国土经验交流范文10篇

近年来，市国土资源局在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，坚持以“建一流班子、带一流队伍、创一流形象”为目标，以深化管理体制改革、提升干部队伍素质为主线，按照“增素质、练精兵、强基层、打基础”的总体要求，深化改革、创新机制，强化基层、夯实基础，加强教育、锻造队伍，有力推动了全市国土资源管理工作健康开展。

一、不断深化国土资源管理体制改革，努力构建国土资源管理运行新机制

体制是工作的载体，机制是工作的保障。深化管理体制改革，建立适应国土资源发展需要的新体制、新机制，是不断开创国土资源管理工作新局面的有效途径。为此，我们努力在创新管理体制、规范工作程序、提高服务水平上下功夫。一是着力构建国土资源管理新体制。围绕建立集中统一的城区国土资源管理体制，成立了市中区分局、任城区分局，机构、编制、人员全部上收到市政府管理，经费纳入市政府预算，实现了城区国土资源工作的统一领导、集中管理。围绕加强新形势下征地用地管理、国土资源信访和信息化建设工作，成立了征地管理科、信访科和信息管理中心，组建了市国土资源执法监察支队，全市形成了以县市国土资源主管部门管理为主，同时接受市国土资源执法监察支队业务指导的国土资源执法监察体制。围绕理顺县乡国土资源管理体制，在乡镇设置基层国土资源所，在经济开发区设置国土资源分局，为县市国土资源局的派出机构，全市共设置基层国土资源所148个、分局13个，其中19个国土资源所和13个分局规格为副科级。全市基层国土资源管理机构共设置编制908个，新录用人员717人，国土所和分局的经费全部纳入财政预算，实现了机构、编制、人员、经费四到位。二是着力健全国土资源管理新规范。按照“统一管理、职能明晰、方便服务、提高效率”的原则，从国土规划、耕地保护、土地征用、矿政管理、测绘管理等方面明确了城区两个分局的职能职责，理顺了城区国土资源管理职能。同时科学界定了分局与局属事业单位的职责，确保分局与局属事业单位各司其责、相互配合，有效防止了职责不清、推诿扯皮现象的发生。结合全市乡镇国土资源管理工作实际，制发了《关于明确乡镇国土资源管理所职能职责的通知》，为基层国土资源所工作的顺利开展提供了政策依据。三是着力完善国土资源管理新机制。将21项行政审批事项的法律依据、审批流程、审批内容、申报材料、工作时限及收费标准梳理明确，全部纳入市行政审批大厅集中受理，实现了所有行政审批事项的依规操作、封闭运行。按照市优化发展环境“二十条规定”，进一步修订完善了以公开办事程序、办事依据、办事纪律、办理结果为主要内容的政务公开制度，严格实行了土地管理政府主要领导问责制、耕地保护问责制和土地违法责任追究制。积极推行工业用地招拍挂出让制，全面开征地质环境治理保证金。建立了国土与纪检监察、司法、公安等部门的联合办案机制，严格实行案情专报、挂牌督办和典型案件通报制度。出台了《关于进一步严明纪律加强机关作风建设的意见》，切实加强机关管理，规范行政行为，提高行政效能。在2006年全市综合考核中，市国土资源局取得“先进”等次。

