国资公司范文10篇

第一章总则

第一条为加强县属国有资产投资经营公司的管理，规范投融资行为，推进政府投资项目建设，提高国有资产营运效益，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》和国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规的规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条县属国有资产投资经营公司（以下简称公司）是指经县政府批准，县国有资产管理委员会（以下简称县国资委）作为出资人，专门从事国有资产投资经营活动，承担国有资产保值增值责任，并依法登记注册、独立承担民事责任的国有独资有限责任公司。

第三条按照政企分开、政资分开、政事分开的原则，县国资委统一代表县政府履行公司国有资产出资人职责，政府职能部门不再代行国有资产出资人职能。县国资委对公司享有重大投资决策权、资产收益权和依法委派产权代表等所有者权利。

第四条县财政局、县国资办负责对公司国有资产营运、财务状况实施日常监督与管理。

第二章公司的设立

2012年已经过去，回顾一年来的工作，市国资公司在市委、市政府的正确领导下，在市国资委的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的“十七大”重要精神，紧紧围绕“改革、发展、稳定”这一大局，扎实做好国企的改革和维护稳定工作。在全体干部职工的共同努力下，各项工作取得了一定成绩，现将一年来的工作情况总结如下：

一、主要工作

(一)、维护社会稳定方面

今年，公司始终把维护稳定，促进和谐社会的构建作为一项重要工作来抓。企业改制后，涉及职工切身利益的问题很多，为解决企业历史遗留问题，化解矛盾，我们积极做好对职工的正面引导和政策宣传，深入基层了解情况，帮助他们解决一些力所能及的困难。如：1、针对近几年来久托未决的井纺、天河电厂、电视机厂的退休教师工资待遇问题，公司按有关文件和政策，多次写报告至市国资委及市政府，反映问题、争取政策。在市政府的协调下，这些企业退休教师于去年7月移交地方管理，待遇问题得到彻底解决。2、针对市柴油机厂87户拆迁安置户问题，主动与开发商协商，较好的解决了拆迁户的经济适用房问题，维护了一方稳定。一年来，针对来信来访，公司认真地对待群众来信，热情接待群众的来访。并根据上级有关改制文件、相关政策，及时到有关企业，向职工调查了解问题的具体情况，在政策允许的范围内，提出处理意见，上报有关部门，并及时向群众作出明确答复。对一些职工提出的不合理、有违政策的要求，我们做到了耐心细致地解释说明。由于对来信来访的及时处理，工作到位，没有发生重大的集体上访和赴省、赴京越级上访事件，为维护社会稳定作出了一定的贡献。

(二）、关心群众生活，做好服务工作方面

一年来，公司在关心群众生活，做好服务工作方面也做了大量的工作如：1、春节期间走访慰问困难群众。为把组织的温暖送到每个困难户手中，在市国资委的关心支持下，走访慰问困难群众70余人，困难军转干部19人和困难党员25人，使困难户过了个欢乐、祥和、愉快的春节。2、化大力气为企业退休职工办理了医疗保险。3、认真做好离退休老同志的服务工作。（1）按照有关规定落实好老同志的津补贴政策。（2）坚持走访慰问制度，切实关心老同志的晚年生活。年初会同市老干局走访了全系统75名离休干部，重阳节公司又对公司所属136名离退休干部进行了慰问，使这些老同志体会到组织的温暖。老同志生病住院，及时前往医院看望。全年看望住院老同志20多次。对老同志的医药费，按时及时核报，一年来，为老同志核报医药费25.47万元，使老同志较为满意。

1国资经营公司对外投资的特点

国资经营公司是我国在经济改革调整中,经过产业布局和结构的不断优化而形成的,是新的国有资产管理体制下的产物,它既是国资管理部门管理国有企业的一个重要环节,也是国有资本经营的一个重要载体,既对上接受国资管理部门作为出资人的监管,也对下属国企行使国有出资人的权利,它是集投资、监管、经营于一体的特殊的国有企业法人。国资经营公司对外投资是其运用国有资产的基本方式之一,其特点:

(1)具有双重目标,首先是政府目标,即必须承担起政府提供的引导产业发展等政府职责;其次是市场目标,即必须具有保值增值的功能。

(2)国资经营公司按投资发挥不同的作用分类,可分为功能性作用及经营性作用。功能性作用体现在为培育、引导、重组产业提供阶段性的资本供给与管理服务等方面发挥的作用;经营性作用指在投资新兴产业、经营性产业和均势产业中的优势企业中发挥的作用。

