国税稽查范文10篇

时间:2024-02-04 00:46:08

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国税稽查

国税稽查成本调研报告

国、地税机构分设以来,国税局负责征收管理的主要税种是增值税、消费税,国税稽查局也主要是对增值税、消费税违法案件进行查处。由于增值税、消费税属于流转税性质的税种,这就使国税稽查人员产生一个误区,即只注重对涉及物流科目的检查,而忽视对成本类科目的分析检查,即使对成本类科目进行检查也仅仅局限于是否有收入直接冲减成本或费用等浅层次上,使得查案在深度难以挖掘,在广度上难以延伸。现结合对我县某纺织公司的增值税稽查,探讨在增值税稽查中对成本类科目分析检查的运用。

一、基本案情

根据日常选案,我们于**年3月19日,对XX纺织公司**年度增值税纳税情况实施稽查。该公司成立于1996年,法定代表人:徐XX,办税人:李XX,主要从事绦纱(21S纱为主)生产和销售,为增值税一般纳税人,进项和销项增值税税率均为17%,**年度帐面应税销售收入727.98万元,实现增值税24.32万元,增值税税负率3.3%。

二、成本审查,发现疑点

1、对其主要产品21S绦纱生产成本的审查。从生产成本发生的绝对数来看,从5月份往后月生产成本发生额明显增加,尤其是10月、12月份发生额特别大。疑点:为什么生产成本发生额变化会如此之大?

2、对其主要产品21S绦纱产出量的审查。发现该产品月产量上半年月产量基本稳定在45吨左右,下半年月产量猛增到60吨左右,增长幅度33.3%,疑点:为什么产品量变化会如此之大?是否生产能力增加?

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国税稽查工作要点

一、强化稽查职能,继续开展整顿和规范税收秩序工作

1.组织企业开展自查。自查范围包括总局、省局、市局所属的重点企业;所有涉及股权交易、担保公司、小额贷款公司、财务公司;矿产企业、房地产企业、进出口企业、商品砼企业、金银首饰零售行业;外资企业向外方缴纳技术咨询费、转让费,内资企业向外支付的技术咨询费、技术转让费以及管理费等。

2.严厉查处重大税收违法案件。2014年要坚持以查处税收违法案件为重点,继续保持对税收违法犯罪活动的高压态势,维护税收秩序,切实抓好以下五项重点工作:

一是开展打击虚开增值税专用发票和骗取出口退税违法犯罪行为的专项行动,与公安、海关联合查办一批重大涉税案件;探索建立打击和防范虚开发票、骗取出口退税等违法行为的稽查长效机制。

二是加强“营改增”后涉税稽查风险防范和案件查处工作。

三是集中力量查处成品油购销、煤炭、医药经销、运输和现代服务业等行业虚开发票案件,遏制虚开发票违法犯罪活动高发势头。

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独家原创:国税稽查局稽查工作汇报

上半年,**市国税稽查局在**市局党组的直接领导和省局稽查局的正确指导下,紧紧围绕全市国税工作中心,以整顿和规范税收秩序为主线,以查处各项涉税违法行为为抓手,大力开展税收专项检查和区域专项整治,深入查处涉税违法案件,积极谋划多措并举,推行查处稽查案件的“一准、三快”工作法,提高稽查工作质量和效率,积极应对金融危机带来的严峻的税收形势,并取得较好成效。

选案精准快查快审快执行

稽查工作效率稳步提升

推行“一准三快”工作制度,确保稽查工作效率稳步提升。“一准”就是选案精准。稽查局选案人员对我市纳税人综合财务信息、纳税情况、外部信息等进行全面、细致的收集、分类、分析、比对、处理,最大限度地发现存在问题和疑点,综合运用计算机选案、人工选案、人机结合选案的方法,科学、准确地选取出最具嫌疑的稽查对象,让稽查对象确定的精细化、科学化,杜绝了选案的随意性,提高了选案的准确性。