二、精心打造标准化规范化基层国土所，切实筑牢国土资源管理前沿阵地

基层国土资源所是国土资源管理工作的基础。为此，我们按照“配强人员、配齐硬件、配全软件、典型引路、以点带面、稳步推进”的工作思路，大力开展基层国土资源所规范化建设，确保国土资源管理各项工作关口前移、落到实处、取得实效。一是精心打造国土资源基层堡垒。结合我市实际，先后出台了《关于加强乡镇国土资源所规范化建设的意见》、《关于加快基层国土资源管理所建设的意见》和《关于乡镇国土资源管理中心所建设的指导意见》，确定了3年完成127个标准化、规范化国土资源（中心）所的建设目标，启动了“六个一”工程，即每个所有一单独的办公楼，有一台固定的联系电话，有一台计算机，有一辆交通工具，有一个食堂，每位工作人员有一套办公桌椅，并坚决杜绝“一人所”现象。在市局加强督导检查、召开经验交流会、实施典型引路、各方筹集资金、基层勇挑重担的合力下，基层国土所建设迈出新步伐。截至目前，全市累计投入建设资金4607万元，已建成国土所87个。二是精心打造廉洁高效优质窗口。按照“依制度办事、用制度管人、靠制度提效”的思路，在强化责任、加强业务、规范管理、检查监督、财务管理、政务公开等方面建章立制，着力建设“廉洁、高效、便民、优质”的服务型窗口。建立明确的岗位目标责任制，明确界定国土资源所和每名工作人员的职责职能，做到了职能到所、职位到人、责任到人。建立科学的业务工作机制，梳理确定了分工明晰、简明扼要、时限合理、操作性强的工作流程，以严格的流程和科学的时限确保工作效率的大幅提升。建立规范的管理机制，进一步完善了廉政建设、学习考勤、档案管理、卫生保洁、车辆管理等一整套规章制度，并汇编成册，做到人手一册、对照实施。建立有效的监督约束机制，工作人员佩证上岗、亮证收费、持证执法，并向社会公开举报电话，广泛接受各方监督。建立严格的财务管理制度，明确国土所的收费管理权限和办公经费标准，坚持收支两条线，票款分离，坚决杜绝乱收费问题的现象发生。建立透明的政务公开机制。设立政务公开栏，将工作流程、收费项目、办事时限和工作制度全面公开，群众办事一目了然、心无疑虑。三是精心打造基层精兵队伍。基层国土人员素质的高低，决定国土资源所工作开展的优劣。为此，我们严把“进人关”，按照“稳定队伍、提高素质、强化基础、促进工作”的原则，对所有人员采取公开招聘、竞争上岗、择优录用等方法予以选定。目前，全市新录用的717名国土人员中，本科学历64人，专科学历314人，中专及以下学历339人，基层队伍学历层次明显提高。积极开展创建业务大练兵活动，要求每一位国土人员对于国土资源法规政策和业务知识做到熟知熟用，通过提升人员综合素质提高工作效率，实现关口前移，为做到第一时间查处非法占地、第一时间处理土地纠纷、第一时间满足群众需要奠定坚实基础。

三、全面加强国土资源系统干部队伍建设，不断提升落实科学发展观能力

2011年以来，市国土资源执法监察部门认真履行执法监管责任，严格依法行政，着力构建执法监管长效机制，注重强化服务到位保增长、强化监管到位保红线、强化执法到位防反弹，狠抓国土资源执法巡查工作和信访维稳工作，扎实开展卫片执法检查、“双保”行动、土地执法秋季行动和未报即用违法用地清查整改工作，不断加大违法案件查处力度，有效地遏制了各类国土资源违法行为的发生，较好地完成了全市国土资源执法监察各项工作任务。据统计，2011年市国土资源系统共立案查处土地违法案件29件，同比下降48％，全市国土资源执法监管形势总体不断趋好，执法监察工作成效显著。

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到困难和问题的存在。随着武汉城市圈的经济发展驶入快车道，市用地需求的急速增长，经济发展和资源保护的矛盾十分尖锐，使全市国土资源执法监察的任务异常繁重和艰巨。就目前面临的形势和特点来看，我市国土资源执法监察工作中存在的难点问题不少，如果不及时予以解决，势必将严重影响国土资源执法监察的效果。

一、当前我市国土资源执法监察工作中存在的几个难点问题

（一）执法环境还不够优。一是群众法律意识有待进一步提高。虽然群众法律意识较以前有了提高，知道运用法律手段维护自己的合法权益，常有群众通过信访、电话举报等方式检举揭发国土资源违法案件。但某些群众一旦牵涉到自己的违法行为时，就百般阻挠。有的对国土部门下达的责令停止违法行为通知书不闻不问，仍然我行我素，拒不停止违法行为，甚至抓紧时间抢修；有的不配合国土部门的工作，造成执法人员调查取证难；有的态度恶劣，公开谩骂、侮辱执法人员。二是个别基层领导干部认识存在偏差。个别基层领导干部不能正确处理好依法办事与发展经济两者之间的关系，一味追求经济的快速发展，不注重国土资源的可持续利用，认为虽然违反了土地法，但只要把经济建设搞上去了，就功大于过。在造成违法现实后，往往给国土管理部门的正常执法活动设置障碍，替违法违纪者开脱，不同意给予处分或处理。还有个别基层领导干部对辖区内的违法行为视而不见，放任不管，不主动向国土部门报告情况，甚至包庇纵容、从中谋利。三是执法阻力大、干预大。国土资源执法工作很容易受人际关系和行政干预的影响，因为国土资源执法监察人员往往都是土生土长的本地人，在自己熟悉的区域内执法，熟人朋友很多，往往一个违法案件刚刚下达行政处罚告知书，甚至是在调查取证阶段，各种“关系”、“招呼”就来了。

