国税工作总结范文10篇

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻全国税务工作会议、省委九届八次全会精神，坚持聚财为国、执法为民税务工作宗旨，进一步推进依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，确保税收收入稳定协调增长，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，努力构建和谐国税，推进税收强省建设，为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东作出新的更大的贡献。

*年全省国税系统要重点做好以下工作：

一、以聚财为国为根本，努力推进税收强省建设

（一）大力组织税收收入。今年国家税务总局初步安排我省国税系统直接税收收入计划（不含免抵调库）1876.88亿元，比上年同口径实际数增长13.4%，增加221.41亿元。其中:国内“两税”直接收入计划1348.43亿元，比上年实收数增长13.6%，增加161.05亿元；其它税种收入计划528.45亿元，增长12.9%，增加60.36亿元。继续坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚持量质并举，抓紧、抓早、抓实组织税收收入工作，积极开展经济税源调查，加强重点税源监控，深入开展税收分析，及时掌握收入进度，努力完成全年税收收入计划。

（二）推进改革创新。认真贯彻落实税制改革工作部署，积极为税制改革提出合理化建议。推行内部行政管理改革，加快转变行政管理方式，推行政务公开，推进税务行政审批制度改革。稳步推进部门预算改革，大力抓好基本建设项目支出、国库集中收付、收支两条线和政府采购等多项改革。改革税收会计核算制度，将基层分局、县（区）局多层次核算，统一集中到县（区）局。创新管理手段，推进科学化精细化管理，实现各项税收工作的自我检查、动态管理和持续提高。推进税收一体化建设，大力加强规范化建设。

（三）加强行政效能建设。严肃机关工作纪律，改进工作方式，进一步精简会议、文件，强化工作计划性和会议管理，规范公文管理，改进机关服务，完善督查工作机制，健全督办落实网络，实现督查工作正常化、规范化，有效提高执行力。加强信访工作的组织领导和跟踪落实，切实维护改革发展稳定大局。加强调查研究，进一步落实工作联系点制度，增强决策的科学性和有效性。

**年是**开局之年，全省国税系统认真贯彻党的**精神，按照总局的各项工作部署，落实江苏国税发展“一二四”工作思路，振奋精神，真抓实干，创造性地开展工作，为**江苏国税发展打下了坚实基础。

一、强化税收分析评估，狠抓税源税基管理，国税收入迈上新台阶

认真贯彻全国税源管理工作专业会议精神，建立省、市、县局三级税收分析体系，省局重点抓好全省和分地区宏观税负、全省重点税源企业行业税负以及“十五”期间我省税收结构变动情况和发展趋势的分析，全年专题分析报告27篇。抽取全省20万户增值税一般纳税人为样本，还原企业免抵等因素，较为准确地测算了我省482个行业的基础税负；利用全国税收普查资料了59个行业的增值税税负比对指标和32个工业行业的工业增加值率指标，加强了对税收分析工作的指导。积极开展针对重点税源企业的服务性调研，坚持寓管理于服务之中，主动深入全省5939户重点税源企业，帮助企业分析查找税负偏低的原因，指导企业加强财务管理，提高纳税遵从度。各地从税收分析入手，在加强税源管理方面进行了有益的探索。南通市局积极探索运行税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的联动机制，淮安市局探索建立税源风险管理机制，泰州市局建立责任区考评和税收分析点评制度，苏州相城区局开发应用集纳税评估、风险监控为主要内容的管理应用平台，进一步提升了税源监控的整体水平。全省以行业评估为重点，深化纳税评估工作。省局建立了9个行业评估参数指标体系，各级充分利用行业参数和第三方信息，开展了22个行业的评估，并在全国率先推行出口退税评估软件，进一步提高了纳税评估的准确性。组织开展农业产品、废旧物资进项税额抵扣异常企业、增值税零税负申报企业、小规模纳税人超标未认定企业等“四项核查”，进一步化解了税收风险。加大对企业跨国关联交易反避税调查力度，全年调整应纳税所得额20.3亿元，补征企业所得税1.62亿元，总局专门转发了我省加强国际税收管理的经验。税源管理的加强，有力促进了国税收入的增长。全年完成国税总收入突破2200亿元大关，达到2288亿元；完成国税考核收入1868亿元，比上年增长24.9%，增收373亿元。全年共办理出口退税645.7亿元（含免抵调库218.7亿元），比上年增长30.7%,

二、推进软件整合并轨，实现信息省级集中，税收信息化建设进入新阶段

按照全国信息化建设“一体化”的要求，把推广运用CTAISV2.0作为全面提升我省税收征管信息化水平的一次重要契机。在认真分析总局综合征管软件CTAISV2.0与江苏国税管理信息系统STAIS两个软件的技术优势和业务功能优势的基础上，扬长避短，做好系统的二次开发，形成了具有江苏国税征管特色的CTAIS2.0江苏优化版，为金税三期实现征管系统功能的迭代升级进行了有益的探索。全省各级国税机关在苏州、无锡试点上线成功的基础上，按照省局上线实施方案的统一部署和要求，群策群力，扎实推进，做了大量周密、细致的准备工作。从10月1日全面启动至11月底短短两个月时间，全省16个单位全部顺利上线运行，实现了征管数据量最大省份的省级集中，并实现了防伪税控数据的省级集中。与此同时，省局及时组织力量，进一步梳理整合、优化完善征管流程管理系统和监控决策系统的业务需求，改造重构与CTAIS2.0江苏优化版接轨的监控决策系统功能，在税收分析、预警监控、报表处理、批件处理、数据等五个方面为基层数据应用提供了技术支撑。

