海运服务贸易法范文10篇

摘要：海运服务贸易是WTO服务贸易的谈判对象之一，本文探讨了国际海运服务贸易法的范围、原则以及我国目前的海运业现状和立法情况，分析了其中存在的问题，强调我国海运服务贸易法应与国际航运惯例接轨，从立法、司法和行政管理执法等三方面加以调整和完善。

关键词：入世，海运服务贸易法，国际航运惯例

1994年4月15日，关贸总协定乌拉圭回合谈判中由111个国家和地区达成的《服务贸易总协定》（GATS）是《关贸总协定》以来世界贸易自由化的重大突破，它为国际服务的进行制定了国际上的多边框架。虽然海运服务贸易在乌拉圭回合谈判中没有达到实质性的协议，但《服务贸易总协定》必然对海运服务业这个服务贸易的重要部门之一产生重大影响。其原则和做法体现的是世界范围的服务贸易和航运业的发展总趋势，因而我国相关的海运服务贸易法规也必然要参照《服务贸易总协定》进行调整和完善，以适应这一变化。

一、海运服务贸易法的定义及其范围

海运服务是指以船舶为工具，从事跨越海洋运送货物和旅客的国际性运输及相关辅助服务部门。虽然北欧国家、欧共体、美国等对海运服务的具体范围尚未达成共识，但不可否认的是，WTO海运谈判主要集中在国际海上运输、海运辅助服务和港口服务三个方面，其中国际海上运输包括班轮和非班轮市场，海运辅助服务包括船舶、货物、装卸、仓储、集装箱场站、海关结关六项业务；港口服务指靠泊、货物装卸、供油、供水、引航等通常发生在港口的与船舶有关的服务。[01]其中海上运输是海运服务的最主要形式，它可分为货物运输——船方作为承运人将货方托运的货物经海路由一港运送至另一港并收取运费和旅客运输——船方作为承运人以适合运送旅客的船舶经海路将旅客及其行李从一港运送至另一港并由旅客支付票款；也可分为班轮运输（定期船运输）——船舶按照固定的船期表，在固定航线按既定的挂靠港口顺序，经常性从事客货运输并按运价本的规定计收运费和租船运输（不定期船运输）——船舶出租人向承租人提供无固定航线、航期和挂靠港口的不定期船舶，运送货物或旅客而由承租人支付运费或租金。船舶指船务企业或人接受海运承运人（船舶所有人、船舶经营人或承租人）的委托，在授权范围内代表委托人办理与在港船舶有关的业务、提供有关的服务或进行其他的法律行为；货运指机构接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人或自己的名义，为委托人办理国际货物运输并收取服务报酬。[02]

海运服务贸易法就是调整海运服务跨国交易的各种法律规范的总和。WTO海运服务贸易法律规范体系是由《建立世界贸易组织协议》、GATS、以《关于海运服务谈判的部长决议》为主的相关决议、决定等三个层次的法律规范组成，当然也涉及到《建立世界贸易组织协议》的附件2《争端解决规则与程序的谅解》和附件3《贸易政策评审机制》。[03]

摘要：海运服务贸易是WTO服务贸易的谈判对象之一，本文探讨了国际海运服务贸易法的范围、原则以及我国目前的海运业现状和立法情况，分析了其中存在的问题，强调我国海运服务贸易法应与国际航运惯例接轨，从立法、司法和行政管理执法等三方面加以调整和完善。

关键词：入世，海运服务贸易法，国际航运惯例

1994年4月15日，关贸总协定乌拉圭回合谈判中由111个国家和地区达成的《服务贸易总协定》（GATS）是《关贸总协定》以来世界贸易自由化的重大突破，它为国际服务的进行制定了国际上的多边框架。虽然海运服务贸易在乌拉圭回合谈判中没有达到实质性的协议，但《服务贸易总协定》必然对海运服务业这个服务贸易的重要部门之一产生重大影响。其原则和做法体现的是世界范围的服务贸易和航运业的发展总趋势，因而我国相关的海运服务贸易法规也必然要参照《服务贸易总协定》进行调整和完善，以适应这一变化。