（二）国土资源违法呈现反弹趋势。一是农民违法占用耕地案件数量呈现上升趋势。主要是国土资源部门的涉农收费（包括耕地开垦费、耕地复垦费等）取消之后，农村村民建房只收取少量的工本费、服务费等。占用耕地与占用未利用地建房,国土资源部门在收费上基本相同。许多群众错误的认为，占用耕地建房收费减少了，国土资源部门在保护耕地上也放松了。再加上个别农民违法建房没有得到及时严肃处理，形成恶性攀比。二是乡（镇）政府及领导违法、村干部违法数量上升。个别乡（镇）党委政府热衷于招商引资，搞政绩工程，往往以引进项目为由，直接从农民手里非法征地；有的以租用代替征用，搞非法的“以租代征”；有的任意处置国有土地资产，为追求短期的经济发展，不惜浪费宝贵的土地资源。另外，有部分的村干部法律意识淡薄，以调整产业结构为借口，自己参与或暗中支持村民占用耕地甚至基本农田发展养殖业，往往误导一片村民竞相效仿，侵占了大量的耕地。三是非法转让集体土地违法案件数量呈逐年增加趋势。城市市区的高房价和征收集体土地高费用，是集体土地非法入市的客观诱因。为躲避办理出让手续，违法用地单位往往与集体土地所有者私下签订转让协议，不到国土部门办理用地手续，导致非法转让集体土地违法行为发生。

（三）执法保障不足。由于现在地方财政实行预算包干，能真正用到国土资源执法监察上的费用是相当有限的；再加上每年部、省都安排了许多执法专项行动以及其他不可预见的执法监察工作，使执法监察经费更是囊中羞涩，有的执法监察机构连日常运转都难以为继。在这种只能维持日常运转的情形下，更谈不上配备和更新执法监察车辆、电脑、摄象机、数码相机等现代化高科技的执法办案装备。

自深入学习实践科学发展观活动以来，*县国土资源局党组切实把实施阳光政府四项制度作为转变国土部门工作作风，树立国土部门新形象的重要举措抓紧抓好。

一是及时组织召开全局职工会议，传达学习了省市县有关实施阳光政府四项制度的文件精神，统一思想，增强对实施阳光政府四项制度重要性的认识，使全局干部职工深刻领会重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询事项的含义，认真界定、区分听证、公示、通报的概念。并及时成立了实施阳光政府四项制度领导组。认真编制报送了该局2009年拟实施的重要事项公示重点工作通报计划表。配备了阳光政府四项制度相关人员，明确了职责分工。要求全局职工在上班时间，禁止浏览电影网页、听音乐、网络聊天等不良行为及上班时间严禁脱岗、串岗、离岗等。

二是开通了96128政务信息查询专线电话。安排了政务信息联络员。积极参加了县里面组织的学习培训，严格遵守《昭通市96128政务信息查询专线电话管理办法》的规定，确保上班时间在岗，坚持使用普通话，热情有礼、耐心细致地为公民提供信息查询服务。二是开通了政务信息网上查询系统。确定了网络管理员、专职信息员。同时，办好《*县国土资源局政府信息公开网站》，使用好电子政务办公平台，积极妥善处理好群众来信来访，为公众提供重要事项和重点工作的进展情况、预防职务犯罪、党风廉政建设、机构设置、部门职能、办事程序、文件资料、行政收费、政策法规等政务信息咨询服务。

三是认真实施重要事项公示制度。国土局在拆迁安置工作中，对各类涉及公共利益、群众切身利益及社会公众普遍关注的事项都要一一进行公示，充分听取群众的意见和建议并合理采纳使用。

四是认真实施重点工作通报制度。今年以来，国土局定期不定期对黄水河水库征地拆迁、2x60万千瓦火力发电厂及配套年产240万吨观音山煤矿建设、中小型中低价位普通商品房开发建设、中低产田地改造和6个开发复垦整理项目建设、矿产资源管理工作等重大项目重要工作进展情况，信访热点难点问题处理情况、学习实践活动进展情况、服务承诺事项的贯彻落实情况等进行通报。

五是及时将《关于省政府督察组明察暗访我市实施阳光政府四项制度有关情况的通报》印发到各个股室及各乡镇国土所，使全系统干部职工在思想上进一步引起高度重视，切实做到警钟长鸣。警示全县国土系统要进一步端正态度，提高认识，认真总结反思省问责办所查出的问题，以案为镜，引以为戒。

办妥“小事”,重在切记任务,掌握大局。市国土资本局干部职工把“小事”装在脑中、记在心中、拿在手中,切记肩负的任务,听从和效劳于市经济社会开展的大局。任务中,紧紧环绕对峙维护开展与保证资本偏重的准则,对峙地盘应用总体规划的调控和引领效果,做到与财产规划、城市总体规划等相关规划的精准对接,表现科学性、可行性,把重点放在保证新区和财产集聚区开展和民生项目、根底设备项目上来,仔细做好“3816”投资促进方案项目和100亿元以上项目用地,保证了往后十年的用地需求。耕地维护是我国的一项根本国策,市人多地少,后备资本匮乏,耕地维护任务任重道远,国土资本部分注重树立长效机制,明白市、县、乡、村责任,一方面经过展开地盘综合整治、根本农田整顿添加耕地上积,另一方面严峻袭击违法占用和破坏耕地行为,确保了全市耕地保有量比年完成占补均衡。重点项目用地任务效劳到位、保证有力,双保举动成效分明,党风廉政建立进入常态化治理,依法行政认识大为加强,国土资本治理任务进入簇新期间。