(3)国资经营公司按投资方式的不同,可分为股权性投资和金融性投资。股权性投资是指由国资经营公司出资成立的控股或参股子公司的行为;金融性投资是指国资经营公司利用间隙资金购买理财产品、申购新股、委托贷款等行为。

2投资发展思路和主要目标

2011年上半年，国资公司在区委、区政府的正确领导下，在区有关部门的大力支持下，公司全体员工共同努力，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区委、区政府年初确定的工作目标及一系列重大决策部署，着力做好规范国有资产管理、提高担保质量以及投资等工作，尽职尽责，狠抓落实，呈现出了良好的发展态势。

一、2010年上半年工作成绩

（一）进一步规范资产管理，确保国有资产保值增值。

根据我区《关于对区直行政事业单位国有资产实行统一经营管理的决定》，我们公司对全区区直行政事业单位经营性和非经营性资产实行了统一管理。自2011上半年至今，我公司正在办理原无房产证的区农业局、粮食局法院等七家单位办公用房的房产证。经评估之后，将提升国有资产经营效益，增强我公司融资能力。

（二）继续挖掘优质企业，担保总量及质量大大提高。

一是深度挖掘优质企业项目。2011年初，为做大担保总量，服务我区经济，我公司对担保项目进行梳理，筛选出了一批优质企业，并整理登记入企业担保项目库，对于有续保要求的企业，优先为其担保。二是加大项目保前考察力度。我公司审慎挑选符合国家产业政策、市场前景好的优质企业，严格按照担保业务程序，对企业提交的基本材料进行仔细审查，指派项目经理到企业进行深入调查，并对该项目做《尽职调查报告》。三是严格落实反担保程序，防范担保风险。为降低代偿风险，我公司针对不同企业采取的不同反担保措施都办理了相关的抵押登记手续，真正有效的防范担保风险。四是加强保后监管，降低代偿风险。健全建立保后检查制度以及，对在保项目实施后7日进行首次保后检查，内容主要包括对被保企业基本情况检查、贷款用途检查、财务经营装以及反担保情况等，并积极走访项目合作银行，保持与银行的经常性信息沟通，及时从不同渠道获取客户经营信息。据统计，2011年1—6月份,新增被保企业23户，担保金额12830万元。迄今为止，我公司累计为84户企业担保98笔，担保金额为92167万元，在保金额52698万元。

2013年在县委、县政府的领导下，我公司认真贯彻执行党的十七届六中全会和十八大精神，紧紧围绕县委、县政府工作要求，以科学发展观统领，以服务、服从县政府经济工作为大局，以加强投融资平台、授权资产的经营管理、出资人代表等方面工作为主线，加大国有资本营运力度，为县域经济发展注入新的活力，促进国有资产的保值增值，为实现我县经济又好又快发展发挥积极作用。

一、2013年工作完成情况

（一）拓宽思路，加大盘活力度，确保授权资产保值增值

针对政府授权资产，为做好经营工作，首先进行了资产的清理，对各授权资产建立了台帐，制定了档案管理制度，将一些现存资产及已出租、出售资产及时编号归档管理，保证不让资产闲置。拓宽经营手段，针对不同的资产开展出租、出售、拍卖、转让，最大限度的盘活存量资产，使公司整体资产保值增值。

（二)推进改革，加大力度，做好企业改制工作

为顺利完成农村信用社改制组行工作，根据县政府有关会议精神要求，配合县农村信用联社解决改制遗留问题，接收原基金会六家企业（糖烟酒采购供应站、万通漆业有限公司、可力环保设备厂、顺通航运公司、罐头厂、七洲集团有限公司）债权移交我们公司，确保了企业改制工作的顺利进行，维护了出资人权益。接收后我们全面清理，摸清情况，实施清产核资，同时积极主动联系原债权单位信用社相关工作人员对照任务要求，积极摸排查找。

一、上半年工作总结

上半年，区国资公司以科学发展观为指导，紧紧围绕“工业强区，商贸活区，和谐稳区，统筹发展”的战略和区委、区政府工作安排部署，积极履行职责、夯实基础、突出重点、创新管理，齐心协力，扎实地推进各项工作开展。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，扎实推进党风廉政建设及机关效能建设工作。

上半年，区国资公司深入学习实践科学发展观理论，深刻理解科学发展观科学内涵的重要性，让干部职工牢固树立服务为本、效能为先、敬业奉献的理念，通过学习不断提高干部队伍综合素质，为做好各项工作夯实了思想政治基础。同时严格遵守党风廉政建设的各项规定，以制度建设和领导班子建设为重点，以制度约束人，以制度规范事，营造公正透明、运转有序、风清气正、干事创业的良好环境。积极开展机关效能建设工作，加强岗位责任制、首问负责制、责任追究制等制度建设，问事、问人、问责，通过效能建设促进制度创新、体制创新，通过创新提高机关效能。