三、强化税收执法检查，认真查处涉税案件，税收法治建设取得新进展

*年，广东省国税系统以科学发展观为指导，以总理视察广东国税基层工作为动力，围绕税收工作“一个宗旨、四大主题”，加快推进全省国税事业科学发展，各项税收工作取得新成效，实现了“十一五”开好局、起好步的目标。全省国税系统组织收入突破3000亿元大关，达到3450.65亿元，增长21%，增收598.93亿元，其中计划考核口径税收直接收入突破2000亿元大关，达到2043.25亿元，增长23.4%，增收387.78亿元；共办理出口退（免）税918.84亿元，同比增加266.34亿元，增长40.8%，创历史新高。税收收入连续12年居全国国税系统首位，为增强国家和广东财政实力，为全面建设小康社会、构建和谐社会作出了积极贡献。

回顾过去的一年，我们主要做了如下几项工作：

一、以执法监督和整治税收秩序为重点，不断深化法治税务建设。对内抓制度建设与执法监督，全面规范税收执法行为，对外强化税务稽查和税法宣传，深入整顿税收秩序。规范企业所得税减免税管理，下放企业所得税减免税及税前扣除审批权限，加强取消审批项目的后续管理，规范了新会计制度与企业所得税法规差异调整方法及台帐和汇总合并纳税企业的管理。开展税收票证使用管理和税款缴库情况、出口退（免）税情况等检查，发现和纠正存在的问题，成效明显。做好税收执法检查和结果跟踪处理工作，全省不少市局已经逐步形成了各具特色的日常执法检查制度。进一步落实税收规范性文件会签管理办法。做好重大税务案件审理工作，审理质量有了新提高。开展对房地产、金融、电信企业的专项检查。狠抓大要案查处工作，严厉打击虚开发票行为，顺利完成雷霆一号专案和利剑二号专案的查案任务。稽查部门共检查22615户企业，发现有问题的企业6971户，查补税款、罚款、滞纳金共15.16亿元。积极创新形式，拓宽渠道，大力开展税法宣传，高度重视税法咨询，着力推进税收信用体系建设，取得了明显社会效果。此外，茂名地区税收征管秩序后续整治及内部整改工作也取得阶段性成效。

二、以科学化、精细化管理为主线，全面强化税收征管。扎实推进纳税评估，认真落实税收管理员制度，大力强化各税种管理，税源管理有效加强。加强户籍管理，全面换发税务登记证，共换发107万户。进一步规范对计算机开具发票的管理，建立健全发票管理新机制。在全国率先完成了省内税控收款机供应商供货资格及选型招标工作。采取欠税公告等法律手段，大力清理欠税，共清缴以前年度欠税18.8亿元。推行税收会计集中核算，全省已有9个市推广应用电子缴税入库系统，税款监管进一步加强。全面加强流转税管理。严格按规定将年应税销售额超过标准的纳税人认定为增值税一般纳税人，全省共清理认定了1.1万户一般纳税人。强化“四小票”抵扣凭证管理，加强对用票企业的实地核查，重点开展对农产品收购加工、废旧物资行业以及零申报的一般纳税人企业等的纳税评估。完成11.1万户一般纳税人“一机多票”系统的推广应用。加强增值税一般纳税人申报“一窗式”管理，实现“一窗式”票表税比对。增值税专用发票稽核系统保持高质量的运行态势，对增值税重要数据的分析和利用得到加强。认真落实消费税政策调整，积极做好民政福利企业政策调整的试点工作。认真实施车辆购置税征收管理办法，落实车辆税收“一条龙”管理措施，利用车辆信息对摩托车生产企业进行纳税评估和重点检查。创新企业所得税管理思路，建立了纳税人自行申报、自核自缴的汇缴新机制。加强汇算清缴后的纳税评估和日常检查，提高了汇算清缴的真实性、准确性。加强外商投资企业和外国企业重点税源监控及大企业管理，全力做好涉外企业所得税汇算清缴、纳税评估和税务审计，进一步加大反避税工作力度，外商投资企业盈利面达54.85%，比2005年上升3.59%。认真落实调整部分出口商品退税率等政策，切实加强征、退税衔接，加大评估分析和检查力度，提高预警监控能力，强化了出口退（免）税管理。

三、以综合征管软件上线为标志，努力提高信息化建设水平。把全面推广应用总局综合征管软件作为信息化工作的重中之重，努力抓紧抓好。在推广过程中，修订涉税文书523份，制定了税收征管业务岗责体系和征管业务操作规程，完成省级集中平台基础设施建设，成功开发应用23项基于CTAIS的外挂软件，做好电子申报、电话报税、税银库联网等功能的外部接口改造工作。推广工作历经启动准备、完善实施和分批上线三个阶段，全省国税系统CTAIS上线取得圆满成功，成功实现征管数据省级大集中，达到了社会、纳税人、党政和国税系统内部“四个满意”，为我省国税信息化建设科学发展奠定了坚实的基础。与此同时，我们认真贯彻落实全国税务系统信息化建设会议精神，按照一体化建设的要求，继续做好“三大系统”整合应用。开展数据监控预警和跟踪分析，加强数据应用，科学指导税收征管和组织收入工作。加强运维体系建设，认真抓好安全防范，确保了各业务系统安全稳定运行。

四、以建设效能机关为目标，科学规范内部管理。推进行政管理改革，内部管理进一步实现科学化、规范化、制度化、公开化。强化预算管理，按照向基层、征管、贫困地区倾斜的原则分配经费，发挥资金保障作用。强化内部审计监督管理，对珠海等7个市开展内部财务审计，委托中介机构对51个建设单位基建工程进行竣工决算审计，送审金额40507万元，审核金额35189万元，审减金额5318万元，审减率达14%。强化基本建设管理和资产管理，积极实施政府收支分类、国库集中支付、收支两条线等改革，依法规范政府采购。规范公文运作，实施公文差错通报制度，举办公文展览，加强会议管理，推进视频会议制度建设和管理，办文、办会质效有了新提高。求真务实，大力开展调查研究，调研及科研成果丰硕，机关作风有了新转变。加强信息工作，充分发挥了服务科学决策的作用。加大督促检查力度，开展专项督查，保障了上级决策的贯彻落实。制定了全省国税系统政务公开管理制度，扎实稳步推进政务公开。深化后勤管理，加强安全工作，深入开展节约型机关建设，机关服务水平不断提高。

