规划和建设局范文10篇

我们每个人都要走完人生道路,在人的一生中最美好的是青春,让激情张扬青春.激情，孕育着希望；青春，张扬着热力。

青春意味着什么？意味着我们充满活力、激情和憧憬，意味着青春的花开花谢,让我们拥有年轻的梦，还有那淡淡的云，淡淡的泪，淡淡的年年岁岁在那水木年华里。青春需要热情和激情，但也需要冷静与思考。每个人的青春价值和青春亮度是不同的，有的人虽然拥有美丽青春的外表但无青春热力的底蕴，他们的青春暗淡无光，有的人虽然拥有响亮的青春年龄，但未能创造应有的业绩，他们的青春黯然失色。这些人的青春可以说是可悲的渺小的，而这种可悲与渺小不在于别的原因，而在于他们的青春缺少了奉献缺少了激情。

我们需要奉献着的花样年华！新的城市建设需要拥有着奉献激情的年青人！区委区政府年初目标已定“做大做强xx新城、做活做靓昭化古城”，xx正迈进“十一五”发展新的征途，争创“两个文明”，建设社会主义和谐的新农村，建设新的工业园区，打造昭化古城，创造新的国民经济增长点，新的目标和任务为我们指明了努力的方向。

我们年青人的激情要在xx的经济建设中燃烧！在这1440平方公里的土地上，有着悠久的人文地理，有着得天独厚的自然资源，xx城市由一个不起眼的小镇发展成为今天的规模，一代人奉献了他们的青春，然而昔日的辉煌已经载入史册，xx美好的未来需要新一代青年人共同创造。今日的xx大地，孕育着加快发展的极好机遇，涌动着创新创业的时代精神，展示着灿烂美好的发展前景。这一切，都给予我们青年人展示能力的机会、发展事业的舞台。我们可能在不同的岗位上辛勤工作，但是，不管我们从事什么职业，都是xx经济发展中不可缺少的一部分。作为xx的青年人，凭着对这块土地的满腔热情，在传承父辈艰苦奋斗、勇于开拓、锐意进取的创业精神的同时，开拓具有新时代特色创新的精神，把学习、竞争、拼搏作为时代的主旋律，把敬业、创业、奉献作为奋斗的主题，我们的激情就能在xx的经济建设中充分燃烧。

在“十一五”发展的新征途上，xx的激情在她建区十八年来的青春岁月中燃烧，作为年轻人，我们只有把自己的青春融入到xx的青春中去，把自己的激情融入到xx的发展激情中去，才能更好地创造灿烂明天。把我们的激情与xx的青春相结合，让激情在我们的工作中得以充分发扬。拥有激情，才能展现活力；拥有激情，才能摒弃陋习；拥有激情，才能创造卓越的成绩！

拥有激情的青春永不枯竭，拥有激情的xx更加青春。步入中年的我，面对着工作、学习和生活，扪心自问，我的激情还能充分燃烧了吗？从开年后调到政务中心,这里体现勤政高效、便民服务的宗旨。但、显得机械枯燥，一时不安心，通过领导的教导同事们的示范，为什么他们能安心、能熟练掌握业务技能、能评为先进个人，得到了领导的好评，我为什么不能，通过先进的示范，我不禁从心底涌起了一股火热的激情。虽然工作有时机械而平淡，但是这是我们所肩负的神圣职责和使命，责任感让我感到自豪。这种自豪就是让我充满激情的动力。充满激情就是要更加努力地工作，孜孜不倦地学习，不断的更新观念、改变自己，要充满想象力和创造力。拥有工作的激情让我不再对简单枯燥的劳动而抱怨，这就是本职工作；拥有工作的激情让我不再对各种各样的学习活动感到厌烦，只有不断的学习才能跟上时代的步伐。思路豁然开朗，疑难问题迎刃而解。工作中的激情给了我源源不断的动力，让我得到了不断的提高。

根据万委办发*号文件精神，为继续加强定点帮扶工作，加快定点帮扶村农民脱贫致富步伐，我局始终把定点扶贫工作当作班子成员的重要工作内容来抓，现将定点扶贫工作开展情况总结如下：