（二）加强实物资产监管，保证资产的安全完整和实现保值增值。1.强化国有资产管理，保证国有资产的完整。上半年进一部对我公司管理的所有固定资产和打包不良资产的位置、面积、资产状况、价值、权证及管理现状等进行了详细登记，并形成了实物资产详细完整的影像资料，制作加工成附有文字说明的图文资料，使所管资产清晰明了，有效地保证了资产的安全完整，并做到了动态管理。同时对所有资产进行整合，并启动了无证资产的办证摸底工作，对公司无证资产进行了详细梳理，明晰了资产产权，保证了国有资产的安全完整，为做大做强我公司实力做好准备。2.规范国有资产处置程序，防止国有资产流失。为更大限度的盘活国有闲置资产，盘活国有沉淀资金，防止造成国有资产人为流失，同时尽量降低管理成本，上半年对文教体局的废旧电脑和政府的车辆进行两次拍卖;并对原磷肥厂的废旧铁罐、文教体局的废旧课桌凳及原菱溪农业园的改水工程进行三次公开招标，有效地盘活了国有沉淀资金，减少管理成本和降低国有资产流失的风险。3.加强经营性资产的出租管理，使国有资产保值增值。为规范和加强对出租资产的管理，我们对所有承租户一视同仁，统一租赁期限，一年一租，租金一次性收取；同时制定规范统一的制式合同，明确各方责任，避免纠纷。上半年已全部完成承租资产的续签工作，并足额收缴了房租。4.规范资产的维修管理，稳定居民情绪。我公司集中力量，安排干部职工分别对各个破产企业进行日常管理，及时关注，杜绝隐患。我公司接管的佳盛物业公司，旗下有五个小区，由于小区年限较长，比较陈旧，普遍存在车棚渗漏、下水道不通等情况。我公司派人及时去现场查看并安排专业人员进行维修，方便住户和承租户的正常生活和经营，稳定了大家的情绪。5.加强资产的管护、维护群众的合法权益。区委区政府为了解决改制企业职工的实际困难，专门成立了已改制企业的房改工作组，对改制企业的职工进行房改办证。上半年我公司为原**宾馆的十三户办理了房产土地证。同时为原**房产公司的五户拆迁户办理了总证，并协助他们办理个人的房产土地证，维护了群众的合法权益。

（三）严把改制企业资金支付关，积极推进和妥善处理相关改制遗留问题。1、严把企业改制资金支出关，提高资金的使用效益。区国资公司在资金支出上认真审核付款报告及相关凭据，核实相关数据，确保有限改制资金最大限度发挥作用，有效地处理了各项改制遗留问题。所有改制企业支出，必须有区主要领导签批。2、妥善做好被单厂和大富豪毛衫公司职工剩余4户拆迁安置房的问题。原被单厂和大富豪毛衫公司职工拆迁安置房的交接工作，于去年启动，至今年上半年，尚有因各种原因未来办理领房手续，经多方联系和多次请示区政府，妥善处理了相关遗留问题，全部安置工作圆满结束。3、继续推进企业改制移交工作。为进一步完善改制企业资产和档案移交工作，方便处理各项改制企业遗留事项，上半年接收了原造纸厂移交的改制期间的财务档案和剩余资金。4.积极清收国有债权，降低坏账风险。**年上半年，对区国资公司所有的债权进行了清理催收，根据市国资委下发通知，要求购买不良金融资产包的单位，注意所购债权的诉讼时效问题。在接到通知后，及时联系**日报社，将所有打包债权在**日报上刊登《债权催收公告》，并将公司所有债权，及时制作催款函，用特快专递的方式向债务人进行发函，进行债权催收，有效地保证二年的诉讼时效。各债务单位已陆续回函，待整理后进一步进行核实催收。

第一章总则

第一条为适应社会主义市场经济的需要，完善国有资产管理体制，加强省属国有资产经营公司的财务管理和监督，确保国有资产的安全完整，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深化国有企业领导人员管理体制改革的实施办法》和《*省省属国有企业资产重组总体方案》的规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于省属国有资产经营公司、授权经营的省属大型企业集团公司（以下简称资产经营公司）。

本办法所称财务总监是指省财政厅代表省政府派驻资产经营公司董事会履行财务监督职责的人员。

第三条省财政厅设财务总监办公室，负责拟订财务总监的管理规章、制度、办法和财务总监人员工作守则，并监督实施；会同有关部门审定省属国有资产经营公司需要委派的财务总监，负责财务总监的任免以及选拔、聘用、委派、培训、考核等管理工作。

