国税文化建设范文10篇

构建新型的社会主义文化，打造文化大省，加强廉政文化建设，加强国税文化建设，把文化建设付诸于我们日常生活和社会生活的方方面面，已经是当今这个时代的响亮口号了。作为基层分局，如何加强国税文化建设？这显然是一个宏大的命题，不是容易回答的。然而，国税文化建设毕竟对我们的工作具有着极其深刻的影响和意义，无论是总局，还是省市、局，都把国税文化建设作为新时期国税事业（不只是工作）的重要保证，因此，对国税文化的认识、理解、思考理当值得我们去做。

“文化”一词的说法很多，汉代刘向《说苑·指武》云：“凡武之兴，谓不服也；文化不改，然后加诛。”这里的“文化”即“文治教化”之义，与现代社会科学所使用的“文化”（culture）概念含义不同。现代使用的“culture”源自拉丁文，原意是耕种和栽培，引申为修养、教育和文化。近代日本学者使用古汉语中的“文化”一词翻译“culture”，以后便为汉字文化圈所通用。

《周易》说：“观乎人文，以化成天下。”（《贲·彖辞》）意思是说，观察人类文明的进展，就能用人文精神来教化天下。

据有人统计，世界上对文化的解释有200多个，归纳起来不外乎两种。一种是广义的文化概念，即指人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，它实际上相当于“社会”或“文明”的概念。另一种是狭义的文化概念，特指人类的观念形态及其符号载体，与经济、政治鼎足而立，共同构成人类社会的三个要素，它实际上相当于广义文化概念中的观念层面。

由此可见，文化既是一个古老的内容，又是一个新兴的话题。随着社会的进步，文化一词所表达和包含的内容更加丰富和多样了。它既是本土的，又是世界的。它来自远古，它伴随当今，还会走向未来。今天，文化已经派伸到社会生活的各个层面。它反映社会，它体现文明，它包括观念。所以，它是物质的，也是精神的。

文化的力量在根本上是精神力量。就是以文化力带动管理力，以管理力强化竞争力。事实上，国税文化主要是通过精神和文化的力量，从管理深层规范国税行为，为国税战略目标服务，为经济发展服务。

先进文化是凝聚人心，振奋精神，推动各项工作前进的动力。经区国税局不断适应新时期对国税工作的新要求，积极探索切合实际、贴近群众、具体自身特色的国税文化建设思路，突出了国税文化的先进性、群众性和创新性，充分发挥文化的渗透、感染、导向、激励作用，在潜移默化中提升团队的生机与活力，使干部职工迸发出巨大的潜能，全身心地投入到工作中去，有力地促进了各项税收工作的开展。

一、经区国税局文化建设的基本情况

经区国税局在文化建设过程中，积极吸收借鉴系统内外的先进经验，紧密结合工作实际，制定了国税文化建设的总体思路，即：以“以人为本”的文化管理为主线，以促进国税事业持续发展与国税干部个人全面发展最佳结合为目标，以树立共同理念为先导，建设包括“学习文化、法治文化、服务文化、廉政文化、管理文化”五个方面在内的文化体系，为实现凝聚人心、振奋精神、推进国税工作健康和谐发展的目标提供支撑和保障。围绕这一思路，他们突出抓好“一个关键”，积极培育“五种文化”：

（一）抓好“文化理念的培养与熏陶”这个关键，在思想价值观念上求和谐、促统一

以“文化与国税”为主题，开展了一系列理念推进活动。围绕税收中心工作和队伍建设的重点、难点，通过召开座谈会、问卷调查等形式，发动干部职工共同参与经区国税理念的总结提炼，形成了包括“执法理念”、“服务理念”、“管理理念”、“学习理念”等共同价值理念。如为了推进依法治税，规范执法行为，提出了“执法就是生命”的税收执法理念；为了建立和谐的征纳关系，优化税收执法环境，提出了“纳税人的需求，国税人的追求”的纳税服务理念；为了提高干部队伍素质，增强队伍竞争力和创造力，提出了“人生有限、知识无限”的学习理念；为了增强协作意识，培育团队精神，提出了“和平共处、开心工作”的管理理念，使全体干部树立了共同的理想信念、价值观念和目标取向。