一、海运服务贸易法的定义及其范围

海运服务是指以船舶为工具，从事跨越海洋运送货物和旅客的国际性运输及相关辅助服务部门。虽然北欧国家、欧共体、美国等对海运服务的具体范围尚未达成共识，但不可否认的是，WTO海运谈判主要集中在国际海上运输、海运辅助服务和港口服务三个方面，其中国际海上运输包括班轮和非班轮市场，海运辅助服务包括船舶、货物、装卸、仓储、集装箱场站、海关结关六项业务；港口服务指靠泊、货物装卸、供油、供水、引航等通常发生在港口的与船舶有关的服务。[01]其中海上运输是海运服务的最主要形式，它可分为货物运输——船方作为承运人将货方托运的货物经海路由一港运送至另一港并收取运费和旅客运输——船方作为承运人以适合运送旅客的船舶经海路将旅客及其行李从一港运送至另一港并由旅客支付票款；也可分为班轮运输（定期船运输）——船舶按照固定的船期表，在固定航线按既定的挂靠港口顺序，经常性从事客货运输并按运价本的规定计收运费和租船运输（不定期船运输）——船舶出租人向承租人提供无固定航线、航期和挂靠港口的不定期船舶，运送货物或旅客而由承租人支付运费或租金。船舶指船务企业或人接受海运承运人（船舶所有人、船舶经营人或承租人）的委托，在授权范围内代表委托人办理与在港船舶有关的业务、提供有关的服务或进行其他的法律行为；货运指机构接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人或自己的名义，为委托人办理国际货物运输并收取服务报酬。[02]

海运服务贸易法就是调整海运服务跨国交易的各种法律规范的总和。WTO海运服务贸易法律规范体系是由《建立世界贸易组织协议》、GATS、以《关于海运服务谈判的部长决议》为主的相关决议、决定等三个层次的法律规范组成，当然也涉及到《建立世界贸易组织协议》的附件2《争端解决规则与程序的谅解》和附件3《贸易政策评审机制》。[03]

摘要：海运服务贸易是WTO服务贸易的谈判对象之一，本文探讨了国际海运服务贸易法的范围、原则以及我国目前的海运业现状和立法情况，分析了其中存在的问题，强调我国海运服务贸易法应与国际航运惯例接轨，从立法、司法和行政管理执法等三方面加以调整和完善。

关键词：入世，海运服务贸易法，国际航运惯例

1994年4月15日，关贸总协定乌拉圭回合谈判中由111个国家和地区达成的《服务贸易总协定》（GATS）是《关贸总协定》以来世界贸易自由化的重大突破，它为国际服务的进行制定了国际上的多边框架。虽然海运服务贸易在乌拉圭回合谈判中没有达到实质性的协议，但《服务贸易总协定》必然对海运服务业这个服务贸易的重要部门之一产生重大影响。其原则和做法体现的是世界范围的服务贸易和航运业的发展总趋势，因而我国相关的海运服务贸易法规也必然要参照《服务贸易总协定》进行调整和完善，以适应这一变化。