一、强化领导建机构

开展定点帮扶工作是贯彻落实党中央、国务院“惠民政策”的重大举措。为把此项工作扎实有效地开展下去，经局党组办公会研究成立了定点帮扶领导小组。由局党组书记、局长郭明均同志任组长；党组成员、副局长胡吉陶，党组成员、纪检组长杨勇同志任副组长；各股室负责人、各企、事业单位法人代表为成员。扶贫领导小组办公室设在局政工股，杨勇同志兼任主任，政工股工作人员具体负责日常事务的处理。为将扶贫工作落到实处，我局将《万源市规划和建设局定点扶贫工作实施意见》、《万源市规划和建设局二零零八年定点扶贫工作计划》下发到各股室、局直属各企事业单位，局班子成员先后5次召开定点扶贫专题会议，研究、部署定点帮扶工作具体事项，形成了有计划、有安排、有部署和有专人落实的工作格局。

二、扶贫济困献真情

今年，我局按照市委、市政府安排部署，加大帮扶力度，圆满完成各项帮扶任务：

㈠按照年初制定的计划，继续深入开展机关党员干部“1+1”、“1+2”帮扶活动，给32户特困家庭分别补助200元，合计6400元，为计划生育三结合“联系户”、“帮带户”、“新增户”送现金600元，解决3名留守儿童学杂费600元。

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省建设厅的关心指导下，市规划和建设局按照“不求大、只求精，塑精品、上品味，打造中国红色文化优秀旅游城市”的要求，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和市委二届九次、十次、十一次全会精神，以科学发展观统领城乡建设，紧扣年初目标任务，以规划为先导，基础设施建设为重点，全面推进城乡规划、建设和管理工作。

一、坚持规划先行，城乡规划有新发展

（一）城市规划不断完善。完成了《*市城市总体规划纲要》的省级评审工作，修改完善了《*市城市总体规划（2008-2020）》成果方案。完成了北龛小区、黄家沟小区、回风小区、新桥湖小区、雷破石沟小区等控制性详细规划，完成了回风大桥周边修建性详细规划和桥头节点城市设计以及巴河南岸景观改造方案的评审和批前公示工作，完成望王山公园的初步规划设计，完成了《*市江北街道配套设施规划》的方案编制工作，巴城控制性详细规划覆盖率达到71%。

（二）镇村规划顺利推进。完成重点镇总体规划修编9个，镇规划24个，编制乡规划35个，村庄规划65个（含人居环境治理示范村10个）。通江县域村镇体系规划已报省建设厅审批；恩阳镇历史保护规划已报省建设厅审批，并获全国第四批历史名镇。

（三）规划管理切实加强。加大规划审批力度，加强了对村民自建房、城区灾后危房改建、商品房开发、行政办公、学校及其它各类项目的行政许可申请行为审核审批和限时办结工作，全年共受理建成区内各类行政审批件96件，受理规划区内村民建房用地许可、工程许可121件，解决“两证”遗留问题22件，清理改变规划条件项目68个。出具规划设计条件42件，组织规划专项验收项目39个，组织工程开工放（验）线项目19个，审定户外广告及店招项目方案27个，查处违法印制地图案件1宗，办理省规划督察员督察意见4件。

二、坚持统筹发展，城乡建设有新突破

根据万委办发*号文件精神，为继续加强定点帮扶工作，加快定点帮扶村农民脱贫致富步伐，我局始终把定点扶贫工作当作班子成员的重要工作内容来抓，现将定点扶贫工作半年开展情况总结如下：

一、领导重视，机构健全

开展定点帮扶工作是贯彻落实党中央、国务院“惠民政策”的重大举措。为把此项工作扎实有效地开展下去，经局党组办公会研究成立了定点帮扶领导小组。由局党组书记、局长郭明均同志任组长；党组成员、副局长胡吉陶，党组成员、纪检组长杨勇同志任副组长；各股室负责人、各企、事业单位法人代表为成员。半年来，局班子成员先后3次召开定点扶贫专题会议，研究、部署定点帮扶工作具体事项，落实了具体的职能股室和联系人，使此项工作有检查、有落实、有专人抓，形成了主要领导负总责，各部门各司其职的工作格局。

