国有电力企业范文10篇

摘要：本文站在国有电力企业的角度，分析了其在科技创新工作中取得的成绩和存在的问题。在企业、行业和产业层面，分别提出了以科技激励、协同共享和市场培育为核心的创新生态系统构建策略，给出了一整套科技管理问题解决方案。

关键词：创新生态系统；电力行业；国有企业；科技管理

1引言

电力，这一国有企业高度集聚的行业，在经历多轮电力体制改革后，产业功能布局逐步优化。然而，由于巨大的过剩产能和不断提高的国家节能环保要求，产业链中部分环节企业的生存市场正逐步被压缩，提质增效、转型升级的需求正越来越迫切，对技术引领的要求也越来越高，而其创新能力与发展需求不匹配的问题也越发凸显。本文聚焦国有电力企业，通过分析其科技研发工作中存在的问题，探讨基于创新生态系统概念的解决方案，诠释构建创新生态系统对国有企业乃至国家可持续发展的重要意义。

2国有电力企业科研现状

随着创新意识的不断增强，创新实践经验不断累积，国有电力企业的科技创新活动近年来蓬勃开展，取得了不俗的成绩，也依然存在不容忽视的问题。2.1取得的成绩。国有电力企业，尽管依据所属细分行业板块、企业集团和规模层级的不同，科技管理水平还存在一定的差异，但普适的科技管理逻辑已经基本形成并趋同，科技创新各个环节发展成熟度快速提高。组织架构上，大多数企业（集团）都已成立科学技术委员会和专家委员会，分别作为科技工作的决策机构和咨询机构。在依托广大专业技术人员所形成的研发队伍的基础上，许多企业纷纷组建了专门的研发机构，以寻求在体制上的突破和资源上的保障。管理模式上，许多企业已基本实现科技项目从科技规划、选题立项、大纲审定、合同跟踪、过程监督、成果验收、报批、成果评价等的全过程管理，部分单位已着手布局实施技术成果的产业化尝试。一些创新实力较强的单位，还申请成立了博士后科研工作站，甚至院士专家工作站，加大产学研合作力度，结合有关产业创新联盟平台，聚焦技术发展前沿，积极参与国家科技计划，进一步提升了企业科技创新工作的层次和质量。电力企业科技创新的努力换来了令人瞩目的成绩，目前我国的超超临界燃煤发电、特高压输变电、第三代核电“华龙一号”等技术已逐步达到国际先进甚至领先水平。国有电力企业也是国家科技进步奖获奖名单上的常客。中国的电力技术已然成为又一张闪亮的国家名片。2.2存在的问题。在外部形势日益严峻，行业竞争越发激烈的大背景下，尽管国有电力企业的科技创新体系建设已经达到一定水平，科技创新工作也取得了相当的成绩，但核心的科技创新能力不足依然是存在的重大问题。首先，研发人员的创新积极性不高。企业现有的科技管理机制无法对核心技术人员形成足够的正向激励，普遍重生产而轻科研，生产人员疲于完成工程任务，投入研发工作的时间精力极其有限；其次，同质企业重复研究严重。各同质企业都想在电力前沿技术上取得突破从而占领市场，同时又想尽办法做好保密工作，延长自己占据市场优势地位的时间，大量盲目且水平有限的“自主开发”结果却只是造成了巨大的资源浪费；再则，科技创新成果产业化能力不足。企业花费巨额资源完成的科技成果，却极少能实施有效的成果转化，实现生产力的提升或为企业带来实际的经济回报。这种低效能产出的现状在一定程度上会左右决策层的科技战略部署，影响创新资源投入的力度和热情，所形成的恶性循环将严重影响企业的可持续发展。

［摘要］进入21世纪之后，我国的经济进入了快速发展时期，经济形势和经济结构发生了巨大转变，在电力企业的管理方面表现得非常明显。绩效管理是一种新型的管理方式，在推动按劳分配和调动广大员工积极性等方面发挥了巨大的作用，因此，对电力企业的绩效管理方法进行深入研究具有重要意义。基于此，本文首先分析了国有电力企业绩效管理的重要作用，然后分析了国有电力企业绩效管理工作存在的问题，最后从提高重视程度、完善绩效管理流程、构建绩效管理体系等方面分析了电力企业绩效管理的方法。

