国资监管范文10篇

时间:2024-02-04 09:30:25

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国资监管

国资监管会议讲话(省)

同志们:

经省政府同意,我们在这里召开20**年全省国资监管工作会议。这次会议的主要任务是:认真贯彻党的**、省**党代会、省委二次全会精神,按照全省经济工作会议和全国国资监管工作会议的部署和要求,总结回顾20**年的工作情况,研究部署20**年的主要任务。

省委、省政府对全省国有经济发展和国资监管工作十分重视。去年年底,继吕祖善省长、**常务副省长分别听取我委的工作汇报后,**书记又主持召开省委财经领导小组会议,专题听取并研究了国有企业改革发展和国资监管工作。***副省长分管国资工作后,对我们的工作非常重视。2月18日,*省长到我委调研并听取工作汇报,肯定成绩,提出要求。明天上午,她还要到会作重要讲话。我们要认真学习领会省委、省政府领导的指示,很好地贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、20**年国资监管工作情况

20**年,在省委、省政府的正确领导下,以邓小平理论和“**”重要思想为指导,全省国资系统全面贯彻落实科学发展观,以发展壮大国有经济为己任,以改革促发展,以监管保发展,以党建护发展,以发展来巩固改革成果,促进和谐企业建设,探索创新,勤奋工作,国资监管工作不断深化,国有经济呈现又好又快的发展态势。据快报统计,全省*个市本级监管企业全年实现销售收入*亿元,同比增长19.2%;实现利润*亿元,同比增长31.1%;实现净利润*亿元,同比增长42.1%;上缴税金47.8亿元,同步增长11.6%。截至20**年底,全省11个市本级监管企业资产总额3234.6亿元,同比增长18.7%;所有者权益*亿元,同比增长17.8%。省属企业各项经济指标继续保持较大幅度的增长,全年实现销售收入*亿元,同比增长20.6%;实现利润171.2亿元,同比增长38.9%;上交税金129.3亿元,同比增长12.5%。截至去年底,省属企业资产规模首破三千亿元大关,达*亿元,同比增长*%。去年的工作主要体现在四个方面:

(一)**特色的国资监管新体制基本建立

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国资监管监督制度

第一条为规范和加强对地方国有资产监管工作的指导和监督,保障国有资产监管工作规范有序进行,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、行政法规,制定本办法。

第二条国务院国资委根据法律、行政法规和国务院授权,依照本办法,对地方国有资产监管工作进行指导和监督。

第三条省级政府国资委、地市级政府国资委对下级政府国有资产监管工作进行指导和监督。

第四条指导和监督地方国有资产监管工作,应当遵循下列原则:

(一)坚持国有资产属于国家所有,维护国家整体利益;

(二)坚持中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,尊重地方国资委的出资人代表权益,鼓励地方国资委探索国有资产监管和运营的有效形式;

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全市国资监管会议讲话

一、要充分肯定市国资委的工作成绩

市国资委成立以来,始终紧紧围绕“增强“三力”、率先崛起”的发展战略,以良好的精神状态和强烈的事业心、责任感,谋发展、抓监管、促改革、保稳定,各项工作扎实推进,基本实现了开好局、起好步的预期目标。在工作上,我感到有几个方面做得很好,要充分肯定。工作思路好。国资委成立后,在广泛调研的基础上确定了工作思路和工作目标,实践证明,工作思路是清晰的,目标是鼓舞人心的。职责履行好。切实履行国有资产出资人职责,积极推进国有资本优化配置、规范国有资产监管行为、妥善解决改制企业历史遗留问题和加强企业领导人员管理等方面,进行了积极的探索和创新,并取得了明显的成效,有些工作走在全省甚至全国的前列。内部建设好。努力在组织建设和队伍建设等方面下真功夫,正在朝着“新机构、新班子、新队伍、新目标、新业绩”目标努力。各方配合好。市各有关部门、监管企业认真贯彻执行市国有资产管理体制改革的决策部署,积极支持配合市国资委开展工作,特别是在出资人划转、理顺企业领导人员管理体制以及明确监管范围等方面给予了充分的理解和积极的配合,为实现国有资产的保值增值,促进全市国有经济的发展作出了新的贡献。

