国际旅游岛范文10篇

一、背景情况

海南岛是我国第二大岛，是中国对外交流的重要平台和扼守南海海疆的战略基地，具有极其重要的战略地位。2009年12月31日，国务院正式《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南国际旅游岛建设上升为国家战略，推动海南全省加速发展。2011年，海南国际旅游岛实现地区生产总值2515.29亿元，增长12.0%；地方公共财政收入340.09亿元，增长25.5%；固定资产投资1611.41亿元，增长36.2%；社会消费品零售总额741.13亿元，增长18.8%；城镇居民人均可支配收入18369元，农村居民人均纯收入6446元，分别比上年实际增长11.8%和13.4%[1]。

（一）旅游业加快发展。

以旅游业为龙头的现代服务业的地位和作用愈加凸显，成为支撑海南发展最具特色、最具竞争力的主导产业。2011年，全省接待过夜国内外游客3001.34万人次，同比增长16%，突破3000万人次；旅游总收入324.04亿元，增长25.8%。

（二）文化产业前景广阔。

文化产业增加值从2006年的19.03亿元增加到2010年的43.26亿元，连续4年平均增长超过22.8%，比同期全省GDP增长率高出4个百分点以上。2011年11月，为加快海南国际旅游岛建设步伐，海南省决定把陵水黎族自治县黎安片区确定为海南国际旅游岛先行试验区的起步区，规划面积65平方公里，可开发土地面积39.6平方公里。目前，先行试验区主要基础设施已正式开建，将努力建设成为国际旅游岛体制机制创新的示范区、特殊优惠政策的试验区、高端文化产业的集聚区、现代休闲度假的目的地、未来滨海文化城市的先行区，实现文化产业的大繁荣大发展，推动海南省服务行业的深度融合和集聚腾飞。

1引言

旅游业作为一个开放的复合型产业系统，不仅包括第三产业，还涉及第一、第二产业，科学技术的发展对旅游业的影响是全方位的。科学技术与旅游业的关系随着社会、科技的发展越来越密切，二者融合的程度与广度都越来越得到增大和提升。因此有学者就提出，旅游业实际上已经摆脱了所谓“劳动密集型”的原始面貌，而迈进“科技密集型”产业的行列。2009年，国家科技部和海南省政府签订了《科学技术部海南省人民政府工作会商制度议定书》，商定共同推动6大科技领域发展，以促进海南省经济社会平稳较快发展。6大科技领域其中之一便是共同推进国际旅游岛建设，开发建设海南国际旅游岛公共服务科技支撑平台，包括国际化旅游网络信息系统、游客到访中心服务系统、自驾车营地信息管理系统等。海南省科技厅也已经向科技部提出建议，将海南作为国家科技兴旅工作的重点支持地区或试点省份，加大科技支撑以旅游业为龙头的现代服务业发展的投入力度，设立科技兴旅专项资金，重点扶持旅游业发展，通过支持海南国际旅游岛建设，促进以旅游业为龙头的现代服务业的快速发展。

