规划原则范文10篇

一、区域的基本理论

区域是按一定标准划分的有限空间范围。对人类社会生存发展的活动空间按不同标准划分，并产生不同的区域。如自然地理区域，是按地球表面地理特征划分的;行政区域是国家机构按行政权力覆盖面划分的;经济区域是按人类经济活动的空间分布规律划分的等等。不论按那种方式划分出来的区域，一般而言都有以下两种特点:一是区域内某种事物的空间连续性，如自然地理区域在地表上点、线、面的连续性，行政区域在行政权力伸延上的连续性等;二是区域内某组事物的同类性或联系性，而在区域间则构成差异性。在这里，事物的同类性程度往往随区域划分的大小而变化，真正同类性的可以说只有“点”区域。但不论怎样，区域内的同类性总是高于区域之间的同类性。这常常是我们在实际划分区域中所常用的标准。在卫生资源的配置中，区域卫生研究的实际意义也正是在于卫生服务活动在空间方面具有某种连续性和同类性;换言之，卫生服务活动在空间分布上具有间断性或差异性，间断性和差异性就意味着矛盾和不平衡。所需注意的是区域的划分不是完全绝对的，应当承认区域间的有形和无形的交义。这对卫生服务活动来说尤为重要，因为区域间卫生服务连续性的伸延几乎是无限的，区域间的卫生服务会随着科学技术的发展，尤其是交通与通讯条件的改善而不断加强。另一方面，由于社会各方面客观条件的发展变化，区域划分的界限也会随之有所改变。因此，对区域应做动态理解。从不同角度，按不同标准可以对区域进行不同的划分和分类。常用的区域划分有三种方法:即匀质区域、极化区域和计划区域。所谓匀质区域是指其所属范围有某些共性而言，如收入水平和健康状况的一致性;极化区域或称节点区域，是指其所属范围被某种形式的流动联系在一起，是从有内聚力的区域空间的组织形式上看区域性质，如区域中拥有某一对周围最具有吸引力的中心，它与周围地区形成某种信息、物质、能量和服务的交流与交换，从而构成极化区域;计划区域则是指所属范围均被置于同一计划权威之下，如行政区域。

二、区域卫生规划

区域卫生规划是对一定空间范围内卫生服务活动所做的规划。它有两种含义:一是指对某一区域范围内卫生服务发展的整体规划，主要从卫生服务的需求与供给方面来解决区域内卫生服务的结构，各服务部门之间的合作与分工，卫生服务的发展与区域经济发展的关系等问题;二是指区域之间卫生服务协调发展的规划，主要是从社会整体发展的角度来解决区域之问卫生服务发展的关系问题，如区域之间卫生服务的分工协作，卫生服务的不平等和卫生服务非均衡发展等问题。前者可以明确称之为区域卫生规划，后者则称为区际卫生规划。根据规划的主体划分，中央政府所估的一般是区际卫生规划，而省一级政府则既有区域卫生规划，也有对下一级的区际卫生规划，再低一级的地方政府一般只做区域卫生规划了。区域卫生规划的主要内容是区域卫生服务结构。区域卫生服务结构是指区域内的卫生服务由哪些卫生服务部门构成，各部门的比例大小及其相互关系。区域内卫生服务发展水平与卫生服务需求及社会经济发展水平的关系，很大程度上取决于区域卫生服务结构的合理性。因此，区域卫生服务结构问题是区域卫生规划研究中的重要核心问题。区域卫生服务结构合理性问题必须从两个方面来考察:一是承认区域内相对独立的卫生服务特点，从区域卫生发展的角度衡量区域内卫生服务结构的合理性;二是从较高的层次协调区域之间卫生服务的关系，实现卫生服务活动的整体效益。这两者之间要最大限度地协调起来。从总体上来说，区域卫生服务结构的合理性，应注意以下几条原则:

(一)区域卫生服务的优势原则这一原则在于区域内卫生服务结构必须与其社会、白然、经济等条件相适应，使之能更好地加快区域卫生服务的发展。主要是:

1.与当地白然资源和经济发展水平相适应。

1.场站规模发展的特征

城市公共交通物质基础的主体-运营车辆和为保证运营生产必须的场站设施在建设发展过程中具有完全不同的特点。运营车辆以满足城市居民的公共交通方式行业需要为目标，车辆逐年增置更新，不断扩大规模。场站设施以保证车辆正常运营生产为目标，一次性建成投产。场站设施一旦形成保养维修生产规模则不能因车辆的增加而随之随意扩展规模，只能按阶梯式地发展建设。

