国资管理范文10篇

同志们：

一、关于2011年上半年任务

2011年上半年，在市委、市当局的刚强指导下，我委紧紧环绕全市任务大局，以科学开展观为指点，以国有资产保值增值为目的，深化变革，强化监管，整合伙源，盘活资产，各项任务获得了较好成果，具体完成了工夫过半义务过半的目的。

（一）科学经营“十二五”国资任务

加速开展绿色经济，起劲创始具体建立小康社会新场面”的计谋摆设，在深化企业、深化实践很多调研和研判情势的根底上，对“十二五”国资任务进行了经营。以完成保值增值为中心，具体增强国资监督工作；以调整优化国有经济结构为打破，不时加强国有企业竞争力；以树立完美现代企业准则为重点，深化推进国有企业变革；以强化党建为抓手，具体提拔政治组织保证才能，力争2015岁终市级国有资产总额到达490亿元。

（二）监管根底任务愈加强化

为进一步加强我区国有资产的管理，防止国有资产流失，实现国有资产的保值增值，提高国有资产的使用效益。根据《中华人民共和国企业国有资产管理法》、《行政单位国有资产管理办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等法律法规和省市有关国有资产管理的文件精神，经区政府研究，决定在全区开展国有资产管理专项检查工作。为确保该项工作顺利推进，现结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的“十七大”和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以中央和省、市加强国有资产管理的法律法规为依据，认真开展监督检查，进一步规范国有资产管理，从中发现和查处违法违纪案件，有效维护财经秩序。

二、检查对象

全区各国有资产占有单位（包括各行政事业单位、社会团体和区属国有企业）2009年1月1日至2010年12月31日期间国有资产管理情况。

三、检查内容

同志们：

经省政府同意，我们召开全省国有资产监督管理工作会议。会议的主要任务是，深入贯彻省委**十*次全会、全省经济工作会议和全国国资监管工作会议精神，传达学、**省长对国有企业改革发展和国资监管工作的重要指示精神，总结回顾20**年的国资监管工作情况，研究部署20**年的工作任务。省委、省政府领导对国资监管工作一直十分重视，会前，书记、**省长和省领导**多次听取省国资委工作汇报，并作了重要指示。我们要认真学习、深刻领会、全面落实。下面，我讲三个问题。

一、20**年全省国资监管工作主要情况

20**年，在省委、省政府的正确领导下，全省国资系统全面贯彻落实科学发展观，以“**”重要思想为指导，深入贯彻实施“八八战略”、构建社会主义和谐社会的各项决策部署，以发展壮大**国有经济为目标，开拓创新，扎实工作，国资监管工作不断深化，国有企业呈现良好发展态势。据快报统计，全省11个市本级监管企业全年实现销售收入**亿元，同比增长19.3%；实现利润*亿元，同比下降5.6%；上缴税金*亿元，同步增长*%。截至20**年底，全省*个市本级监管企业资产总额*亿元，同比增长*%；所有者权益*亿元，同比增长*%。省国资委监管企业实现销售收入*亿元，比上年增长12.3%；利润总额*亿元，比上年增长*%。至20**年底，省属企业资产总额*亿元，比上年底增长14.9%；所有者权益为*亿元，比上年底增长8.8%；上交税金*亿元，比上年增长*%，净资产收益率为6.8%，比上年增加0.5个百分点。

（一）全省国资监管体制不断完善

1.全省国资监管组织框架体系基本建立。截至20**年底，全省有*个市单独组建了国资委，共有机关行政编制260余人。目前，各市国资监管机构的监管对象和监管范围基本明确，人员基本到位，国有资产出资人与政府公共管理部门及企业的职责和关系正在理顺。积极探索了县级国资监管的有效形式，**、**、**等部分县市单独组建了国资监管机构。同时，进一步加强了对市、县国资监管机构的指导和监督工作。省国资委加强了对各市国资委的指导和考核。去年，我委按照国务院国资委15号令的要求，结合我省实际，制定了《各市国资监管工作指导监督实施办法》和《各市国资委年度工作考核办法》，建立了各市国资委主任每季工作例会制度。各市也进一步加强了对县级国资监管工作的指导。杭州开展了健全县级国资监管体制的专题调研，建立了市、县之间的工作联系机制。湖州建立了县区国资办主任工作例会制度。**对所辖9个县、市、区开展了县级国资监管体系运行模式的调研，研究形成了理顺县级国有资产管理体制的意见。

