国际借鉴范文10篇

一、法务会计的概念、起源与特点

美国著名的会计学家C.杰克。贝洛各尼与洛贝特。J.林德奎斯特，曾对法务会计（ForensicAccounting）做出简明的解释。他们认为，所谓法务会计，就是“运用相关的会计知识，对财务事项中有关法律问题的关系进行解释与处理，并给法庭提供相关的证据，不管这些法庭是刑事方面的还是民事方面的”。我国著名的会计学者李若山认为，法务会计是指“特定主体运用会计知识、财务知识、审计技术与调查技术，针对经济纠纷中的法律问题，提出自己的专家性意见作为法律鉴定或者在法庭上作证的一门新兴行业”[1].

由此可见，对于法务会计的理解可归纳如下：从学科的角度看，法务会计是适应市场经济需要的、以会计理论和法学理论为基础、融会计与法学于一体的新兴的边缘会计学科；从实务的角度看，法务会计是为适应市场经济法制规范的需要，以会计理论和法学理论为基础，以法律法规为准绳，以会计资料为凭据，处理涉及法律法规的会计事项的技术方法。

法务会计最早于20世纪70年代末80年代初产生于美国，它是因应大量内部股票舞弊案和储蓄信贷丑闻的出现而在美国发展起来的一门新兴行业。法务会计在西方发达国家发展得相当快，据《美国新闻与世界报导》杂志1996年开展的对美国21世纪20种热门行业追踪调查的结果，会计领域中的法务会计在这20种“热门行业”中名列第一。目前，一些大的国际性会计师事务所（如美国“五大”会计师事务所）纷纷在内部设置了法务会计部门，大量增加法务会计人员，其业务收入也迅速增长。

法务会计作为一门新兴的边缘会计学科，具有以下特点：

1.法务会计涉及学科领域广。法务会计与传统的财务会计、管理会计、成本会计等不同，它不是某个“单一会计”，而是更广泛意义上的会计。法务会计以会计理论和法学理论为基础，同时吸收了审计和统计的部分技术方法，融会计、法学于一体。与此相适应，法务会计人员须具备的专业知识要求包括：首先，必须具备丰富的会计知识和财务知识，这是了解经济事项的基础；其次，必须具备丰富的法律知识，这样才能利用自己的专业能力，配合律师的工作，维护法律的尊严和保障客户的利益；再次，必须学会运用审计技术和调查技术，具备独立的调查分析能力。

一、法务会计的概念、起源与特点

美国著名的会计学家C.杰克。贝洛各尼与洛贝特。J.林德奎斯特，曾对法务会计（ForensicAccounting）做出简明的解释。他们认为，所谓法务会计，就是“运用相关的会计知识，对财务事项中有关法律问题的关系进行解释与处理，并给法庭提供相关的证据，不管这些法庭是刑事方面的还是民事方面的”。我国著名的会计学者李若山认为，法务会计是指“特定主体运用会计知识、财务知识、审计技术与调查技术，针对经济纠纷中的法律问题，提出自己的专家性意见作为法律鉴定或者在法庭上作证的一门新兴行业”[1].

由此可见，对于法务会计的理解可归纳如下：从学科的角度看，法务会计是适应市场经济需要的、以会计理论和法学理论为基础、融会计与法学于一体的新兴的边缘会计学科；从实务的角度看，法务会计是为适应市场经济法制规范的需要，以会计理论和法学理论为基础，以法律法规为准绳，以会计资料为凭据，处理涉及法律法规的会计事项的技术方法。

法务会计最早于20世纪70年代末80年代初产生于美国，它是因应大量内部股票舞弊案和储蓄信贷丑闻的出现而在美国发展起来的一门新兴行业。法务会计在西方发达国家发展得相当快，据《美国新闻与世界报导》杂志1996年开展的对美国21世纪20种热门行业追踪调查的结果，会计领域中的法务会计在这20种“热门行业”中名列第一。目前，一些大的国际性会计师事务所（如美国“五大”会计师事务所）纷纷在内部设置了法务会计部门，大量增加法务会计人员，其业务收入也迅速增长。