市委、市政府对国资委的工作是非常重视关心的,两位主要领导听取工作汇报,专门作出指示。市委常委会、市政府常务会议专门听取汇报,对国资委的工作给予充分肯定。国资委的工作不是可有可无、不是多了婆婆、不是多管闲事。它是改革的产物,是新生事物,是政府的职能,是群众的愿望,也是反腐倡廉的需要。加强国有资产的监督管理,是提高执政能力、加强科学发展、构建和谐社会的重要内容之一;是完善社会主义市场经济体制、进一步转变政府职能的迫切需要;是实现政企分开、政资分开、政事分开和加快推进现代企业制度建设的重要环节。各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度,进一步统一思想,提高认识,不断强化发展意识、规范意识、监管意识和保值增值意识,力争在国资监管的重点领域和关键环节取得新的突破。

二、要狠抓国资监管重点的落实

2006年是国资监管工作打基础、求创新的关键之年。今年国有资产监管工作要认真贯彻落实市委五届九次全会精神,准确把握定位、依法履行职责,坚持改革方向、创新体制机制,加快结构调整、优化资源配置,力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破。

1.要充分履行职责。依法履行好出资人职责是国资委的“天职”。市国资委作为市政府的特设机构,受市人民政府委托,代表国家履行国有资产出资人职责,负责对国有资产进行监督管理。国资监管机构对所出资企业实施监管,绝不是传统意义上的“管企业”,“管资产与管人、管事相结合”中的“管”,不是政府在企业之外进行的行政干预或行政审批式的“管”,而是在充分尊重企业经营自主权、不直接干预企业生产经营活动的前提下,有所为有所不为,该监督的监督,该管理的管理,该指导的指导,该把关的把关。属于企业的权限,决不能去干预,真正做到所有权与经营权分开,做到不缺位、不越位、不错位。具体要做好四个方面的工作:加强国有资产监管的基础工作。加强建章立制,使国资监管工作切实做到在章可循,依法监管。要推进建立会计、审计、统计三者有机衔接的出资人财务监管机制,进行事前控制、事中约束、事后整改相结合的全过程财务监管,防止出现新的不良资产。要继续加强产权界定、产权登记、资产评估、产权转让等产权管理的基础工作,推进资产处置“阳光工程”,严格把关,依法操作,切实维护国有资产合法权益,防止国有资产的流失和浪费。推行企业经营业绩考核制度。建立企业经营业绩考核体系是落实国有资产经营责任、实现国有资产保值增值的一项重要措施。要建立和完善考核方法,优化考核指标,在政府性投资公司和有条件的企业试行经营业绩考核。今天,市国资委与市交通投资集团有限公司、市储备粮管理有限公司签订了经营业绩考核责任书,责任书就是军令状,希望会后要切实把业绩考核责任落到实处。进一步建立健全法人治理结构。按照十六届五中全会提出的“政企分开、政资分开、政事分开”和新《公司法》的要求,在加大政府性投资公司资源整合、资产重组的基础上,进一步完善公司董事会、监事会、经理层三个层次法人治理结构。要切实加强企业领导班子建设,并积极探索、稳步实施政府性投资公司领导人员任期制,明确任期目标任务,试行经营业绩考核、违约责任和薪酬管理相挂钩的利益分配机制,实行重大事项报告和年度工作报告制度,并加大推行经济责任审计和离任审计力度,确保国有资产的优化配置、防范风险、保值增值。扩大国有企业监管的覆盖面。要根据企业新建、重组、资产变化等实际情况,及时调整监管企业范围,进一步明确监管对象,成熟一批公布一批。部分经营性事业单位,等条件成熟后,经市政府批准,也要逐步划归市国资委监管。这项工作也是上级监管机构提出的明确要求,希望各主管部门要给予积极配合。市国资委要及时向市政府报告所监管的国有资产保值增值状况和其它重大事项。

