国土工作方案范文10篇

为贯彻落实省委、省政府关于依法依规严格土地管理的一系列指示精神，切实解决当前我镇土地执法方面存在的突出问题，有效遏制土地违法违规行为，经镇党委、政府研究，从十月份开始至十一月上旬，在全镇开展以清理查处土地违法违规案件为重点的土地执法专项行动，现制定工作方案如下。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻国家最严格的土地管理制度，在全镇范围内，全面清理未批先用、批而未用、擅自改变土地用途、少批多占等违法违规行为，坚决查处重大违法违规案件，规范用地行为，确保国家土地法律法规政策的贯彻执行，保障我镇经济社会平稳较快的发展。

二、组织机构

为切实搞好这次土地执法专项行动，加强对专项行动的组织领导，镇政府成立以镇长同志为组长，主管国土工作的副镇长同志为副组长的领导小组，成员：国土分局局长，乡镇建设办主任，各行政村分管国土工作的村长。下设办公室，设在国土分局，由同志兼任办公室主任，负责日常工作。

三、工作目标

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全省国土资源信息化工作会议精神，全面总结我市国土资源信息化工作，进一步理清工作思路，明确目标任务，采取有力措施，全面实施金土工程，加快推进全市国土资源信息化建设。刚才，德胜同志代表局信息化工作办公室总结了信息化工作(金土工程)情况，并对下一步工作作了具体安排，我都同意。肥城局作了典型发言，并向大家演示了信息化(金土工程)建设的开展情况，市局交易中心演示了金土工程系统软件开发阶段性成果。希望大家认真学习借鉴肥城局的好做法、好经验，按照德胜同志作的具体安排抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、开拓创新，扎实工作，国土资源信息化建设取得新进展

近年来，全市各级国土资源部门按照省厅和市委、市政府关于信息化建设的部署要求，紧紧围绕国土资源管理工作，以实施金土工程为契机，以提升管理和服务水平为切入点，加强领导，加大投入，国土资源信息化工作取得了明显成效。

(一)电子政务建设进展顺利。全市电子政务整体构架基本形成，技术体系逐渐完善。市局经过一年多的努力，投入资金550万元，电子政务平台即将建成，建成后可以实现国土资源主要审批流程、管理事项以及收发文的网上操作和运转。

(二)信息化基础建设成效显著。全市各级国土资源部门大力加强信息化基础建设，在基础网络、业务数据系统、信息服务系统、安全系统建设和信息化工作标准规范制定等方面取得了明显成效。肥城局、新泰局、岱岳区分局、泰山区分局已完成局域网建设，为开展信息化建设奠定了基础。注重信息系统的应用，特别是地籍管理信息系统建设起步早、应用好，在土地利用现状更新调查、第二次土地调查等方面发挥了重要作用。同时加快各类系统的研发，覆盖土地、矿产、地质、测绘领域的基础空间数据库相继建成应用，“数字××”地理信息平台、土地市场动态监测与监管、土地整理复垦项目信息报备、矿山开发利用统计、采矿权登记、国土资源执法监察、建设用地报盘等管理系统已经安装运行，基本农田保护管理信息系统即将开发完成。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全省国土资源信息化工作会议精神，全面总结我市国土资源信息化工作，进一步理清工作思路，明确目标任务，采取有力措施，全面实施金土工程，加快推进全市国土资源信息化建设。刚才，德胜同志代表局信息化工作办公室总结了信息化工作(金土工程)情况，并对下一步工作作了具体安排，我都同意。肥城局作了典型发言，并向大家演示了信息化(金土工程)建设的开展情况，市局交易中心演示了金土工程系统软件开发阶段性成果。希望大家认真学习借鉴肥城局的好做法、好经验，按照德胜同志作的具体安排抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、开拓创新，扎实工作，国土资源信息化建设取得新进展

近年来，全市各级国土资源部门按照省厅和市委、市政府关于信息化建设的部署要求，紧紧围绕国土资源管理工作，以实施金土工程为契机，以提升管理和服务水平为切入点，加强领导，加大投入，国土资源信息化工作取得了明显成效。

(一)电子政务建设进展顺利。全市电子政务整体构架基本形成，技术体系逐渐完善。市局经过一年多的努力，投入资金550万元，电子政务平台即将建成，建成后可以实现国土资源主要审批流程、管理事项以及收发文的网上操作和运转。