第一条为加强和规范国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）新闻宣传工作，及时准确地宣传党和国家关于国有资产监督管理和国有企业改革发展的方针政策，维护国资委新闻宣传工作的严肃性和权威性，推动国有资产监督管理工作的健康发展，制定本办法。

第二条本办法所称国资委新闻宣传工作是指以国资委名义，通过新闻媒体进行宣传报道的活动。新闻宣传工作应当坚持正确的舆论导向，与党中央保持一致。

第三条国资委的新闻宣传工作由国资委、国资委党委统一领导，宣传工作局、党委宣传部（以下简称宣传局）归口管理。

第四条国资委新闻宣传工作管理包括以下主要范围和内容：

（一）党中央和国务院领导同志参加国资委有关会议和重要活动，视察检查国资委和国有企业，以及有关重要批示的宣传报道。

（二）国资委和中央企业学习贯彻“三个代表”重要思想的实践活动，以及贯彻落实党和国家的路线、方针、政策情况的宣传报道。

各地级市以上国资委（经贸局，财政局），省直有关部门，各省属企业：

国务院国资委《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委令第12号，以下简称《暂行办法》）已颁布。为规范我省企业国有资产评估行为，维护国有资产出资人合法权益，促进企业国有产权有序流转，防止国有资产流失，现将《暂行办法》转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、资产评估管理工作是各级国有资产监督管理机构产权管理工作的重要内容之一，《暂行办法》是新的国资监管体制中资产评估管理工作的基础性文件。各市国有资产监督管理机构和省属企业要提高认识，高度重视；组织相关培训，认真学习《暂行办法》；严格执行《暂行办法》的各项规定，做好企业国有资产评估及其监督管理工作。

二、各级国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作；省级国有资产监督管理机构负责对全省企业国有资产评估监管工作进行指导和监督。

三、经省政府批准的经济行为事项涉及的资产评估项目，由省级国有资产监督管理机构负责核准；经各级人民政府批准的经济行为事项涉及的资产评估项目，分别由其国有资产监督管理机构负责核准。

四、各地级市国有资产监督管理机构和省属企业应当建立年度资产评估工作监督检查制度。检查工作一般采用定期或不定期对资产评估工作和资产评估项目抽查的方式进行。各地和省属企业在每年度终了15个工作日内将有关检查及处理情况上报省国资委。省国资委按照《暂行办法》有关规定，对各地级市国有资产监督管理机构和省属企业资产评估管理工作以及资产评估项目进行定期或不定期检查。检查中涉及评估机构的问题，移交其行业主管部门；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