第二章委派及任职资格

摘要：文章研究了当前我国四大国有资产管理公司人力资源存在的问题，间接说明了当前我国四大国有资产管理公司人力资源成熟度较低，并结合人力资源发展现状及未来发展趋势研究了相应的解决对策。

关键词：人力资源；国有资产管理公司；存在问题；对策

一、四大国有资产管理公司人力资源管理的现状及问题

（一）四大国有资产管理公司人力资源管理的现状。1.人力资源管理的基本组织架构。通过目前对国有资产管理公司进行调查可得知，四大国有资产管理公司均开设了专门的人力资源管理部门，但是专业性都较低。通过调查可知，当前四大国有资产管理公司中，人力资源管理部门的执行能力较低，职能也较为受限，大部分工作仍旧局限于人事调动、招聘管理与工资发放方面，而对于其它方面却很少有涉及，也就是说，四大国有资产管理公司在人力资源管理方面的组织机构设置上仍旧属于落后阶段，应该进行相应的完善。2.员工综合素质情况。从四大国有资产管理公司的员工年龄可以看出，公司中大部分员工都处于26~38岁之间，只有一少部分员工的年龄超过40岁。就四大国有资产管理公司中员工的学历而言，有将近78%的员工学历都集中在本科以下的，很少有硕士研究生及以上学历的，而博士研究生专业性人才更是少之又少。总之，从四大国有资产管理公司的员工年龄以及学历方面的调查分析来看，按照行业需求部分员工的年龄都相对低下，大部分都集中在服务工作中，四大国有资产管理公司的员工总体素质都相对不高。3.管理人员管理水平通过对四大国有资产管理公司的领导人员进行分析可知，当前四大国有资产管理公司中，有很多是由于在公司成立初期就在公司工作的员工，他们伴随着公司的成长，积累了丰富的管理经验，对公司了解透彻，但是这些管理人员一般学历不高，更别提人力资源管理理论的运用。所以，就目前来看，不论是管理人员的学历还是人力资源管理水平来看，都说明管理人员的管理水平不高。（二）四大国有资产管理公司人力资源管理存在的问题。1.用人机制不完善。根据目前对国有资产管理公司的研究结果可知，由于大部分国有资产管理公司都属于经历初期挫折逐渐发展起来的，高层领导害怕权利落在外人手里，因此采用领导人员内定管理模式。在我国大部分国有资产管理公司里，董事长以及大部分高层领导以及职能部门负责人都是相关企业的领导人员，这样可以避免内部重要消息外泄。所有日常管理活动以及最终决策权都在领导者自己手里，在进行投票表决时往往是少数服从多数，而所谓的“多数”都是自己人，此外，在进行员工晋升时，通常也都是面向自己人，因此，这些企业经常将关系网的远近作为衡量晋升的主要标准。在发表有关重大事件的决策方面，虽然表面上是本着公平、公正、公开的原则，而且也进行举手表决，但是正如上面所说，别人的建议毫无影响力，都是由“多数”人们做决定。这些企业为了能够实现公司最大化效益，通常会尽最大可能来减少成本，有时候甚至会降低企业员工的工资，因为缺少一定的制度约束，这些企业在进行决策的时候通常都是公司经营者拥有最终决策权，因为一些人才的建议得不到采纳和利用，所以导致国有资产管理公司的管理者会由于权利没有约束而造成一系列的管理型问题出现，由于当前大部分国有资产管理公司制度逐步建立健全，企业务必要意识到这些隐患，并且要想办法避免这些隐患带来的问题，防止出现不能收拾的惨痛局面，提升人力资源的成熟度，使国有资产管理公司更好的发展。2.培训与开发力度不足。月前对于大部分的国有资产管理公司来说，人力资源管理还表现在完善的员工培训方面，员工培训主要有下面四个方面的内容，分别是：岗前培训、进修、内外部培训以及自学培训。从国有资产管理公司的现状可以看出，当前大部分国有资产管理公司虽然在短期培训和岗位相关培训两个角度做的较好，然而在另外两个方面却存在很多不足。国有资产管理公司的员工大部分都不了解该公司的整体发展规划，并且对该公司的发展过程以及未来发展趋势也不是很了解。此外，国有资产管理公司对于怎样培养员工的责任感和使命感，怎样将企业员工的潜力充分挖掘出来等方面的培训内容几乎没有提及。3.员工薪酬机制不合理就目前来看，很多国有资产管理公司缺乏完善的员工福利体系，不注重员工激励机制方面，这也同样影响国有资产管理公司的人力资源管理。4.主业人才队伍建设跟不上就目前来看，四大国有资产管理公司都存在的一个问题就是主业人才队伍建设落后，不仅在资产包定价、重组方式等方面严重缺乏专业性人才，而且在处置渠道方面综合能力较强的人才也较为匮乏，主要原因在于对于人才重要性的认识不足，大多数员工属于多样监管但样样不精，这对于四大国有资产管理公司的未来发展非常不利。因此，此问题亟待解决。