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国企改革暨国资监管讲话

编者按:本文主要从全省国企改革发展暨国资监管工作进展情况;形势和需要正确把握的几个问题;全省国企改革发展和国资监管工作的总体思路和主要任务进行讲述。其中,主要包括:以国有企业战略性重组为主线,国有经济布局和结构进一步优化、以产权多元化改革为重点,国有企业经营机制进一步转换、以“四资运作”为抓手,国有资本调控功能进一步放大、以转变经济发展方式为着力点,国有经济运行质量进一步改善、以实现国有资产保值增值为目标,国资监管工作效能进一步提高、以迎接、学习、贯彻党的十七大和省委七届三次会议精神为契机,国企党建和党风廉政建设得到进一步改进和加强、我省国企改革发展暨国资监管面临的形势、需要正确把握的几个问题、围绕发展壮大国有经济,在国有企业战略性重组方面要有新突破、围绕健全现代企业制度,在深化股份制改革方面开创新局面、围绕落实科学发展观,在转变经济发展方式方面取得新进步、围绕提高国有资本配置效率,在“四资”联动运作上要有新举措、围绕提高监管效能,在完善国有资产监管体制方面迈出新步伐、围绕进一步落实党的十七大和省委七届三次会议精神,在企业党建、反腐倡廉和稳定工作上取得新成效等,具体材料请详见:

同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十七大、省委七届三次会议和全国国有资产监督管理工作会议精神,总结交流20*年工作,安排部署20*年工作。省政府对这次会议十分重视,瑞彬副省长亲临会议并将作重要讲话,我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻。下面,我讲三点意见。

一、20*年全省国企改革发展暨国资监管工作进展情况

20*年是全省国资系统开拓创新、扎实工作的一年,是国有企业改革发展取得积极进展的一年,是国有资产监管水平不断提高的一年。在省委、省政府的正确领导下,全省国资系统认真贯彻党的十七大和省委七届三次会议精神和科学发展观,深化改革,加快发展,全省国有经济呈现又好又快发展态势,为全省经济社会发展做出了积极贡献。

20*年,全省国有企业实现主营业务收入3126亿元,同比增长24.9%;实现利润总额188.4亿元,同比增长46.8%;交纳税金234.1亿元,同比增长19.9%。其中省政府国资委所出资企业实现主营业务收入2090亿元,同比增长32.7%;实现利润139.3亿元,同比增长39.3%;交纳税金168.9亿元,同比增长23.6%,主营业务收入、实现利润和交纳税金均创历史最好水平。

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国资监管暨国企党建会议的讲话

编者按:本文主要从主要做法和体会;存在的主要问题;下一步工作打算进行讲述。其中,主要包括:理顺国资监管体制、履行国资监管职责、落实国资监管措施、区国资办成立并运行两年多来的实践证明,区委、区政府单独设立国资监管机构的决定是正确的、单独成立国资监管机构,对区属经营性国有资产实施统一监管、一个新的体制的建立和完善,涉及相关部门多年来形成的职能和利益格局的调整、有利于调整优化经济结构布局、有利于统一搭建融资平台,提升政府调控手段,促进地方经济社会发展、体制未完全理顺、监管尚需加强、家底未完全弄清、国有企业现状堪忧等,具体材料请详见:

各位领导、与会同志:

根据会议安排,下面就我区加强国资监管体制建设和国资监管工作情况作简要汇报:

一、主要做法和体会

(一)主要做法

1、理顺国资监管体制。一是党政重视。2007年我区进行政府二轮机构改革时,区委、区政府高度重视国资监管体制机制建设,客观分析了我区国有资产运行情况及监管现状,充分认识到单设国资监管机构的重要性和必要性,积极向省、市国资委汇报工作,争取上级支持。二是单列机构。2007年9月,我区在全市三县一区率先单独设立国资监管机构,为区政府直属特设机构(正科级),机关工作人员纳入全额财政预算。同时,成立了以区长为主任的区政府国有资产监督管理委员会(区国资委),为区政府议事协调机构,区国资办为常设办事机构。三是配齐班子。区委批准成立了区国资办党组,选拔了部分年轻干部进入班子,配齐了党政工班子成员,并从财政、粮食、外贸等部门选调业务骨干充实了工作人员。同时,根据职能和工作需要,内设了七个业务科室,制定和完善了相应岗位职责和管理制度。