一、海运服务贸易法的定义及其范围

海运服务是指以船舶为工具，从事跨越海洋运送货物和旅客的国际性运输及相关辅助服务部门。虽然北欧国家、欧共体、美国等对海运服务的具体范围尚未达成共识，但不可否认的是，WTO海运谈判主要集中在国际海上运输、海运辅助服务和港口服务三个方面，其中国际海上运输包括班轮和非班轮市场，海运辅助服务包括船舶、货物、装卸、仓储、集装箱场站、海关结关六项业务；港口服务指靠泊、货物装卸、供油、供水、引航等通常发生在港口的与船舶有关的服务。[01]其中海上运输是海运服务的最主要形式，它可分为货物运输——船方作为承运人将货方托运的货物经海路由一港运送至另一港并收取运费和旅客运输——船方作为承运人以适合运送旅客的船舶经海路将旅客及其行李从一港运送至另一港并由旅客支付票款；也可分为班轮运输（定期船运输）——船舶按照固定的船期表，在固定航线按既定的挂靠港口顺序，经常性从事客货运输并按运价本的规定计收运费和租船运输（不定期船运输）——船舶出租人向承租人提供无固定航线、航期和挂靠港口的不定期船舶，运送货物或旅客而由承租人支付运费或租金。船舶指船务企业或人接受海运承运人（船舶所有人、船舶经营人或承租人）的委托，在授权范围内代表委托人办理与在港船舶有关的业务、提供有关的服务或进行其他的法律行为；货运指机构接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人或自己的名义，为委托人办理国际货物运输并收取服务报酬。[02]

海运服务贸易法就是调整海运服务跨国交易的各种法律规范的总和。WTO海运服务贸易法律规范体系是由《建立世界贸易组织协议》、GATS、以《关于海运服务谈判的部长决议》为主的相关决议、决定等三个层次的法律规范组成，当然也涉及到《建立世界贸易组织协议》的附件2《争端解决规则与程序的谅解》和附件3《贸易政策评审机制》。[03]

摘要：海运服务贸易是WTO服务贸易的谈判对象之一，本文探讨了国际海运服务贸易法的范围、原则以及我国目前的海运业现状和立法情况，分析了其中存在的问题，强调我国海运服务贸易法应与国际航运惯例接轨，从立法、司法和行政管理执法等三方面加以调整和完善。

关键词：入世，海运服务贸易法，国际航运惯例

1994年4月15日，关贸总协定乌拉圭回合谈判中由111个国家和地区达成的《服务贸易总协定》（GATS）是《关贸总协定》以来世界贸易自由化的重大突破，它为国际服务的进行制定了国际上的多边框架。虽然海运服务贸易在乌拉圭回合谈判中没有达到实质性的协议，但《服务贸易总协定》必然对海运服务业这个服务贸易的重要部门之一产生重大影响。其原则和做法体现的是世界范围的服务贸易和航运业的发展总趋势，因而我国相关的海运服务贸易法规也必然要参照《服务贸易总协定》进行调整和完善，以适应这一变化。

一、海运服务贸易法的定义及其范围

海运服务是指以船舶为工具，从事跨越海洋运送货物和旅客的国际性运输及相关辅助服务部门。虽然北欧国家、欧共体、美国等对海运服务的具体范围尚未达成共识，但不可否认的是，WTO海运谈判主要集中在国际海上运输、海运辅助服务和港口服务三个方面，其中国际海上运输包括班轮和非班轮市场，海运辅助服务包括船舶、货物、装卸、仓储、集装箱场站、海关结关六项业务；港口服务指靠泊、货物装卸、供油、供水、引航等通常发生在港口的与船舶有关的服务。[01]其中海上运输是海运服务的最主要形式，它可分为货物运输——船方作为承运人将货方托运的货物经海路由一港运送至另一港并收取运费和旅客运输——船方作为承运人以适合运送旅客的船舶经海路将旅客及其行李从一港运送至另一港并由旅客支付票款；也可分为班轮运输（定期船运输）——船舶按照固定的船期表，在固定航线按既定的挂靠港口顺序，经常性从事客货运输并按运价本的规定计收运费和租船运输（不定期船运输）——船舶出租人向承租人提供无固定航线、航期和挂靠港口的不定期船舶，运送货物或旅客而由承租人支付运费或租金。船舶指船务企业或人接受海运承运人（船舶所有人、船舶经营人或承租人）的委托，在授权范围内代表委托人办理与在港船舶有关的业务、提供有关的服务或进行其他的法律行为；货运指机构接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人或自己的名义，为委托人办理国际货物运输并收取服务报酬。[02]