(二)信息化基础建设成效显著。全市各级国土资源部门大力加强信息化基础建设，在基础网络、业务数据系统、信息服务系统、安全系统建设和信息化工作标准规范制定等方面取得了明显成效。肥城局、新泰局、岱岳区分局、泰山区分局已完成局域网建设，为开展信息化建设奠定了基础。注重信息系统的应用，特别是地籍管理信息系统建设起步早、应用好，在土地利用现状更新调查、第二次土地调查等方面发挥了重要作用。同时加快各类系统的研发，覆盖土地、矿产、地质、测绘领域的基础空间数据库相继建成应用，“数字××”地理信息平台、土地市场动态监测与监管、土地整理复垦项目信息报备、矿山开发利用统计、采矿权登记、国土资源执法监察、建设用地报盘等管理系统已经安装运行，基本农田保护管理信息系统即将开发完成。

根据县委、县政府和市局安排部署，我局在全系统迅速开展了学习贯彻党的十八大精神活动，现将学习贯彻落实情况汇报如下：

一、加强组织领导，精心安排部署。我局迅速成立了县国土资源局学习宣传贯彻党的十八大精神领导小组。由局党组书记、局长同志任组长，局党组成员、纪检组长任责任副组长，局班子其它成员为副组长，局机关各股室、局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，由兼任办公室主任，兼任办公室副主任，具体负责学习宣传贯彻活动的协调联络、督查落实等日常工作。及时制定了全系统学习贯彻工作方案，对学习贯彻十八大精神进行安排。组织召开了两个会议，一是召开局党组会，认真传达学习市局党组书记、局长罗军红在全市国土局长会议上的讲话精神，研究部署了全县国土系统开展十八大精神宣讲工作。二是召开全体干部职工大会，对学习贯彻十八大精神进行动员部署。

二、加强舆论宣传，抓好集中学习。在办公大楼悬挂宣传标语2条，充分利用LED显示屏流动播放十八大有关精神，营造十八大学习的浓厚氛围。开展“五个一”活动，为每个干部职工配发一本十八大学习笔记本，购买一套十八大文件汇编及辅导材料，摘抄1万字以上的学习笔记，撰写一篇1500字以上的心得体会文章，局领导分别结合分管工作作一次专题讲座。在系统内组织一次“微型党课”比赛，并从中选拔一名优秀选手参加全县的比赛活动。安排局领导到挂点基层国土所开展宣讲。

三、做好“三结合”，推动国土工作。在学习贯彻十八大精神过程中，我局认真做好“三结合”推进国土工作。坚持把学习宣传贯彻落实党的十八精神与圆满完成今年各项工作相结合，坚持把学习宣传贯彻落实党的十八精神与谋划明年的工作思路、举措紧密相结合，坚持把学习宣传贯彻落实党的十八精神与加强干部队伍建设相结合，确保把学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入，确保我局学习宣传贯彻党的十八大精神取得实效。

根据《县人民政府办公室关于印发行政机关推行效能政府四项制度工作方案的通知》精神，现将我局推行一线工作法工作汇报如下：

按照省、州、县有关推行行政能力提升制度的要求，为进一步加强政府自身建设，提高国土资源行政机关及其工作人员的行政能力，强化服务基层意识，提升服务基层水平，推动国土资源系统机关及其工作人员转变工作作风，把工作关口前移，工作重心下移，提升行政能力，提高工作效能，实现“力量在一线配置、情况在一线了解、问题在一线解决、感情在一线融合、干部在一线考评、形象在一线树立”的要求，打造群众满意的政府机关。我局十分重视推行一线工作方法，充分认识到推行“一线工作法”是贯彻落实党的十七大精神和加强新时期党的建设的具体要求，也是进一步密切党群干群关系的重要措施。为确保“一线工作法”取得实效，加强了对推行一线工作法工作的领导，成立了**县国土资源局推行“一线工作法”工作领导小组和办公室。并结合《县国土资源局推行行政能力提升制度工作方案》的要求，以加强党的执政能力为重点，真心实意为群众谋利益为主要内容，认真解决群众关心的热点难点问题，真正做到领导在一线指挥、责任在一线共担、难题在一线破解、成绩在一线创造，努力打造公正、廉洁、高效、务实、为民的国土资源部门新形象。制定了《县国土资源局国土资源局“一线工作法”实施方案》，对推行“一线工作法”进行了周密的安排布置，明确了“一线工作法”的指导思想、主要任务、工作要求，不断转变工作作风，大力推行“一线工作法”，变被动坐等服务为主动上门办公，有力促进了工作质量的提升，服务效能明显提速。