区国税局监察室年度工作总结

200#年，我局纪检监察工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会、中央纪委五次全会精神，以及区委党风廉政建设工作会议精神，继续以落实“一岗两责”为龙头、以廉政教育为基础、以党员先进性教育为契机、以领导干部廉洁自律和以制度约束权力为重点、以查处违纪案件为手段，贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全与税收工作相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促进了干部队伍建设，保障了各项税收任务顺利完成。今年来，我们主要做了以下工作：

一、贯彻落实党风廉政建设责任制

1、年初，我局纪委根据班子成员的更换，及时作了新的分工。一是在分管工作上明确分工，使主管、分管、协管之间责任明确；二是对全局18个科所室按业务管理作出调整，谁负责哪个部门，抓哪些工作进行明确；三是给新调入的领导详细介绍情况。近半年我局新调入了局长刘启明和副局长蒋国雄两位同志，党组和纪检组及时向他们全面介绍全局党风廉政建设工作情况，对他们分管的工作和部门还作了详尽的介绍，使他们能及时、准确清楚了解各个部门以前和当前党风廉政建设基本情况和重点工作。

2、在区纪委和市国税局召开党风廉政建设工作会议后，我们及时召开了包括科所长、党支部书记参加的区局党风廉政建设工作会议，全面传达了上级精神和工作部署，明确提出我局全年工作任务和要求，即：一是规范行为，促进领导干部廉洁自律；二是纠建并举，积极推动国税行风建设；三是查办案件，严格执行党纪政纪规定；四是强化监督，认真落实两权制约工作；五是丰富内容，广泛开展党风廉政教育等五个主要方面的工作。同时，一把手与分管局长、分管局长与所分管的科所长签订了《党风廉政建设责任书》，其中，一把手与分管领导签订有责任对象、考核内容、责任兑现、责任期限等四个方面的内容。分管领导与各科、室、所负责人签订的责任书有责任对象、责任内容、责任考核、责任追究、责任期限等五个方面的内容。并将以往两年一签改为今后一年一签，以便保证责任内容的时效性。

3、今年一季度，我局有部分科所长发生人事变动，为了使他们尽快进入角色，切实履行好“一岗双责”，我们采取以会代训的办法，组织学习党风廉政纪律和管理知识等相关规定和要求，使他们明确责任，懂得工作方法。同时，我们还对新提拔的17位正副科所长在任命前进行民主测评和公示，任命后进行廉政谈话，对如何当好基层领导干部提出了“六要六不要”，即：政治要坚定，不要迷失方向；业务要精通，不要松劲；作风要务实，不要漂浮；纪律要严明，不要松懈；领导能力要提高，不要停滞不前；政绩上要突出，不要平淡。使他们走上新的岗位后对如何搞好工作，抓好党风廉政建设工作首先有个基本认识和技能。

编者按：本文主要从围绕“保增长、保发展、保民生”，积极贯彻落实各项结构性减税措施，大力促进经济又好又快发展；克服国际金融危机和结构性减税等因素叠加影响，坚持一门心思、一着不让，依法采取一切措施抓收入；结合深化税源联动管理，全面推进税收风险管理，不断提高税源管理综合质效；突出强化征管工作基础地位，深入开展“征管基础工作强化年”活动，扎实推进征管基础建设；牢固确立征纳双方法律地位平等的理念，不断优化纳税服务，积极构建和谐征纳关系；深入学习实践科学发展观，不断加强专业技能培训，全面推进干部队伍建设；认真贯彻落实惩防体系实施办法，突出加强“两权”监督，扎实推进党风廉政建设进行讲述。其中，主要包括：广泛宣传解读各项减税措施，提振企业发展信心、认真执行各项结构性减税措施，不断强化税收政策的拉动效应、及时落实多次提高出口退税率政策，强力支撑外贸出口、加强组织领导，强化重点企业管理、全面推进税收规范管理，狠抓堵漏增收、强化纳税评估，狠抓以评促管，以评促收、强化税务稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入、建立税收风险管理运行机制、强化税收风险分析和排序、结合推进机关实体化运作，组织专业团队强化税收风险应对、精心制订活动方案，不断完善考评考核机制、狠抓征管各环节工作，夯实征管基础、深入开展税收执法检查，促进规范执法、创新基础管理机制，提高综合效率、不断完善办税服务制度，着力构建方便、快捷、高效的办税服务机制、简化、优化征管业务流程，着力提升办税服务效能、强化信息技术的支撑、促进作用，积极推进纳税服务创新、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动、加强干部队伍日常管理、大力加强业务技能培训、继续狠抓机关作风、国税行风建设、结合深化创建“群众满意基层分局”活动，扎实推进五好和谐基层建设、认真贯彻党风廉政建设责任制、不断加强廉政教育、进一步强化“两权”监督、突出加强财务管理等，具体材料请详见：

2009年来，在省局和市委、市政府的正确领导下，我局坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，围绕“落实政策促发展、强化征管保收入”两大主题，突出推进税收风险管理、加强征管基础建设，全面发挥国税职能作用，服务科学发展、共建和谐税收，各项工作取得显著成绩。现将工作总结如下：

一、围绕“保增长、保发展、保民生”，积极贯彻落实各项结构性减税措施，大力促进××经济又好又快发展

今年来，我局围绕服务“三保”，认真贯彻结构性减税措施，累计办理各项税收优惠50多亿元（不含免抵调库12亿元），为抗击国际金融危机，促进××经济平稳较快发展提供了有力的税收支撑。

