规划区范文10篇

一、清理整顿的法规政策依据、原则

清理整顿工作主要依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》及《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国森林法》以及《省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《省土地监察条例》、《省城乡规划条例》、《省城市建设管理监察规定》等相关法律法规和市委、市政府《关于控制建成区建设的实施意见》等有关文件精神，处理好近年来遗留和发生的土地违法行为、违法违规建设行为，维护城市建设秩序。

本次城市规划区内土地违法行为、违法违规建设清理整顿工作主要遵循以下原则：

1、全面调查，依法处理。在对土地违法行为、违法违规建设对象全面调查摸底的基础上，依据相关法规和政策，区分不同情况、不同对象，制定具体处理意见，尊重历史，正视现实，实事求是，区别对待。

2、整体推进，突出重点。在整体推进土地违法行为、违法违规建设清理整顿工作的同时，以党员领导干部及行政事业单位和国有企业职工为重点，纪检监察和司法机关全程介入，密切配合，以干部特别是党员领导干部为突破口，从严查处参与、组织土地违法行为、违法违规建设特别是借此牟取暴利行为，并相应给予党纪政纪处分，情节严重的追究刑事责任，从而带动清理整顿工作纵深进展。

3、及时制止，理顺秩序。对严重影响城市总体规划，非法占地建设造成恶劣影响的建筑物，坚决予以拆除，收回土地。对在市政府通告后，顶风非法交易土地、强行抢建偷建的，不论什么情形，其建筑物一律予以拆除，非法交易、占用的土地予以无条件收回。对在政府组织实施依法拆除工作中进行阻挠、暴力对抗的，一律依法从严予以打击，确保拆除工作顺利进行。

第一条为了进一步加强城市规划区内农民建房的管理，规范农民建房行为，本着节约用地、合理用地的要求，按照建设社会主义新农村目标，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规的规定，按照“统一规划、依照控规、科学定点、合理布局”的原则，因地制宜的选择农民建房安置点，引导规划区内农民建房，特制定本暂行规定。

第二条本暂行规定适用于县城规划区内农民在安置点内集体划拨土地上个人投资新建、翻新、改建、扩建供家庭居住的建房。

第三条本暂行规定所称规划区内是指城市总体规划用地范围内。

第四条县建设局是规划区内农民建房规划、管理、审批的行政主管部门，县国土资源局是农民建房用地审批、管理的行政主管部门。有关乡镇国土管理所具体负责规划区内农民申请建房用地申请材料的初审和监管工作。

第五条本暂行规定所称农民是指居住在规划区内的农村村民，包括：

(一)农村失地村民；

第一条为加强对城市规划区内个人建设行为的管理,根据《中华人民共和国城市规划法》、《河南省〈城市规划法〉实施办法》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

第二条在本市城市规划区范围内,个人住房建设必须遵守本办法。

第三条本办法所称城市规划区,是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

本办法所指个人建设行为是指居(村)民新建、改建、扩建、翻建住房以及围墙、搭棚等行为。

第四条**市规划管理局是我市城市规划行政主管部门,负责本市城市规划区内个人住房建设规划审批及违法建筑查处的监督工作。

各区建设行政主管部门根据市规划管理局的授权,负责城市规划区内所辖行政区域个人建房规划的前期审查、竣工验收及个人违法建设行为的查处工作。

第一章总则

第一条为切实规范县城规划区内（以下简称规划区）建设活动，加强规划、质量与安全管理，改善人居环境，促进城市发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《房屋登记办法》、《湖北省城乡规划条例》、《物权法》等法律法规规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条规划区所有建设活动，必须遵守本办法。

第三条办法所指的规划区是《县城市总体规划（年）》界定的范围，即东至镇马高速公路，北至东干渠，总面积16.5平方公里的区域。

第四条县住建部门负责规划区建设管理工作。

县国土、房管、供水、供电、水务、环保、气象、人防、公安消防、公路、地震、林业及城关镇、水坪镇、中峰镇、龙坝镇等有关单位，应当按照各自职责，共同做好建设管理的相关工作。

一总则

第一条为加强县城规划区内的土地管理，优化配置县城土地资源，合理利用土地，确保县城建设规范有序发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河北省土地管理条例》、《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规，结合我县实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于县城规划区内的所有土地。县城规划区指经省政府批准的我县县城1995-2015年的远景规划区控制的范围。

第三条对县城规划区内的土地依法实行国有土地有偿使用制度、土地使用权流转制度、土地用途管制制度和土地储备制度。

第四条县城规划区内所有土地由县国土资源局代表县政府实行“五统一”管理，即：统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理。各相关部门、镇、村要积极配合，切实加强规划区内的土地管理工作。

二土地规划

第一章总则

第一条为了加强县城规划区住宅建设管理，保障县城总体规划的顺利实施，促进县城快速、有序、和谐地发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《县城总体规划修编》（）、《县土地利用总体规划》的规定，特制定本办法。

第二条县城规划区住宅建设管理应遵循“着眼长远、尊重规划、分区控制、有序发展”的原则。将县城规划区按照近期控制区、中远期控制区进行划分，针对规划区内的农民建房、城镇居民建房、旧房翻新、拆迁安置及房地产开发等不同情况，制定相对应的管理措施，切实促进县城规划区住宅建设步入规范化管理的轨道，确保县城总体规划的实施。

第二章县城规划区控制区域的划分

第三条近期控制区：以年县县城控制性详细规划所覆盖的范围为界，东自白竹桥沿伏龙江至廖阿桥至城东南工业园控制区域；南以上瑞高速公路南侧控制线外延100米；西以上瑞高速公路城西出口至联接线大桥西侧外延200米、资江北岸沿资江往西至二中西侧围墙至原县卷烟厂西侧围墙；北以320国道北侧外延200米为界，总占地面积约20平方公里。