“三快”,即:快查、快审、快执行。快查,**市国税稽查局根据涉税案件的不同类别、税务稽查实施的不同内容和要求,由业务领导直接核定实施时限,确定的时限在确保能实施完成的情况下,尽量从紧,检查人员按核定的时限录入Ctais系统,并科学、紧密安排、快速组织检查实施,有效安排查账、立案审批、调查询问、取证、稽查报告制作等业务环节,按时限完成实施检查工作,除案情复杂,实施工作量大等特殊情况,一般不做延期,实施完结,立即送审,不拖延,减少实施与审理两个环节间的时间间隙;快审,**市国税稽查局在案件受理后马上进入审理,除案情复杂和重大案件,要求受理当日出具《税务稽查审理报告》、《税务行政处罚告知书》,3日后下达《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》,比要求的10日内审结压缩了审理时间;快执行,**市国税稽查局下达的税务处理文书要及时送达企业,除特殊情况,要求一般在文书出具的当日送达,减少在税务机关的滞留时间,了解当事人的执行情况,督促当事人如期解缴查补的税款、滞纳金及罚款,对被执行人未按期执行处理决定的,依照《征管法》相关规定立即采取税收强制执行措施,保证税务处理决定得以尽快执行,稽查查补税款、滞纳金、课处的罚款要尽快组织入库,当月审结的稽查案件,无特殊情况,在当月实现入库,不过月。

推行“一准、三快”工作法以来,**市国税稽查局所属各单位查实率都有了较大提高,缩短了业务周期,检查户数、查补税款、入库税款均有较大增幅,在保证稽查工作质量前提下,有效工作效率稳步提升。截止6月底,部门共检查各类纳税人户,其中有问题户,选案准确率达到%,查处100万元以上的重大涉税案件起。查补入库税款万元,罚款万元,加收滞纳金万元。

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在国税稽查实习之感悟

[摘要]实习中我体会最深的是税收的广泛性和复杂性。面对形形色色的大中小企业,诸多的税种加各种优惠政策,对我们的税务工作也提出了严峻的考验,企业——税务机关,二者之间如何沟通以致达成默契,并传递出准确而有效的信息,如何寻求一种制度,把税务工作化繁为简,并采用科学的管理,才能创造出质量和效率,是我们应当为之努力的。

[关键词]国税稽查执法和谐

在学院统一的安排下,我在国税稽查局进行一个多月的实习,感受颇深。在实习期间,我严格遵守实习单位的各项规章制度,服从指导人员的安排,做到不迟到、不早退,尊敬领导,虚心学习,注意观察,独立思考,不耻下问,学问结合。我在税务局参与并圆满完成了纳税评估、普通发票检查、资料归档等工作任务,在较短的时间内熟悉了税务局的税收征收管理工作法规,达到了预期实习目的。

以下是我实习中,总结出来的几点认识:

1.要加大税法宣传力度,提高公民的纳税意识。使每个公民在享受公共服务权利的同时,牢记自己的纳税义务和责任,以便形成一个学税法,懂税法,守税法的社会氛围,使人们觉得加入纳税行列光荣,偷税逃税可耻。

2.要针对企业所得税存在着隐瞒性大和其他一些问题,税务部门应加强与别的综合部门联系和配合,以掌握纳税对象的情况,构建固定的信息传递,形成良好的协税护税网络,力求税收的透明化。

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国税稽查局半年工作汇报

上半年,我们按照市稽查局、县局的工作部署和安排,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实省市稽查工作会议精神,结合我局当前面临的收入任务形势,始终围绕整顿和规范税收秩序这根主线,以查处税收违法案件为重点,切实加强税收专项检查和专项整治工作,着力以查促收、以查促管、以查促查,实现了稽查工作质量和效率的全面提升,查处收入成果明显。至6月底,我局安排下达稽查工作计划48户,其中专项检查5户,票据整治专案3户,日常选案稽查36户,举报案件2起,协查案件2起,已查结案件36起,在执行4户,在审理2户,在稽查6户,上线查补入库税款、罚款、滞纳金261.59万元。半年来,我们主要做了以下几个方面的工作:

一、强化职能,深入整顿和规范税收秩序

依托综合征管信息系统和各类管理监控系统,发挥稽查职能,坚持依法治税,认真组织开展日常稽查、专项检查、专案稽查和协查工作,整规工作成效显著。

(一)规范税收执法行为,推行税收自查补报引导纳税遵从。今年我们以税收执法管理信息系统作为规范执法行为的载体,全面落实税收执法责任制,严格按照法定权限和程序行使稽查执法权,加强对稽查执法过程的考核监控,严格过错责任追究。同时,为认真贯彻落实总局稽查局关于企业自查补缴税款入库工作的通知精神,对纳入日常稽查计划的重点纳税企业推行了“查前预告、企业自查、案头分析、重点检查”新的稽查方式。取到了化解矛盾,消除阻力,提高效率,引导纳税遵从的效果。上半年,我局日常选案稽查36户,共查补入库190万元。其中,组织企业自查收入187.8万元,稽查局查补入库税款0.17万,罚款0.36万,加收滞纳金1.09万元。

(二)扎实开展税收专项检查,整顿行业税收秩序促进收入增长。2009年根据省市局和县局的统一部署,我们突出重点抓重点行业,重点户和重点环节进行重点稽查,制定专项检查方案,开展了大型连锁超市;建筑安装业;办理出口货物退(免)税业务的重点企业;煤炭经销企业;医药医疗器材品牌企业及生产销售企业;酒类企业及生产销售企业;品牌经销及分销商七个行业的专项检查。目前我们已对七个税收专项检查行业中的出口退(免)税重点企业、煤炭经销企业;医药医疗器材生产销售企业、品牌经销及分销商四个行业5户纳税人实施了专项检查,检查5户,已结案4户,在审理1户,结合重点企业的自查补缴税款工作,查补入库税款、罚款、滞纳金796789元。

(三)密切相关部门合作,积极开展打击制售假票据和非法代开票据专项整治行动,减少和堵塞税源流失。按照省、市局《开展打击制售假票据和非法代开票据专项整治工作实施方案》的文件精神,县局今年确定把票据专项整治工作作为基层抓收的重要渠道,一方面,加强与县公安局经侦大队的协调配合,健全税警协作机制,及时查处涉票违法案件,在打击“卖方市场”的同时,依法严厉打击“买方市场”,保持对各类票据违法活动的高压态势,我们稽查局结合行业税收专项检查对辖区内的医药、家具、建材、文具、手机、电脑、大中型商场、连锁店及农副产品收购等重点行业实施重点检查,依法从严查处使用虚假票据的行为。另一方面督导各分局票据检查小组对分局辖区从事各种经营活动的企业、单位和个体工商户进行全面清理检查,从检查进展情况看,我们稽查局结合专项检查和日常稽查检查了34户,其中票据有问题户数7户,涉及未按规定开具票据2户,涉案票据份数8份;未按规定取得票据4户,涉案票据份数35份,其中涉嫌假票据25份(目前在调查处理之中),分局移送票据违法案件3户(涉案票据份数42份在查核实),票据违法违章已经了处罚5户,罚款12800元,已入库12800元;分局统计检查票据户数288户,其中票据有问题户数47户,罚款5760元.检查移交稽查局查处3户。

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市国税稽查局年度汇报

时间过半检查进度没有过半;稽查业务学习和查帐技能有待加强。存在问题。一是对增值税一般纳税人检查进度缓慢。

局在市国税稽查局和我市国税局的正确领导下,今年至月。全体稽查员的共同努力下,认真组织开展上级安排的各项工作,积极完成我局布置的各项任务,检查工作也深入开展,现就工作开展情况简要汇报如下:

结合实际,深入安排我局今年税收专项检查,制定了局年税收专项检查实施方案,年我市税收专项检查的重点行业和企业确定为:房地产业、废旧物资回收经营企业及用废企业、重点税源企业、使用农副产品收购发票抵扣税款企业、使用手工版运输发票抵扣税款企业;同时,将检查任务分解细化到各个月各个检查组中,一、认真搞好我局税收专项检查工作计划和检查任务的落实。依照市国税局的关于开展税收专项检查的工作部署。检查工作力求做到抓早、抓细、抓紧、抓实。