1、广泛宣传解读各项减税措施，提振企业发展信心。一是深入开展“税企同心、共克时限”主题实践活动。制订下发《关于学习宣传落实保增长促发展政策措施的实施意见》，召开政策落实推进会；组织干部深入1000多户企业宣传、落实新政；举办60多期培训班，对2万多名企业人员进行有针对性培训；编印1万多本各类税收优惠政策汇编，在全市组织发放；开通服务“三保”税收政策“网上直通车”，开设日报、晚报专栏，加强宣传解读，取得较好宣传效果。二是认真组织开展“税收宣传月”活动。组织税收政策进党校、进园区、进校园、进军营；开展新中国成立60周年暨国税成立15周年征文活动；2008年国税纳税二十强企业名单；曝光2008年涉税违法案件，以案说法。三是深入开展“我为××发展献一策”活动。市局领导带头深入仪化、油田等重点税源企业，开展税收政策执行调研；通过《国税收入月度简析专报》，及时、主动向市、县党委、政府汇报，供领导决策参考。

2、认真执行各项结构性减税措施，不断强化税收政策的拉动效应。一是全面实施增值税转型改革，降低投资成本，激发投资热情。全市5760户增值税一般纳税人申报抵扣固定资产进项税金6.7亿元，其中累计抵扣千万元以上的企业达12户。二是全面落实调低小规模纳税人征收率、提高个体起征点政策，促进中小企业和个体工商户加快发展，依法减征税款近6532万元；认真执行部分矿产品提高抵扣率政策，进一步减轻企业税收负担。三是认真执行小排量汽车车购税由10%减按5%征收的政网策，激发购车热情，拉动汽车消费，共减征税款3686万元。四是认真落实促进残疾人就业等增值税“先征收、后返还”税款4.5亿元；继续执行利息税零税率政策，对改善社会民生起到积极促进作用。

今年以来，在省国税局和市委、市政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省国税工作会议和市委五届五次会议提出的各项工作任务，以科学发展观统领税收工作全局，以科学治税观强化管理，围绕“服务科学发展，共建和谐税收”的主题，坚持文化奠基、科技强税、高点定位、协调发展的工作思路，走老实路，打扎实牌，进一步提升*国税发展软实力，扩大*国税品牌影响力，各项工作均取得了较好的成绩，现总结报告如下。

一、深化认识，统筹兼顾，学习实践活动取得实效

在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组的指导下，我们严格按照市委的统一部署和安排，结合税收工作实际，扎实抓好每一阶段、每个环节的各项工作，整个学习实践活动进展顺利、效果明显。

（一）创新形式，强化学习。学习实践活动开展伊始，我局立即组织全系统基层18个单位和机关各职能科室主要负责人及市局党组6名成员，赴长沙税务干部学院进行了学习实践科学发展观专题培训，并在井冈山、韶山接受了革命传统教育。购买了《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习用书，做到党员干部人手一册。在局域网上开设了学习实践科学发展观活动专栏，邀请西安陆军学院教授李业立将军为全系统党员干部作了《深入学习实践科学发展观，推动*国税又好又快发展》的专题讲座，帮助全体党员干部加深对科学发展观精神实质的理解，增强了学习热情，提高了思想认识。

（二）确立主题，深入调研。一是结合实际选好课题。为确保学习实践科学发展观活动真正成为群众满意工程，我们把调研工作作为推动本部门工作科学发展的重要举措。通过召开分析会、座谈调研等形式，深刻查找全系统在思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题。并参考市委活动领导小组印发的五大项51个调研参考题目，制订出了专题调研方案，共确定了31个调研题目。局领导牵头的8个专题调研，内容涵盖税收征管、纳税服务、干部队伍建设等税收工作各个方面，既抓住了人民群众普遍关心、反映强烈、亟待解决的热点、难点问题，又力求在构建更具活力的体制机制上破题。二是广泛开展调查研究。根据市委活动领导小组“三带三问三帮”安排意见，我局党组成员结合工作联系点，深入19个基层税务所（分局）进行调研，围绕对科学发展观的理解和对如何落实科学发展观的认识，进一步研究和探讨实现我局科学发展的途径和办法。各职能科室也根据活动领导小组的要求，分别组织党员、家属代表召开座谈会16次。通过反复调研、分析、聚焦、提炼，共征求到6个方面的问题和11条意见建议。其中：已经落实解决了2个，其余正在落实之中。

（三）认真分析，形成共识。通过前期的调研和征求意见，我局党组经过深入的分析和研究，形成了分析检查报告。6月4日，召开了党组专题民主生活会，省国税局和市委学习实践科学发展观第十检查指导组同志到会进行了指导。党组成员们结合个人的工作和思想实际，认真开展了批评与自我批评，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观以及党性、党风、党纪方面存在的突出问题，深刻分析原因，提出改进意见。并形成了五个方面的共识：一是坚持科学发展，增强科学治税、服务大局的意识和能力。二是坚持中心工作，严格依法治税，全力服务地方经济发展。三是坚持以人为本，优化纳税服务，营造良好的税收发展环境。四是坚持文化奠基，打造优质团队，提升国税发展软实力。五是坚持求真务实，扎实干事创业，促进*国税和谐发展。我局党组一致认为：要把心思放在“集中精力谋税事，一心一意谋发展”上，全力解决关乎干部群众切身利益的热点、难点问题，让干部群众真正享受到国税事业发展带来的实惠，促进*国税事业和谐发展。

中共**区委、区政府：

**年上半年，我局在市国税局和**区委、区政府的正确领导下，坚持收入中心，加强队伍建设，坚持依法治税，强化科学管理，全面落实“一岗两责”，各项税收事业稳步发展，较好地完成了上半年各项工作任务。现将上半年主要工作总结如下：

一、围绕中心工作，推进收入总量与质量的持续发展

**年上半年，我局共组织税收收入47072万元，比上年同期增收23873万元，增长102.91%，完成年度计划65.08%,超序时进度个15.08个百分点。其中，增值税入库28530万元，比上年同期增收11480万元，增长67.33%；消费税入库24万元;企业所得税入库11385万元,比上年同期增收6952万元,增长156.81%;利息税入库1125万元,比上年同期增收41万元,增长3.74%;车购税入库5165万元,比上年同期增收1702万元,增长49.16%。