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主任在全市国资监管大会讲话

尊敬的各位领导、同志们:

一、2011年全市国资监管工作回顾

2011年,在市委、市政府的正确领导和省国资委的具体指导下,全市国资系统紧紧围绕依法履行出资人职责这一要求,全面贯彻党的十七大会议精神,落实市委、市政府的各项决策部署,牢固树立和落实科学发展观,以开放促改革,以改革促发展,以发展促稳定,全面积极地开展工作,圆满地完成了年初确定的工作目标和任务,取得了明显的成效。

(一)国资监管体系不断完善。市政府办《关于印发规范和完善县(市、区)国有资产监管体系方案的通知》(吉府办字[2006]195号)下发后,各县(市、区)政府高度重视,把完善和构建国资监管体系摆上了重要议事日程。到2011年底,全市有11个县(市、区)已组建了国有资产监督管理办公室,人员已经全部到位,目前,全市国资监管体系初步建立,国资监管网络基本形成,并卓有成效地开展工作,在全省各设区市中处于领先水平,5月8日—10日国务院国资委在井冈山召开“县级国有资产监管问题研究座谈会”,我市作为全国唯一的地级市代表在大会上作了典型发言。

市国资委组建两年多来,国资监管规模不断壮大。市国资委监管的各出资监管单位资产总额达到138679万元,比上年增长2.4%,实现营业收入11167万元,缴纳税金861万元;全市县级国资部门(不包括吉州区、峡江县)监管的国有企业和经营性事业单位为129户,监管的国有资产总额达73.6亿元,净资产为31.2亿元。

(二)国资监管工作不断规范。一是开展绩效考核工作。2011年我委对市国资公司、市国投公司实行了年度绩效考核,为今后全面开展经营业绩考核工作摸索经验。二是对各县(市、区)国资办开展了年度目标管理考核,评选出县、遂川县等6个县国资办为2011年度目标考评先进单位。三是全面开展清产核资工作。各县(市、区)都成立了机构,制订了方案,全面地开展了清产核资工作,初步摸清了家底,县国资办还出了多期清产核资简报。市国资委向社会公开招标,聘请会计师事务所完成了5户出资监管单位及其下属19家子公司的清产核资工作,清产核资累计资产总额为9.6亿元,负债总额为8.2亿元,净资产为1.4亿元。四是扎实做好国有资产统计工作。抓好各出资监管单位及其子公司国有资产统计工作电算化的软、硬件建设,加强对业务人员的指导和培训,使我市国有资产统计网络系统软、硬件建设和工作质量在全省国资系统一直保持名列前茅,企业国有资产统计及财务快报两项工作,经省国资委考核评比,排名均列全省第一位,受到了省国资委的通报表彰。五是妥善做好了长运公司营运车辆的产权界定工作。长运公司客运车辆产权不清,在清理挂靠时纠纷不断,矛盾升级,影响社会稳定,我委采取技术手段灵活处理,先后5次向长运公司下达了《关于长运有限公司有关客运车辆产权归属的认定意见》,圆满地完成了长运公司客运车辆的产权界定工作,界定客运车辆产权101辆,总资产1600万元,平息了矛盾,维护了稳定,又防止了国有资产流失。六是产权登记工作步入了正轨。在产权登记工作中认真把握好依法办事与服务企业的关系,做到应登尽登,准确无误。七是严格监督,确保产权处置做到阳光操作。按照省国资委的安排部署,2011年初组织开展了全市2011年国有企业改制及国有企业产权转让专项监督检查,对出资监管单位和企业进行部分资产转让、处置的事宜,进行了认真审核,严格把关,公开拍卖,确保国有产权转让规范进行,使国有资产权益明显增加,有效地维护了国有资产安全。

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国资监管信息化意见

10月26日国务院国资委为进一步加强国资监管信息化工作,根据中共中央、国务院关于信息化工作的方针政策,结合国资监管工作的实际,提出了加强国资监管信息化工作的指导意见。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。