2文献回顾

2.1科技支撑体系

以科技支撑体系为关键词，在中国知网上检索，共检索到相关论文66篇。目前，对科技支撑体系的相关研究主要集中在以下几个方面：①对科技支撑体系概念、作用和功能的理论解释。比如，陈立辉（2002）在《科技支撑体系及其作用与功能》一文里对科技支撑体系的含义、内容、作用和功能进行了阐释，他认为，科技是经济发展的重要支撑，因此科技支撑体系应成为政府、科技部门和企业重点关注的内容；②对科技支撑体系在某一区域发展中作用的探讨。比如，谢俊春（2001）和顾爱华（2005）分别探讨了西部开发和东北老工业基地改造过程中的科技支撑体系作用，他们认为科技支撑体系对于区域的发展非常重要，而这些地区的科技支撑体系作用相对薄弱，应加以完善，并从创新、政策、法规、人才、机制、投入等方面提出了一些措施；③对科技政策体系在某一产业领域中作用的探讨。比如，杨良山、吴国庆、林代欣（2001）、岳光辉（2008）、佟光霁、王威（2008）、徐勇、彭芳春、谢琼（2008）、宁淼、邹秀萍、叶文虎（2008）分别对农业发展的科技支撑体系进行了相关探讨，雷尊国（2008）对贵州马铃薯产业的发展及其科技支撑体系进行了相关研究。④对经济和社会发展中科技支撑体系的探讨。比如，郝素琴、胡泊（2007）对循环经济发展中的科技支撑体系进行了探讨，方佳、张慧坚、李玉萍（2008）对我国热带地区新农村建设的科技支撑体系进行了探讨，夏凤君（2005）对大庆市经济发展战略选择与科技支撑体系进行了探讨。⑤对科技具体在某一方面应用的支撑体系探讨。比如，钟书华（2004）对国家应急科技支撑体系进行了探讨，黄明解等（2008）对湖北省突发公共事件应急科技支撑体系建设进行了探讨，张佩昌（1999）对天然林资源保护工程科技支撑体系进行了探讨，何新天（2002）对草原保护的科技支撑体系进行了探讨。在研究方法上，目前的研究以理论推导为主，缺少实证分析；研究结论上也比较趋同，最后都是对科技支撑体系建设提出一些建议，主要集中在创新、技术开发、人才、机制、政策制度、投入等方面。

2.2科技与旅游

摘要:2010年1月4日,国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,国际旅游岛建设正式上升为国家战略,海南岛迎来新的发展机遇。本文从开发性金融的理论内涵、运行机理以及国内实践经验出发,通过对海南国际旅游岛建设的战略定位及目标分析,探讨了开发性金融支持海南国际旅游岛建设的路径和模式和支持国际旅游岛建设的长效机制。开发性金融通过规划先行,基础设施建设,发挥资金虹吸作用、引领社会资金投入,信用制度建设、改善信用环境等四个方面助推海南国际旅游岛建设。

关键词:开发性金融;国际旅游岛;规划先行;信用制度建设

一、开发性金融的理论基础及运行特征职称论文

当今,开发性金融在世界各国普遍存在,因其深刻的经济学理论基础,即新古典经的特性,导致不能有效地配置金融资源,即亦存在着“金融市场失灵”。对于金融资源配置中市场机制失灵的问题,就需要开发性金融机构来校正,以实现社会资源配置的经济有效性和社会合理性的有机统一。于是,开发性金融应运而生。

开发性金融以国家信用为基础,以市场业绩为支柱,坚持把政府的组织协调优势和自身的融资优势相结合,通过融资推进社会各方共同进行信用建设、制度建设和市场建设,以建设市场的方式来实现政府的发展目标。开发性金融通过建设市场,把资金以及先进的理念和管理技术渗透到社会经济的每一根毛细血管,推动建立覆盖全社会的融资体系、风险防范体系、健康运行体制和协调合作体制,从而把经济效率和增长大幅放大,在经济社会发展和金融稳定中可以发挥独特作用。

国家开发银行成立于1994年,按照既要防范金融风险,又要支持经济增长的要求,积极开展开发性金融实践的探索,明确了把政府组织协调优势与开发银行融资优势相结合建设市场的方向和路径,打通经济社会发展瓶颈制约。在实践中,大力推动银政合作,共同构造市场化融资平台,实现了项目“政府入口―开发性金融孵化―市场出口”的全过程,形成了金融财政良性互动、共同拉动地方经济建设的良好局面[1]。

摘要海南岛拥有全国独一无二的热带海滨旅游资源。国务院同意海南进一步发挥经济特区优势，在旅游业对外开放和体制机制改革方面积极探索，并设立了国际旅游岛综合试验区，而这一目标的实现离不开旅游专业人才支持，因此，了解国际旅游岛建设需要什么方面的人才、如何培养所需人才就成为了海南省旅游人才培养的重要任务。本文首先简单分析了海南省国际旅游岛建设概况，并对国际旅游岛建设所需人才度如何培养所需人才进行了探讨。