办妥“小事”,重在俯下身子,倾泻真情。全市国土资本系统干部职工树立高度责任感和激烈事业心,积极效劳底层、效劳群众、效劳大局、效劳民生。关于重点项目提早介入、全程效劳,积极自动参加重点项目标前期论证,增强对项目触及用地的效劳和指点,协助项目单元请求建立项目用地预审,实时请求用地报批。对一切列入市扩内需、保增进的重点项目树立疾速通道,在依法依规的前提下优先处理、疾速处理,对峙在5个任务日内完成市级建立用地的搜检转报。河南省豪丰机械制造有限公司是全省第一个正式经过审批的中心投资项目,整个审批只用了31个任务日,而依照曩昔正常报批顺序则需求一年左右的工夫。还被列入省“8511”投资方案的中石油公司油库项目,整个审批也只用了60天的工夫,遭到用地企业的好评。近年来,市重点项目用地获得了充沛保证,地盘报批量位居全省前列,没有呈现重点项目落不了地的状况。

办妥“小事”,重在熟习政策,吃透下情。近年来,地盘新政不时出台,新状况、新问题不时呈现,国土资本治理任务参加微观调控的主要性日益展现,对国土资本治理任务提出了新要求、新应战。落实科学开展观,构建调和社会,要求我们既严厉法律,严厉维护资本;又有用效劳,支撑经济社会开展。国土资本治理不只是维护资本的行政法律任务,并且是维持经济平稳运转、可继续开展的微观调控任务,是维护群众正当权益、社会不变的社会治理任务,是培养标准地盘市场等的市场监督工作,是供应资本信息、查询评价和测绘效劳的公共效劳任务。国土资本治理任务与经济社会开展亲密相关,需求我们仔细去梳理、去经营,既要丰年度的、近期的任务计划,又要有中长时间规划;既要清楚任务目的,又要有保证办法。目前保开展保红线的义务很重,我们注重在政策层面上、用地需求长进行研讨,起劲在依法依规用地、节省集约应用地盘、维护耕地上走出一条契合的路子。落实好政策要与市实践状况连系起来,下一步要构建节省集约应用资本的鼓励约束机制。依照按部就班、节省地盘、集约开展、合理结构的准则进行城市规划,从严节制城市用地规划,合理确定各项建立修建密度、容积率,建立紧凑型城市。研讨树立地盘应用情况、用地效益和地盘治理绩效等评价目标系统,探究树立节省集约用地审核准则,展开创立国土资本节省集约榜样试点县市运动。要稳步推进我市乡村地盘准则变革,推进城乡一体的地盘市场建立,标准集体建立用地运用权流转,加速推进城乡建立用地增减挂钩。

办妥“小事”,重在超前经营,勤于考虑。前人云:不谋万世者,缺乏谋一时;不谋全局者,缺乏谋一域。市局首要指导对事关全局和大局的任务、重点任务、难点任务勤于考虑,做到未雨绸缪,及晨安排,增强监管,强力攻坚,确保任务落实。2009年,市局指导考虑最多的是地盘应用规划修编任务。全市三级地盘应用规划与城市开展规划、一带十区二十个财产集群开展规划完成了无缝对接。全省会乡统筹开展的先行区———新区采用“弹性规划理念”,既保证了当时用地所需,也为将来开展留足了空间。该区域内的10.09万亩根本农田悉数调划至异地代保,还预留3.66万亩建立用地,占2020年前我市规划建立用地预留目标的27%,大大高于我市其他区域建立用地方案。往后新区的开展,将不会遭到“高压线”的限制,并有足够的开展空间。地盘应用总体规划修编效果是当局注重、多部分参加、社会各界一起建言献策的结晶,表现了集体聪明。我市历来非常注重规范厂房建立,一直常抓不懈,尤其是上一年完成“三村”拆迁497万平方米,腾出建立用地5000亩。国土资本部部长徐绍史在我市调研时对此赐与赞许:“市在地盘资本非常有限的状况下,可以依照科学开展观要求,严厉仔细落实上级要求,积极应对地盘资本瓶颈制约,充沛发掘潜力,节省集约应用地盘,让每一块地盘都发扬出尽能够大的经济效益和社会效益,其经历值得总结。”