认真贯彻落实科学发展观,按照国家信息化发展战略的要求,充分利用信息技术,深入开发利用信息资源,创新国资监管方式,强化综合监管,规范监管行为,提高监管能力和水平,促进国有资产保值增值。

(二)基本原则。

1.统筹规划,分级负责。统筹规划国资监管信息系统的网络平台和核心业务应用,统一建立标准规范。按照分别负担、分级管理的原则,各级国资委分别落实建设任务和资金,分级负责做好系统的建设、运行和管理工作。

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国资监管与党建大会讲话

各位领导、与会同志:

下面就我区加强国资监管体制建设和国资监管工作情况作简要汇报:根据会议布置。

一、主要做法和体会

(一)主要做法

区委、区政府高度重视国资监管体制机制建设,1理顺国资监管体制。一是党政重视。2007年我区进行政府二轮机构改革时。客观分析了区国有资产运行情况及监管现状,充分认识到单设国资监管机构的重要性和必要性,积极向省、市国资委汇报工作,争取上级支持。二是单列机构。2007年9月,区在全市三县一区率先单独设立国资监管机构,为区政府直属特设机构(正科级)机关工作人员纳入全额财政预算。同时,成立了以区长为主任的区政府国有资产监督管理委员会(区国资委)为区政府议事协调机构,区国资办为临时办事机构。三是配齐班子。区委批准成立了区国资办党组,选拔了局部年轻干部进入班子,配齐了党政工班子成员,并从财政、粮食、外贸等部门选调业务骨干空虚了工作人员。同时,根据职能和工作需要,内设了七个业务科室,制定和完善了相应岗位职责和管理制度。

纳入年度目标考核的重要内容,2履行国资监管职责。一是确保顺畅运行。区委、区政府将国资监管和企业改制工作列入重要议事日程。多次专题研究国资监管工作,切实解决好工作中存在具体问题,区人大常委会将国资监管工作纳入了执法监督范围,定期开展执法检查,为区国资办行权履责排除障碍、提供法律保证。二是明确工作职能。依据《企业国有资产法》规定,学习借鉴外地经验的基础上,明确了国资办的机构性质和职能职责,明确了国资部门与政府其他部门、机构及企业之间的关系,划入了财政、经委、劳动保证部门的相关职能。三是给予资金支持。拨付资金购置了办公设备,建立了财务统计和产权登记信息管理系统,同时对清产核资、企业破产清算审计评估、学习培训等专项工作都及时安排拨付资金。

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国资监管工作计划

2015年国资监管工作总体思路:全面贯彻落实市、油田党委十届五次全委会和市十三届人民政府第四次全体会议精神,围绕“632”发展战略,以改革创新为动力,以提质增效为重点,以加强党建为保障,不断完善国有资产管理体制,深化国有企业改革,优化国有经济结构,切实保障和改善民生,进一步增强国有经济的活力、控制力和影响力,促进我市社会稳定和长治久安。

(一)继续加强国有资产保值增值工作。发展仍是解决当前一切问题的基础和关键,将“保增长”工作放在首位。以积极发展“混合所有制”经济为导向,以经济效益为目标,确保国有企业经营持续健康发展。一是紧紧围绕市委、市人民政府确定的“632”发展战略和安排部署,着眼于地方国有资本未曾涉足的行业领域,积极寻找、挖掘和培育经济增长点,努力在国有资本提质增效上下功夫。二是紧紧抓住集团公司支持我市发展的有利时机,充分利用集团公司进一步释放油田辅助业务,鼓励地方企业承接的机遇,利用地方国有企业的优势,内引外联,积极开拓市场空间,增强市场竞争能力。三是以资本为纽带,不断优化国有经济,积极推进国有经济转型升级。四是在国有企业中开展管理水平提升活动,树立管理出效益、创新求生存的发展理念,对困难企业,进一步强化精细管理和管理创新,挖潜降本增效。