在完成全局税收任务的同时,实现区级收入7396万元，比上年同期增收2266万元，增长44%,完成区政府下达任务64.19%,超序时进度14.19个百分点。其中,地方级收入2097万元,比上年同期增收653万元，增长45.2%，完成区政府下达任务64.5%,超序时进度14.5个百分点。

（一）加强税收计划管理。年初，区局及时将市局下达的年度任务，迅速分解落实到各基层征收单位，并由局长与各单位负责人签订年度收入目标，加强考核，挂钩科(室)同奖同罚，形成上下齐抓共管的良好局面，确保了组织收入工作抓早、抓紧、抓实。

今年上半年，在市局党组和县委、县政府的正确领导下，通过全县国税广大干部共同努力，各项工作都取得了较好的成绩。现将半年来的工作总结如下：

一、税收收入克难奋进

按省分计划和县分目标，**年我们收入任务必须突破6000万。我县由于税源结构不尽合理，缺乏大型骨干税源的支撑，政策性减收因素不少，所得税税率的降低和税前列支范围的扩大，个人储蓄存款利息所得税税率下调，以及我县遭受50年一遇的大雪灾，严重影响了企业正常生产，这些减收因素都将对完成今年的税收计划产生较大压力,但我局克难奋进，用超常的工作取得非凡的业绩。上半年完成全口径税收收入3491万元，占年计划的58.18%，比去年同期增加989万元，增长39.52%。完成本级收入3264万元，占县分本级计划的56.27%，比去年同期增加1208万元，增长58.75%。地方一般预算性收入完成571万元，同比增加220万元。税收的大幅增长既是县域经济快速发展的反映，也是我县国税系统扎实有效地开展税源调查、收入预测和税收分析、加强重点税源监控、夯实征管基础、提高征管效率的结果。

二、税务管理水平不断提高

一是税源管理科学精细。今年，我局坚决贯彻执行《税收管理员税源管理工作标准(试行)》，狠抓税收管理员工作平台操作应用，进一步明确和落实了税源管理工作职责，规范了税收管理员工作行为，做到了税户清、税源明，有力地推进了税源的科学化、精细化管理。特别是个体税收管理是我们管理的薄弱环节，同时也是容易出问题的地方。今年，我们将个体集贸税收“单列”，作为分类管理的重中之重来抓，进一步探索和完善个体税收分类管理的方法，落实《双定户定税管理办法》，完善“三级定税”机制，狠抓停、歇业和大型超市、专买店的税收管理，积极开展个体税收专项检查，解决漏征漏管、机外户及为税不廉等问题，进一步促进定税的公开、公正和征管面的提高，上半年个体税收同比增加36万元。二是重点税源监控效果显著。今年我们进一步深化重点税源监控项目的应用，认真落实《全市重点税源管理制度》，牢牢盯住重点税源，扩大监控面，延伸监控范围，抓住收入的主动权。三是各税管理有序规范。流转税方面,借鉴和推广赤壁市局的“以票控税”工作经验，完善“四小票”抵扣的清单管理；狠抓金税工程运行质量,巩固一机多票系统推行，规范增值税普通发票管理；所得税方面，在建立税源清册和户藉档案的前提下，认真加强日常监管和收入预测。涉外税收方面，加强税源管理，做好纳税评估工作和涉外企业所得税的申报、汇算清缴工作，全面完成了涉外税收半年计划。出口退税方面，认真落实“三级管理、两级审核”模式，启动并运行出口退税预警系统，落实出口退税单证备案制，半年共办理免抵调库120.86万元，有力地支持了地方经济发展。

三、依法治税步伐不断加快

编者按：本文主要从化解压力，应对挑战，组织收入工作持续发展；夯实基础，创新管理，税收征管质效稳步提高；规范执法，整顿秩序，依法治税深入推进；创新方式，丰富内容，纳税服务水平不断优化；加强协作，稳步推进，圆满完成机构改革工作任务；以人为本，严格管理，国税形象进一步提升；巩固成果，扎实工作，国税文化建设更上新台阶；扎实做好其它工作进行讲述。其中，主要包括：紧紧围绕“创新发展年”工作主题，按照“领导坚强，队伍整齐，素质过硬，服务优良，绩效明显，形象良好”的总体要求，坚定信心，开拓进取，进一步推进依法治税、管理强税，不断创新组织收入和税收服务、国税局坚持以管理创新为动力，积极创新和加强各项征管基础工作，不断深化行业和税种管理，实施科学化、精细化管理，进一步提升征管质效、国税局以深化应用税收执法管理信息系统为着力点，重点防范和纠正执法过错，提升税务干部执法水平。同时，以强化税收稽查为突破口，加大行业税收整治力度，进一步净化税收环境、认真贯彻落实阳光政府四项制度，积极实施“阳光服务”，对国家出台的增值税转型等税收政策进行公开，并在办税服务厅大屏幕循环滚动播放，让纳税人了解最新税收政策、国税局坚持精简、统一、效能的原则，严格按照《方案》要求，扎实做好机构改革各项工作、深入开展总书记在滇的重要讲话精神专题学习活动、开展“以国为根、以税为业、以学为乐、以绩为真、以廉为荣”为核心价值理念的文化教育活动、积极开展计算机保密和信息安全自查工作、进一步加强财务、车辆和档案管理工作、全面推进“平安国税”建设、积极做好政务信息公开工作、继续深入开展禁毒防艾工作、认真做好接待工作等，具体材料请详见：