（二）紧密结合工作实际，积极培育“五种文化”，在管理服务中凸现国税文化的活力与价值

近几年来，*市国税局以地域为基础，全面建设具有鲜明时代特征和行业特点的国税文化体系，充分发挥文化的引领、导向和凝聚作用，形成了具有自我约束力和创新活力的现代管理方式，有效地激发了全员干事创业的动力，促进了税收事业的和谐科学发展。这一经验在《新华社高管信息》专期刊发后，*市委书记王培廷和市政协主席刘玉党阅后分别作出批示，对*市国税局高度重视思想政治工作及文化建设，以凝聚人心，快乐工作。坚持依法治税，主动服务纳税并大力培植税源的作法给予高度评价。从本期起，对《新华社高管信息》刊登的“建立国税文化体系激发干事创业动力*市国税局以文化建设促进税收事业和谐发展”进行转载，以飨读者。

文化是一种精神力量。文化建设决定组织的战略高度，有活力的文化造就有活力的组织。近几年，山东省*市国税局全面建设具有鲜明时代特征和行业特点的国税文化体系，充分发挥文化的引领、导向和凝聚作用，形成了具有自我约束力和创新活力的现代管理方式，有效地激发了国税员工干事创业的动力，促进了税收事业的和谐发展。20*年以来，税收收入年均增长18.61%，全市纳税申报率、税款按期入库率分别达到100%，各项税收主要指标均超过了国家税务总局和山东省国税局的征管质量要求。

打造核心理念凝聚精神力量

理念是文化的核心。共同的价值理念能凝聚人心、整合力量。采访中，*市国税局党组书记、局长崔源潮告诉记者：“文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉。我们既立足实践，又从先进思想中汲取，提炼具有凝聚力、向心力和战斗力的国税文化理念，形成全员一致认同的精神文明追求、人生价值取向和健康行为准则。”

自20*年以来，*市国税局把国税文化建设纳入重要议事日程，成立了文化研究办公室，总结国内外的先进理念，邀请有关专家讲座，组织员工深入研究与探讨，集思广益，对团队愿景、国税精神和核心价值理念进行反复提炼。先后征集文化建设意见、建议800多条、价值理念200多条，在汲取中国传统文化精粹的基础上，秉承国家税务总局提出的“聚财为国、执法为民”的宗旨使命、山东省国家税务局倡导的“忠诚、法治、尽责、和谐”的核心价值理念的基础上，围绕建设“管理文化、执法文化、廉政文化、健康文化”，提炼了“法治文明创新高效廉洁”的*国税精神和素质过硬、执法规范、服务优良、公平和谐、业绩一流的团队愿景，组成了共同价值理念体系。

在采访中，*市国税局办公室主任王晓东告诉记者：“刚开始，不少人认为文化就是文体活动，与我们的税收工作没有直接关系。通过听专家讲座和参与讨论，我们对文化有了新的认识，逐渐感受到国税文化是一种思想导向和价值导向，是管理的一种软实力。”

一、准确把握国税文化建设的主要内涵

国税文化包括三层内涵：一是文化的内核层，包括税收哲学观、世界观和价值观等；第二层即中间层，包括税收的理念、观念、意识的培养和教育；第三层包括税收各方面、各层次、各环节的制度建设，以及税务人员的行为规范和行为准则。国税文化的建设和发展，要从内核层出发，以不断加强干部的人生观、价值观教育为起点，确立全体税务干部共同追求的思想目标、共同认可的价值观念、共同遵循的行为规范、共同向往的理想境界，通过加强税务干部理念培养和观念打造加强相关制度建设，加大科技支撑力度，创造形式多样、丰富多彩的国税文化，形成依靠制度、依靠科技、依靠机制、依靠素质管理的模式。

国税文化由三部分组成：国税物质文化；国税制度文化；国税精神文化。国税物质文化即税收办公条件、征管装备、税收执法效果等的集合；国税制度文化即税务人员价值观念、职业道德、执法行为和制度约束等；国税精神文化指税务人员的文化心理、文化素养、行为取向等。国税文化源于社会文化，它既受社会大文化的影响，又从一个侧面反映社会文化的特征。