二、结合机关效能建设，加大惠民实际行动

半年来，我局结合机关效能建设，加大惠民力度：

㈠帮助了3名贫困学生，交学杂费338元；

全市建设工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省委六次全会、省委经济工作会议、省建设工作会议精神和市委、市政府的安排部署，紧紧抓住灾后重建和扩大内需的重大机遇，认真落实市委提出的“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”重大战略和“两个强力推进”，以规划为龙头，基础设施建设为重点，产业为支撑，加强管理为保证，改善民生为目标，使全市城乡布局更加合理、城镇功能更加完善、城乡环境更加优美、城镇经济更加繁荣，奋力开创全市规划和建设工作平稳较快发展新局面。

主要预期目标是：全市城镇化率达28.8%，比2008年增长1.5个百分点；城市建成区绿化覆盖率达到38%，人均公共绿地面积达到6平方米；城市生活垃圾无害化处理达到75%，其中巴城达到100%；城市污水处理率达到75%，其中巴城达到90%；城市燃气普及率达到70%，其中巴城达到75%；城镇人均住宅建筑面积达到28.8平方米。到2009年底，廉租住房制度保障范围覆盖率达到100%。

一、创新理念，着力在城乡规划上有新提高

进一步创新理念，高起点规划，充分发挥规划的龙头作用，促进城乡协调发展。

（一）深化规划编制。按照“青山健身，绿水休闲，环境宜人”的要求，高质量完成巴城总体规划修编、巴城城区河景专项规划、望王山休闲健身公园修建性详细规划、小街子片区保护规划、平昌县总体规划修编；启动恩阳、清江、兴文、曾口四镇分区规划和南江县城市总体规划修编；精心抓好城市绿化、风貌设计规划编制，实施好城市出入口、巴城与铁路和高速公路连接线、街道、广场等重要节点规划；指导完成30个集镇、69个人居环境整治村庄、100个新农村示范村的规划编制。

（二）强化规划管理。继续深入开展阳光规划活动，加大规划的宣传力度，加强规划批后管理工作，严肃“一书两证”制度，深入开展规划效能监察工作，对规划实行“刚性管理”。

上半年，建设系统广大干部职工在县委、县人民政府的正确领导下，在州建设局的悉心指导下，在社会各界的关心支持下，认真贯彻十七大、国务院32号文件、自治区州建设工作会议和县委十届七次全委（扩大）会议精神，以开展自治区城市“天山杯”竞赛和创建自治区卫生县城为契机，争先创优，团结拼搏，开拓创新，扎实工作，不断提升城市建设与管理水平，加速推进城市化进程，较好地完成了阶段性工作任务。截至目前，城市基础设施已累计完成投入4762万元,完成任务的52.9％。现将20*年上半年各项工作情况汇报如下:

一、20*年上半年工作总结

——加快城市基础设施建设，不断完善城市服务功能。20*年，我县继续加快城市建设步伐，以城市基础设施和生态环境建设为重点，大力实施城市硬化、净化、绿化、亮化、规范化工程，加速推进城市化进程，城市质量和效益不断提高，城市品位得到进一步提升。一是加快城市道路建设改造步伐。今年计划投资1.5亿元，完成环二路、市场路、沙区路等8条道路建设和15条巷道硬化工作及5条人行道的铺设任务，总长度22公里。目前，环二路改道拆迁工作正在顺利进行，预计6月底全部拆迁完毕，7月份可以全面动工建设。城南工业园区4条道路勘察设计工作已全部完成，正在积极落实项目建设资金。已完成团结南路延伸段油面铺设320米4160平方米。巷道的招投标工作已全部结束，正在动工建设。投资180万元，铺设完成东风中街、步行街等5条人行道3760米1.2万平方米。另外，还完成了城市交通道路交通标志牌的设置和标线工作，在12条主街道安装道路交通标志牌53个，在13条主车道共画设了标线9615米4800平方米，增设停车位43个。二是进一步凸显园林绿化建设。在继续抓好原有绿地的养护和管理工作的基础上，继续严格执行城市绿地系统规划，加快城市公共绿地、生产绿地、单位绿地和居住区绿地建设，加快了“拆墙透绿、拆墙建绿、见缝插绿”建设步伐，把绿色和空间还给城市、还给市民，尽快形成总量适宜、分布合理、物种多样、景观优美的城市绿地系统。目前已投资300万元，完成了城区乌奇路、青年路、东关街等主次街道以及广场、街头绿地花卉栽植20万株，摆放盆花7.5万盆；完成天山南（北）路等5条道路及防洪渠两侧微喷、滴灌管道铺设4990米；完成防洪渠两侧、糖厂、团结北路等地段16770平方米草坪种植工作。同时完成了东风中街等6条道路的路缘石安装及更新改造工作。另外，还完成了城区主要街道及“三个出口”绿化带树木补植工作，补栽新树1000株，并对所有乔灌木进行了施肥和乔木树干涂白；同时，完成交警队三角形绿地景观改造，并对城镇的8个社区的16条街（巷）道进行了绿化，共植树930株，绿化街（巷）道5310米。三是加快重点项目建设。金城游乐园建设项目正在加紧施工，该休闲广场占地2.2万平方米，总投资近1000万元，游乐园内规划有音乐喷泉、雕塑、儿童游乐设施等。拆迁工作已于4月16日全部完成，目前已累计投资700万元，完成地下管网建设和音乐喷泉、广场步行区的混凝土浇筑工程，正在铺设广场砖及花岗岩，铺设面积约9000平方米。庭院灯，柱灯，地灯效果设计方案已制定，目前正在通过政府进行招标采购，广场区雕塑已完成订购工作，预计7月初开始动工安装。四是进一步完善市政公用设施。天然气入户工程继续稳步推进，目前已累计投资500万元，完成了750户民用户的天然气入户安装工作，铺设中压管网1500米。该工程自2006年实施以来，已有近5000户居民用上了清洁、高效、节能、环保的天然气。天然气工程对治理县城环境污染，改善城区以煤烟、汽车尾气排放为主的大气污染，推动企业节能降耗、减污增效，促进清洁生产，降低车辆运营成本，提高群众的生活质量都起到了积极的推动作用。投资250万元，完成供热管网建设及更新改造1.8公里。供排水管网更新改造建设步伐进一步加快，累计投资900万元，铺设完成城南工业园区延伸段和西北湾延伸段供水管道1160米，以及县城排水改扩建工程排水管网1.6公里。同时完成二水厂地面的硬化和四水厂部分前期建设准备工作。五是加快项目申报立项工作。*年争取国家自治区到位资金1000万元，其中污水处理工程争取国债资金200万元，垃圾处理厂建设项目700万元，集中供热建设项目100万元。完成了集中供热建设项目、医疗垃圾焚烧处理项目和天燃气工程建设项目的申报立项工作，生活垃圾处理厂工程已完成可研性研究报告，建设项目初设已进入评审阶段。4500万元的供水管网和1500万元的排水管网改造工程项目正在积极申请，已通过评审，正待批复。

——标本兼治，多措并举，努力提升城市管理和服务水平。三分建设，七分管理，我们坚持“建管并重，突出管理”的原则，在加快推进硬件建设的同时，积极探索城市管理的新途径。20*年,以开展自治区城市“天山杯”竞赛和创建自治区卫生县城为契机，认真贯彻落实城市管理13项制度，充分发挥“一个大队、三个服务中心”（城建监察大队，“市政、园林、环卫”三个服务中心）的职能作用，城市综合管理和服务水平不断提升，管理秩序逐步规范。结合“创卫”工作，积极开展市容环境卫生整治系列活动，实行疏堵结合，做到严管重罚，采取定点定岗，分片巡查，轮流值勤，延长工作时段，加大夜间清查力度，确保市容环境卫生综合整治活动取得实效。先后开展综合整治和专项整治活动12次，严格规范早（夜）市，统一设置早（夜）市地点各6处，下发夜市整改通知书30余份，取缔清理占道零散小夜市110余处；进一步加强户外广告灯箱牌匾管理，签订《户外广告安全管理责任书》11家，下发限期整改通知书250余份，清除取缔广告牌匾200余块；加大对占道经营，乱摆摊点、乱停乱靠等热点难点问题的治理力度，清理流动摊点和店外店700余起，查处违章压占人行道机动车辆380余辆；严厉打击乱扔乱丢垃圾、破坏公物、践踏草坪等不文明行为，处罚撞损路灯等市政设施的违章车辆4起，监察处罚违规开挖道路3起。同时还查处违章拉运车辆18起、违章建筑及私建房屋5处，治理查处机动车辆带泥上路20余起。投资100多万元，购置了道路清扫车、洒水车、垃圾压缩车各1辆，果皮箱100个，机械化作业水平不断提高，城市环境卫生质量进一步提升。隆重召开了自治区第六个环卫工人节表彰大会，对贾世俊等17位环卫先进个人进行了表彰奖励，组织全县100多名环卫工人开展了联欢活动，并发放了慰问金和纪念品，有效凝聚了人心，极大地鼓舞了环卫工人的工作热情。加大宣传力度，开展形式多样的宣传教育活动，先后开展执法宣传活动5次，印发宣传资料2000余份，进一步提高市民自觉维护城市环境卫生意识和参与管理意识，增强“爱我家园”的主人翁意识，逐步形成了“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好社会风尚。