一是工作重心在一线。改变在机关靠会议、靠文件指导工作的方式，削减中间环节，领导干部直接深入基层一线，面对面地在现场调研协调指挥工作，工作重心前移到政务服务中心国土窗口、土地征迁、国土监察一线，重点研究国土一线工作，突出解决国土一线困难，全面增强国土一线力量，为国土一线工作提供强有力保障。注重国土资源难题和“热点”、“难点”问题的破解，注重服务民生工程的推进，在增强服务意识上下功夫，切实做到减负不添负，帮扶不包办，帮民不扰民，树立国土资源部门公正廉洁，为民务实的良好形象。

二是领导服务在一线。坚持主动上门服务县区制度，不断加强与重点工程用地单位的联系沟通，由局领导带队，深入县区、企业，摸真情，想实招，解难题。在广泛听取和收集各方面意见的基础上，针对国土资源管理工作中存在的问题，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手，定期列出重点工作项目，采取领导领衔破解难题、挂牌督办破解难题、现场办公破解难题等方式，集中时间和精力，认真解决事关民生和发展的问题。畅通诉求渠道，加强群众投诉举报办理，做到各种国土资源违法违规案件有举报必查，在一线解决实际问题。

三是作风转变在一线。细化工作规范，实行目标管理，积极推行政务公开，将办事程序、办事依据等向社会广泛公开，不断提高办事效能，并在增强服务意识上下功夫，要求国土工作人员以“四个一”（一张笑脸、一声你好、一腔热情、一流服务）的标准投入到每天的工作中去。紧紧围绕保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的要求，正确处理好资源保护、开发、利用的关系，既要保护好有限的资源，又要保障社会经济发展对资源的需求，深入分局、乡镇、村委会（社区）、企业，与基层干部群众交流感情，共商解决问题的有效途径，争取其对国土资源管理工作的理解与支持，达到共识。在依法依规的原则下，积极为他们想实招，解难题，出主意，实实在在地为他们解决面临的困难和问题，为群众解决最直接、最现实的利益问题，赢得群众的信任。

四是典型树立在一线。把推行“一线工作法”作为落实科学发展观的具体行动，展现国土资源队伍的风采，树立国土资源机关形象的重要举措。深入一线静下心、沉下身，从群众最不满意的事情改起，从群众最希望的事情做起，树立国土资源干部队伍的良好形象，赢得群众的胜任和尊重。同时，注重发挥一线典型示范作用，全面推进基层国土建设，切实发挥基层国土的作用，真正做到典型在一线发现，在一线总结，在一线推广。