2009年，××市国家税务局在州国税局和市委、市政府的领导下，在相关部门的配合支持下，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻中央一系列重大决策及省、州国税工作会议精神，紧紧围绕“创新发展年”工作主题，按照“领导坚强，队伍整齐，素质过硬，服务优良，绩效明显，形象良好”的总体要求，坚定信心，开拓进取，进一步推进依法治税、管理强税，不断创新组织收入和税收服务，大力提升队伍素质，全力以赴做好组织收入各项工作，保持了全市国税工作的平稳、持续发展，为地方经济较快增长和社会和谐稳定做出了应有的贡献。

一、化解压力，应对挑战，组织收入工作持续发展

2009年，受金融危机波及，全市经济增速下滑，××国税收入形势极为严峻：一是受国际金融危机影响，边贸企业进出口、商业经营均受到较大制约，企业不景气直接影响税收收入。二是制糖业受糖价和市场销售影响，税收进度明显滞后。三是由于国家的宏观调控及增值税转型等因素影响，企业所得税、储蓄存款利息所得个人所得税等都出现不同程度减收。面对压力和挑战，××市国税局积极应对挑战，有效化解压力，进一步加强对组织收入工作的领导，全局动员，全力以赴，抓早、抓紧、抓实组织收入工作，确保了组织税收收入工作持续发展。全年共组织税收收入10167万元，完成州国税局下达任务数的93%，其中：增值税收入7452万元，完成年计划的81%，同比下降19%，减收1748万元；消费税收入85万元，完成年计划的50%，同比下降50%，减收85万元；企业所得税收入1020万元，完成年计划的240%，同比增长140%，增收595万元；储蓄存款利息所得税收入174万元，完成年计划的54%，同比下降68%，减收173万元；车辆购置税收入1436万元，完成年计划的148%，同比增长48%，增收736万元。

从组织收入看，全年组织收入突显三大亮点：一是税务稽查成效明显。通过加大税收日常稽查和专项检查力度，全年累计查补入库税款376.84万元，完成年初州国税局下达稽查收入任务的229.6%。二是企业所得税大幅增收。按照上级局所得税管理工作部署，狠抓所得税户籍管理、纳税评估和所得税汇算清缴等工作，促进了企业所得税按期申报率、入库率、入库税款稳步上升。全年企业所得税入库1020万元，完成年计划的240%，与上年同期相比增长140%，增收595万元。三是车辆购置税首次突破千万元大关。积极贯彻落实车辆购置税政策，全面推行车购税二维条码扫描申报系统，提高了车购税征收质量和效率。全年车辆购置税入库1436万元，与上年同期同比增长48%，增收736万元，首次突破千万元大关，创历史新高。

为确保各项税款应收尽收，在组织收入中，××市国税局做到“五到位”：一是抓收入的思想认识到位。多次召开收入工作会议、税收分析会议，分析税收形势，明确工作目标，交流收入工作经验，研究收入工作对策，统一思想，提振信心，形成了上下一心抓收入的工作局面。2月26日，我局召开了二级班子会议，对组织收入工作进行了动员和部署。二是税收计划分解到位。2月27日，召开了全局干部职工参加的全市国税收入工作会议，对组织收入工作进行了再动员和再部署。同时，在广泛开展税源调查摸底的基础上，结合税收基数、税源分布实际，及时将州局下达的税收计划细化分解到各征收分局，并层层签订了《税收收入目标责任书》，做到了早分解、早落实，把握了组织收入的主动权。三是收入工作责任制到位。把组织收入、完成任务当作第一要务，深入实施领导干部管户制度、挂钩抓点基层分局工作制度，层层落实收入工作责任制，同时加强对组织收入工作的考核，促进了全系统组织收入工作的开展。市局领导分别挂钩直属稽查局和分局，分管税收业务的局领导分别进驻分局开展促收工作，并抽调业务骨干协助分局组织征收。四是组织收入工作措施到位。严格落实组织收入原则，积极实施“向管理要税收”，大力强化税收征管措施，不断完善税收监控机制，加大对税源的挖掘、监控和管理，积极发挥税务稽查职能作用，想方设法加快税收收入进度。在机制建设上，我局充分发挥税收分析、纳税评估和重点稽查的职能作用，进一步提升全局的税源监控能力，实行“挖潜增收”；建立了以抓收入、促征管为核心的考核机制；建立健全了税源分类管理机制，实行了“抓大、管中、促小”的专业化税源管理办法；实行税收管理员分类分组管理，明确管理员的管理事项和工作职责，进一步突出重点事项、重点环节的专业化管理；实施重点行业重点税源专业化管理，积极抓好经济税源分析、所得税汇算清缴、多税种纳税评估和税务稽查等四项重点工作。在纳税服务上，重点抓好了全面贯彻优惠政策、纳税服务咨询等工作，营造良好的纳税环境，提高纳税人的税法遵从度，为完成税收任务提供了有力的保障。五是与地方党政部门沟通到位。加强与市委、市政府的联系沟通，积极汇报国税收入形势、经济税源趋势、税收收入进度、工作困难和措施建议等，积极配合地方党委政府深入各重点税源企业开展财税专项调研，落实促进经济增长的政策和措施，争取了各方面对税收工作的支持。同时，主动联系当地企业纳税户召开税收专题座谈会，加强税企互动，促进了组织收入工作开展。

新年伊始，市局按照市委、市政府关于民主评议机关整改要求，公务员之家，全国公务员公同的天地做到早计划、早部署、早落实，于十一月十九日下午召开了由各县（市）、区国家税务局局长，局科长以上干部，市局大楼内全体干部职工约350人参加的民主评议机关工作总结暨整改动员大会。