发挥稽查局打击偷骗税的职能作用。

二、深入开展纳税检查工作。

积极组织开展纳税检查工作,上半年共开展检查了20户企业,已查结16户,根据纳税检查计划和上级布置的专项检查检查工作要求。立案查处13户,完成对一般纳税人检查10户,共查补增值税382,801.55元、滞纳金97,244.94元、罚款188,474.58元,三项共计668,521.07元,并已在期限内清缴入库638,760.42元。综合处罚率达49%查实率达81%

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独家原创:国税稽查局检查科科长心得体会

几年来检查科工作取得了一定成绩,我们主要是从以下几个方面出发做好工作的。

一、加强政治业务学习,提高干部队伍素质

在日常工作中,坚持按照“公正廉明、业务熟练、作风优良”的标准加强队伍建设,力求打造一支思想作风过硬、政策业务水平扎实、组织协调严密、战斗力强、专业化程序高的税务稽查队伍。

(一)开展政治学习,提高思想觉悟。

2008年我们把政治学习放在工作的首位。一是开展“解放思想、寻找差距、加快发展大讨论”。根据市委和市局的要求结合我科的实际,认真组织政治理论学习,,树立正确的人生观、价值观,每人写学习笔记5000字,写心得体会一篇。同时对照要求对照规定寻找差距,对我局存在的工作效率低,服务意识淡薄,责任心不强及玩风太盛等问题进行了整改,强化全心全意为人民服务的意识,使全体干部职工精神面貌焕然一新。二是认真学习十七届二中三中全会精神。根据市局的安排,我科每个星期一组织全体干部学习十七大报告,深刻领会精神实质,联系实际开展“稽查工作如何规范化、科学化”的大讨论,每人写学习笔记近万字,写学习体会一篇。三是开展法律法规学习。今年为提高全体干部的执法水平,组织学习了《行政诉讼法》、《刑法》等相关法律,确保工作合规合法,通过一系列学习活动,提高了干部政治理论素养,树立了正确的人生观、价值观,为完成稽查任务提供了政治保证。

(二)、开展业务学习,提高业务水平。

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国税稽查局流程管理调研报告

新时期的稽查工作,在完成查处偷、逃、骗、抗税案件重要任务的同时,还担负着执好法、服好务、带好队、建机制、保廉洁的多重职责。怎样保证在完成稽查工作任务的同时,进一步规范干部的执法行为,使干部履行好自己的职责,不犯错误?怎么做才能使这支队伍素质更高、能力更强、形象更好?几年来,松原市国税局稽查局按照稽查工作规程“选案、实施、审理、执行”四分离的总体要求,把反腐倡廉工作纳入稽查工作流程加以渗透,从源头上预防和遏制了稽查人员违法违纪问题的发生。对此,我们进行了实地调研。

一、现状与问题

“流程管理”就是对所有税务稽查业务即“四分离”的每一个环节与全部业务岗位人员进行全过程的管理,即根据税务稽查过程中选案、审理、实施、执行四个步骤的不同特点和要求,明确目标,细化责任,建立规则,对整个税务稽查过程中容易出现问题的这些环节加以规范和管理;“同步监督”就是纪检监察机构对涉税案件过程中检查人员的监督同步,对办理涉税案件事前、事中、事后全过程的时间与空间监督同步。

“流程管理同步监督”实施以来,收到较好效果,主要有:选案环节体现出科学性;实施环节体现出严密性;审理环节体现出程序性;执行环节体现出及时性,使稽查工作逐步走上行为规范化、工作制度化、监督有形化的轨道。

随着市场经济体制的确立和发展,偷税与反偷税、骗税与反骗税、腐蚀与反腐蚀的斗争日益激烈,涉税违法犯罪活动日趋呈隐蔽性、智能性、多样化、跨区域等特点,面对新形势,给稽查工作提出了更高的要求。同时,稽查干部队伍廉政建设与稽查工作的不相协调问题也逐渐显现。一是稽查人员相对交流少,多数稽查干部与稽查户熟悉,工作开展难;二是稽查作为税收征管的最后一道防线,既是税收前沿阵地,又是风口浪尖,随时受到来自各方面的腐蚀和干扰,使稽查干部的思想受到一定冲击,加之内在素质参差不齐,靠自身调节很难达到拒腐防变的效果,预防工作开展难;三是检查手段相对滞后,在一定程度上还停留在就帐查帐的方式上,“稽查就是办案”的思想意识淡薄,稽查工作的科技含量不高,查办案件难等等,这些都需要在强化管理上下功夫,在完善机制上做文章。