关键词海南省；国际旅游岛；旅游专业人才；教育

1海南国际旅游岛概述

国际旅游岛，是指在特定的岛屿区域内，限定在旅游产业领域范围中，对外实行以“免签证零关税”为主要特征的投资贸易自由化政策。

建立海南国际旅游岛的主要内涵是：确立新目标，实现“服务零距离、管理零距离、景区零距离、产品零距离”，把海南建设成为“旅游开放之岛、欢乐阳光之岛、休闲度假之岛、生态和谐之岛、服务文明之岛”；建立新体制，参照国际惯例，构建海南更新更特的旅游发展和管理体制，为中国旅游业整体转型提供一个先行先试的试验田；进一步扩大国际游客的免签范围，为游客进出提供尽可能的方便和自由；在旅游产业的主要领域，全面开放市场，率先实行我国人世的承诺。

2海南省国际旅游岛建设需要的旅游专业人才

1.引言

秦皇岛市旅游资源十分丰富，在国际旅游热潮的推动下，其在国际旅游城市品牌建设和开发方面进行了大量的实践和探索，不断提升城市的知名度和品牌的竞争力，借助国际旅游不仅提升了城市整体形象，还在很大程度上促进了秦皇岛市的发展。但是，目前秦皇岛市在国际旅游城市品牌建设方面还存在一定的问题，比如缺乏完善的品牌规划、缺乏有效的品牌战略、品牌营销有待于加强等。这些都在很大程度上限制了秦皇岛市国际旅游城市品牌建设的步伐，因此必须要对这些问题进行全面探讨，并在此基础上提出有效的对策建议，以全面提升其国际旅游城市的品牌效应。

2.秦皇岛市国际旅游城市品牌建设存在的问题

2.1缺乏完善的品牌规划。虽然目前秦皇岛市旅游资源相对丰富，也具有一些知名的旅游品牌，但是其在国际旅游城市品牌建设方面还缺乏完善的品牌规划，各类旅游品牌在建设的过程中存在相对混乱的态势，使得内部竞争较为激烈，难以全面发挥现有旅游品牌的合力。另外，相关部门在建设旅游城市品牌的过程中缺乏长期的品牌战略眼光，没有根据秦皇岛市旅游资源和国际旅游城市建设的目标来制定品牌规划，所以现阶段秦皇岛市在国际旅游城市品牌建设方面的步伐十分缓慢。2.2缺乏有效的品牌战略。品牌战略主要包括品牌化决策、品牌模式选择、品牌识别界定、品牌延伸规划、品牌管理规划和品牌远景设立等几个重要的方面。现阶段，秦皇岛市在国际旅游城市品牌建设方面，还没有完全理清品牌战略的思路，对其具体内容的掌握能力相对有限，还不能够在现有的基础上实现对国际旅游城市品牌战略的制定和实施。目前秦皇岛市与一些大型的全球知名旅游城市相比还存在较大的差距，其在品牌战略方面需要进行大量的投资。另外，很多旅游部门不注重品牌战略，缺乏与旅游企业的合作，进而拖慢了品牌建设的步伐。2.3品牌营销有待于加强。虽然秦皇岛市在旅游城市及其品牌建设方面做出了巨大的努力，但是由于缺乏有效的营销使其品牌的市场知名度较低，国内很多游客对秦皇岛的旅游资源及品牌的了解程度较低，国外游客对其更是知之甚少。随着国际旅游的不断发展，单纯依赖于线下品牌营销已经难以将秦皇岛市国际旅游城市品牌在短时间内推向全球，其获得的成效也较慢。目前秦皇岛市在品牌营销方面还存在缺乏规划、过度依赖于线下营销、缺乏可行的品牌营销策略等诸多的问题。