［关键词］国有电力企业；绩效管理；员工

为保证满足不同用户的需求，国有电力企业要做好企业管理工作，尤其是绩效管理工作。因为绩效管理工作与企业的工作人员挂钩，有效的绩效管理工作可以在很大程度上对员工起到激励作用，增加员工对企业的忠诚度，促使员工可以在岗位当中充分发挥自身价值，认真完成各项工作。基于此，本文将针对国有电力企业绩效管理的方法等内容进行相应阐述。

1国有电力企业绩效管理的重要作用

1.1提升员工的工作能力。绩效管理是针对员工的工作情况等进行考核，同时针对员工的日常表现以及考核结果等制定相应奖惩制度。国有电力企业通过开展绩效管理工作，可以在很大程度上端正员工的工作行为与工作态度。同时，绩效管理工作可以为国有电力企业人事部门开展评估工作等提供保障，是提升企业管理效率与管理质量的保障。同时，国有电力企业通过开展绩效管理工作，可以使员工及时发现工作过程中存在的不足，从而及时进行改正与调整，不断提高自身的工作能力与专业素养。1.2激发员工的工作热情。随着经济的快速发展，市场竞争日益激烈，企业之间的竞争归根结底就是人才之间的竞争。国有电力企业在开展绩效管理工作的过程中可以制定相应的奖惩措施，对于表现良好的员工给予一定的奖励，而对于表现较差或者工作态度不端正的员工进行惩罚。通过该种方式，不仅可以激发员工的工作热情，还能对某些员工起到警醒作用。

2国有电力企业绩效管理存在的问题

1国有电力企业薪酬管理中存在的问题分析

1.1国有电力企业的分配主体地位还没能真正确立。由于政府对电力企业的薪酬管理干预过多，目前国有电力企业虽然已经拥有较大的内部分配自主权，但仍和大多数其他国有企业一样，年度工资总额的决定权仍由政府有关部门掌握和调控。政府通过行政手段对国有企业实行工效挂钩、工资总额包干或核定工资总额等办法，直接干预国有企业的工资管理。有的地方政府，不仅控制企业的工资总额，而且直接干预企业内部工资比例等具体分配政策。这使部分国有企业的薪酬管理自主权难以落实，在一定程度上影响了国有企业内部薪酬制度改革的深化。

1.2平均主义思想严重。我国虽然经过了三十多年的改革开放，但国有电力企业在薪酬上的平均主义现象仍较为严重，有相当部分的国有电力企业把矛盾小或没有矛盾的分配视为合理的分配办式。有部分管理者担心，把员工收入差距拉大了容易产生并激化内部矛盾，对调动各方面积极性不利；而相当部分的员工也认为，大家一样干活，凭什么要拉开收入差距。可见长期以来形成的平均主义思想在国企员工中已根深蒂固，这严重影响了具有激励作用的薪酬制度的建立，薪酬的激励和约束作用无法体现，使优秀员工缺乏动力，后进员工缺乏压力。

1.3未能建立科学的工作分析和岗位评价制度。一方面体现在劳动差别缺乏定量的依据，即没能对员工的劳动技能、劳动强度、岗位责任、工作环境等要素没有进行较规范的评价，致使承担责任大和承担责任小的岗位的收入没能拉开合理的差距；工作环境艰苦、技术要求高的岗位与一般岗位的收入也没能合理拉开差距。另一方面体现在对员工本身所具备的技术、业务能力和实际劳动贡献的考核手段不完善，使得考核工作流于形式，考核结果没法与员工报酬相挂钩。

1.4缺乏灵活的薪酬调整机制。国有电力企业现行的薪酬分配制度难以灵活调整，大部分企业员工的岗位工资和岗位绩效工资系数一旦确定，一般不受工作业绩影响，表现出了较强的刚性，这一管理模式在大部分国有电力企业可谓根深蒂固，“阳光普照”的薪酬制度明显难以发挥薪酬的激励作用。

2企业员工薪酬制度改进措施

1国有电力企业薪酬管理中存在的问题分析

1.1国有电力企业的分配主体地位还没能真正确立。由于政府对电力企业的薪酬管理干预过多，目前国有电力企业虽然已经拥有较大的内部分配自主权，但仍和大多数其他国有企业一样，年度工资总额的决定权仍由政府有关部门掌握和调控。政府通过行政手段对国有企业实行工效挂钩、工资总额包干或核定工资总额等办法，直接干预国有企业的工资管理。有的地方政府，不仅控制企业的工资总额，而且直接干预企业内部工资比例等具体分配政策。这使部分国有企业的薪酬管理自主权难以落实，在一定程度上影响了国有企业内部薪酬制度改革的深化。