海运服务贸易法就是调整海运服务跨国交易的各种法律规范的总和。WTO海运服务贸易法律规范体系是由《建立世界贸易组织协议》、GATS、以《关于海运服务谈判的部长决议》为主的相关决议、决定等三个层次的法律规范组成，当然也涉及到《建立世界贸易组织协议》的附件2《争端解决规则与程序的谅解》和附件3《贸易政策评审机制》。[03]

摘要：海运服务贸易是WTO服务贸易的谈判对象之一，本文探讨了国际海运服务贸易法的范围、原则以及我国目前的海运业现状和立法情况，分析了其中存在的问题，强调我国海运服务贸易法应与国际航运惯例接轨，从立法、司法和行政管理执法等三方面加以调整和完善。

关键词：入世，海运服务贸易法，国际航运惯例

1994年4月15日，关贸总协定乌拉圭回合谈判中由111个国家和地区达成的《服务贸易总协定》（GATS）是《关贸总协定》以来世界贸易自由化的重大突破，它为国际服务的进行制定了国际上的多边框架。虽然海运服务贸易在乌拉圭回合谈判中没有达到实质性的协议，但《服务贸易总协定》必然对海运服务业这个服务贸易的重要部门之一产生重大影响。其原则和做法体现的是世界范围的服务贸易和航运业的发展总趋势，因而我国相关的海运服务贸易法规也必然要参照《服务贸易总协定》进行调整和完善，以适应这一变化。

一、海运服务贸易法的定义及其范围

海运服务是指以船舶为工具，从事跨越海洋运送货物和旅客的国际性运输及相关辅助服务部门。虽然北欧国家、欧共体、美国等对海运服务的具体范围尚未达成共识，但不可否认的是，WTO海运谈判主要集中在国际海上运输、海运辅助服务和港口服务三个方面，其中国际海上运输包括班轮和非班轮市场，海运辅助服务包括船舶、货物、装卸、仓储、集装箱场站、海关结关六项业务；港口服务指靠泊、货物装卸、供油、供水、引航等通常发生在港口的与船舶有关的服务。其中海上运输是海运服务的最主要形式，它可分为货物运输——船方作为承运人将货方托运的货物经海路由一港运送至另一港并收取运费和旅客运输——船方作为承运人以适合运送旅客的船舶经海路将旅客及其行李从一港运送至另一港并由旅客支付票款；也可分为班轮运输（定期船运输）——船舶按照固定的船期表，在固定航线按既定的挂靠港口顺序，经常性从事客货运输并按运价本的规定计收运费和租船运输（不定期船运输）——船舶出租人向承租人提供无固定航线、航期和挂靠港口的不定期船舶，运送货物或旅客而由承租人支付运费或租金。船舶指船务企业或人接受海运承运人（船舶所有人、船舶经营人或承租人）的委托，在授权范围内代表委托人办理与在港船舶有关的业务、提供有关的服务或进行其他的法律行为；货运指机构接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人或自己的名义，为委托人办理国际货物运输并收取服务报酬。

海运服务贸易法就是调整海运服务跨国交易的各种法律规范的总和。WTO海运服务贸易法律规范体系是由《建立世界贸易组织协议》、GATS、以《关于海运服务谈判的部长决议》为主的相关决议、决定等三个层次的法律规范组成，当然也涉及到《建立世界贸易组织协议》的附件2《争端解决规则与程序的谅解》和附件3《贸易政策评审机制》。

摘要：中国服务贸易与发达国家尤其是美国的双边服务贸易一直处于失衡状态，研究美国服务贸易的发展，对中国服务贸易具有重要启示。本文依据最新的统计资料，针对中美服务贸易发展水平、内部结构、地理方向和体制法规进行比较分析，并结合后危机时代世界服务贸易发展趋势，提出中国服务贸易发展的相关对策。