第四条中远期控制区以《县县城总体规划修编》（-2020）的控制区为界。包括桃洪镇的双井社区、荷叶塘社区、紫溪社区、白里、白竹、集材、南山、寺山、七里、砚冲、杨柳、青云、青丰、铜江、花门、木山、铜盆江、横江、澄水、荫山、茶场；山界乡的樟石、大坪、民族、老屋村；三阁司乡的小江、石马、紫河、狮子、沙坪村；北山乡的北山、塘托、新元村等，总面积约88平方公里。

第一章总则

第一条为加强县县城规划区个人建房规划管理，规范个人建房审批程序，有效制止个人违法建设行为，依据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政许可法》《省城乡规划条例》《省乡村规划建设条例》《省农业农村厅、省自然资源厅转发农业农村部自然资源部关于规范宅基地审批管理的通知》（陕农发〔2020〕23号）等法律法规及文件，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称个人建房是指在我县县城规划区范围内进行新建、改建、扩建房屋（包括附属建筑物、构筑物及其他设施）的建设活动。县城规划区范围：东至尧门河水库、东北至算子村（含）、北至前杨窑科村（含）、南至店子河村（不含）。

个人建房建筑面积在500平方米以下（含）的，按照本办法执行；建筑面积在500平方米以上的，要严格履行规划许可、施工图审查、施工许可等法定建设程序，严禁未批先建。

第三条县城规划区内的个人建房，应当遵循以下原则：

（一）坚持保护生态原则。严守“生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界线”，集约节约化利用建设用地，严禁擅自扩大建设规模和范围。

因城市规划调整，为保障城市建设发展，保护人民群众生命财产安全，根据《市人民政府关于严格控制城市规划区矿产资源开采的通知》，现就严格控制城市规划区矿产资源开采制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“统一思想、科学谋划、扎实工作、稳步推进”的工作思路和“谁开发，谁保护；谁受益，谁出资；谁破坏，谁治理”的原则，深化矿山整顿关闭工作，全面开展矿山地质环境恢复治理，实现城市绿色发展、安全发展和可持续发展。

二、政策依据

（一）《城乡规划法》、《安全生产法》、《矿产资源法》；

（二）《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔〕28号）；

根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见〉的通知》和《县2011年下半年执法监察及纠风工作要点》的有关精神，经县委、县政府研究同意，现就开展县城规划区房地产开发项目违反规划、增加容积率问题专项治理工作通知如下：

一、专项治理工作时间

从2011年10月上旬开始，至年底结束，利用三个月左右时间进行集中治理。

二、专项治理范围和重点内容

专项治理范围确定为：县城规划区范围内2007年1月1日以来领取规划许可证的所有未进行过容积率清理的房地产开发项目以及个人联合开发建房项目。

1．治理房地产开发企业违反土地管理法规方面的问题。重点围绕土地取得是否按照法定程序进行，是否依法公开，是否存在土地价款和配套规费流失等开展治理工作。

违法建设是指违反《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国防洪法》及相关法律法规和城市总体规划而建造建筑物、构筑物及其他设施的行为。违法建设行为包括：未依法取得《建设工程规划许可证》和《土地使用证》进行建设的；擅自改变《建设工程规划许可证》和《土地使用证》规定的内容进行建设的(含不按建设工程规划许可证确定的建设工程位置、功能、层数、标高、建筑面积、建筑高度和建筑造型以及其他要求建设的建筑物、构筑物及其他设施；不按土地使用证确定的位置、用途、面积及其他要求建设的建筑物、构筑物及其他设施)；其他违反城市规划和土地管理法律法规进行建设的行为。

近几年来特别是去年以来，县城规划区内一些地方违法建设问题十分突出，局部地方呈泛滥之势。主要表现，一是违法建设，包括未经许可，擅自拆房翻修；未经许可，擅自在楼顶加层；办理了规划和土地手续后，在建设过程中不服从管理，擅自扩大占地面积、超层建设；在居住区内或通道上擅自搭建构筑物、在临街搭建不符合规定的雨棚或设置影响观瞻的广告等。二是非法占地，包括县城规划区的金缸城新区、银杏沱港口区、九里工业园区未经行政许可，非法占地抢建居民点和房屋，非法挖砂取砂的违法建设行为，非法进行隐形房地产开发的行为。三是在防洪沟、河道、公路两侧等地段违法搭建构筑物，影响防洪和公众安全的行为。违法建设严重侵蚀城市公共资源，严重危害公共安全，严重影响城市对外形象，严重危害社会公平正义，严重破坏市场经济秩序，严重制约城市建设发展，严重败坏城市社会风气。为了加强县城规划建设管理，进一步规范建筑市场秩序，遏制违法建设，促进县城规划建设管理健康发展，针对我县县城建成区和规划控制区违法建设现象特别严重的实际情况，经研究决定，提出如下处理意见。

一、指导思想和基本原则

对违法建设的处理，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以维护人民群众的根本利益和长远利益为出发点和落脚点，以法律为准绳，打击少数，教育多数，遏制违法建设蔓延势头，理顺建设秩序，促进县城建设又好又快发展，努力构建宜居宜旅县城。

对违法建设的处理，必须遵循四项原则。一是依法依规的原则，对违法事实要依法认定，对违法建设的处理要依法依规，要依法执法；二是实事求是的原则，要具体问题具体分析，针对不同情况合情合理地处理；三是从严从快的原则，为了迅速有效地遏制违法建设蔓延猖獗的势头，必须在法律范围内从严从快查处，维护法律的尊严；四是人性化的原则，要立足于教育转化，尽可能地引导违建者自我纠正，尽可能地把损失降到最低程度。

二、严格依法依规，进行分类处理