1.2平均主义思想严重。我国虽然经过了三十多年的改革开放，但国有电力企业在薪酬上的平均主义现象仍较为严重，有相当部分的国有电力企业把矛盾小或没有矛盾的分配视为合理的分配办式。有部分管理者担心，把员工收入差距拉大了容易产生并激化内部矛盾，对调动各方面积极性不利；而相当部分的员工也认为，大家一样干活，凭什么要拉开收入差距。可见长期以来形成的平均主义思想在国企员工中已根深蒂固，这严重影响了具有激励作用的薪酬制度的建立，薪酬的激励和约束作用无法体现，使优秀员工缺乏动力，后进员工缺乏压力。

1.3未能建立科学的工作分析和岗位评价制度。一方面体现在劳动差别缺乏定量的依据，即没能对员工的劳动技能、劳动强度、岗位责任、工作环境等要素没有进行较规范的评价，致使承担责任大和承担责任小的岗位的收入没能拉开合理的差距；工作环境艰苦、技术要求高的岗位与一般岗位的收入也没能合理拉开差距。另一方面体现在对员工本身所具备的技术、业务能力和实际劳动贡献的考核手段不完善，使得考核工作流于形式，考核结果没法与员工报酬相挂钩。

1.4缺乏灵活的薪酬调整机制。国有电力企业现行的薪酬分配制度难以灵活调整，大部分企业员工的岗位工资和岗位绩效工资系数一旦确定，一般不受工作业绩影响，表现出了较强的刚性，这一管理模式在大部分国有电力企业可谓根深蒂固，“阳光普照”的薪酬制度明显难以发挥薪酬的激励作用。

2企业员工薪酬制度改进措施

摘要：本文首先分析了国有电力企业物资采购管理的意义，接着提出了国有电力企业物资采购管理遇到的问题，包括管理制度不严谨、物资采购监管制度不完善、传统物资采购模式难以满足企业发展需求等，针对问题提出了相应的解决对策。

关键词：电力企业；物资采购；问题

在国有电力企业发展过程中，完善的物资采购管理能够助力实现企业的规范化建设，而物资采购管理主要是物资生产、采购以及检测等方面的监督和管控流程。物资费用属于电力生产成本方面的开支，也是建设工程投资的一部分。对于电力生产来说，其和消费同步展开，在保障安全用电、维护社会稳定有着重要的现实意义。因此，在电力企业发展中要注重物资采购管理，选择合适的物资资源，完善物资采购管理制度，确保电力生产的安全、稳定的开展。

一、国有电力企业物资采购管理的意义

在国家经济发展过程中，电力是推动经济建设的重要产业之一。我国经济发展速度有目共睹，这为电力企业的发展提供了良好的社会环境，特别是随着城市化进程的不断加快，电力企业发展的黄金时期悄然到来。在面对良好发展机遇的时候，电力要认清自身的发展方向，保持冷静的头脑，强化各项工作管理，尤其是物资采购管理。由于电力生产对于供电设备的要求很高，一旦电机组出现故障就可能影响电网的稳定，甚至可能导致大范围的停电，影响企业的持续发展，也给社会稳定带来不利影响。在这个角度上说，电力企业要积极完善电力生产体系，注重物资采购管理，选择质量较好的设备和材料，这跟电力企业生产成本以及建设工程造价有非常直接的联系。强化国有供电企业物资采购管理，规范企业运用机制，从而实现经济效益与社会效益的统一。

二、国有电力企业物资采购管理遇到的问题

摘要：国有企业是我国经济系统重要组成部分，是社会发展建设的物质基础。但为适应市场经济发展需要，完善国内经济制度，我国实施一系列国有企业改革政策，使得诸多行业受到影响，自然电力企业也不例外。电力市场在国有企业改革的影响下，逐步走向市场化。为适应新的经营管理，增强自身市场竞争力，电力企业应正视国有企业改革带来的影响，积极采取改革措施。本文将以电力企业为例，对国有企业改革问题展开探讨。

关键词：国有企业；电力企业；政策改革；电力

一、国有企业改革的基本内涵

国有企业是指国家政府投资或参与控制的企业，其经营目的与民营企业有本质区别，旨在追求国有资产的保值和增值，起调节国民经济作用。国有企业不仅能解决政府财政开销，同时能为社会提供大量工作岗位，是公有经济的主导，更是国民经济目标实现的源动力。受到经济全球化影响，我国为适应现代市场经济发展需求，在20世纪70年代末，开始实施国有企业改革政策，国有企业经营发展进入新阶段，企业形态、基本制度、股权结构、法律形式、资本组织关系都在发生变化。国有企业改革目的不在于明确产权，而是为适应市场经济发展，打开市场，增强外部市场公平性，优化社会资产配置结构。