——切实抓好事关民生的工作，树立政府良好形象。一是住房保障工作。按照要求，今年我县对所有低保户做到应保尽保。目前，我县已完成城镇低保家庭住房困难户数和5个建制镇低收入住房困难家庭建档立案工作，其中低保家庭住房保障户为274户，发放租赁补贴的低收入家庭233户。制定出台了《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》，完成了“三规划、二计划”的编制工作，（*县城镇低收入家庭住房困难发展规划和年度计划、城镇住房建设规划、土地供应规划和年度计划），并经县人民政府批准实施。依据自治区、州有关规定，结合本县实际情况，确定了*县低收入家庭收入线标准为人均月收入480元，确定了*县经济适用住房价格为每平方米930元。20*年，我县修建廉租住房和经济适用住房1*套，总面积6157.75平方米，户型面积40－70平方米，目前正处于装修阶段，预计20*年7月份可以交付使用。今年我县根据“三规划、二计划”，在住宅小区配建廉租住房和经济适用房50套，其中健康西路天和花园小区16套，阳光裕景小区10套，天山路健康美居苑小区16套，东环路泰和秀园小区8套，现已全部开工建设，预计今年10月底交工使用。二是抗震安居工程。我县坚持把新农村示范点建设、牧民搬迁定居、残疾人危房改造与抗震安居工程紧密结合起来，多方筹措资金，积极落实各项优惠政策，充分调动农民自主建房的积极性，强化质量监督，加速推进抗震安居工程建设。*年计划完成6697户建设任务,其中：新建5860户，加固837；城镇1218户,农村5479户。截止目前，已开工3756户，开工率56.1%，其中城镇680户，农村3*6户。目前已竣工1560户。三是拆迁工作。按照昌州建房[20*]15号《关于加强自治州城市房屋拆迁管理工作的通知》的文件精神，合理制定城市房屋拆迁计划，严格控制房屋拆迁规模，做到客观、公正、合理，依法拆迁，切实维护被拆迁人的利益。20*年上半年，主要实施了金城游乐园和城南环二路S303改道建设项目的房屋拆迁工作。金城游乐园通过组织建设、财政、信访、法制办等城市建设拆迁工作成员单位召开拆迁工作协调会，并制定出台拆迁补偿方案和鼓励加快金城游乐园拆迁奖励办法，顺利完成了金城游乐园剩余12户的拆迁任务。S303改道拆迁工作也在顺利进行，拆迁涉及4个产权单位和50户私有房产，拆迁总建筑面积为8660.60平方米。目前，已达成协议完成拆迁43户，完成拆迁补偿约1300万元，计划6月底全部拆迁完毕，确保环二路顺利动工建设。四是建筑节能。20*年，根据《自治区实施〈民用建筑节能管理规定〉细则》的规定和州建设工作会议的要求，积极推行“节能、节水、节地、节材”标准，认真推广新技术、新产品、新工艺、新材料。按照节能标准，我们对新建住宅严格按要求执行，今年新建的13.56万平方米民用住宅和公共建筑外墙保温设计、施工率均达到100%，粘土空心砖使用率100％，建筑节能均达50%以上。除全面推广外墙保温技术和粘土空心砖外，我县继续推行了节水节电器具，安装各种插卡式供电、供水、供气控制箱（阀）；采用地面辐射采暖系统，钢制型、钢（铜）铝复合型散热器等新技术；还广泛运用了绝热用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、耐碱网格布、塑性体改性沥青屋面防水卷材(SBS)等建筑节能新材料，切实保证了工程质量，提高住宅品质，让老百姓花钱住上了满意的房子。另外，今年我县既有建筑节能改造和供热计量改造任务2万平方米，国家机关办公建筑和大型公共建筑供热计量改造任务2万平方米，两项改造实施方案已报请县人民政府审定，目前正在积极落实改造资金，*县既有建筑节能改造和供热计量改造工作领导小组正在抓紧组织实施。