为贯彻落实全省加快企业战略重组和高新技术产业发展工作会议精神，发挥省管企业在全省企业战略重组中的示范带动作用，进一步深化国有企业改革，优化国有经济布局和结构，促进我省经济又好又快发展，省国资委制定出台了《关于加快省管企业战略重组的指导意见》。省政府办公厅于日前以豫政办〔20*〕76号文件转发了该《意见》。《意见》明确了加快省管企业战略重组的指导思想和基本原则，提出了重组的主要目标和重点任务。通过战略重组，到2010年努力达到如下目标：提升产业集中度，推动省管企业国有资本和优势资源向基础产业、先进制造业、高新技术产业、现代服务业集中，形成有竞争力的六大优势板块；打造优势企业团队，积极培育主营业务突出、拥有自主知识产权和知名品牌、在国内同行业居优势地位的大型企业集团，省管企业由现有的34户减少到20户左右，力争年销售收入超200亿元的企业7户左右，其中达到500亿元的2—3户，达到800-1000亿元的1-2户；完善体制机制，增强可持续发展能力，除极少数特殊行业外，大部分企业在集团公司层面实现投资主体多元化，建立规范的法人治理结构，技术创新能力、管理水平、主业竞争能力和可持续发展能力明显增强。六大重点任务是：以六大煤炭企业为依托，推进企业间的战略重组，集约发展煤炭和化工企业；以安钢、一拖、洛硅、洛铜、洛轴、洛玻、安彩为依托，做大做强优势制造企业；以新郑机场公司、省铁路集团、河南国际公司、中油气公司、省建设总公司为依托，积极培育有影响力的基础设施和建筑施工企业；以省建投公司、经开公司、农开公司、中原信托和中原证券公司为依托，加快打造有规模和实力的金融投资企业；以郑州粮食批发市场、省物资集团为依托，着力发展大型现代物流和贸易服务企业；以河南报业集团和河南影视集团为依托，努力办好文化产业领军企业。《意见》还明确了加快省管企业实施战略重组的政策和措施。

处领导班子根据中大党发[]9号文《关于印发年大学民主评议政风行风工作实施方案的通知》精神，学校召开民主评议政风行风工作动员大会后。及时组织人员认真落实第一阶段的宣传发动工作，有步骤有计划地开展了一系列评议工作，现将情况总结如下：

一、认真组织学习，贯彻落实评议工作精神。

(一)及时成立评议工作领导小组。为了确保民主评议政风行风工作的顺利开展，我处成立了民主评议政风行风工作领导小组，负责对全处的评议工作进行统一领导和安排，具体由处长总负责，各副处长分工负责，综合科科长担任联络员，稽核与督查科以及四个校区的核算室、结算中心等科长协助落实，同时还专门设立了信息员，负责处内信息沟通与宣传。实行统一领导、分工负责、全体财务人员共同参与的工作机制。

(二)召开处务会贯彻落实有关工作。为了做好评议宣传发动工作，处长召集全处科级以上干部召开处务会议，传达学校关于民主评议政风行风工作会议精神，贯彻落实相关工作。同时组织全处人员利用周四下午不对外办公时间进行专门学习，结合财务工作实际情况，认真领会广东省和学校有关政风行风建设的文件精神，进一步提高全处人员对政风行风建设和评议工作重要性的认识，增强做好政风行风评议工作的积极性和自觉性。

二、结合财务工作情况，制订评议工作实施方案。

为了贯彻落实学校文件的精神，加强我处民主评议政风行风建设工作，我们根据学校统一部署，结合财务工作的实际情况，制定了民主评议政风行风工作实施方案。围绕制度建设、信息公开、改进机关作风、服务教学情况，以及执行教育收费政策、“收支两条线”管理和规范教育收费行为等方面开展评议工作，落实民主评议各阶段的要求和任务，务求工作取得实效。

行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有，能以贷币计量的各种经济资源的总和，他以配置领域的非生产性、使用的服务性、资金补偿的非直接性及占用的无偿性为特征，在国民经济中成为保障社会运转、建设经济的重要基础。加快建立与社会主义市场经济相适应的国有资产监管、营运体制，实现其保值、增值，是新时期国有资产管理工作的奋斗目标。今年，我区开展了行政事业单位财产清查工作，在取得数据的基础上，深入分析，探讨国有资产结构和存在的问题，为推进预算管理改革，完善公共财政体制，对行政事业单位的存量和管理状况，认真进行了梳理，使财政部门、主管部门和单位都能做到心中有数，有利于调剂余缺，避免盲目重复购置，造成资产的闲置浪费。从长远来看，通过财产清查，在此基础上研究建立行政事业单位国有资产安全性、完整性、配置合理性和供用有效性的评价方法，可以推动财政预算的绩效评价工作，为逐步实施绩效预算管理打下良好的基础。

通过对行政事业单位财产清查,我们对**区189户行政事业单位的总体情况有了一个更细致的了解。也发现在行政事业单位的资产管理上存在的缺失，为更进一步加强和完善行政事业单位资产管理提供了依据。