一、学习实践科学发展观活动开展情况

按照县委深入学习实践科学发展观活动的部署要求，我局自2009年3月份开展学习实践活动以来，始终坚持实事求是，着力用科学发展观武装头脑；坚持领导班子带头，组织广大党员全程参加学习实践活动；坚持群众监督、群众评议务求学习实践活动取得实效。扎实有效地开展了学习实践活动三个阶段11个环节的各项工作。在前期准备阶段。迅速成立领导小组和工作机构，抽调了专人负责，并制定《*县国土资源局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。多次召开班子会专题研究和部署，将学习实践活动摆上了重要的议事日程，并召开全系统党员动员部署会议，邀请县老年艺术团进行专场文艺演出，对党员干部进行思想发动。制作永久性标语1条，悬挂宣传横幅5条，营造了浓厚学习实践活动氛围。在学习调研阶段。通过采取个人自学、集中学习、邀请党校老师专题授课、网上考试等形式，组织党员学习。局党组集中学习3次，封闭式学习1次，党员集中学习20小时以上，领导干部撰写学习笔记达2万字以上，普通党员1万字以上。每位党员上交学习心得体会1篇。并制作活动宣传专栏4期，设立了学习心得体会交流园地。班子成员结合分管工作，深入调研，并撰写调研报告。同时通过走访人大代表、政协委员、服务对象等不同层面各界人士代表，广泛征求对我局科学发展的意见和建议。征集到的意见建议20余条，整理后共5个方面。在分析检查阶段。局党组多次召开领导班子专题民主生活会，就贯彻落实科学发展观领导国土资源工作全面建设、推进国土资源事业改革发展查摆问题，提出了富有建设性的意见和建议，在此基础上形成了《*县国土资源局党组学习实践科学发展观分析检查报告》，随后组织县人大代表、政协委员、服务对象、局中层干部和基层单位等各界人士对分析检查报告进行了评议，满意率达100%。在整改落实阶段。着重围绕局党组分析检查报告中查摆出来的五个方面的突出问题逐一研究，专门制定了《*县国土资源局学习实践科学发展观整改工作方案》。采取“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、责任股室的责任。坚持边学边改、边查边改，目前，五个方面的突出问题已基本整改到位。服务发展保护资源方面。积极主动服务县域经济发展，按照节约集约原则，开展闲置土地清理，全力保护国土资源。加强协调提高效率方面。建立了科学的领导和股室协调机制，全面提升了工作效率。搞好管理改进作风方面。建立了厉行节约和强化机关效能建设二个制度，制定了干部培训方案，将有计划的组织全系统人员培训，创新了干部工作激励机制。对工作表现突出，牺牲休息时间的人员进行经济奖励。强化监察严格执法方面。争取县政府组织进行全县土地执法专项行动，严肃查处违法违规案件。加大投入强壮基层方面。基层工作人员所有福利全部由局里统一发放。并按每所每年8000元标准拨付了工作经费。

二、学习实践科学发展观活动成效

（一）通过学习实践活动形成了新思路新认识。

通过深入学习实践科学发展观，使全局党员干部进一步理解了科学发展观的内涵，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性，使科学发展观成为指导各项工作发展的行动方针。大家认识到科学发展观必须是解放思想、开阔思路、求真务实，发展必须坚持以人为本，必须坚持统筹兼顾，正确处理各种利益关系，充分调动各方的积极性和创造性，必须坚持加强和改进党的建设、巩固党的组织、发挥党的作用。

（二）通过学习实践活动取得了新成效新发展

一、准备工作充分

1、认真组织动员。召开全县转段动员大会后，我局迅速行动起来，根据市局、县委工作方案并结合国土工作实际制定了《*县国土资源局学习实践活动分析检查阶段工作方案》。召开了由全系统人员参加的转段动员会，传达了市局、县委领导的讲话精神，并就召开局领导班子专题民主生活会以及党员专题组织生活会等事项进行了部署。

2、广泛征求意见。为着力查找国土资源工作和队伍建设中与科学发展观不适应的思想观念、工作作风和工作措施方面的问题，按照市局、县委实践活动领导小组的要求以及检查指导组的意见，我局开展了形式多样的征求意见活动。一是在5月中下旬向县直有关单位、各乡镇场以及特约国土资源监察专员、县人大代表、政协委员、服务对象、局属单位代表发出《征求意见函》127份，收回68份。满意率达95%以上。二是走访了企业、服务对象征求意见。三是通过局务会、党员会征求意见。从反馈的意见看，肯定了我局在保护资源、保障发展、服务社会、自身建设等方面取得的成绩，提出了在贯彻落实科学发展观方面思想不够解放、创新意识不强；局领导应多与基层接触沟通，增进了解，促进工作等意见和建议。

3、开展谈心活动。按照第二阶段的活动安排要求，组织开展了谈心活动，认真查摆了工作中与科学发展不适应的突出问题，分析了原因、沟通了思想、增进了团结、明确了方向，每位班子成员在认真分析班子及个人在工作、思想等问题的基础上撰写了高质量的发言材料。

二、民主生活会务实

1、召开班子专题民主生活会。6月4日上午召开了班子专题民主生活会，邀请了市局、县委指导检查组、县委组织部、县纪委等有关单位的同志和县政协委员、机关党员干部职工代表列席参加。会上每位班子成员围绕“推动科学发展、加快*崛起”这个主题，肯定了近年来班子建设取得的成效，查找了班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和原因，开展了批评与自我批评，认真查找自身存在的不足，剖析了问题产生的根源，提出了今后努力的方向。