二、完善与深入

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独家原创:国税稽查局应对金融危机工作汇报

上半年,**市国税稽查局在**市局党组的直接领导和省局稽查局的正确指导下,紧紧围绕全市国税工作中心,以整顿和规范税收秩序为主线,以查处各项涉税违法行为为抓手,大力开展税收专项检查和区域专项整治,深入查处涉税违法案件,积极谋划多措并举,推行查处稽查案件的“一准、三快”工作法,提高稽查工作质量和效率,积极应对金融危机带来的严峻的税收形势,并取得较好成效。

选案精准快查快审快执行

稽查工作效率稳步提升

推行“一准三快”工作制度,确保稽查工作效率稳步提升。“一准”就是选案精准。稽查局选案人员对我市纳税人综合财务信息、纳税情况、外部信息等进行全面、细致的收集、分类、分析、比对、处理,最大限度地发现存在问题和疑点,综合运用计算机选案、人工选案、人机结合选案的方法,科学、准确地选取出最具嫌疑的稽查对象,让稽查对象确定的精细化、科学化,杜绝了选案的随意性,提高了选案的准确性。

“三快”,即:快查、快审、快执行。快查,**市国税稽查局根据涉税案件的不同类别、税务稽查实施的不同内容和要求,由业务领导直接核定实施时限,确定的时限在确保能实施完成的情况下,尽量从紧,检查人员按核定的时限录入Ctais系统,并科学、紧密安排、快速组织检查实施,有效安排查账、立案审批、调查询问、取证、稽查报告制作等业务环节,按时限完成实施检查工作,除案情复杂,实施工作量大等特殊情况,一般不做延期,实施完结,立即送审,不拖延,减少实施与审理两个环节间的时间间隙;快审,**市国税稽查局在案件受理后马上进入审理,除案情复杂和重大案件,要求受理当日出具《税务稽查审理报告》、《税务行政处罚告知书》,3日后下达《税务处理决定书》、《税务行政处罚决定书》,比要求的10日内审结压缩了审理时间;快执行,**市国税稽查局下达的税务处理文书要及时送达企业,除特殊情况,要求一般在文书出具的当日送达,减少在税务机关的滞留时间,了解当事人的执行情况,督促当事人如期解缴查补的税款、滞纳金及罚款,对被执行人未按期执行处理决定的,依照《征管法》相关规定立即采取税收强制执行措施,保证税务处理决定得以尽快执行,稽查查补税款、滞纳金、课处的罚款要尽快组织入库,当月审结的稽查案件,无特殊情况,在当月实现入库,不过月。

推行“一准、三快”工作法以来,**市国税稽查局所属各单位查实率都有了较大提高,缩短了业务周期,检查户数、查补税款、入库税款均有较大增幅,在保证稽查工作质量前提下,有效工作效率稳步提升。截止6月底,部门共检查各类纳税人户,其中有问题户,选案准确率达到%,查处100万元以上的重大涉税案件起。查补入库税款万元,罚款万元,加收滞纳金万元。