办妥“小事”,重在工于细节,强化执行。小事成就大事,细节成就完满。细节决议成败。海尔集团总裁张瑞敏有句话说的十分好:“把每一件简略的工作做好就是不简略,把每一件普通的工作做好就是不服凡。”要想完成成功和完成自我价值,必需从小事做起,从纤细处动手。任务中,一是存眷细节,精准对接。我局对峙常常性地与市直相关部分联络、沟通、对接,实时调查市重点项目布置、企事业变革改制、市十大实事等主要任务摆设,并逐项树立任务台账。在用地方案上、占补均衡目标上、用地政策长进行研讨,及早处理问题和寻觅对策,确保任务顺畅推进。二是建章立制,明白责任。对峙指导分工担任制,明白完成时限、责任人,落实首问担任制、限时办结制、责任追查制,依照干部执行力提拔年的要求,奖惩兑现。三是重点打破,全体推进。任务中,留意抓重点、破难点、举亮点,抓详细任务的强力推进,抓各项任务的仔细落实,任务中的“短板”削减,全体任务上了一个新程度、新台阶,坚持了优越的开展态势,干部作风分明改变,树立了优越的部分形象,完成了物质文明、政治文明、精力文明建立具体丰盈。2009年,市国土资本局先后荣获全省国土资本系统党风廉政建立进步前辈单元、信访任务进步前辈单元、双保举动进步前辈单元、国土资本年鉴编撰进步前辈单元、市安全建立进步前辈单元、政流行风建立进步前辈单元、效劳新区建立进步前辈单元、建议提案处理进步前辈单元、政务信息进步前辈单元等声誉称号。

近几年来，在上级各部门的领导和支持帮助下，我们结合本局实际，以促进国土资源科技发展为总目标，坚持“夯实基础、突出重点、统筹建设、全面推进”的方针，转变思维方式，采取新的措施，充分发挥网络、信息、遥感等新技术的作用，在实现国土资源信息共享和综合利用的基础上，有效地发挥信息化的作用，提高了国土资源管理水平。这对于推动国土资源管理规范化、科学化有着极为重要的意义。我们也被省国土资源厅确定为多项信息化建设的试点单位。

一、领导重视是关键，营造信息化建设的良好环境

一是设立机构。鉴于国土资源信息化建设在国土资源管理中的重要作用，建立职责明确、管理科学、运转协调的信息机构是基础。在信息系统建设起步阶段，我们在现代化设备的购置，软件的开发，各种基础资料的积累，高级专业人才的引进方面做了大量有成效的工作。自2000年在原微机室的基础上，成立信息中心以来，承接了全区国土资源信息的开发、利用和管理工作，为整个信息化工作的开展奠定了良好的基础。二是在信息化建设管理机制、运行机制等方面进行了充实和完善。先后制定了《区国土资源局信息管理办法》、《区国土资源局信息管理员守则》、《区国土资源局机房管理制度》等，明确规定了计算机软件、硬件及网络的使用、链接、管理等方面的要求，保障了信息化工作的规范发展。三是加强信息化队伍建设。在加强计算机软、硬件设施建设的同时，我们更注重“人”的主导作用，运用政策吸引、制度约束、培训提高等方法，通过不断地吸收、培训，凝聚了一班信息化水平较高的专业人员，并争取了大量的试点工作和培训来用兵、练兵，提高计算机管理人员的综合素质。全局共有专兼职计算机管理员20名，其中硕士研究生1名，计算机专业本科生4名，可完成网络组建、网站的开发设计、空间数据库的建设、设计简单程序等工作。四是我们还在工作中注重加强与高校、信息公司的交流与合作，借用外脑和外力，进行观念和知识的不断更新，多渠道、全方面地加快信息化建设步伐。

二、硬件投入是基础，保障信息化建设水平的提升

作为基础性的物质载体，硬件设备的先进程度直接决定了国土资源信息化管理的水平。为此，近几年来，我们明确思路，加大资金投入，在充分考虑设备先进性的基础上，本着“少投入、多产出”的原则，即按照利用最少投入，获取最大经济与社会效益的原则，先后购买了100余万元的设备，按照国土资源部《国土资源信息网络建设规范》和国家及省市有关规定，建成了百兆快速局域网，实现了所有信息点宽带接入因特网，并进一步升级网络系统。作为基础硬件的局域网络已全部通过高标准检测，内部数据传输速度为100兆，接入因特网的带宽为10兆。2003年我们投资50余万元改建了服务大厅，成立了信息化管理的报件中心。2004年我们又投资近10万元购置了大厅的计算机屏幕和触摸屏。截止目前，我局用于日常工作的主要设备包括：浪潮服务器一台、联想万全服务器一台、24换机一台、16换机一台、8换机二台，惠普800绘图仪一台，扫描仪2台，作为工作站使用的奔四电脑30余台。我局还在地籍测量等方面配备了卫星定位接收仪、全站仪等设备。