二、国有企业改革对电力企业产生的影响

从当前国有企业改革基本情况来看，所实施的政策对不同行业影响程度不同，体现出的改革观念、方法、制度都存在差异。而电力企业在改革过程中，其股权结构设置、公司形态发生变化，正在朝着政企分离、政监分离、厂网分离、主辅分离的方向发展。从电力体制政策发展来看，第一阶段，为国家垄断经营阶段，具有垄断优势，但由于受到体制影响，发展缓慢，电力供求矛盾突出。在国有企业改革初期，为解决电力供求矛盾，刺激电力产业持续发展，部分电力市场被开放，少量社会资产进入电力产业，电力改革进入第二阶段。但由于改革程度不足，导致体制矛盾越发突出，政企合一及垄断问题没有得到很好的解决。在国有企业改革不断深入后，为解决政企合一及垄断问题，促进电力市场化，电力体制改革进入第三阶段，实施厂网分开、竞价上网、重组发电等政策，电力企业与电监会、辅助单位关系重新定位，开始走向市场化，失去原有垄断优势，经营发展环境发生变化，需面对激烈市场竞争，传统经营管理机制已不能完全适用，采取改革措施成为必然。

[摘要]我国经济的发展始终和我国强大的电力资源以及企业的支撑具有密切关系，为了能够更好建设电力企业，对电力企业电力资源生产的质量提升，就需要完善电力企业会计内部控制体系。在电力企业会计内部控制体系构建的时候，需要对其中存在着的问题积极探讨，构建更好的电力企业会计内部控制体系。

[关键词]电力企业；会计内部；控制体系；建设

随着我当前经济的发展，电力的需求量出现增加的现象，而电力的缺口也不断扩大，电力行业对我国国民经济的发展能够产生显著的支撑作用，在市场经济发展的过程中，需要不断对电力企业会计内部控制体系的建设增强，使得电力企业能够逐渐枪法，为我国国民经济的发展提供比较有力的保障。电力企业需需要加强会计内部控制体系的建设，只有进行更加完善的内部控制体系建设，才能够为电力企业的发展提供有效支撑。

1电力企业内部控制体系的不足

1.1监督力度不足，使得国有资产流失严重

我国电力企业内部控制体系存在着比较多的问题和缺陷，其中比较显著的问题为国有资产的严重流失，其中比较重要的原因是国有经费被肆意挥霍及领导干部们层层盘剥等。一些企业为了能够使得自身的电力业务更好的开展和开拓更多的客户，也会给业务部门比较多的经费，企业在这一过程中，也主要是在这些经费的基础上，对业务加以扩展，并且为企业创造更广阔的发展前景以及较高的利润。企业在业务扩展的时候，在多种情况下，没有对业务扩展的经费实施具体定义和监管，这也就会出现费用滥用的现象，甚至会出现企业领导贪污的情况，也容易造成国有资产流失情况的发生。同时不正确地使用和维护设备，也会使得额外建设成本增加，一些基础设施的建设没有进行日后维护也会造成国有资产流失的现象。

［摘要］党的第十九次全国代表大会和全国国有企业党的建设工作会议，为做好新形势下国有企业党建工作做出重要部署。基层电力企业党建工作上还存在活力不足、党建体制机制和企业文化契合等问题，文章从把握国有企业的“根”和“魂”的角度，提出新时代基层电力企业党建应从增强“四个意识”、贯彻党建制度规范和推动单位发展三个方面着力的对策和建议。

［关键词］国有企业;党建工作;电力改革

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统。2016年10月召开的全国国有企业党的建设工作会议，着眼党和国家事业发展全局，在讲话中深刻论述了国企发展的规律所在，深入回答了国企党建面临的一系列重大问题，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循，也为下一步国企改革指明了方向。刚刚结束的党的第十九次全国代表大会上，在报告中指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，中国特色社会主义进入了新时代。国有企业作为我国社会主义经济的中流砥柱，在这一新的历史方位下，如何加强党的建设，为应对和化解社会主要矛盾发挥出更大的示范引领作用意义深远。电力是工业的先行，国有电力企业是国有企业的非常重要的组织部分，必须牢牢把握国有企业的“根”和“魂”，成为全面加强和改进国有企业党的建设的先行者。