3.秦皇岛市国际旅游城市品牌建设的对策建议

3.1制定完善的品牌规划。秦皇岛市在进行国际旅游品牌建设的过程中，必须要首先制定出完善的品牌规划，根据全球旅游市场的发展和变化，根据秦皇岛市旅游资源的开发情况，深入挖掘特色旅游，在此基础上制定出各个阶段的品牌规划，比如品牌培养、品牌合并、品牌宣传、品牌管理等。在制定和实施品牌规划的过程中，必须要全面加强与政府部门的合作，借助旅游管理部门的资源和能力，全面完善其品牌规划。同时，要对一些旅游资源和品牌进行整合，提升优势旅游品牌的带动和示范效应，争取在短时间内打造一系列全球知名的旅游品牌，强化旅游品牌对秦皇岛市经济社会发展的带动作用。3.2实施有效的品牌战略。有效的品牌战略是当前秦皇岛市实施国际旅游城市品牌建设的关键。一方面，必须要全面提升秦皇岛市各级政府部门尤其是旅游管理部门的品牌意识，将旅游城市建设视为秦皇岛市在未来经济社会发展过程中的重要任务，重点培育优势品牌，对旅游企业所实施的品牌战略进行全面的辅导，帮助其寻找旅游城市品牌战略实施的路径，为其提供全面的品牌咨询支持和帮助。另一方面，要在现有的基础上全面加强旅游品牌的管理，从品牌化决策、品牌模式选择、品牌识别界定、品牌延伸规划、品牌管理规划和品牌远景设立等方面出发，全面构建出具有秦皇岛市旅游特色的品牌战略，并对其具体的实施情况进行有效的监督管理，缺乏品牌战略的每一步都能够取得预期的成效。3.3加强品牌营销策略。在国际旅游城市品牌建设的过程中，必须要强化品牌营销工作，以全面增强秦皇岛市国际旅游品牌的市场知名度，产生更大的品牌效应，进而创造更多的品牌价值。一方面，要全面加强国际旅游品牌的宣传，通过线上线下联合宣传的方式，提升秦皇岛市旅游资源在全球范围内的知名度，同时要做好相关的旅游服务，尤其是酒店、路线、餐饮、住宿等，提升综合旅游能力。另一方面，要将秦皇岛市国际旅游品牌的营销工作进行分解，根据短期、中期和长期三个阶段制定相应的品牌营销策略，进行有效的营销规划，在全面提升营销效果的同时，加快秦皇岛市国际旅游城市品牌的建设步伐。

海南国际旅游岛建设不仅是海南经济特区争创全国旅游业改革开放的体制新优势的重要探索，更是我国旅游业全面参与国际旅游市场竞争的一次具有重要意义的尝试。笔者认为，即将出台的旅游法应围绕海南国际旅游岛建设，充分运用特区立法权，废除与海南国际旅游岛建设不相适应的法规，适时出台相应的决定、法规，完善与旅游业相关的现代服务业的立法，更好地支持海南国际旅游岛的建设。

一、完善旅游合同法律制度。

国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中提出，海南要“推进旅游服务标准化和国际质量认证，在旅游餐饮、住宿、交通、景区、旅行社、导游、购物及应急管理等方面，加快建立与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系”。这就意味着海南国际旅游岛的建设不仅要有国际水准的旅游景点和基础设施，还要有完善的法律保障机制、高质量的旅游服务水平及规范性的旅游行为。旅游合同法律规范作为旅游活动最重要的行为规则，既具有合同的一般特征，又具有其特殊性，往往涉及诸多体现专业性和更具广泛性的法律关系，是规范旅游行为的重要保障。然而，我国对旅游合同法律规范至今没有统一的界定，特别是对旅游合同双方的权利、义务没有明确的规定，导致在实践中出现大量的旅游合同纠纷。同时，由于旅游合同纠纷处理程序及规范的缺乏，导致司法部门在处理旅游纠纷时有较大的自由裁量权，从而出现了同类案件不同裁判的现象。由此可知，旅游合同法律规范的匮乏，使得维护合同纠纷双方的合法权益困难重重。因此，在海南国际旅游岛建设语境下，为有效维护旅游合同当事人各方的合法权益，我国旅游法应当积极学习和借鉴国外先进的相关立法经验，进一步完善旅游合同法律制度，规范旅游活动中的各种行为规则，预防和减少旅游纠纷的发生，使旅游合同立法能够真正与国际接轨，保障国际性的旅游活动得以顺利进行。