法务会计作为一门新兴的边缘会计学科，具有以下特点：

1.法务会计涉及学科领域广。法务会计与传统的财务会计、管理会计、成本会计等不同，它不是某个“单一会计”，而是更广泛意义上的会计。法务会计以会计理论和法学理论为基础，同时吸收了审计和统计的部分技术方法，融会计、法学于一体。与此相适应，法务会计人员须具备的专业知识要求包括：首先，必须具备丰富的会计知识和财务知识，这是了解经济事项的基础；其次，必须具备丰富的法律知识，这样才能利用自己的专业能力，配合律师的工作，维护法律的尊严和保障客户的利益；再次，必须学会运用审计技术和调查技术，具备独立的调查分析能力。

内容摘要：本文首先介绍美、日两国土地信托的模式及特点，然后分析现阶段我国农村推行土地信托制度的意义与作用，并在此基础上，借鉴美、日土地信托经验，构建出符合我国国情的农村土地信托运作模式。本文最后从法律、信息、资金、技术支持等方面对这种模式的运作进行了阐述，同时也阐明了我国现阶段土地信托制度运作中应明确的几个问题。

关键词：土地信托模式借鉴思考支持体系

土地信托指土地信托机构接受土地承包者的委托，在坚持土地所有权不变、承包经营权相对稳定的前提下，依据市场化、规模化、现代化的要求，按自愿、平等与有偿的原则，将村民拥有的承包地使用权在一定期限内依法、有偿转让给其他单位或个人的行为。

美、日土地信托模式及特点

（一）美国土地信托模式及特点

美国土地信托模式是开发者(委托人)购买一块生地(rawland)，再将该土地所有权信托给受托人，签订信托契约，受托人发行土地信托受益凭证，而由委托人销售该受益凭证给市场上的投资人，受益凭证代表对信托财产（土地所有权）的受益权，销售受益凭证所得资金用来改良土地，然后将土地出租给由该开发者组成的公司。受托人收取租金，负有给受益凭证持有人固定报酬的义务，并将剩余租金用来买回受益凭证。

作为公务员培训的基地，中国国家行政学院已经走过了12年的历程。12年来，学院坚持开放办学的原则，积极开展国际合作与交流，与世界上许多国家和地区的公务员培训机构建立了密切联系。广泛开展国际合作与交流活动，已经成为国家行政学院办学的重要形式和重要内容，对借鉴国外办学经验、提高公务员培训水平具有重要的促进作用。另一方面，由于国情不同，各国公务员制度和公务员培训的模式也会存在不同的特点。因此，我们在积极开展国际合作与交流的同时，必须站在时代与历史的高度，从国情出发，取长补短，努力提高公务员培训水平，逐步发展和完善符合中国国情的公务员培训模式。

一、国际合作与交流的时代背景

人类社会已经进入一个新的世纪，在经济、政治、文化方面的国际合作与交流日益频繁，经济全球化、公共行政现代化对政府能力提出了新的挑战，各国面临着许多共同性的课题。与此同时，由于文化的和历史的原因，当今世界依然存在着动荡和不安。国家公务员作为公共事务的管理者，其素质的提高受到各国的高度重视。

1、经济全球化

到20世纪末，世界经济发展呈现出新的变化，“科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪”。以信息化、数字化和全球知识共享为基础的知识经济日益显露，全球化的竞争与合作逐渐加强。科学技术的进步、社会分工的深入和市场的扩大、跨国公司的发展进一步推动着经济全球化趋势的发展，各国在经济上的联系越来越显得密不可分。“我们已经可以清楚地看到超国家的、超国界的、全球性的力量在行动。”（注：秦言著《知识经济时代》，天津人民出版社1998年版，第82页。）随着知识经济的发展，人类社会将进入一个崭新的时代，经济和社会结构、生产和生活方式以及组织行为和公众观念等等都将发生重大变革，各国政府都将面临许多全球性的问题。