由于城市公共交通能够实现正常运营，在相当大的程度上取决于场站设施功能保障上，所以场站设施建设必须与车辆发展规模相协调。然而根据场站规模发展的特征，车辆与场站设施的建设必须统一规划、系统建设的前提下，前者逐步实施，后者分步实施。

2.场站规划必须与建设周期相适应

城市公共交通规划期限必须与城市总体规划的期限相同步。规划期限一般分为近期、中期、近期。随着时间的推移，中期向近期转换，远期向中期转换直至规划期届满。

场站建设是城市公共交通发展的保障，同时又是投资大，建设周期长的工程建设项目。所以，要确保城市公共交通的正常发展，在规划时必须考虑建设周期对场站建设实施的影响。

摘要：经济的快速发展，推动了城市建设，当前，城市建设基础项目越来越多，满足着城市运行的需要，为人们工作生活提供舒适环境。但是，在城市建设过程中，过度开发、重复建设、浪费资源、破坏生态等问题越来越多，城市建设缺少科学的规划与设计，导致一些发展中问题的出现，使城市走进了发展误区，陷入困境。要想实现城市功能提升，则需要在现有基础上，根据城市实际做好合理规划设计，满足人们生活需要的同时，对城市未来发展开拓潜力空间。文章主要通过对城市规划设计中存在的问题进行简单分析，进一步提出城市规划设计的基本原则与方法，以此给同行提供参考，推动城市良性发展。

关键词：城市规划；规划设计；问题分析

城市发展离不开科学合理的设计规划，没有规划的城市就不能形成持续性发展。城市建设是以设计规划为遵循，根据设计做好时间计划，形成合理开发与改造，完善城市功能，提升城市形象。城市规划设计是根据城市定位，对城市整体进行规划设计，以发展为根本目的，全面提升城市形象，为城市招商引资创造有利发展建设环境，通过城市规划与设计，能够全面改变人们生活环境，为人们提供良好生活空间，并通过规划设计，使人类活动与自然生态有机结合，形成舒适城市空间和生态环境改善，使城市发展更加健康稳定，可以说，城市规划设计是一个城市进行建设的遵循，对城市基本建设来进是十分重要的，对城市经济快速发展具有重要的作用。

1城市规划设计认识

1.1城市规划设计目标

对城市进行规划需要有一个总体目标，城市规划目标的设定能够表明一个城市的未来走向。规划目标主要是通过对城市未来的分析，合理定位、科学规划，明确城市走向。城市规划目标需要保证人们生活工作良好环境，以此带动对城市改造与建设，全面提高城市实力，吸引人们关注，保证城市形象的有力提升，城市未来发展规划的走向标准，是一个城市是否形成持续发展能力的前提保障，规划设计城市时，需要多个目标集合，然后根据城市定位与功能，优中选择，确保城市规划设计方案的科学合理性。

摘要：我国山洪灾害防治规划坚持的原则是以人为本，全面、协调、可持续的发展观。山洪灾害防治要从落实规划入手，突出以防为主、以非工程措施为主，防治结合。

关键词：山洪灾害；规划；原则；对策

一、山洪灾害防治规划原则

山洪灾害防治规划坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，反映山丘区经济社会发展、改善人民生存条件和环境保护不断提出的新的更高要求，研究和制定全国山洪灾害防治总体规划和对策措施，提高山洪灾害防治水平，促进人与自然和谐共处。最大限度地减少山洪灾害导致的人员伤亡和财产损失。为我国山丘区构建和谐社会提供安全保障。《全国山洪灾害防治规划》遵循了以下原则：

①坚持人与自然和谐共处，由控制洪水向洪水管理转变的原则。人类活动的负面效应已成为山洪灾害的重要致灾因素之一，不仅使自然生态系统遭到严重破坏，也给人类自身安全带来严重影响。通过加强管理，规范人类活动，制止对河流行洪场所的侵占，采取“退耕还林、还草”、改变耕作方式等措施，改善生态与环境，保护水土资源。

②坚持“以防为主。防治结合”和“以非工程措施为主，非工程措施与工程措施相结合”的原则。规划要求着重开展责任制组织体系、监测预警、预案等山洪灾害防御非工程措施建设，及时预警，提前组织危险地区群众转移；通过宣传、培训，提高群众防灾避灾意识和自防自救能力；重点保护对象可根据实际情况采用必要的工程保护措施。

摘要：针对水资源综合规划中涉及的水资源、水资源可利用量、水资源和水环境承载力、需水预测方法、生态环境需水量、水资源短缺、水资源合理配置、水资源配置一般原则等概念或方法的内涵进行了分析，探讨性地提出了这些概念或方法在实际使用过程中存在的不足和需要深入研究的主要内容。