目前，行政事业单位国有资产缺失的主要表现：

（一）缺乏规范的购置，保管和使用制度，在管理上无章可循。通过本次财产清查发现相当一部分单位只重视购置，不重视日常管理，这些单位固定资产内部控制制度不健全，资产的领用、保管无健全的台帐或记录，无定期盘点制度，对实物资产管理缺乏严格的验收及审批，使用和保管制度，责任不落实，造成财产损坏、丢失无人追究的结果。如我区有一个单位，购置了几台电脑，也没有入帐，结果最近被盗，这几台电脑就好象是蒸发了，未在帐上留下应有的轨迹。这是典型的缺乏规范的购置，保管和使用制度的行为，我们已要求单位按规定调账。

（二）没有建立健全固定资产明细帐，财务资料无法反映和有效控制固定资产的增减变化。清查中发现一些单位表面上反映固定资产总值，没有记载明细资产的实物数量及其价值，由于固定资产实行原始计价一贯制的办法，单位会计无法确认盘存资产数量的多与少，及其价值的增与减，账面资产总值失去了对实物的控制。如有某个单位，总账上反映的固定资产是700多万，但明细账上的数相加却只有500万元，一查原因，是因为平时存在实物只入总账，不入明细的行为，或减少时，总帐和明细帐没有同增同减。导致帐面数无法反实物量。

（三）会计核算不及时。一些单位资产发生了增值、减值的变化，会计未及时进行财务处理，导致账物脱节，资产存量不清，甚至还有一部分单位建造的办公楼、教学楼，已使用多年，但该项工程，支出仍挂在“在建工程”和往来帐户中。对已不能使用而变卖或报废的固定资产不及时进行帐务处理，造成帐实不符。如有一个学校，教学楼用了几年了，支出还挂在往来帐上，一直未办决算，资产没有真实的反映出来，这次清查，我们已要求他暂估入账。再如有一个单位有几个门面，还是按十几年前的价值入的帐，现在价格已上涨10倍，资产增值了，会计上却未做处理，账面数与实物脱节严重。

为规范机关办事程序，及时沟通情况，提高工作质量和效率，制定本办法。

一、《签报》是便于委领导及时、全面掌握各方面工作动态和重要事项的机关内部文书。机关各处室及委属单位（以下统称处室）向委领导请示、汇报重要工作，反映重要情况，报告交办事项处理结果时使用《签报》。

二、《签报》包括请示、报告两种形式。请示要求一事一报，文字简练，内容清晰，一般不超过2000字，能够明确表述问题，讲明理由，并提出解决问题的意见和建议，必要时可附有关资料；报告要求观点明确，条理清楚，详略得当，实事求是。《签报》的主要内容要在标题中明确显示。

三、《签报》必须以呈报处室的名义报送，由呈报处室主要负责人签字后报出。

四、《签报》采用统一格式。首页一律采用统一印制的绿色《签报》纸，正文用纸应与首页规格一致。《签报》内容一般用计算机打印。涉密事项由呈报处室根据文稿内容和有关规定标明密级。

五、《签报》的报送程序。

为规范我县国有资产的委托管理行为，提高国有资产运营效率和效益，促进企业的改革、发展、稳定，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和省国资委有关规定，结合我县实际，提出以下意见：

一、委托管理行为，是指县国有资产监督管理委员会（以下简称县国资委）作为委托人与接受委托的公司，通过委托管理方式，将县属国有企业或企业部分国有资产（以下简称被托管企业）委托管理的行为。

二、托管的目的，是在不改变被托管企业原产权归属的条件下，由托管公司根据被托管企业的资产财务状况，通过重组、改制、关闭、转让、注销、破产等方式，依法对被托管企业做出妥善处置。

三、县国资委作为县属国有资产委托管理的委托人，其主要职责是：

(一)委托托管公司管理被托管企业的国有资产；

(二)对托管公司和被托管企业履行委托人职责，维护国有资产权益；