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国税稽查执法权监督制度

第一章总则第一条为贯彻落实国家税务总局党组《关于加强对税收执法权和行政管理权监督制约的决定》,规范全省国税系统税务稽查执法行为,强化监督制约,促进依法稽查、廉洁行政,根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《税务稽查工作规程》等法律、法规和规章,制定本办法。第二条稽查执法权监督制约工作坚持党组统一领导、分级管理、逐级监督的原则。其日常工作,在各级党风廉政建设领导小组统一领导下,各有关职能部门共同参与组织实施。第三条全省各级国家税务局稽查执法权的监督制约,均适用本办法。第二章监督制约的主要内容和要求第一节稽查选案的监督第四条除上级交办、转办、举报、协查等案件外,稽查选案应主要依托计算机选案,并辅以随机抽查、人工归集等选案方式。税政、征管部门和征收局、管理局向稽查局提供稽查案源时,应附送案源线索资料或相关证据材料。第五条稽查选案(综合)部门应定期对收集的案源信息归类、汇总,进行整理登记,确定稽查对象,并编制本期或下期稽查工作计划,经国税机关分管稽查工作的局长批准后组织实施。对上级交办、群众举报、重大协查案件等专案(项)稽查,应及时报稽查局局长批准,下达稽查任务。第六条稽查任务下达后,稽查选案(综合)部门应登记《税务稽查实施台帐》,对稽查计划执行情况进行跟踪考核。第二节稽查实施的监督第七条税务稽查必须依照法律规定权限实施,稽查人员进行税务稽查时,必须两人以上,出示税务检查证和税务检查通知书,并按有关规定为被查对象保密。未出示税务检查证和税务检查通知书的,或稽查人员少于两人的,不得对被查对象实施稽查。第八条对应予立案查处的案件,稽查人员应按规定填制《立案审批表》,报稽查局局长批准后实施稽查。对未经立案实施稽查的,如稽查过程中发现已达立案标准的,应及时补填《立案审批表》。第九条稽查人员实施稽查时,应认真制作《税务稽查底稿》,逐笔记录稽查中发现的问题所涉及的帐户、记帐凭证、金额等情况,《税务稽查底稿》应由被查对象签字或盖章。《税务稽查底稿》需附有关证据资料的复印件,并应按顺序编写页码。第十条稽查中对有关当事人进行询问时,必须两人以上参加,询问前应向被询问人发出或出示《询问通知书》,并做好《询问(调查)笔录》。第十一条稽查时需调取纳税人帐簿、凭证等有关资料的,应经县以上国税局(分局)局长批准,可以将纳税人、扣缴义务人以前会计年度账簿、记账凭证和有关资料调回税务机关检查,但必须向纳税人、扣缴义务人开付清单,并在3个月内完整退还。有特殊情况的,经设区的市以上国税局局长批准,可以将纳税人、扣缴义务人当年的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回检查,但税务机关必须在30日内退还。第十二条依法需冻结被查对象存款、查封、扣押被查对象商品、货物或者其他财产的,经县以上国税局(分局)局长批准,填制《冻结存款通知书》、《查封(扣押)证》。书面通知银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额应为相当于应纳税款的存款。查封被查对象商品、货物或者其他财产的,应向被查封人开付《查封商品、货物、财产清单》。扣押被查对象商品、货物或者其他财产的,应向被扣押人开付《扣押商品、货物、财产专用收据》。第十三条被查对象已在限期内缴纳税款,应当解除冻结存款和查封、扣押措施的,经县以上国税局(分局)局长批准,填制《解除冻结存款通知书》或《解除查封(扣押)通知书》,在规定时间内办结解除冻结存款或查封、扣押手续。第十四条稽查人员不准参加被查对象提供的宴请、娱乐、旅游等活动;不准接受被查对象任何纪念品、礼品、礼金和有价证券;不准通过检查为本人、亲属或他人谋取利益。第十五条稽查结束后,对需移交审理的案件,稽查人员应制作《税务稽查报告》,连同《税务稽查底稿》及其他证据资料,移交审理部门审理。