关键词：中美服务贸易；后危机时代；服务贸易结构

在经济全球化趋势愈加汹涌的背景之下，世界经济结构正在发生着深度变革，以金融及信息革命全球化发展为特征的科学技术革新浪潮正在推动世界服务业加速发展。如今服务业占各国经济比重越来越大。据统计，目前服务业产值占国民生产总值的比重发达国家已达70%，中等收入国家接近60%，而低收入发展中国家也达到40%左右。随着服务业国际分工的发展，国际间的服务交换规模也在日益扩大，2009年，世界服务出口额达到了3.3万亿美元，数据来源于WorldBankDatabase、BEADatabase和中国商务部网站。

相比1970年的不足710亿美元增长了45倍，目前世界服务贸易出口额已占世界贸易总出口额的1/5。同时，面对此次金融危机对全球贸易的影响，服务贸易占比较大的国家在后危机时代较快地出现了复苏势头，其恢复速度快于依赖货物贸易的国家。由此可见，服务贸易成为世界贸易的主流趋势已是世界生产力发展的必然结果。

一、中美服务贸易比较

美国作为世界第一大服务贸易出口国，服务业高度发达。2009年，其服务贸易出口额已占世界服务贸易总出口额的15.4%，表现出其在国际服务贸易中的强劲优势地位。另外，中国服务贸易也一直保持持续稳定发展势头，服务业产值占GDP比重年均增长0.6%，但由于中国服务业及服务贸易发展起步较晚，服务产品竞争力较弱，在与发达国家尤其是美国的双边服务贸易中一直处于失衡状态，中国服务贸易无论是在整体服务贸易水平还是在部门结构等方面与美国相比都存在较大差距。

首先，依据《服务贸易总协定》的规定，阐述了国际服务贸易合同的一般概念及特征。并在国际上第一次从方面深入了国际服务贸易合同的概念；其次，论述了国际服务贸易合同的三种形式，并根据WTO的SISD关于国际服务贸易行为的分类，将国际服务贸易合同区分为13大类；再次，详尽论述了国际服务贸易合同一般应当具备的条款，并简略说明了每一条的具体及应当特别注意的事项；最后，论述了国际服务贸易合同法律应适用的三大原则，即自由选择原则、最密切联系原则以及不得违反公共秩序原则。

关键词］国际服务贸易合同服务行为法律适用原则

一、国际服务贸易合同的概念

依据《服务贸易总协定》第l条第2款的规定，国际服务贸易合同应理解为：不同国家的居民就服务贸易所达成的一致意思表示。根据这一概念及《服务贸易总协定》的有关规定，国际服务贸易合同具有如下法律特征：(1)其主体必须是不同国家的居民，居民包括人、非法人组织以及法人，不强调他们的国籍，而主要以他们的住所或居所为基准；(2)其标的必须是服务行为，“服务行为”具有无形性、同时性以及不可储存性的特点，这一特征是国际服务贸易合同与国际货物贸易合同及国际技术贸易合同的基本区别；(3)其具有连续履行性，这一特征是国际服务贸易合同与国际货物贸易合同的又一区别；(4)其性质既具有贸易性也具有投资性。这一特征也与国际货物贸易合同及国际技术贸易合同有所不同；(5)其适用的法律规范主要是国际服务贸易法，这一特征与其它两种国际贸易是有区别的。