物质文化是国税文化建设的基础。国税部门的管理者要在尽可能的前提下，注重工作、生活环境的改善，最大程度地满足干部职工的各项需要，从而使税务干部有一种强烈的归属感和自豪感，进而为实现个人和群体的共同目标而竭尽全力。制度文化是国税文化建设的核心。制度文化是国税系统在工作实践中所建立的各种规章制度的总和，对于规范，约束税务干部职工行为，保证税收征管活动正常进行，具有极为重要的作用。由于规章制度是国税机关决策层意志的集中体现，因而具有权威性和强制性。规章制度有非常明确的针对性、实用性和操作性。一经制定，要求每个干部职工都必须坚决遵守，不得违反。只有不断加强制度文化建设，才能使国税工作高效、有序、和谐地健康运转。精神文化是国税文化建设的灵魂。通过广大干部职工群体感悟税收的价值观念、职业道德和组织情感，以此产生巨大的向心力和凝聚力。国税精神文化既是国税大家庭的精神支柱，也是与每一位成员关系联接和维系的纽带。在国税文化建设中，国税精神是国税价值观、奋斗目标、道德规范、行为准则的熔铸，是国税文化总和的高度浓缩、升华和集中反映，是国税文化的灵魂。其本质内涵综合体现出国税群体爱国主义、爱岗敬业，严格执法，优质服务、开拓创新和追求卓越等时代精神，是国税事业发展进步的精神支柱和主导动力。

物质文化，制度文化和精神文化作为国税文化建设的三大重要组成部分，互相补充，不可偏废。我们要探索物质文化、制度文化与精神文化相互作用的最佳结合，使得彼此有机融合，整体推进国税文化建设不断发展。

二、加强国税文化建设应遵循的基本原则

为进一步加强我局国税文化建设，努力构建具有国税特色的文化体系，增强干部队伍的集体荣誉感和归属感，提高干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，营造良好的文化氛围，培养健康向上的文化理念，为认真贯彻落实《市国家税务局关于完善国税文化体系建设的意见》，结合我局国税工作实际，现就2012年我局国税文化建设提出以下实施方案。

一、指导思想

加强国税文化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务科学发展，共建和谐国税”为主题，从理念、制度、机制、措施、形态五个方面，进一步整合文化资源和要素，力争用二至三年的时间，初步建立符合时展要求和国税工作实际、体现国税特色的国税文化体系，达到提升干部素质、提升管理层次、提升部门形象、提升国税软实力的目标。为我局的全面建设提供强有力的思想基础、精神动力和智力支持。

二、组织领导

为切实抓好国税文化建设，成立国税文化建设工作领导小组，负责国税文化建设的组织领导。

组长：

为认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，巩固和扩大今年下半年以来全市国税系统开展的“三创一树”主题活动的成果，持续加强和改进全市国税系统的思想政治工作、文明创建工作、党风廉政建设工作和基层建设工作，与时俱进打造高素质国税干部队伍，优化税收服务，树好国税形象，决定在全市国税系统大力实施文化建设，强力推进先进国税文化的构建。现提出如下指导性意见：

一、指导思想：

全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，认真实践社会主义先进文化要求，以人为本，重在实效，切实用文化建设的先进理念和扎实措施，整合和激活包括思想政治工作、文明创建、党风廉政建设在内的原有干部队伍建设各项工作举措，整体提升国税管理水平，创造塑造人、引导人、凝聚人、激励人的新氛围、新机制，用先进文化铸就国税发展之魂，为国税的持续发展提供不竭动力，推进依法治税，更好地服务经济发展和社会进步，为全市争创“两个率先”先导区、示范区作出应有贡献。

二、基本内涵：

加强国税文化建设，以“以人为本”的文化管理为主线，以促进国税事业持续发展与广大国税干部个人全面发展最佳结合为目标，以构建先进的国税精神观念文化、制度行为文化、物质形象文化为体系。

主线：贯彻“以人为本”的文化管理。

科学发展观是指导社会经济建设的航灯，也是引导国税文化建设的方向盘。国税文化建设必须以科学发展观为导向，结合国税当前工作实际情况，如何用科学发展观来拓展国税文化建设新思路，在构建和谐国税文化上取得突破性进展，笔者试谈以下看法：