2、公共行政现代化

摘要：近年来，随着我国经济金融对外开放程度不断提升，自贸区对国内经济发展带动作用日益明显，随着国内外经济形势新变化，外贸发展对自贸区开放程度提出更高要求，研究国际自由贸易港管理发展模式，可为我国自贸区建设提供经验借鉴。

关键词：自由贸易港；自贸区；经验借鉴

自由贸易港是各国外向型经济发展过程中，为满足贸易投资便利化而设立的特殊经济监管区域。截至目前，国际上发展相对成熟的模式，有受地域特点影响，以物流转口为主的香港、新加坡自由贸易港模式；还有覆盖综合保税区职能的荷兰鹿特丹港和比利时安特卫普港模式。

一、国际自由贸易港管理模式及特点

（一）对自由贸易港内货物实行“境内关外”管理。对出入转口货物的报关、报检不需行政审批，只做数据统计。如香港特区，对于转口和转运的货物，不需报关，货主需要提前备案货物信息，使监管部门可以追根溯源，避免货物非法流转造成对港口商业名誉的损害。在税务处理上，免征相关关税及进口环节增值税，但免征税费货物仅限定在允许经营商品范围内。(二)外资企业在自由贸易港内准入设立限制少。香港特区对外资企业实行积极的不干预政策，外资企业准入无行业、注册资金和持股比例方面的限制。仅针对部分行业准入时提高要求：在允许经营行业中，博彩业是受政府管制最严格的行业；电讯、广播等少数行业有条件进入；银行、保险少数特殊行业需申领牌照进行设立。香港特区对公司注册资金无金额限制，公司成立后也可随意增加注册资本，手续便捷。新加坡自由贸易港对企业经营范围没有限制，除国防相关行业和个别特殊行业外，新加坡对外资进入没有行业限制，商业、外贸、租赁、营销、电信等市场完全开放；对外资企业进入金融、保险、证券等特殊行业需向主管部门进行备案。禁止新增外资银行进入本地零售业务市场、限制外资银行对本地银行的持股比例；限制新闻业、广播业的外资持股比例。在注册资金方面,新加坡公司法规定设立公司最低注册资本10万新元，实行认缴制，股东可随时决定提高注册资本和缴足资本，且只需在商业注册局填写表格和交纳费用即可。（三）金融市场开放程度高。国际自由贸易港开放资本管制，资金汇兑自由、金融服务发达。香港特区允许国际投资者自由投资当地发行的债务工具。在资金跨境结算自由，对包括外资本金和股金调回没有限制；完全放开了黄金和外汇市场。贸易融资渠道通畅，对借贷无额度限制，金融服务覆盖面广。新加坡自由贸易港金融市场监管经历了由离岸市场分离转变为离在岸一体管理模式，外资企业按照银行要求提供文件即可开立银行账户并向金融机构申请融资业务。（四）良好的监管环境。一是跨部门联合的网络一体化数据管理体系。如新加坡通过“一站式”网络通关系统，连接海关、检验检疫、税务、军控、安全、经济发展局、企业发展局、农粮局等35个政府部门，与进出口、转口相关的申请、申报、审核、许可、管制等都可通过该系统进行。二是完善的报关、通关、配额、检验检疫配套监管制度。香港特区内豁免报关商品无须报关；豁免报关商品以外的商品，承运人只需向海关报告商品相关信息并提供相应资料即可。进出口配额环节限制少，检验检疫局环节便利。三是健全的法制体系。香港法律体系以经济法为主，构成了自由竞争的法律体系。新加坡继承了相对完整的英国法体系，《自由贸易区法》是新加坡自贸区运行的核心法律，对自贸区定位、功能、管理体制、优惠制度、监管制度等进行了全面的规定。

二、对我国自贸区发展启示

摘要：分部财务报告是对合并会计报表的必要补充,是会计信息披露体系不可或缺的组成部分,是确定和分析从事多种业务企业的机会和风险的一个可靠而有力的工具.我国现行的分部报告制度问题较多,而美国和国际会计准则委员会对分部报告的规定比较完善,值得借鉴.