我认为从理论上讲，国际服务贸易合同应当定义为：同一国家的居民就国际服务贸易行为或不同国家的居民就服务贸易行为所达成的一致意思表示。在此核心有两个：一是主体，二是标的是否跨越国界。就主体而言，既可以是同一国家的居民，也可以是不同国家的居民，同一国家的居民如果就国际服务贸易行为达成协议，那么这类“协议”就应当属于国际服务贸易合同，因为其标的(服务行为)是“跨越国界”的，如电信的国际服务行为、运输的国际服务行为等，所以这类以标的“跨越国界”为标准的服务贸易合同，无论其主体是否为同国家居民，都应当属于国际服务贸易合同；就标的是否跨越国界而言，服务行为既可以是跨越国界的，也可以是未跨越国界的，不同国家的居民如果就服务贸易行为达成协议，那么这类“协议”也应当属于国际服务贸易合同，因为其主体是“不同国家”的居民，如现场消费服务行为、登载广告服务行为等，所以这类以主体是“不同国家”的居民为标准的服务贸易合同，无论其标的(服务行为)是否跨越国界，都应当属于国际服务贸易合同。因此，国际服务贸易合同的确认，同国际货物贸易合同与国际技术贸易合同的确认是有一定区别的，实践中确认的难度也大一些。国际服务贸易合同与国内服务贸易合同的根本区别在于：主体和标的，凡是“同一国家”居民就“未”跨越国界的服务贸易所达成的协议，就是国内服务贸易合同；反之，就是国际服务贸易合同。

二、国际服务贸易合同的形式与种类

编者按：本文主要从新趋势下我国国际服务贸易存在的问题；新趋势下我国国际服务贸易应对措施；我国国际服务贸易展望进行论述。其中，主要包括：国际服务贸易是多哈回合的重要议题之一，GATS将国际服务贸易分为四种类型、国际服务贸易发展迅猛，增长速度高于货物贸易、在服务贸易日趋自由化的同时，贸易壁垒日趋隐蔽化、国内相关法律尚不健全，管理滞后、发达国家和发展中国家国际服务贸易发展不平衡、当今国际间的服务贸易随着服务业的进一步发展而日益扩大、加强立法，逐步完善和统一我国国际服务贸易法律、法规体系和立法内容、建立紧急保障措施，采取必要的保护政策、利用GATS消除服务贸易壁垒等。具体请详见。

2004年我国贸易进出口额均位居世界排名第三，而在服务贸易中却出现了近97亿美元的逆差。中国服务贸易出口占贸易出口总额9％，远低于19％的世界平均水平。我国已经成为贸易大国但不是贸易强国，难以摆脱服务贸易逆差。本文立足于国情和与《服务贸易总协定》（以下简称GATS）接轨为原则，分析我国服务业存在的问题并提出了相应的对策。

一、新趋势下我国国际服务贸易存在的问题

国际服务贸易是多哈回合的重要议题之一，GATS将国际服务贸易分为四种类型：第一，跨境交付；第二，境外消费；第三，商业存在；第四，自然人流动。当今国际服务贸易成为国际贸易中新的增长点，并呈现以下新的趋势：（1）国际服务贸易发展迅猛，增长速度高于货物贸易。新兴服务行业不断涌现，服务贸易结构进一步调整；（2）发达国家与发展中国家服务贸易发展仍然不平衡，但差距正在缩小；（3）在服务贸易日趋自由化的同时，贸易壁垒日趋隐蔽化。我国入世以后服务贸易取得了长足的进展，但许多方面仍然存在问题，主要表现在以下几个方面：

（一）国内相关法律尚不健全，管理滞后。首先，缺乏一部统帅整个服务贸易的基本法律。目前调整国内服务贸易的法律主要是行业性的法律以及跨行业的调整企业组织和交易行为的法律，缺乏具有统领全局的基本法。由于服务贸易行业对外开放的时间较晚，而且是通过试点办法逐步扩大开放领域的，因此没有由最高权力机关制定的统一的服务贸易基本法，只有国务院及其部门制定的专项法规。在这种情况下，各部门鉴于自身利益考虑，其制订的规定难免从部门利益出发而不考虑全局利益。其次，许多行业至今尚无专项法规予以配套。现行服务行业普遍存在法律规范真空现象。入世前，我国某些服务部门虽已经对外开放，但并无与之相配套的法规予以规范；入世后，某些部门原虽有配套法规，又存在与我国服务贸易《承诺表》规定不符的问题。再次，许多专项法规条款简单，没有涉及到对服务经营活动的监督管理，缺乏可操作性。现行法律、行政法规、规章之间的矛盾与冲突问题，以及法律、行政法规、规章制度与党和政府之间的关系都有待于进一步完善。