在完善旅游合同法律制度方面，笔者建议应主要把握以下三个方面：

一是旅游合同的专门立法。专门立法是指相关立法中用专门的章节来加以规定。旅游法应用专门的章节来规定旅游合同的定义、订立方式、主要条款、违约责任、合同的变更与解除、旅游给付人的责任划分等，厘清旅游合同法律关系。

二是旅游合同的订立。旅游法关于旅游合同的订立应主要完善如下条例：（1）旅游合同主体资格认定的法律依据；（2）旅游合同形式；（3）旅游合同的主要条款。

在中国城市化的进程中，越来越多的城市旅游度假区被开发或正在开发之中。如何在建设发展旅游区时，最大化的融入自然景观，保护当地生态系统和生物多样性，是我们应该思考的问题。笔者以唐山湾国际旅游岛的总体城市设计为例，探索如何能在旅游区的开发建设中，恢复当地生态系统，营造良好的自然生态景观，保护生态旅游的可持续发展。

1唐山湾国际旅游岛项目概况

1．1地理区位

唐山湾国际旅游岛位于河北省唐山市东南部滨海处，乐亭县境内。旅游区西临曹妃甸滨海新城，东接京唐港区，北面至滨海大道，南至渤海。国际旅游岛规划陆域面积40．75km、岛屿面积32．25krn2。

1．2现有资源

唐山湾国际旅游岛周边旅游资源丰富。作为南部沿海重点旅游区——菩提岛、月坨岛、金沙岛国际旅游岛开发业已取得实质性进展并开始进入市场；乐亭县渤海湾畔的金银滩，其沙质细柔、黄白相间，这里天蓝水碧、潮平沙软，是海浴、沙浴、日光浴胜地，亦是品尝海鲜、海钓赶海的旅游佳地，吸引着京津等地的市民前来休闲度假，促进了旅游产业的发展。

摘要:本文以海南国际旅游岛离岸金融市场发展为中心,构建海南国际旅游岛离岸金融市场的建设框架,设计海南国际旅游岛离岸金融市场的制度安排与建设路径,分析海南国际旅游岛离岸金融市场建设过程中可能出现的风险,在综合理论与实证研究的基础上提出相应的政策建议。

关键词:海南;国际旅游岛;离岸金融

一、引言

2010年1月4日,国务院颁布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发〔2009〕44号),提出推进海南国际旅游岛建设,加快金融业发展,探索开展离岸金融业务试点。

海南省是我国最年轻的省份和最大的经济特区,其位于中国最南端,是中国陆地面积最小、海洋面积最大的省份,中国南海上的一颗璀璨的明珠,是仅次于台湾的第二大岛屿,离中国南部最发达区域珠江三角洲很近,与越南隔海相望,与东南亚毗邻。海南省虽然地处热带,但有热带季风、海洋和大面积的热带雨林调节,四季如春,气候宜人,平均气温22℃~25℃。海南省拥有极其丰富的、中国独有的热带海岛旅游资源,如海水、阳光、沙滩、森林、温泉、热带物产、少数民族风情等。