关键词：分部财务报告报告制度会计报表

前言

对外部信息使用者而言,合并报表难以具体反映不同行业和地区的经营情况，为弥补合并报表的缺陷和满足信息使用者不断扩张的信息需求,国际通行的做法是披露分部信息,并将其作为合并报表的必要补充，向报表使用者提供关于从事多种经营的企业在不同行业、不同地区经营的规模大小、利润贡献、风险水平以及发展趋势的资料,使他们对整个企业做出更有依据的判断。我国也制定了相应的分部报告披露制度，但和国际会计准则相比仍有差距，笔者主要结合国际通常做法，就如何完善我国现行的分部财务报告披露制度提出一些建议。

一、我国现行的分部报告披露制度及存在问题

1.1我国现行的分部报告披露制度。我国证券市场的迅速发展造就了一批跨行业跨地区经营的集团公司,从而形成了投资者对分部报告信息的客观要求。中国证监会在1994年1月颁布的公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则（以下简称准则1）中首次对上市公司分部的信息披露要求作了模糊的定性描述,要求上市公司在年度会计报告中披露具有分部报告雏形的分行业资料。1998年1月,财政部出台的股份有限公司会计制度（以下简称制度2）规定,提供分部信息的范围包括上市和非上市的股份有限公司,企业应按行业和地区提供分部信息,并规定以行业分部为第一级基础，地区分部为第二级基础。需要披露的信息包括营业收入、费用、营业利润或亏损、资产总额、现金净流量等13项指标。要求企业按年单独编制分部营业利润和资产表,并将其作为利润表的附表纳入财务报表体系。对分部的重要性判断标准仅要求从经营成果的大小考虑,即以行业收入是否占主营业务收入的10%作为分部披露的标准,而对资产规模未加以考虑,也未对分部的数量加以限制。

一、世界各国的财产税制比较

（一）财产课税体系的比较

广义地看，世界各国对财产的课税主要分为三大体系，一是对转让财产的交易行为征税，多以流转额为计税依据，一般以营业税、转让税、登记税、印花税或增值税等形式，征收比例税率或累进税率；二是对占有、使用财产进行课税，多以财产评估价值为计税依据，分为对全部财产征税（一般财产税）和对个别财产征税（如土地税，房屋税、房地产税），征收比例税率或累进税率；三是对转让财产的收益征税，如土地增值税，多采用累进税率。

（二）财产税比重的比较

据OECD组织资料显示，发达国家财产税收入占地方税收入总额比例较高，美国占80%，加拿大占84.5%，英国占93%，澳大利亚则高达99.6%。由于财产税征收金额较大、权数较重，从而形成了“多征税、多提供公共服务、税源多增加”的良性循环机制，使其在地方经济建设中发挥了积极的调节作用。发展中国家财产税占地方税收入比重较低，但多把财产税划归地方收入。亚洲国家的一些大城市房地产税占地方财政收入比重一般在23%～54%之间。由此可见，世界各国财产税在地方税中都占有举足轻重的地位，是地方财力的重要来源。

（三）财产税制要素的比较

一、研究我国保险业监管战略调整的意义

近年来，为经济发展提供保障功能的保险业在我国已获得长足发展。保费收入明显增长，且增长速度逐渐加快.2004年达到了4318亿元；保险深度由1994年的1.14%增长到2004年的3.16%，增长了近2.77倍(根据我国统计局公布的1994年和2004年全国年度统计公报数据计算得出)。在保险业发展良好的形势下，要更好地发挥保险业对社会经济进步的支持作用，需要进一步借助市场的力量，并在保险监管制度的规范引导下实施。这是研究新形势下我国保险业监管战略调整的意义之一。