第三节案件审理的监督第十六条稽查局审理部门,应对稽查环节移交审理的案件,就其违法事实是否清楚、证据是否确凿、数据是否准确、资料是否齐全、适用法律法规是否得当、稽查程序是否合法、拟定的处理意见是否得当等内容进行审查。无特殊原因,案件应在十日内审结,对需延期审理的案件,应按规定履行报批手续。对案情比较复杂的案件,审理部门应邀请其他内设科(股)负责人进行集体审理。案件审理时,应安排专人进行记录。第十七条审理部门应根据审理结果,制作《审理报告》,报稽查局局长批准后,制作相应的稽查文书交执行部门执行。第十八条对已查案件违法事实不清、证据不足、程序不合法或存在其他问题影响定案的,由审理部门填写《补充调查通知书》,连同案卷资料退回稽查实施部门,进行补证并限期返回。第十九条各级国税部门税务案件审理委员会审理案件终结后,由稽查局负责制作《税务处理决定书》或《税务行政处罚决定书》等相关文件,并由稽查部门执行。凡经重大税务案件审理委员会审理的案件,一律以重大税务案件审理委员会所在机关的名义制作《税务处理决定书》或《税务行政处罚决定书》等相关文件,交稽查部门执行。第二十条对偷税、骗税、抗税、逃避追缴欠税、发票违法案件,必须严格按《税收征管法》及有关规定进行处罚。第二十一条需对被查对象税务违法行为给予税务行政处罚的,在作出税务行政处罚决定之前,审理人员应按有关规定制作《税务行政处罚告知事项书》,报稽查局局长批准后,由执行部门送达被查对象。第二十二条对达到移送标准的税务违法案件,应制作《涉税案件移送意见书》,报经本级国税局正职负责人或者主持工作的负责人批准后,稽查局及时移送公安机关处理,不得以罚代刑。第四节案件执行的监督第二十三条稽查执行部门收到《税务处理决定书》或《税务行政处罚决定书》后,应及时按规定的税务文书送达程序、方法和签收手续,送达被送达人。第二十四条查补的税款、罚款、滞纳金解入税务稽查专用帐户。收到被查对象按规定缴纳的税款、罚款、滞纳金后,应及时向被查对象开具税收完税证,并在规定期限内解入国库,不得占压税款。第二十五条对未在规定期限内缴纳的税款、罚款、滞纳金,应及时向被查对象下达《催缴税款通知书》。对逾期仍未缴纳的,可按规定程序采取税收保全或强制执行措施。不得对纳税人个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品采取税收保全和强制执行措施。第二十六条执行结束,稽查执行部门应按要求制作《执行报告》,及时作结案处理。对税政、征管部门和征收局、管理局提供的案源,应及时反馈稽查结果。第五节案件协查的监督第二十七条稽查局应按一岗多人,一人多岗的原则设置协查领导、委托管理、受托管理、检查等岗位,确定专人负责协查系统的日常运行和管理。市以上稽查局还须增设监控管理岗位。第二十八条协查岗位工作人员应忠于职守,严格按照规定的权限,以自己的密码登录协查系统,进行操作,严禁以他人密码登录操作。协查系统各类参数一经确定,任何人不得擅自修改。第二十九条从认证系统、稽核系统、征管系统转入的协查案源信息中的发票代码、发票号码、开票日期、购销双方纳税人识别号、金额、税额等发票信息,委托方、受托方均不得修改。传递协查信息时,协查双方均须由稽查局领导、经办人、操作人审核签字。第三十条县(市)级稽查局委托协查案件价税合计一千万元以上的,必须报请市级稽查局组织协查;市级稽查局委托协查案件价税合计五千万元以上的,必须报请省稽查局组织协查;省稽查局委托协查案件价税合计一亿元以上的,必须报请总局稽查局组织协查。第三十一条受托方对有疑问的增值税专用发票,应当在三十日内回复调查结果;对方已证实虚开的增值税专用发票,应当在六十日内回复税务处理结果。第三章监督制约的方法第一节日常监督第三十二条各级稽查局应制定稽查选案业务流程,除上级交办、群众举报和重大协查案件等专案(项)稽查有确定的稽查对象外,其他日常稽查对象必须依照制定的选案流程产生。稽查选案流程应纳入计算机管理。第三十三条各级国税机关对所属稽查局应定期开展稽查执法检查,主要检查:调查取证和审理执行是否符合法定程序;认定事实是否清楚、证据是否确凿、数据是否准确;定性处理适用法律法规是否正确、适当;税务处理决定执行是否及时、得当;税务文书使用是否规范。