三、网络建设是目标，力争实现管理工作的网络化

市国土局在深入学习实践科学发展观活动中，紧密结合部门特点，切实围绕“科学管理国土资源、保障新*大发展”活动主题，狠抓“三实”、突出“四真”，取得了“五新”的成效。

狠抓“三实”，学习实践活动求效果

一是学习内容抓实。狠抓学习，做“四到”，即集中学习要签到、学习笔记要带到、学习内容要记到、讨论见解要独到，力求真学实学、按时按量学。到目前，组织各类学习讨论20多场次，参加人数500多人次。二是检验效果察实。加强督促检查，通过“三看三察”检验学习是否真正取得实效。即看读书笔记，察学习内容是否按时学完；看测试结果，察理论知识是否掌握；看学习体会，察思想认识是否深刻。三是推进工作看实。以“三思考”“三解决”看是否用学习推进工作。即是否用科学发展观思考我市国土资源管理工作、是否用节约集约国土资源思考我市国土资源管理工作、是否以“保增长、保民生、保稳定”来思考我市国土资源管理工作；在工作中，是否用科学发展观解决遇到的工作难题并有所突破；是否增强了解决群众反映的热点问题能力并使群众感到满意；是否增强了深入基层为群众办实事好事意识并使群众得到实惠。

突出“四真”，学习实践活动有特色

一是征求意见求真。开展“问四方”，全面征求意见建议。问上方。走访区国土资源厅领导和各处（室、中心），征求*经济社会发展用地和矿产开发方面的意见和建议，争取得到厅领导和相关处（室、中心）的支持。问地方。深入各县（市、区）、乡镇、企业调查研究，征求地方党委、政府意见和建议，探讨推进工作措施。近期，卢显泰局长带队到凤凰工业园区、新太平洋公司调研，其他局领导也分别到象州、合山、金秀等县（市）调研。问各方。召开座谈会和问卷调查，广泛征求意见。目前，已召开各类座谈会6次，向社会各界发放调查问卷250份，征求到意见建议30多条。问他方。前往柳州、河池等兄弟城市开展调研，学习借鉴加强用地用矿管理、促进经济发展经验。二是查摆问题较真。对照科学发展观，认真开展“三查三摆”：查思想认识，将不合适宜妨碍发展的旧理念摆出来；查服务意识，将服务态度存在突出问题影响投资环境的摆出来；查创新意识，将不敢想不敢干影响创新的内在因素摆出来；查工作作风，将影响推进发展工作作风方面存在突出问题摆出来。三是健全制度动真。落实任务，明确职责，健全完善三大责任机制：一是落实保护耕地责任机制，市长与各县（市）人民政府负责人签订保护耕地责任状；二是落实党风廉政建设责任机制，局党组书记与各县（市）国土局、局属事业单位、局各科室负责人签订党风廉政建设责任状；三是落实社会发展工作目标责任机制，局长与与各县（市）国土局、局属事业单位、局各科室负责人签订工作目标责任制。四是服务群众务真。深入基层，搭建载体，服务群众：对凤凰镇牛角村50多名党员、干部进行政策法律宣传教育；筹资5万多元为牛角村修水利渠道三面光300多米；筹资购买化肥10吨，帮助牛角村谢宗甜等贫困户解决春耕化肥问题；资助5万多元为牛角村黄安屯安装一台70千伏安的变压器。所举得到了群众赞誉。

取得“五新”，学习实践活动见成效

近年来，市国土资源局分局党委以“完善体制，提高素质”活动为主要载体，按照“教育转变思想，素质决定形象，制度约束行为，监督规范落实，文化支撑廉政”的工作思路，努力建设“廉洁国土”，构筑反腐倡廉体系，党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，为确保各项工作任务的完成提供了坚强的政治保证。局被国土资源部表彰为国土资源系统推进依法行政工作先进单位，连续六年被评为全省国土资源执法模范县，先后荣获全省国土资源管理工作先进集体，全省矿业秩序整顿先进单位，全省信访工作先进单位，全省精神文明先进单位以及市先进基层党组织，党风廉政建设先进集体等荣誉称号。在区组织的历届行风评议中，均评为先进单位。

一、抓好思想教育环节，筑牢干部职工拒腐防线

要想从根本上解决问题，必须增强全体人员拒腐防变、抵御风险侵蚀的能力，坚持倡廉教育警钟常鸣，预防职务犯罪防微杜渐。一是开展主题教育活动。组织全局党员干部系统学习党章，学习“三个代表”重要思想，学习一系列方针政策、法律法规及上级文件精神，在学深悟透中不断强化学习意识。二是组织教育报告会。邀请了区纪委和检察院的领导给全局干部职工作警示教育报告；组织全体党员干部参观焦裕禄纪念馆；举办警示教育图片展等活动，提高干部职工的依法行政水平，增强法纪观念和廉洁勤政的意识。三是观看系列专题教育片。组织党员观看了郑培民、牛玉儒的先进事迹录像和立党为公、执政为民专题片；集中学习国土资源系统治理商业贿赂警示教育资料，筑牢干部职工的思想道德防线。四是进行警示教育。组织党员干部到省第四监狱、拘留所听犯人以身释法，做到警钟长鸣。