（二）发达国家和发展中国家国际服务贸易发展不平衡。发展中国家的服务贸易发展起步晚还处于幼稚阶段，国际竞争力不强。在国际服务贸易领域，我国具有比较优势和出口利益的行业不多，只有在一些附加值较低的领域有一定的优势。

【摘要】为使国营大型物流企业与经济开发区全面对接，对经济开发区的发展特性和国营大型物流企业的特点进行综合分析，提出双方在降低综合物流成本、提升开发区服务能级、助力开发区产业置换等方面存在对接的可能性，认为双方能够通过良好的合作对接，实现可期的共赢局面。

【关键词】国有物流企业；经济开发区；经济融合；合作对接

国际物流是全球经济一体化发展的产物。影响我国国际物流业未来发展的主要因素除了国际经济、贸易、运输、金融、技术、关税和法规等外，还有以国际霸权为特征的政治、军事、同盟等因素，后者更具有综合性、不确定性和复杂性等特点。分析我国国际物流业发展趋势，对促进我国的国际物流经营管理和研究，促进我国经济稳定发展、实现国家发展战略等都具有十分重要的意义。对我国国际物流业未来发展趋势的分析及建议如下：

1国际贸易与国际物流融合发展

传统的国际贸易企业与国际物流企业两者各自独立，仅在业务上互相合作、共生共荣、共同发展；两者之间的物流合作主要建立在传统的业务合作和人际关系上，合作的地域空间较小，在压缩物流成本、时间和提高服务质量等方面存在着较大的空间。随着信息技术和平台经济的发展，国际贸易企业与国际物流企业及相关金融、保险、信息、咨询等机构进行资源整合，并与物流企业融合发展，扩大两者的合作地域空间，使得国际贸易企业物流成本更低、效率更高、服务更优。

2以构建供应链管理体系为目标

一、我国服务贸易的现状

（一）服务业发展严重滞后

服务业在国民经济中所占比重仍然偏低，吸纳就业的潜力尚未充分发挥[2]。一国服务业的发展水平可用服务业产值占GDP的比重以及服务业就业人数占总就业人数来衡量。中国1998年的水平为32.1%，不仅远远落后于经济发达国家60%～80%的平均水平，而且也低于发展中国家45%～55%的比重水平。中国1998年服务业的就业人数占国内总就业人数的比重为26.7%，低于发达国家的55%～75%和发展中国家的30%～55%。1999年中国服务贸易出口额在全球名列第14位，占世界服务贸易出口总额的2.0%，而同期中国商品贸易出口额在全球名列第9位，占世界商品贸易总额的3.5%；而且中国的服务贸易近年来一直都处于逆差状态，并且呈不断扩大的趋势。2004年中国服务贸易逆差额为96.98亿美元，2005年服务贸易逆差额94亿美元[3]。

（二）服务贸易总体水平较低，出口结构不合理

目前，中国服务贸易额仅占世界服务贸易额的3%，居世界排名20位之后，与世界服务贸易发展水平相比比较落后。2005年中国服务贸易额与货物贸易额的比例为1∶10.2，远低于世界平均水平的1∶4.2。2000年，中国服务贸易出口中，国际旅游收入162.3亿美元，占服务贸易出口总额的53%，国际运输收入36.7亿美元，占12%，两项合计共占65%。可见，运输、旅游是中国服务贸易的支柱，中国服务贸易还主要集中在劳动密集型部门和资源禀赋优势部门等传统服务业上，而在全球贸易量最大的金融、保险、咨询等技术密集和知识密集服务行业，中国还是一个薄弱环节，仍处于初步发展阶段。

（三）服务贸易法律法规不健全