第三十四条各级稽查局应设立兼职监察员,负责对选案、稽查、审理、执行、协查各个环节的监督检查,对发现的问题,及时向稽查局领导或上级有关部门报告。第三十五条各级稽查局应建立健全岗位责任制和工作制度,加强对稽查各环节的监督制约。第三十六条各级稽查局应建立协查考核机制和定期通报制度,按月对受托协查按期回复率、上报协查报表和分析报告等情况进行通报。第三十七条各级稽查局应严格实行稽查人员回避制度,在选案、稽查、审理、执行、协查等环节应按照有关规定自行回避。第二节上级对下级监督第三十八条省局稽查局对各市局稽查局开展复查,每市每年不少于两户企业;各市、县国税局对所属稽查局、各市稽查局对县(市)稽查局也要按一定比例开展稽查复查。第三十九条各级国税机关税务案件审理委员会对所属稽查局查处的达到提请审理标准的案件和大案、要案、疑难案件实行集体审理制度。第四十条实行重大税收违法案件督办制度和分级管理办法,对重大税收违法案件进行督查督办和通报。第三节社会监督第四十一条各级稽查局实行稽查业务公开制度,公开事项包括:稽查职责、稽查程序、执法依据、立案标准、纳税人权利和义务、稽查工作纪律和申述须知等。第四十二条各级稽查局应建立健全告知制度,对纳税人实施稽查或定案处理时,应告知纳税人稽查人员的权利和义务,以及纳税人的权利和义务,切实保护纳税人的合法权益。第四十三条各级稽查局应通过设立举报箱、公布举报电话、实行廉政监督卡、聘请廉政监督员等方式方法畅通信息反馈渠道,自觉接受纳税人和社会各界的监督。第四章责任追究及罚则第四十四条稽查人员违反本办法或不当行使稽查执法权,以及未按规定履行执法职责,依照本办法规定,对直接负责的主管人员和直接责任人追究执法责任。第四十五条稽查各环节有下列情形之一的,责令限期改正,并给予通报批评:(一)未按规定提供案源和进行选案的;(二)未按规定程序和期限调取、退还被查对象帐簿资料的;(三)达到立案标准,未按规定程序予以立案处理的;(四)未按规定登记《税务稽查实施台帐》的;第四十六条违反本办法,有下列行为之一的,责令作出书面检查;情节严重的,依照有关规定给予行政处分,并调离稽查工作岗位:(一)未经批准,擅自对被查对象实施稽查的;(二)未出示税务检查证和检查通知书对被查对象实施稽查的;(三)未按规定对当事人进行询问的;(四)作出税务行政处罚决定前,未按规定告知的;(五)税收违法问题定性与调查取证资料明显不符的;(六)对偷税、骗税、抗税、逃避追缴欠税、发票违法案件,未按规定处罚的;(七)未严格按规定将《税务处理决定书》或《税务行政处罚决定书》送达被查对象的;(八)稽查人员在选案、稽查、审理、执行和协查环节未按规定进行回避的;(九)违反规定程序和权限采取税收保全和强制执行措施的。第四十七条违反本办法,有下列行为之一的,依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法移送司法部门追究刑事责任:(一)违反规定,对选定、群众举报、上级交办、部门转办的案件隐匿、扣压、拖延处理或调换的;(二)徇私舞弊,对查实应予处理的违法、违规行为隐瞒不报或少报,造成国家税款流失的;(三)玩忽职守、徇私舞弊,对达到移送标准的税收违法案件,未按有关规定移送的。第四十八条违反协查规定,不发函、不回函或提供虚假回函的,或者擅自修改、删除、泄露稽查局经协查系统传递的协查信息的,给予记大过直至开除处分。构成犯罪的,依法移送司法部门追究刑事责任。第四十九条泄露密码,或擅自允许他人进入金税工程协查系统进行操作的,给予记大过直至撤职处分。盗用他人密码进行操作,或擅自改动金税工程协查系统软件、改写数据的,给予开除处分。第五十条违反本办法规定行为的责任人,除依照有关规定给予行政处理、行政处分或依法移送司法机关追究刑事责任外,并可按有关规定给予适当的经济处罚。第五章附则第五十一条各市国税局可根据本办法制定具体实施细则。第五十二条本办法未尽事宜,按有关规定执行。以前有关规定与本办法相抵触的,按本办法执行。第五十三条本办法由安徽省国税局负责解释。第五十四条本办法自印发之日起施行。

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