会上局党组书记、局长就去年市局民主评议机关工作及评议结果进行了总结和通报，对下步如何抓好整改和今年的民主评议工作提出了要求。在总结去年民主评议机关工作时，他充分肯定了市局机关和系统各单位积极参与评议、广泛征集意见、认真组织整改所取得的成绩。对社会各界提出的意见和建议，他认为这是社会各界和人民群众对国税工作的关心、爱护和支持。同时，分干部队伍建设、税收征管查、税收执法、税收宣传、税收政策、干部待遇等六个方面查找了市局机关自身工作中存在的问题，分析了问题产生的原因。在讲到下步如何抓整改和今年的民主评议工作时，他指出：首先，要统一思想，提高认识，端正态度，正确对待评议结果和自身工作。对国税部门来说，名义上是评市局机关，但实际上是对整个系统的评议，所以，一是要进一步充分认识民主评议机关工作对推进国税事业发展的重要作用。通过评议，有利于促进机关工作作风的转变，推进机关建设；有利于扩大政治民主，推进依法行政；有利于维护群众的根本利益，更好地实践好“三个代表”重要思想，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；有利于我们在大力推进国税改革与发展的同时，着力解决国税事业发展与人民群众要求不相适应的矛盾，着力解决社会经济快速发展要求与干部队伍素质相对不相适应的矛盾，着力解决加强廉政建设与提高服务效益的矛盾。二是要正确对待民主评议中群众提出的意见和建议。从总体上讲，去年民主评议，社会各界和人民群众对国税部门的评议是客观公正的，提出的意见也是中肯的，充分体现了对国税工作的关心、爱护和支持。当前要注意防止和克服“三种倾向”，即消极畏难或盲目乐观的思想；与己无关、无所谓、不搭界的思想；对评议不赞同，对结果不认同，对整改不积极主动的思想。切实做到“三个统一”，即统一正视现实不泄气，力争减少意见的认识；统一从我做起，从现在做起，从点滴做起，为国税形象增光添彩的认识；统一积极响应，人人参与，层层负责，形成齐抓共管的认识。三是正确认识系统自身的工作和存在的问题。国税工作涉及千家万户、各行各业，达到人人满意难度很大，但我们必须从实践“三个代表”重要思想的要求，从对党和人民负责的高度出发，把广大人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量工作的标准，切实通过民主评议机关工作，把群众的意见和建议作为改进国税工作的出发点和立足点，从群众最不满意的地方改起，振奋精神，扎实工作，使国税工作能更好地符合人民群众的利益要求。其次，要明确责任，突出重点，花大力气狠抓整改措施的落实和今年的民主评议机关工作。他指出：今年整改的总体目标要求是：按照市委、市政府的要求，以民主评议机关工作为新的起点，以群众满意为根本标准，明确整改任务，落实整改责任，完善整改措施，力争今年民主评议活动中群众的意见有明显减少，重点要在以下四个方面加大整改力度：

一、要进一步加强干部队伍建设，切实提高干部两个素质。要狠抓理论学习，不断提高政治素质。采取多种形式有计划、有步骤地组织干部职工，继续深入学习十六大和十六届三中全会及中纪委第三次会议精神，掌握主要内容，把握精神实质，努力在工作实践和自身建议的结合上下功夫。要狠抓领导班子建设，不断提高执政能力。继续推进人事制度改革，有计划有步骤地推行领导干部交流、岗位轮换、班子内部分工定期交换等制度；积极培养选拔优秀年轻干部，规范后备干部管理、培养和使用；要针对领导干部角色岗位转换，进行角色培训；要坚持定期考察制度、巡视制度和谈话、诫勉制度；要进一步健全和完善各级党组议事决策机制，严格执行党的民主集中制，切实落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，保证决策的正确，规范权力的运行；要严格落实工作报告制度，建立健全各县（市）、区局和市局各直属单位向市局党组报告工作制度和领导班子、领导干部的年度工作报告制度，接受群众的评议和监督。要加强干部教育培训工作，不断提高业务素质。进一步完善网上政工园地，畅通民主渠道，积极探索运用现代化手段加强思想政治工作的有效途径和方法，提高思想政治工作的质量和效果。继续开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德教育。落实按级谈心制度，加强沟通，尤其是领导干部要掌握干部的思想动态，切实解决干部职工工作生活中存在的困难和问题。以业务需求为导向，以提高业务能力为目标，按照干部培训五年规划和年度实施计划，进一步完善培训机制，规范培训管理，促进培训效果的提高。开展好能级管理试点和推广。要进一步完善激励机制，激发队伍活力。健全科学、合理、可操作性强的工作目标考核办法，加强对各单位、机关处室和干部的考核，确保税收各项任务的完成。开展岗位比武竞赛和岗位能手评比活动，营造学技术、比干劲的良好氛围。要积极开展精神文明单位、文明机关、文明处室创建工作，明确目标、创新载体，建立文明创建的长效机制，精心开展争创活动，对文明创建工作加强动态管理和平时考核。

二、要突出税收政策法规，进一步加强税收宣传。要狠抓税收政策法规的宣传，不断提高纳税人知法、用法水平。在继续搞好每年一度的税收宣传月活动的基础上，根据当前税收工作的新情况、新特点，进一步加强和改进12366税收服务热线工作，切实为纳税人提供快捷、便利的服务。同时，要及时开展针对性强的宣传活动，采取发送税收政策知识卡片、税收宣传图片展、涉税案例展等形式，进一步向社会公众普及税收知识，使广大市民真正了解和熟悉税法，正确掌握和运用税法，不断提高纳税人依法诚信纳税意识。要进一步加强宣传阵地建设，不断提高税收宣传的有效性。要依托社会力量搞宣传，加强与新闻界的合作，继续在各大报刊、电视台、广播电台等媒体上开辟专版（栏），不断充实刊出内容，以扩大税收政策法规宣传的辐射面。进一步完善外网网站建设，法规部门要将最新的税收政策法规及时在外网上公布。要进一步增强税收政策的透明度，加大打击各种涉税犯罪力度。要通过各种媒体和办税服务厅显示屏等多种手段，大力宣传公开办税制度、税务人员工作纪律、税收优惠政策和偷、欠、骗、逃、抗税的处罚规定及标准等，尤其要有针对性地选择一些涉税违法典型案例，利用媒体或展览板报等进行曝光，扩大影响，形成震慑力，使纳税人明白自己的权利、义务，促进征纳双方的相互理解和合作。要加大国税形象宣传的力度，营造良好的社会效应。对在税收政策、税务执法、税收征管、窗口服务、帮困扶贫等工作中涌现的好人好事，利用新闻媒体进行大力宣传，从而使广大纳税人更多地了解国税干部全心全意为人民服务的良好形象。