在全球化浪潮中，特别是伴随我国加入WTO，国内保险将以商业存在。跨境交付、自然人流动等方式走出国门，提供境外消费服务。同时国外保险业机构也将以类似方式进入国内保险市场为本国提供消费服务。不可否认，跨境的保险服务形式将给我国的保险监管提出新的课题，研究我国保险监管战略调整的意义之二在于探索如何增加保险监管机构对保险实施有效管理。

当今世界是一个科技进步、经济管理方式不断革新的时代，保险业的经营管理模式也在不断调整。世界主要发达国家的银行、证券。保险等金融机构纷纷相互融合，业务相互渗透，逐步由分业经营走向混业经营。但是就我国而言，完备的分业经营分业监管体制才得以确立不久.需要探索如何使国内目前的分业经营分业监管体制与国际的混业经营混业监管体制相协调一致，这正是研究我国保险监管战略调整的意义之三。

伴随经济的迅猛发展、保险经营方式的转变.需要探讨与此相伴的监管思路、法律体系、规章制度及监管机构体系等保险监管理念和内容能否适应形势的变化，这是研究我国保险监管战略调整的意义之四。

二、美、英、日三国保险业监管之比较

[摘要]在梳理国际医疗保障体系发展历程的基础上，总结具有代表性国家的做法———以商业健康保险为主体的美国模式、以全民医疗保障为代表的英国模式以及政府主导下引入市场机制的德国模式。当前，我国多层次医疗保障体系已初步形成，但在发展中仍面临政策统筹性不足、各层次以及同一层次内资源衔接效率低、医疗保障与其他保障制度衔接不足等问题。借鉴国际经验，提出我国医疗保障体系应以保底层精细化、主体层一体化和补充层专业化为着力方向，更好地发挥医疗保障功能。

[关键词]医疗保障体系；基本医疗保险；商业健康保险；医疗救助

医疗保障体系建设是我国社会保障体系建设的重要环节，对维护人民群众健康服务的可获得性和公平性起着至关重要的基础性作用。近年来，随着社会经济的高速发展，人口老龄化进程的加快，疾病谱的转变，我国医疗保障体系建设面临新的挑战。《“健康中国2030”规划纲要》明确提出“健全以基本医疗保障为主体、其他多种形式补充保险和商业健康保险为补充的多层次医疗保障体系”。对此，有必要总结不同国家多层次医疗保障体系的做法与经验，为我国医疗保障体系建设提供借鉴。