二、抓好队伍建设环节，打牢廉政建设根基

队伍建设是成就事业的关键和根本。我们始终坚持“以人为本”的思想，严格按照“品德好、有能力、会干事”的要求，扎实开展“完善体制提高素质”和“学习、和谐、廉洁、文明、服务”的五型机关建设活动，注重思想政治教育和业务培训，狠抓队伍建设。一是充实基层纪检监察队伍。为了加强基层国土资源所党风廉政建设，形成上下联动全方位的纪检监察网络。除了在各党支部设立纪检委员外，还在乡镇国土所配备一名副所长兼职纪检监察干部，负责本所纪检监察工作。目前，局纪委设书记副书记各1名，纪委委员3名，党支部设纪检委员14名，中心所设纪检监察干部9名。二是建立中层以上干部《廉政档案》。随时将全局70名中层干部的个人违纪情况、收受礼金和有价证券情况进行登记，牢固树立廉政意识和形象意识。三是坚持开展评议述廉活动。制定完善各种评议述廉内容和工作措施，组织科室、中心所全体人员对局党委班子和中层干部进行民主评议述廉活动，达到相互监督、共同促进的目的。四是全面推行任前廉政谈话和警示告诫制度。为了使新提任的中层干部在新的工作岗位上坚持清正廉洁、带头廉洁自律、自觉履行“一岗双责”，局纪委对中层干部分别进行一次任前廉政谈话，明确事项，提出要求，激发广大中层干部遵守廉政纪律，增强了自我约束力。每半年组织中层干部进行一次集体廉政谈话和警示教育，向大家提出警醒和告诫。

三、抓好制度规范环节，从源头上堵塞漏洞

省市区国土资源局坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“政治坚定、品质高尚、业务精湛、作风踏实”的国土资源干部队伍总体要求，建立健全各项工作措施，完善各项管理制度，工作中坚持做到“四个创新”，使党风廉政建设和国土资源管理工作齐头并进，“三个文明”之花并蒂开放。先后被表彰为全国土地执法模范县（区）、全省依法行政先进单位、全省土地管理工作先进单位、全省矿产资源管理先进单位，被市委表彰为先进基层党组织、市级文明单位等荣誉称号。

一、创新教育方式，筑牢思想防线

干部的整体素质，影响着一个单位的工作环境。区国土资源局人员多、国土所分布在全区20个乡镇，为切实把这支队伍管好，首先必须做好教育工作。为此，局党委坚持“以人为本，预防为主”的方针，把抓好党员干部的经常性教育，强化廉政意识作为治本之策，在教育的方式方法上力求创新，做到警钟常鸣。一是突出抓好保持共产党员先进性教育活动，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力提高党员素质，增强党性观念，遵守党的纪律，带头严格执行廉洁自律规定。二是坚持利用半年和全年总结考评、考查的时间，在全局党员干部中进行“灌输式”学习，学习“三个代表”重要思想，学习党纪政纪条规知识，学习国土资源管理工作的法律、法规，引导党员干部树立正确的世界观，人生观和价值观。三是结合行业实际，定期地举办法律法规知识学习班，邀请党校、纪检、法院等单位的领导授课，及时提高干部队伍的学法、懂法、用法的本领，增强依法行政的责任感。四是利用典型教育，强化示范作用。“其身正、不令而行，其身不正、虽令不从”。立得正、行得正，就会产生榜样的力量是无穷的效果。为此，局党委始终坚持树正气，除每年表彰奖励先进党员、先进工作者、先进集体外，还利用“3.8”表彰优秀妇女工作者，“5.1”表彰优秀工会积极分子，“5.4”表彰优秀青年，“8.1”表彰优秀军转干部。这样，在全局系统内大力宣扬典型，时时树立标兵，形成了学先进，赶先进的浓厚氛围。五是结合不同年龄档次的实际，开展了丰富多彩的教育活动，去年以来先后开展了“位置、角色、责任”演讲活动，“关心弱势群体，回报社会献爱心”和“争当廉内助，树立好家风”以及“优秀青年座谈会”等喜闻乐见的有益活动，使对党员干部的教育管理延伸到了八小时之外，牢固树立起了廉洁自律的思想防线。