一、文化与国税

文化究竟是什么？梁启超先生在《什么是文化》中称，“文化者，人类心能所开释出来之有价值的共业也”。这话虽然简单，却很到位。国税文化的目标就是要贯彻“科技加管理”思想，通过在国税工作引入“以人为本”

管理理念，建立起如东国税人共同信守的思想观念体系，努力提高国税干部队伍的整体素质，增强队伍的凝聚力、战斗力、向心力，塑造面向新时代的如东国税崭新形象，促进如东地方经济全面发展。

用先进文化引领和谐国税建设，致力国税文化载体创新，要在构建和谐国税上取得突破性进展，发挥文化的导向、凝聚、激励、教育和辐射功能，实现观念和谐、行为和谐、制度和谐、征管关系和谐、人际关系和谐。

二、基层国税文化建设的现状

文化对于一个民族来说是精神之源，对于一个行业则是活力和灵魂。国税文化是国税部门和广大国税干部在长期的税收工作实践中创造的物质财富和精神财富，是以税收制度、税务管理、税收服务、税收物质现象及税收成果为载体的文化，是一种高层次的科学管理模式。它既是一种组织文化，又是一种行政文化，同时也是一种民族文化和服务文化。

一、统一思想，充分认识加强国税文化建设的重要性和必要性

国税文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，是国税机关进步与发展的标志，是推动国税事业发展的原动力，在当前社会经济和税收事业快速发展的新形势下，大力加强国税文化建设，有着极其重要的现实意义和历史意义。

（一）加强国税文化建设是适应社会经济发展形势的需要

随着改革开放不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，税收在社会发展中的地位越来越重要，对政治、经济、文化等各个领域的参与度和渗透力逐步增强。税收事业迎来了新的发展机遇，同时也面临着极大的挑战。税收不仅担负着组织财政收入、调节收入分配、进行宏观调控等重要职能，而且在服务经济发展、改善投资环境、构建和谐社会等方面发挥着越来越重要的作用。加强国税文化建设，就是要将文化的导向、凝聚、渗透、辐射等功能，与以聚财为国，执法为民为宗旨的税收工作有机结合起来，探索税收事业持续健康发展的新思路，使税收工作不断适应新形势、取得新发展、开创新局面。

（二）加强国税文化建设是打造高素质干部队伍的需要

近年来，省国税局认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，与时俱进，开拓创新，求真务实，全省国税事业呈现出蒸蒸日上、健康发展的良好局面。为适应新的形势和新的要求，更好地做好国税工作，当前，要从干部队伍的思想实际出发，进一步确立以文化理念管人的新思路，积极构建江苏国税文化体系，推动全系统三个文明建设的统筹协调发展。

一、统一思想，深刻认识开展国税文化建设的战略意义

国税文化是国税机关进步与发展的标志，是推动国税事业发展的原动力。全面推进江苏国税文化建设，必须从全局和战略的高度充分认识这项工作的重要性和必要性。

（一）开展国税文化建设，是江苏国税实践“三个代表”重要思想的必然要求。国税部门工作的好坏，不仅关系到国家财政收入的实现，关系到经济建设和各项社会事业的发展，而且关系到党和政府在人民群众心目中的形象。因此，按照“三个代表”重要思想的本质要求，坚持聚财为国、执法为民，在严格依法征税的同时，以国税文化理念规范干部执法行为，不断优化纳税服务，切实保障和实现纳税人的合法权益，塑造良好的国税形象，不仅是形势发展的需要，也是新时期党和政府对国税人的要求，更是广大人民群众的期盼。江苏国税不仅要做社会主义先进文化的担纲者，而且要做社会主义先进文化的传播者，做江苏三个文明协调发展的促进者。建设江苏国税文化，是适应社会主义先进文化发展要求的具体表现，是唱响社会主义精神文明建设主旋律的重要举措。