1医疗保障体系建设的国际经验

国际医疗保障体系萌芽、建立、发展、改革的过程就是多层次发展模式的形成过程。总体来说，国际医疗保障体系主要经历了以下三个阶段。医疗救助阶段（17世纪初到19世纪中下叶）。17世纪初，英国圈地运动导致贫民急剧增加，威胁社会安全。1601年，英国通过《济贫法》（世界上最早的济贫制度），规定对穷人提供医疗救济，使贫困人群的医疗救助成为主流。俄国、德国等也相继实施贫困人群医疗救助，但没有形成体系化的医疗保障计划。主体医疗保障制度阶段（19世纪末到20世纪70年代）。19世纪末，工业革命增加了传染病传播与工伤发生率，劳动力损失严重，国际工人运动爆发后，各国开始采取措施保障和改善工人健康。1883年，德国颁布了世界上首部社会保险立法———《劳工疾病保险法》，建立了社会医疗保险制度，对国际社会产生了广泛影响；20世纪末，全球实施社会医疗保险制度的国家占比达65%以上[1]；二战后，英国以贝弗里奇报告（《社会保险和相关服务》）为蓝本建立了首个全民健康保险制度，直接影响了加拿大、澳大利亚等英联邦国家以及大部分北欧国家；20世纪70年代，各国纷纷建立覆盖全体或大多数国民的主体医疗保障制度（各国制度模式各不相同），医疗救助制度逐渐演变为辅助角色，发挥保底作用。商业健康保险深度参与阶段（20世纪70年代以来）。商业健康保险最早产生于19世纪的英国，20世纪以来，随着工业化和商品经济的高速发展，居民健康风险因素增加，进一步刺激了各国商业健康保险的产生与发展。20世纪30年代，首个真正具有现代意义的商业健康保险计划———美国“蓝十字”和“蓝盾”计划出台。20世纪70年代以来，各国开始进入医疗保障体系的市场化改革时期，为了提升医疗保障体系的运行效率，让商业健康保险参与公共医疗服务的竞争和管理成为各国改革的重要措施，如荷兰、英国、德国的公共医疗保险体系引入了市场化管理和竞争，美国建立了健康维护组织（Health-maintenanceOrganisation,HMO）等[2,3]。近年来,各国卫生费用呈明显上涨趋势，提升医疗保障体系效率是遏制卫生费用不合理增长的有效手段，各国不同程度采取了各项措施优化医疗保障制度，如实施医保支付方式改革，通过病患身份标准化、数据共享与交换等措施优化管理模式，建立更加完善的医疗保障体系。纵观国际医疗保障体系的建立发展，不同国家各有特点，体现了多主体、多层次特征。当前，美国、英国、德国的医疗保障体系发展成熟且具有代表性，对我国多层次医疗保障体系建设具有借鉴意义。

1.1美国：市场为主体的多支柱型

一、国外支持小微企业发展的税收政策概述

（一）设置免税线

不少国家和地区对符合条件的小企业，根据其应纳税额或销售额大小设置免税线，或划定一个下限和上限，下限以下部分免税，下限和上限之间给予部分减免。一是实行免税，一些国家对于流转税额低于某一数量的潜在纳税人干脆实行免税，只对其购进征收增值税，如欧盟国家和拉丁美洲的哥斯达黎加、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拿马等国家。二是将免税线定得较高，一些欧盟国家如德国为年销售额12108美元；爱尔兰销售货物为48273美元/年，提供劳务为24136美元/年；希腊为7984美元/年；意大利为14825美元/年等，以上国家都在上述额度给予免税优惠。三是对小规模经营户实行特别简便的征税方法，如德国在制定免税线的同时，为了鼓励纳税人自觉纳税和降低管理成本，如果企业主的全部营业额和纳税总额，比上一年度低于1.75万欧元，且当年估计不超过5万欧元，则对其免征增值税。

（二）税率式减免

在增值税上，英国临时降低增值税税率，从2005年12月1日起至2009年12月31日止，税率从17.5%降为15%（欧盟规定的增值税标准税率的最低限），2010年1月1日其再恢复到原来的17.5%。日本在国内提供货物和劳务所需缴纳5%的增值税，出口为零税率，对于应税销售额或者劳务额低于4亿日元的纳税人可以选用简易的课税法，对批发销售按0.3%和劳务按1.2%固定税率征税。韩国增值税税制中并没有对小微企业采取免税的办法，而是实行以特殊税率征税，实际税负相当于普通纳税人的三分之一，根据不同行业而异。因此，低税率使得小微企业得到了实在的优惠。在企业所得税方面，美国在《经济复苏税法》中规定，对小微企业相关的资本收益税税率下调到20%，个人所得税率降低到25%，并且在2008年之后对小企业发生的经营亏损可以往前结转5年。而英国自2000年4月起，对小微企业年利润不足1万英镑的公司，给予所得税10%的税率优惠，从而使得小微企业有更大利润和发展空间。加拿大政府规定小企业的公司所得税率从2008年的19.5%降到2009年的19%，并规定在以后年度逐步降低，目前降为15%。

（三）新办小微企业减免