二、四大国有资产管理公司人力资源管理问题的原因

（一）经营管理理念落后。通常情况下，初期经历过发展困难的企业都将企业的管理权与经营权交给自己信任的人身上，特别是涉及到企业当中的财务问题以及人事变动问题的时候，国有资产管理公司也不例外。企业的一把手是该公司的创始人，虽然非常有能力，但是缺少一些人力资源方面的专业素质，因此在经营管理理念的重要性认识方面相对较差，此外，公司中的组织结构较为臃肿，出现很多权、职、责不统一的情况，由于一部分的员工专业知识较少，导致公司的运行速率较低，工作效率低下，严重阻碍公司的发展更有甚者严重影响公司的发展。而国有资产管理公司领导人员并没有意识到这一点，使得这些因素持续影响国有资产管理公司的人力资源管理。（二）对于培训的重视程度不够。对于国有资产管理公司的老管理人员来说，他们具有常人不具有的实践经验，然而这些人从来没有学习过人力资源管理方面的专业知识，因此导致国有资产管理公司的人力资源成熟度不高。通过对国有资产管理公司的内部员工进行调查发现，有将近78％的被调查者认为国有资产管理公司开展的各项培训实际上并没有实际用处，仅仅是走过场而已，这说明不论是企业的领导，还是底下的员工，都没有意识到培训的重要性，影响了人力资源管理水平的提高。（三）忽略员工激励的重要性。国有资产管理公司人力资源管理水平较低的另一个原因是绩效考核方面存在问题，没有将绩效考核作为薪酬的依据，公司领导人认为只要定期将员工该得的工资发放给他们，就能取得良好的工作效果，而绩效考核不过是形式而已，根本没有必要，甚至是一种多余的行为。实际上，这种想法是及其错误的。如果每一名员工的薪酬都是一样的，那么就没有区别可言，也就没有了竞争和压力，使得员工慢慢失去了工作的动力，最终影响了国有资产管理公司的运行和人力资源管理水平的提升。

第一章总则

第一条为了加强对省属企业国有资产运营的监督，确保国有资产保值增值，依据《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》和《*省国有企业资产重组总体方案》等相关法律、法规、规定，特制定本办法。

第二条本办法适用于省属国有资产经营公司和授权经营的大企业集团公司。

第三条省属国有资产经营公司和授权经营的大企业集团公司（以下简称公司）监事会由省经贸委管理，对省政府负责。

第四条监事会主要职责是：以财务监督为核心，依据国家和省的有关法律、法规和规定，对公司的国有资产的保值增值、财务活动以及公司董事、经理班子成员的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。

第五条监事会与公司董事会、经营班子的关系是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预公司的经营决策和经营管理活动。

围绕“全面达小康、百强进位次”全年目标任务，部署了下步工作。我公司紧紧围绕“打造转型升级示范区，建设龙城水乡新”这一新机遇和新形势,及时传达贯彻了会议精神,现将会议贯彻落实情况汇报如下:

一、提高认识，层层传达。

2013年9月13日上午和下午，分别召开了班子会议和全体干部会议，传达学习全面达小康“百日会战”暨农业基本现代化建设动员大会精神。会上，公司董事长杨峰同志带领大家认真学习冯书记的重要讲话和李县长的工作部署，要求全体领导干部要认真落实这次会议精神，以积极有所作为的姿态，立足本职，以身作则，率先垂范，勇挑重担，甘作表率，紧紧围绕县委、县政府中心工作，切实转变工作作风，提高服务质量，确保全年各项工作目标圆满完成。

二、深入学习，强化意识。

公司党组结合公司实际，提出了详细具体的贯彻意见。进一步明确了今后一个时期我公司工作的指导思想和奋斗目标，坚定了信心，对扎实推进全公司科学发展提供了坚实的基础保障。全公司干部职工深刻认识到我县和公司当前发展的形势。还通过召开专题学习讨论会，就如何发展公司，如何紧紧围绕县委的工作部署发表看法和认识，通过一系列的学习和贯彻，是我公司全体干部职工坚定信心，进一步增强忧患意识和政治责任感，从而统一思想，强化意识，提高公司科学发展的能力。

三、立足实际，多举并措。