1基层电力企业党建工作存在的问题

随着我国企业改革深入进行，我国国有电力企业现代企业制度的进一步完善，产权结构的进一步规范。“管住中间、放开两头”电力市场化改革架构，让基层电力企业的角色也悄然发生变化，从行业垄断者变成了市场竞争者。期间，基层电力企业的党建工作在落实改革、维护社会稳定方面做出重大贡献，但也存在着一些问题。第一，基层电力企业的党建工作活力不足。市场经济体制改革使企业面临更大的生存和发展压力，部分党员的理想信念动摇，部分基层组织出现软弱涣散。近年来，促改革、促转型、促发展，国有电力企业焕发新活力，增添新动力，党组织在我国电力企业中的影响力、凝聚力和战斗力有了明显回升，但部分企业基层党组织仍存在党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，组织活力依然堪忧，制约了党建工作的开展。第二，党组织自身建设的机制体制有待完善。部分企业基层党组织在执行基层组织制度上，存在着制度“上墙易”“落地难”问题。企业管理过程中，过分突出业务指标，忽视党建工作评价，存在“一手软、一手硬”现象。党组织会议、党组织活动形式单一，内容单调，深受诟病。监督机制不够健全，有部署无检查，“以文件落实文件，以会议落实会议”屡屡发生。企业基层党组织职责范围、履职方式，以及其应发挥的作用没有具体的规定和考核细则。这些既影响了企业党组织独特作用的发挥，也削弱了企业党组织的凝聚力和战斗力。第三，党建目标与企业文化协调不到位。企业文化是企业员工归属感、能动性的重要载体。在我国基层电力企业的党建工作中，企业文化常常被忽视，党组织大力宣传的思想引领与价值体系和企业实际管理有明显鸿沟，没有与企业文化无缝融合，造成了企业本身与内部党组织工作“两张皮”，没有形成合力。

2新时代基层电力企业党建必须在增强“四个意识”上着力

一、前言

近年来，随着市场经济的快速发展，企业与企业间的竞争越来越激烈，而在激烈的市场竞争中，电力企业想要在市场营销背景下，不断提高自身的竞争力，占据有利的市场，加强内部管理，就要进行经济管理模式的有效创新。经济管理是电力企业管理最重要的内容之一，电气企业只有立足于自身发展实际，积极进行经济管理模式的创新，才能提高自身管理水平，实现电气企业持续发展的目标。

二、电力企业市场营销现状

社会发展加快了经济体制改革的步伐，经济体制改革及进一步完善为电力企业经济管理质量的提高提供了前提条件，同时也使得电力企业对市场营销的重视程度大大提高。但在电力企业的实际市场营销管理中，尽管市场营销水平也有了一定的提高，但是仍存在诸多问题阻碍其市场营销总体水平的提高。首先，缺乏完善的市场营销管理制度体系。在新的市场营销条件下，电力企业经济管理面临着更大的挑战，但传统的电力企业市场营销管理制度体系主要是以营销产品为主要导向，这明显已经不能满足时展对产品营销的要求，但是电力企业内部管理制度体系还未对客户需求给予高度重视，电力企业内部也没有建立起健全的市场营销管理制度体系。其次，市场营销理念较为落后。市场营销理念较为落后是电力企业市场营销管理过程中最突出的问题之一。市场经济发展步伐的加快，客户在相关营销者的心目中具有越来越重要的地位，营销者为客户服务的意识也日渐提升。但电力企业的落后市场营销理念却难以跟上市场的发展步伐，因此极大的制约了电力企业的可持续发展。再次，市场营销途径比较单一。电力企业市场运营模式日趋商业化，但因为受到电力企业自身管理模式的影响，其市场营销的水平仍旧比较低，市场营销的途径也较为单一。除此以外，大部分电力企业在收集市场信息的时候存在不全面、不及时、不深入的现象，极大的影响了市场营销的有效进行。最后，未能充分掌握客户需求。经济及社会的发展使客户对相关电力服务多样化、专业化的要求日渐提高，但是由于电力企业缺乏对客户的深入了解，掌握的信息也不够准确、全面，因而导致电力企业难以高效的实现其市场营销目标。