三、进一步优化纳税服务，不断提高服务质量。要继续抓好规范化“窗口”建设，进一步更新服务理念，要把纳税服务贯穿于税务行政行为的全过程，与目标考核紧密结合。要进一步完善纳税服务的项目、标准和办法，做到规范设置，提高效率。在为纳税人服务方面做到“五心四无三一样”，即热心接待，细心查看，耐心解释，精心操作，诚心待人；无差错，无纠纷，无违纪，无反复；大企业与小企业一样，熟人与生人一样，外资企业和内资企业一样。坚持科技加管理的方针，加快信息化建设，不断提高税收服务水平和效率。努力实现“三个结合”：即“人服务”与“机服务”相结合，最大限度地运用现代科技手段，提高服务效益；定量与定性相结合，进一步明确各项涉税事务的程序结构，提高服务的水准和效率；“硬服务”与“软服务”相结合，在抓好以贯彻落实工作规则为主要内容的“硬服务”的同时，抓好以思想教育和提高业务水平为主要内容的“软服务”。要继续完善全程服务等，积极开展形式多样的纳税服务活动，最大限度地满足纳税人需求。要进一步推进行政审批制度改革。上半年要组织行政许可法专门培训，认真梳理审批事项，逐步实行事务性审批与政策性审批的分离，进一步减少审批环节，简化审批程序，提高服务效率。加强纳税服务体系的配套建设。坚持以人为本，培养一支过硬的纳税服务队伍。进一步加强和改进思想政治工作，大力开展职业道德和全心全意为人民服务的教育，不断提高干部政治素质。狠抓党风廉政建设。进一步加强“两权”监督，从源头上预防和治理腐败，坚决制止和查处税务人员“吃、拿、卡、要、占、报”等不正之风。建立部门之间的协调机制，进一步简化办事程序，规范办事流程，提高服务效率。要进一步发挥义务监督员、特邀监察员作用。要继续开展特邀监察员的明察暗访等监察活动，通过加大平时的监督力度，强化“慎独”意识；定期不定期地对全系统开展涉税服务工作的情况进行检查，召开特邀监察员工作会议，认真听取特邀监察员对我们工作的意见和建议，为创造性地开展优质服务提供依据。

四、要进一步加大征管力度，不断规范税收执法。要继续完善和深化征管。按照国家税务总局国税发〔2006〕128号文件精神，进一步规范各部门职责和征管流程，使机构设置和职责基本统一。要搞好纳税信誉等级评定工作。上半年，尽快启动纳税信誉等级评估工作，同时，根据纳税信誉程度和评定等级，实施科学合理的分类化管理，提供分层次、个性化的纳税服务。要进一步推行多元化申报纳税办法。加强对电话报税、网络报税系统的维护，确保其稳定性，同时，在当前实行电话报税、网络报税的基础上，根据方便、快捷、安全的原则，充分利用银行、邮政网点，积极推广使用银行卡、支票、电子结算等方式缴纳税款，实现由纳税人自由选择缴款的方式进行申报纳税。要加强对个体工商户的税收征管。科学、合理地核定定额，缩小定额与实际经营额之间的差距，解决“平均主义”和税负不公的问题，确保个体税收定额管理的公平、公正、公开。适时出台《定期定额户简易申报简并征期办法》，方便纳税人。尽快研究制定加强个体市场税收征管的措施，推进依法治税，堵塞税收漏洞。多层次地召开座谈会，就征管工作与纳税人进行沟通、交流，增进了解，减少误会。同时，加大个体税收政策、征管程序宣传力度，广泛开展群众性的协税护税工作，加强对个体市场征管工作。要加大普通发票管理力度，强化发票“验旧购新”管理，适当增加中、小金额版普通发票的版式，拟制发票限额限量供应管理措施，扩大裁剪式发票的应用范围，建立普通发票的定期缴销制度，加强对交通运输、废旧物资、农产品收购等发票的管理，充分发挥发票控管税源的基础性作用。要进一步加强部门协作，按照国家税务总局下发的国税发[2007]4号文件要求，市局将与地方税务局就有关数据定期交换、开展税收宣传、12366税收服务热线、加强税务登记管理、核定个体纳税户税额、核定企业所得税、评定信用等级、进行税务检查、加强国际税务事项管理等方面加强协作。要加强与海关的联系，对海关完税凭证的抵扣情况定期进行抽检，尤其是对新办商贸型企业的海关完税凭证抵扣情况进行重点监控。要加强减免税管理工作，按照各税种减免税管理办法，规范审批程序，严格把握条件，狠抓各环节工作的落实，使减免税管理做到管理规范高效，底数清晰明了。此外，针对部分小企业消费税征收困难的情况制定具体的管理办法。要认真落实税收优惠政策，充分发挥税收的职能作用，如促进下岗失业人员再就业税收优惠政策，出口退税政策等，简化审批手续，强化部门配合，加强督促检查，确保政策落实到位。要进一步规范税务稽查。要在严格执行原稽查程序的同时，明确最低处罚标准，实行协查书面通知等，对纳税人确因政策理解问题引起的涉税案件，努力划清教育和打击对象的界线。