(二)全面深化国有资产管理体制改革。一是按照“政企分开、政资分开”原则,根据市人民政府的授权,将各类国有企业逐步纳入国资监管范围,实现经营性国有资产监管全覆盖。以产权管理为抓手,做好政府后续授权管理企业的监管工作。二是明确功能定位并实施分类管理,准确界定监管企业的不同功能,分为竞争类、功能类和公共服务类,实施差异化管理,围绕国资委职能定位,建立和完善与之相适应的监管内容、方式和手段。三是坚持“大国资、一盘棋”理念,完善市、区两级国资监管体系,加强对各区级国资监管机构的指导,引导两级优势资源相互融合,共同发展。

(三)继续完善国有企业改革。一是坚持市场决定资源配置和国有资本“有进有退、合理流动”的机制,以提高资本收益为目标,鼓励国有资本从充分竞争且无效益的行业中退出;大力发展混合所有制,加大与央企和民企的合作力度,对符合放开条件的国有企业,实现投资主体多元化;二是进一步深化企业劳动、人事、分配三项制度改革,在遵守国家法律法规和保障员工利益的前提下,借鉴民营企业的管理技术和管理方式,或者通过入股的方式,引入民营企业管理人才,加快地方国有企业市场化体系的建立。

(四)继续总结和创新国资监管方式。在不断总结六年来国资监管经验的基础上,结合十八大三中全会精神,积极探索和创新新形势下国资监管方式。一是从管资产为主转为以管资本为主,逐步设立或打造多个国有资本投资控股公司,通过股权投资,重点加强对所投资企业的战略定位、发展目标、考核分配和风险控制的管理;二是把企业预算管理和经营业绩考核两个系统紧密衔接起来。重新修订和完善企业负责人经营业绩考核办法,区分行业、规模和现状来确定考核指标,形成多方位分层面的综合考核制度。三是完善监事会工作管理办公室职能,增强监事办履职能力,充分发挥企业外部董、监事的作用,推进国资监管与审计、纪检的监督有机结合,形成监督合力。

(五)继续规范法人治理结构,完善现代企业制度。坚持决策层和经营层有效分离,建立健全股东会、董事会、监事会和经理层,形成协调运转、有效制衡的决策、监督、执行体系。一是根据国有企业分类,进一步规范董事会建设,提高国有独资、国有控股企业的董事会成员选任条件,对运行规范的企业董事会可以授权履行出资人的部分职权。二是积极探索建立职业经理人制度,逐步实施经理层成员由企业董事会根据需要市场化选聘。三是规范企业领导管理人员薪酬水平和职务消费,加大厂务公开力度,督促企业认真落实“三重一大”决策制度和严格执行请示报告制度,促进企业领导人员廉洁从业。

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国资监管信息化工作讲话

同志们:

这次会议是国务院国资委成立四年多来召开的第一次全国国资委系统信息化工作会议。会议的主要目的就是贯彻落实《-年国家信息化发展战略》,按照国务院国资委“十一五”信息化规划,部署全国国资监管信息化建设工作。