（二）开展国税文化建设，是江苏国税适应时代变革的客观需要。当今世界发展日新月异，随着经济全球化、社会信息化趋势的加速演变，各种文化之间的碰撞更加激烈，对人的思想观念、价值理念、行为准则等起着潜移默化的作用。如何引导国税干部正确选择自己的世界观、人生观、价值观，适应社会经济和国税事业发展的时代新要求，就必须寻求具有号召力、凝聚力的江苏国税文化作支撑。特别是在人本观念越来越强的今天，要约束、规范国税干部的行为，仅靠制度的硬性约束以及政治、经济手段是远远不够的，更需要通过确立共同的价值取向和道德规范、行为准则这些文化力量才能达到科学管理的目的。国税文化建设作为更高层的管理行为，有利于江苏国税管理走向科学化、规范化、人性化。

（三）开展国税文化建设，是江苏国税实现创新发展的内在选择。税收工作具有鲜明的执法性和服务性，它们是一对矛盾的统一体，客观上对税务干部的综合素质提出了很高的要求。江苏国税要走创新发展的道路，必须大力培养广大干部的学习力、竞争力、创造力，充分调动和发挥大家的积极性。实践证明，单靠制度严密、考核严格和物质刺激并不能从根本上解决问题。而以人为中心的国税文化建设恰恰顺应了这一要求，它把弘扬和塑造组织文化作为凝聚人心的强大力量，使国税事业具有取之不尽、用之不竭的力量源泉及奋发向上的精神动力。审时度势地实现由制度管人向文化理念管人的转变，是江苏国税事业发展的必然趋势，是江苏国税人的自觉选择。

作为中国先进文化重要组成部分的廉政文化，在加强党风廉政建设和反腐败斗争中有着极其重要的地位和不可替代的作用。我们在大力加强国税文化建设的实践中，必须高度重视国税廉政文化的建设。本文就如何加强国税廉政文化建设问题谈一些粗浅的看法。

一、加强国税廉政文化建设，必须紧跟中国先进文化的前进方向

早在19世纪中叶，英国文化人类学家爱得华·泰勒就已指出：“文化是一个复杂的总体，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗，以及人类在社会里所获得的一切能力和习惯。”人类的进化过程，就是人类文化的发展历程。在这大文化的发展历程中，廉政文化不但应运而生，而且日趋突出并不断完善。如从孔子等先秦诸子百家到近代顾炎武等都大力提倡从教育入手，提高官员克已奉公、反贪拒贿的素质，要求为官者清心寡欲、淡泊明志、慎独律已。这在当时社会是一种有价值的政治道德观念，并且培养了不少如包拯等被人们所广泛称颂和爱戴的清官，并发展成为中华民族社会公德的一部分。

社会发展到今天，党的十六大明确提出：“在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人们的精神力量。”我们加强国税廉政文化建设，必须紧跟中国先进文化的前进方向。特别是“在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深”。如传统文化中遗留下来的“家长制”、“官本位”和“人治”等陈腐意识，发展市场经济所遵循的竟争性、交换性和求利性等规则折射出的负面影响，外来文化中的拜金主义、享乐主义等腐朽没落观念，造成了一部分人的价值取向和道德观念的混乱，并成为滋生腐败现象重要的思想根源。在这种情况下，加强廉政文化建设，显得尤为重要、尤为紧迫。我们必须贯彻“以人为本”的人本理念，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，激发广大国税干部廉洁从政的主体意识，并内化为自发、自动、自觉的行为。

近年来，我们对党风廉政建设和反腐败斗争是越来越重视，但对加强廉政文化建设的重要性尚没有被完全的认识，抓得还不十分的主动。主要表现有：一是在人们的指导思想上，还没有旗帜鲜明的把加强国税廉政文化建设摆上应有的位置，进行深入的探讨和研究，拿出切实可行的办法来；二是虽然认识到腐朽没落文化对人们的腐蚀危害很大，但如何用先进文化去加以有力的抵制和消除，没有拿出过硬的措施，缺乏主动进攻的精神；三是如何去加强国税廉政文化建设，也没有一个统一的标准和规范的做法。既然廉政文化作为一种先进文化，对社会成员具有教化、引导、感染、约束和激励的功能，能够陶冶情操、滋养廉洁、祛除贪欲，能够培养人们高尚的道德情操和良好的思想品格，那么，全系统各级领导就必须高度重视，把国税廉政文化建设作为中国先进文化的具体实践，列入国税全面建设的重要议事日程，摆上突出的位置切实抓紧抓好。

二、加强国税廉政文化建设，必须紧密结合国税行业的个性特点