三、市场营销背景下电力企业经济管理模式创新的对策

1.根据自身发展实际积极进行经济管理模式的调整。电力企业在创新经济管理模式的过程中，必定会对先进技术给予有效使用，而先进技术的使用会促进电力企业信息化建设，为电力企业创造良好的发展环境。因此电力企业在调整相关经济管理模式的时候要有效的进行技术改进，才能不断完善企业的经济管理模式，这同时也说明先进技术同样是电力企业经济管理模式的重要构成部分。任何一种模式的调整及改进都需要从基础部分开始，电力企业经济管理模式创新同样如此，要以本企业的实际发展情况为依据，以市场导向为前提，结合自身的发展规划进行相应的调整，才能使电力企业经济管理模式创新更好的满足其市场营销需求。2.加强对电力企业内部的管理监督。电力企业经济管理模式创新最重要的就是对自身不合理管理结构的科学调整。电力企业通过对经济管理模式的不断调整，建立起健全的管理监督制度，以使自身的经济管理职能得到有效发挥，最终实现经济管理模式的创新。企业内部调整最主要的就是对成本预算的合理调整，由于预算成本直接关系到电力企业今后的发展，因此需要对其进行有效的管理监督，才能使预算结果及核算结果更加准确。在管理监督电力企业成本是预算的时候，还应不断完善风险管理机制，因为电力投资都会存在一定的风险，因而电力企业经济管理模式创新的时候要对这一风险因素进行充分考虑，并建立起相应的风险预警机制，以免造成过多的经济损失。3.重视管理人员综合素质的提高。人才是企业提高其竞争力的基础，一个企业想要在激烈的竞争中占据优胜地位，就要在经济管理模式创新的过程中对管理人员素质的提高给予重点关注，因为只有高素质的管理人员才能对相关市场信息作出较为准确的判断。要提高管理人员的素质，电力企业可以从以下几方面做起：(1)定期对管理人员进行专业知识的培训，鼓励管理人员多看相关书籍，以提升管理人员的专业知识水平。(2)建立起健全的奖惩机制，对优秀的管理人才给予相应的奖励，对综合素质较差的管理人员则进行一定的惩罚，以使管理人员从思想上就重视自身综合素质的提升，从而为电力企业管理人员总体素质水平的提高奠定坚实的基础，最终实现电力企业经济管理模式的不断创新。(3)电力企业加强和高校间的合作，让学生到本企业实习，并从中选择符合电力企业要求的学生留在本企业，以为电力企业的发展注入新鲜的血液，实现电力企业的发展更新。

编者按：本文主要从根本法与基本法的矛盾；在制度上的困难及其解决办法；在电力企业内部管理中的困难及建议；电力市场整体结构模式建议进行论述。其中，主要包括：根本法与基本法的矛盾、公司享有法人的所有权，支配权、国有资产如何实现中的法律矛盾、国有资产无疑是全体中国人民的资产、电力根本大法--《电力法》不尽人意、《电力法》将电力垄断经营合法化、《电力法》对长期困扰电力企业的三个老大难问题软弱无力、《电力法》回答不了许多新的法律要求、关于国家电力公司、电力事业的健康发展还需要国家的扶植和监督、关于网集团公司、集团公司的设立必须拥有自己的核心企业、关于省电力公司、电力经营企业将会增多，公平竞争的电力市场才会真正实现、电力企业自身的"法律"供给奇缺，造成了许多工作无"法"可依、电力企业管理的外部法治环境不好、电力企业的法律意识亟待加强、真正实现了制度创新等，具体请详见。

一在法律上遇到的困难及看法：

1根本法与基本法的矛盾：

《中华人民共和国宪法》规定国家对国有企业享有所有权，这就是说国家享有国有资产的绝对权，排他权。但是，我国的《公司法》《民法通则》等一系列基本法和众多的部门法规却又规定公司是独立法人。也就是说公司享有法人的所有权，支配权。作为公司所掌握的国有资产，其所有权到底是国家的？还是公司的？因为这两个所有权都是排他的，都指向同一个标的物。显而易见，根本法与基本法和部门法相冲突，这无疑构成了一个属于经济制度的根本的矛盾。

2国有资产如何实现中的法律矛盾：

国有资产无疑是全体中国人民的资产。但全体中国人民不可能都去支配这些财产，于是财产的支配方式自然就会按照现行的两种方式予以实现。一是靠政府去实现。但政府行使的是代表权，因此，不仅与政府的性质相冲突，而且显然又会导致计划经济的再现。另外的方式是靠企业（或公司）去实现，但这又与现代公司的性质相冲突。以上国有资产实现方式本身不仅具有多重矛盾，而且实现的结果必然是倒退到单一的产品经济。