全国国资监管信息化建设,主要分三块内容:一是国资委机关的办公自动化建设;二是国资监管信息化建设,包括国务院国资委与中央企业之间的信息化监管、国务院国资委与各地国资委的信息化建设;三是中央企业和各地国资委所监管企业的信息化建设。我们现在实施的、经国家发改委批准的国资监管系统一期工程包括了全国国资监管的内容。国家宏观经济信息共享系统工程即金宏工程中,国资委承担的一个重要方面就是建设国有资产信息系统和数据库。这些都涉及到各地方国资委的工作范围。从这三块工作来说,国务院国资委机关的信息化建设,这几年在委党委和李荣融主任的高度重视下,进展非常快。特别是8月28日,我们开通了国务院国资委与中央企业的视频会议系统。这是一个专用商密级视讯系统,可实现国资委内部、国资委与中央企业间、中央企业与中央企业间的视频会议及可视通讯。开通以来短短的半个月里,已经召开了数次会议,从提高效率、降低成本来看,效果非常明显。在视频会议系统建设过程中,我们专门预留了与各地国资委的接口,作为后期建设内容。关于中央企业的信息化建设,今年1月国务院国资委和国务院信息化工作办公室联合下发了《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》,4月又共同召开了中央企业信息化工作会议,对整个中央企业信息化建设进行了总体部署,明确了目标和工作要求。最近,我们又对中央企业信息化工作做了全面的摸底调查和分析排队。从检查情况看,目前中央企业信息化建设总体情况是喜人的。有不少中央企业不但走到了国内企业信息化建设的前列,而且和世界先进企业对标,达到了世界先进水平,这一部分企业约占5%。另外还有30%的企业达到了国内先进水平。关于国资委系统的信息化,各省区市国资委这些年来做了大量工作,取得了不同程度的提高,有些地方做得比国务院国资委还要好。一些地方国资委监管的企业信息化水平也相当高。但是,作为整个国资委系统来讲,从全国国资监管信息化建设来讲,还没有一个统一的平台,没有统一的标准,没有共同遵循的目标要求和时间要求。这就需要我们在统一上做文章,所以,经过近半年的准备,我们决定在十七大之前召开这次会议。希望通过这次会议,学习党中央、国务院有关信息化工作的文件精神,达到一个统一认识、统一标准、统一工作目标的目的。通过交流经验,沟通情况,大力推动全国国资监管信息化建设,力争到2010年使全国国资委系统的信息化建设从纵向相比能够有一个大幅度的跨越和提升,从横向相比能够达到一个较高的水平。下面,我从四个方面谈点意见,供大家参考。

一、加强国资监管信息化工作是一项重大而紧迫的任务

信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,是覆盖我国现代化建设全局的战略举措。国资监管信息化是国民经济和社会发展信息化的重要组成部分。充分发挥信息技术在国资监管中的作用,利用信息化手段推进解决国资监管中面临的各种重大、紧迫和关键性问题,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

(一)信息化日益成为国际竞争和各国经济社会发展的战略制高点。进入21世纪,信息技术发展更加迅猛,信息获取、处理、存储和传输能力持续上升。可以说,信息化已经成为时展的主题。小平同志讲:“科学技术是第一生产力”。信息技术创新不断催生新理念、新应用和新产业,推动世界范围内生产方式、生活方式和经济社会发展观发生着前所未有的深刻变革。美国一个经济学家指出,信息化过去理解为一种方式,后来理解为经济的某一个领域,现在是世界经济发展的第一驱动力。现在很多世界级的公司都进入中国,这些企业虽然主业不一样,国别不同,但是他们都有一个共同的特点,这就是在信息化建设和管理方面都走在前列。信息资源日益成为与能源、材料同等重要的战略资源和生产要素。特别是资本市场的竞争,信息资源越来越重要,资本市场上一个小时之差的信息,可能让你大赚,也可能让你大亏。像伊拉克战争这样的信息,你早知道一小时,在股票市场、期货市场上就可能避免了大的损失。我曾经跟一些企业老总强调,一个企业老总每周至少用几天时间看同行在国际国内的各种动态,尤其是搞大的投资,必须看得远一些,历史要看3-5年,发展也要看3-5年。这些都是信息资源,是企业存在和发展的基本要素。信息化与经济全球化相互交织,推动着全球产业分工深化、经济结构调整和经济增长方式转变,加剧了经济社会发展的不平衡,对国家竞争力产生前所未有的影响。发达国家和发展中国家竞相制定和实施国家信息化战略与行动计划,力图抢占未来发展的战略制高点。国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量,是我们党执政的重要基础。截至2006年底,我国国有及国有控股工商企业资产总额已达29万亿元,在石油石化、航天航空、交通运输、电力电信、国防工业、重要资源开发、重大装备制造等重要行业和关键领域占主导地位。进入世界500强的19家内地企业都是国有企业。中国企业500强中,国有及国有控股企业户数占71%,资产总额占93%,从业人员占91%。2006年,国有及国有控股工业企业户数只占全部规模以上工业企业的9%,资产总额占48.2%,主营业务收入占32.7%,实现利润占43%,上缴税金占到54.2%。国有企业的地位和作用决定了推进国有企业和全国国资监管系统的信息化建设,对推动整个国民经济的信息化意义重大,任务迫切。

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