关键词：水资源；水环境；规划；可利用量；承载力；短缺；合理配置

2002年，水利部和国家发展与改革委员会颁发了<关于开展全国水资源综合规划编制工作的通知>，随后又陆续了指导水资源综合规划的若干技术文件。这些文件对于指导水资源综合规划的顺利开展具有重要意义。由于新时期国家治水思路和理念的改变，文件中出现了部分新名词术语，部分原有名词术语(或计算方法)也赋予了新的内涵。在水资源综合规划的技术文件中，有一部分名词术语比较模糊。本文根据国内专家、学者的最新研究成果和水资源综合规划技术文件的规定，对他们的内涵进行分析，对现行的确定方法提出个人看法，对需要深入研究的问题提出建议。

一、水资源

到目前为止，什么是水资源还没有一个公认的非常严谨的文字描述。<大不列颠百科全书>中水资源定义为：自然界一切形态(液态固态和气态)的水都算水资源。直到1963年英国国会通过的<水资源法>中，改写为“具有足够数量的可用资源”。即自然界中水的特定部分。1988年联合国教科文组织(IINEScO)和世界气象组织(WMO)定义水资源是“作为资源的水应当是可供利用或可能被利用。具有足够数量和可用质量，并且可适合对某地为水资源需求而能长期供应的水源”。

在我国，对水资源的理解也不尽相同。1991年<水科学进展>编辑部组织了一次笔谈，就水资源的定义和内涵进行了讨论。最后认为：水资源是水体中的特有部分，即由大气降水补给，具有一定数量和可供人类生产、生活直接利用，且年复一年的循环再生的淡水。

［摘要］伴随着乡镇经济的快速发展，对乡村规划建设管理工作提出了更高的要求，要想做好这种管理工作，就必须明确乡镇规划建设管理中的基本原则，并根据乡镇经济发展需要，采取针对性的规划建设管理措施。本文根据现有的研究资料，阐述了乡镇规划建设管理中应该遵循的基本原则，针对乡镇社会经济发展的需要，提出分类进行规划管理、将循环农业作为规划建设的发展等建议，希望能够对乡村规划建设管理提供一些帮助和启示。

［关键词］乡镇规划；原则；建设

伴随着乡镇社会经济的快速发展，对乡镇规划建设管理工作提出了更高的要求，尤其是在乡镇经济规模不断扩大、乡镇人口不断增加的情况下，传统乡镇规划建设管理已经不适应当前乡镇社会经济的发展要求。在乡镇规划建设管理当中，要详细了解当前乡镇经济建设及发展的要求，在此基础上做好乡镇规划建设管理工作。

1乡镇规划建设管理的原则

1.1因地制宜的原则。不同乡镇的社会经济发展形势是不一样的，对乡镇规划建设管理的要求也是各不相同，在这种情况下在规划建设管理当中，就必须详细了解乡镇社会经济的发展要求。所以，在规划建设管理当中，主管单位必须详细的了解的规划乡镇的社会经济发展现状，社会经济发展中存在的问题及其需求，明确其对规划建设管理的要求，在明确这些要求的基础上，站在科学筹划的角度，对乡镇发展进行科学的规划，并保证规划方案真正落实到乡镇经济建设的过程中。1.2可持续发展原则。可持续发展是当前世界发展的趋势，也是保证人类社会有一个美好未来的关键。在乡镇规划建设管理当中，要通过整体设计与规划安排，来解决乡镇经济社会发展中的问题，完成短期发展目标，明确未来的发展方向。在规划建设管理当中，要与我国经济社会发展目标，本地区的规划建设的基本目标结合起来。要以土地资源和水资源的合理利用作为核心内容，以保护耕地、退耕还林作为基本要求，将生态环境的保护与改善作为一项重要措施。其中，要将工业发展规划作为重点，明确工业企业所在区域、工业企业的类型等，要以绿色企业、环保企业和高科技企业作为重点，在促进乡镇经济可持续发展的同时，不断提高人民群众的生活水平和居住条件。

2乡镇规划建设管理建议

摘要：城市色彩是一个城市总体的建筑颜色，城市色彩规划设计不仅是对一个城市的色彩确定一个色调，重要的是突出城市的自然美和与自然环境的和谐，在一定程度上能反映城市的历史文脉，并且通过色彩去识别城市和城市区域功能。