改革开放以来,相对于海南省快速发展的旅游业,海南金融业发展较慢。此次国务院推动海南国际旅游岛建设,采取了免关税、落地签证、开放航权等积极的优惠政策吸引海外游客,海南国际旅游岛未来的发展方向为其开展金融的国际化、自由化创造了条件。而随着当前全球经济的一体化、集团化和区域化,全球金融业也呈现出集团化、区域化趋势,这主要表现为各类金融中心的崛起。因此,发展金融中心和离岸市场是当今各国金融竞争的一大新趋势和新特点。当前,我国周边国家和地区各类金融中心的不断涌现,是国际金融竞争新趋势对我国金融业发出的新挑战,而积极发展我国的离岸金融市场是迎接这一挑战的一个战略步骤。海南国际旅游岛建设不应错失良机,应利用自身优势和条件迎接挑战。

“重点监管旅游土特产店、珠宝玉器店、海鲜大排档和接待游客的演艺场所，旅游市场经济户口管理、旅游市场重点商品准入、旅游消费服务内容及价格明示、旅游市场12315进场进店等制度要全面落实”。这是××省工商行政管理局近日为配合××国际旅游岛建设计划而出台的10项措施之一。

今年4月，××省政府了××建设国际旅游岛的目标计划，国际旅游岛建设分为3个阶段性目标，2013年，建成国际旅游岛的雏形，2018年，基本建成国际旅游岛，到2028年，建成世界一流的国际旅游岛。为适应“国际旅游岛”建设的要求和发展思路，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，××省工商局制定了10项措施。

这10项措施分别为：

一、营造××和谐诚信的旅游消费环境。开展创建“××省旅游消费诚信示范单位”活动，工商、旅游部门对连续3年在旅游经营过程中，诚信经营且没有违法行为的企业和单位，公示为“××省旅游消费诚信示范单位”。

二、引导旅游行业开展优质服务活动。大力支持旅游部门在全行业开展“××省优质旅游服务计划”活动，凡被旅游部门向社会推介的优质服务旅游购物点、旅游酒店、旅游景区和旅行社，列为工商部门优先服务对象，实行专办员跟踪服务制度，并由每年年检一次改为每3年年检一次。

三、支持大型外资旅游企业和各种新型旅游业态进入××市场。

建省办经济特区20年的实践证明，旅游业是海南最具优势、最具特色、最具潜力和竞争力的产业。但目前海南旅游业国际化程度还不高，2007年，全省旅游总收入171.37亿元，其中，境外旅游收入21.74亿元，占12.7%；国内旅游收入149.63亿元，占87.3%。接待旅游过夜人数1845.51万人次，其中，接待海外旅游者75.31万人次，占4.1%；接待国内旅游者1770.2万人次，占95.9%①。应当说，这与建设海南国际旅游岛的目标还存在很大差距。建设国际旅游岛，根本在于旅游的国际化，而旅游国际化的突破口在于宣传促销。因此，要把实施旅游业国际市场营销战略作为海南旅游业国际化的突破口。

一、旅游业国际市场营销的现状

近年来，海南旅游的国际影响力逐渐提高，省政府对国际市场营销的重视程度日益提高，不断加大对旅游国际市场营销的投入力度，采取切实有效的营销措施宣传推广海南旅游，取得了较为明显的效果。

1.政府对国际市场营销的重视程度逐步提高。

（1）加大旅游促销经费投入。2005年，海南省旅游局的促销经费只有95万元，到2006年，省委、省政府就投入1000万元，大手笔向海内外推进海南岛整体旅游品牌的宣传，实现海南旅游促销“10级跳”。海南将重点开拓俄罗斯市场、欧洲市场、日韩市场、东南亚市场、美加和澳新市场等六大国际旅游市场。2007年，海南省旅游局宣传促销经费超过1000万元，海口市旅游局宣传促销经费超过2000万元，三亚市旅游局也在1500万元以上。

（2）制定旅游营销总体规划。海南省2007年经济工作会议确定“2007：海南旅游促销年”。省政府加大了对旅游宣传促销资金投入，省旅游局主持编制了《海南旅游宣传促销年2007旅游营销总体计划》，在行政资源、财力资源运用上对企业的照顾既有“阳光普照”，更有“重点支持”。