同道们：

为深入贯实中共中心、国务院《关于进一步加强农村工作进步农业综合出产能力若干政策的意见》和国务院《关于深化改革严格土地治理的决定》，根据《土地治理法》、《农业法》、《基本农田保护条例》的有关划定，县政府于月日召开了各镇镇长及国土等相关部分参加的基本农田保护工作会，会上对此项工作作了全面的铺排部署。时隔20天，这项工作进展缓慢，与市政府的工作进度要求还有较大差距。今天，再次召集大家召开紧急大会，铺排任务，落实责任，但愿大家引起高度正视，反思工作不足，按时保质完成市上下达的基本农田保护工作任务。下面，我就目前全县基本农田保护工作存在的问题和下一步工作要求讲两点意见：

一、基本情况和存在的问题

根据我县基本农田保护工作指导小组调查了解的情况，全县各镇基本上都按照县上的要求在抓落实，但是落实情况很不理想，发展不平衡，各镇的正视程度也不一样。镇、镇等党委、政府高度正视，镇上层层召开了大会，落实工作机构和专项经费，在人财物上给予足够保证。但有个别镇还片面地以为这项工作是国土部分一家的事，根本没有引起足够的正视，工作铺排缺乏系统性，职员和财力上得不到应有的保障，工作进展迟缓，毫无起色，甚至拖了全县基本农田保护整个工作的后腿。

通过前段时间工作开展的情况来看，极少数镇不仅在工作力度上有所欠缺，而且对政府布置的工作和要求落实得不够好、效果不佳，反应出的问题比较严峻，详细表现在以下四个方面：

一是宣传工作不到位，宣传造势不够。有的镇只是召开了全镇大会，村到社、社到户的会还没有开到位，一些农户对此项工作还不够了解，甚至还不知道。

为实现优质化服务职能，必须完善监督机制，推进反腐倡廉。为切实加强我局纪检监察工作自身建设，充分发挥纪检监察组织的监督职能，适应新形势下党风廉政建设和反腐倡廉工作的需要，结合我局实际，制定本工作计划。

一、总体工作目标

以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，推进惩治和预防腐败体系建设，拓宽防治腐败工作领域，加强廉政党风建设。进一步做好对全局干部职工的教育、监督和廉洁自律工作。及时抓好对违法违纪行为的督查和预防工作，为我市经济建设和国土事业健康发展提供守纪保证。

二、主要工作任务

1、加强党风廉政建设宣传教育工作。为使全系统广大党员干部对开展党风、政风、行风建设有高度重视，必须从组织上加大宣传力度，采取各种方式向党员干部宣传开展党风、政风、行风建设的重要性、迫切性、长期性。

①要及时传达省、市有关党风廉政建设会议精神，使党员干部知道当前反腐倡廉工作的主要任务、内容和具体要求。

编者按：本文主要从指导思想；目标要求；活动安排；组织领导进行讲述。其中，主要包括：以科学发展观思想为指导，结合“履职尽责、勤政为民”活动和干部作风建设活动、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线、坚持按照科学发展观的要求，开拓创新、奋发进取，不断开创国土资源工作新局面、要以市委组织的这次“创优争先”活动为契机，加强对机关内各党员干部的学习教育，解决领导班子和党员干部在管理上、工作上、思想上等方面存在的问题、坚定信心，迎难而上，开拓创新，积极作为，变挑战为机遇，化被动为主动、对于本次“创优争先”活动，局党委十分重视，并成立了以党委书记、局长为组长，副局长为副组长的活动领导小组、成立活动领导小组办公室，负责协调督导本次活动等，具体材料请详见：

机关各处室及直属事业单位：

根据市委统一安排部署，为了更好的巩固科学发展观活动成果，配合市委、市政府的中心工作，我单位决定在机关党员内开展“创优争先”活动。现制定活动实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观思想为指导，结合“履职尽责、勤政为民”活动和干部作风建设活动，以贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中及省委七届五次、市委七届七次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕“科学发展、富民强市”目标，以创建“五个好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)先进基层党组织、争当“五个模范”(自觉学习的模范、执行政策的模范、服务群众的模范、爱岗敬业的模范、遵纪守法的模范)优秀共产党员为主要内容，彰显基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，党员的执行力、落实力、自律力。使我局全体党员干部能够坚持按照科学发展观的要求，开拓创新、奋发进取，不断开创国土资源工作新局面，努力为全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

二、目标要求