关键词：城市色彩；规划设计

自上世纪八十年代以来，随着城市化进程的不断推进，中国城市以前所未有的速度快速发展。由于缺乏城市规划控制，过去我们所熟悉的城市消失了，取而代之的是一个既陌生又难以令人喜欢的新城市。由于普遍缺少审美文化修养和对城市色彩的重视，城市建设的投机、浮躁和短期行为，在大中城市蔓延起来。无论你到哪座城市，城市的差异越来越少，面貌越来越雷同，而杂乱无章的色彩让生活在其中的人们失去了安全感和归属感。正是在这样的背景下，城市色彩问题开始受到大家的关注，既然重新建设是不现实的，那么怎样去改变目前的现状，给城市建设披上一件和谐的外衣，这就是要积极开展城市色彩设计。

一、城市色彩

城市色彩是指城市公共场所中所有裸露物体外部被感识的色彩总合。城市色彩有自然色和人工色(或称文化色)两部分构成。城市中裸露的土地、山石、草坪、树木、河流、海滨以及天空等等，所生成的都是自然色。城市中所有地上建筑、硬质广场地面、及交通工具、街头设施、行人服饰等等，凡是人工产物，所生成的都是人工色。在城市人工色构成中，还可再按物体的性质，分为固定色和流动色、永久色和临时色。城市各种永久性的公共与民用建筑、桥梁、街道广场、城市雕塑等，构成固定的永久性色彩；而城市中车辆等交通工具、行人服饰构成流动色；城市广告、招示牌、路牌、报亭、路灯、霓虹灯、及橱窗、窗台摆设等等则构成临时色。这仅是对城市色彩概念性的分析，真正的城市色彩是一个复杂的系统，与光的原理、材料的表现机理、环境色彩、建筑位置都有关系。完整的城市色彩规划设计，应对所有城市色彩构成因素统一进行分析规划，确定主色系统和辅色系统。然后确定各种建筑物和其他物体的基准色，以及城市广告和各种公共车辆等流动色，包括街道点缀物及窗台摆设物等等的临时色。依据我国城市规划的现状，笔者主要从城市建筑物的固定色彩，以及固定色和自然色的协调方面进行探讨。

二、城市色彩规划设计的原则

关键词：煤矿矿区水源规划综合利用闭路循环

摘要：根据煤矿矿区水资源贫乏及水资源种类的特殊性，进行分析评价，归纳共性，打破常规水资源规划范围与内容，重点规划利用好矿区有限的清水与污水及其资源化，结合污水处理工艺及工程技术，提出合理开发、有效治理、循环利用、污水零排放、节水和保护水资源并举的矿区水资源综合规划。

一、矿区水资源综合规划的必要性

我国86个重点矿区有71％缺水，其中40％严重缺水。近几年由于煤炭生产规模及配套工业的快速崛起，加剧了水资源供需矛盾，水资源短缺已成为制约矿区能源发展的重要因素。因而，实施煤炭可持续发展战略要求全面加强矿区水资源综合规划工作。面对矿区缺水这个发展瓶颈，如何规划利用好矿区每一滴水，以提高水资源利用效率和以效益为中心、统一管理为保障、技术创新为动力、推进矿区节水工作的进步，满足矿区经济与水资源和生态环境协调发展，保障用水安全具有十分重要的作用。

二、矿区水资源综合规划原则

矿区水资源规划依据《全国水资源综合规划工作大纲(细则)》、《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等有关水资源保护的法律法规基础上，还应遵循如下原则：

摘要：作为综合性工程中生态水利工程，应满足对灌溉、防洪等多种需求及环境生态的发展，基于生态学及水利工程原理，采取人水和谐的设计理念建设生态水利工程。本文与实践经验相结合，较深入地分析了生态水利工程规划设计原则，对于提高生态水利工程设计水平具有一定的指导意义。

关键词：生态水利；环境生态；规划设计原则

1概述

生态水利工程是水利工程中的重要分支，主要结合可持续发展理念，研究为满足人们需求，确保生态水域健康，对水利工程技术进行合理运用。不只是采用传统建设理论，还要恢复建设完成的水利工程生态，时刻关注对河流生态性的修复。严格遵循生态水利工程规划设计原则，对生活环境不断改善，进而有力促进经济社会的发展。

2生态水利工程

2.1生态水利工程内涵。水利工程在传统中是由水文、水力及结构力学等多个学科组成比较完整的工程力学体系。不仅对人类行为影响水域的程度提高关注程度，也对人与自然的和谐发展更加重视。有机结合环境工程及生态理论，进而形成具有较强综合性的跨学科领域体系。

土地资源是有限的，如何利用有限的土地资源是有关国计民生的大事。尤其是中国这样疆土广大的国家，更应该重视有计划的开发利用土地，结合各地的国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，进行总体规划，避免重复建设，浪费土地资源。

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，在我国土地利用总体规划按照下列原则编制：

（一）严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；

（二）提高土地利用率；

（三）统筹安排各类、各区域用地；

（四）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；