二、创新制度建设，规范工作行为

俗话说：“无规矩不成方圆”。健全的制度，完善的规范，是做好各项工作的基石。几年来，局党委坚持与时俱进，根据行业发展不断出现的新情况，以及党风廉政建设和反腐败工作遇到的新问题，狠抓制度完善与创新工作。一是创新干部人事制度，在干部管理上实行任前公示、任中廉政谈话、年内民主评议、年终末位淘汰，营造能上能下的工作氛围。在用人选人上以《党政领导干部选拔任用条例》为标准，做到“两重、三不、四个一样”。即重工作实绩、重群众公论；不凭资历取人、不凭感情选人、不凭关系用人；同乡与非同乡一个样、干部子弟与工农子弟一个样、原单位与外单位调来一个样、有私人关系与没私人关系一个样。每个干部提职使用前，局领导都要多次考核，反复征求群众意见，真正把有政绩，有能力的干部放到重要岗位去锻炼使用。2000年以来，全局先后有73名干部提职使用，发展党员40名，没有出现任何有违法违纪的现象。二是创新责任追究制度，真正把党风廉政建设落到实处。几年来，我们结合国土资源工作实际，彻底改变过去只重考核，不重责任追究的做法，每年都完善《党风廉政建设目标责任书》，把各项任务层层分解到基层，责任到人。目标责任书的签定，彻底改变过去由党委书记与支部书记一人签的做法，而是由局党委书记与各片党支部书记签、分管局长与分管各科室负责人签，各党支部书记与各所党员签，各所长、科长与工作人员签，这样逐级签订党风廉政建设目标责任书，人人落实党风廉政建设责任制。同时按照“一岗双责”的要求，把考核纳入党员干部年度评先、竞岗、提拔的过程中，谁出现问题就追究谁的责任。四年来，因领导不力，工作不扎实，已先后给予5名所长撤职处分，3名所长和6名工作人员口头诫勉一次。三是创新考评机制，树立竞争意识、危机意识。去年以来，先后为中层以上干部建立了《干部廉政档案》。随时将个人违纪情况、收受礼金和有价证券情况以及配偶子女廉政情况进行登记，使每一名领导干部时刻意识到：一言一行都要遵纪守法，一时一刻都要认真行事，牢固树立廉政意识和形象意识。廉洁从政成为全局干部职工的自觉行为。

三、创新监督机制，深化源头治理

同志们：

这次会议是经局党委研究决定召开的，会议内容主要是对如何加强我局信息工作进行安排部署。下面我主要讲十个字：宗旨、内容、稿源、稿费、要求。

一、宗旨

《国土资源简报》是县国土资源局主管的机关内部政务信息刊物，是指导和反映本系统工作的重要工具。本刊以贯彻落实省市国土部门和县委、县政府及局党委各项工作为重点，选登本系统干部职工调研报告、工作经验交流、建议和信息。《国土资源简报》是宣传党的路线方针政策的主要喉舌；是反映群众呼声的主要桥梁；是宣传国土资源的重要载体；是了解信息，掌握精神，学习交流的重要窗口；是我们信息员做好国土信息工作、施展才华的广阔天地；是国土资源管理工作者必读刊物。所以办好《国土资源简报》至关重要，需要引起大家足够重视、尽心尽责办好。

二、内容

为了发挥《国土资源简报》的重要作用，增强信息的时效性、针对性和实用性，提升《国土资源简报》决策参考功能。主要刊发以下内容：

信息中心组建以来，我中心认真学习贯彻落实《政务信息公开条例》，按照市局信息中心和县政府信息中心的业务规程开展信息工作，在局领导关心和兄弟股室的支持下，各项工作开展顺利。

一、主要工作

（一）组建机构，落实人员

随着国土资源信息化工作的全面推进，信息工作已成为一项越来越重要的工作。为了加快“金土工程”建设，适应国土资源工作需要，局信息中心在领导的关心重视下，于3月份获县编委批复，定编4人，性质为股级财政全额拔款，9月份落实了人员，购置了办公设备，至此，信息中心从办公室正式分离，走向独立运作的新局面。

（二）加强管理，保持内外网络畅通

一是加强了局域网报批系统运行管理。去年底，局机关开通了省市县三级局域联网，今年，建设用地项目全部通过内网上报省厅审批，实现了建设用地审批权内网报批。通过开通局域网，加快了行政审批速度，降低了往返省厅的差旅支出成本；二是加强了会议视频系统建设。信息中心按照市局的要求，配备了会议视频设备，启动了会议视频系统，开通了与市局会议视频的相互对接，为今后的会议交流和工作交流搭建了信息可视平台。三是加强了外网网络管理。对机关电脑用户名和密码实行定机定号捆绑，防止电脑用户名相互窜用，扰乱系统运行秩序；借助外界力量，及时解决宽带连接不了、网络运行不稳、电脑死机等方面的技术问题，确保了外网网络运行畅通和高效使用；四是配合用地股、土地储备交易中心开展了土地供应系统和土地市场动态监测系统信息录入工作，及时了土地供应、监管动态信息。