——严格房地产开发，促进了房地产业持续健康发展。按照“谁投资、谁开发、谁管理”和“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则，加快商品住房的建设步伐，房地产业呈现持续健康稳步发展的势态。20*年上半年，累计开发商品房面积8.83万平方米。阳光裕景、古城明珠、美居苑三期、天和小区三期等一批精品工程动工建设，加大了普通商品房、经济适用房的供应量，满足中低收入家庭消费。实施“走出去”战略，大力发展外向型建筑业，开拓县域外市场，宏业建安企业在昌吉市开发商品房面积4万平方米，提高了市场竞争力。积极开展房地产市场秩序专项整治活动，继续推行“三书”制度，严格开发商的经营行为，进一步规范商品房预售合同的签订，为群众营造良好的住房消费环境，促进房地产市场的健康发展。

20*年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在市规建局的业务指导下，深入贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧围绕“*规划纲要”和年度工作要点，坚定信念，真抓实干，各方面工作均达到了年初预期目标，为圆满完成全年各项工作，奠定了良好工作基础。<BR>上半年主要工作<BR>一、城镇规划进一步完善<BR>上半年，完成了锦绣花园，邮政综合小区等19个修建性规划设计；完成了甘露镇甘露寺村、玉皇村、骝马镇红牌村新村建设规划；完成了球溪沙淇工业园区，宁国寺进出口片区，城区沱江大桥以西片区等6个规划初步方案设计；原二丝厂厂区，城南原川威广场片区等8个地块的规划方案正在编制之中。测绘队开展1：200地形图测绘16处，测绘面积17.2万平方米；1：500地形图测绘10处，测绘面积11万平方米；1：1000地形图测绘1处，测绘面积6万平方米。工程施工放线13处，竣工图测绘28处，占地面积13万平方米。规划编制工作的有序开展，使我县的规划体系逐渐完善，更具层次，成为指导城乡建设的主要依据。<BR>二、城镇建设进一步加快<BR>（一）基础设施配套建设。一是城市供气。上半年新敷设小区管网6.7公里，累计72.7公里；开发新用户1300户，累计18000户，完成产值650万元，实现利润50万元。二是城市供水。上半年新敷设主输水管道1.2公里，累计达53公里；敷设小区管网11公里，累计60公里；开发新用户874户，累计8830户，完成产值335万元，实现利润26万元。三是市政设施维护。进一步加强了对市政公用设施的管护力度，半年共修复混凝土路面920平方米，人行道300平方米，更换井盖21个；为畅通排水系统，清理排水管渠120米，更换水蓖子620个；同时加强亮化修复管理力度，投入资金83万多元，新增城市路灯45盏，检修维修路灯35盏。<BR>（二）村镇建设。上半年，全县各镇（乡）完成建设总投资5117.8万元。其中投资4433.8万元，完成住宅竣工面积13万平方米；投资684万元，修建村社公路15.2万平方米。<BR>（三）重点工程建设。一是县城东干道改造工程。工程总投资790万元左右，已于4月28日正式动工。工程采用路基、路面分段招标、分部施工、分部验收，沥青、绿化、磨石彩砖等大宗原材料实行政府采购的运作模式。工程全过程由指挥部统一领导，办公室具体负责，财政、审计参与现场监督。工程工期分两段，路基、绿化、土建、人行道改造工程为第一段，合同约定工期为80天，即7月19日前完工，目前主干道混凝土破碎及浇筑工作已基本完成，大宗材料采购工作也正按工程进度紧张进行。沥青路面铺筑、道路标志、标线等附属设施建设为第二段，工期预计30天，整个工程可望于8月下旬全面竣工。二是古城建设一期工程——状元街改造工程。改造的总体方案已经制定，工程前期工作已基本完成。工程分三步，第一步是对状元街路面进行整治，解决状元街路烂的问题；第二步是建设武庙前广场，拆迁武庙街1-20号，武庙街100号及原重龙中学32户教师宿舍，拆迁面积4*9.67平方米，解决武庙前广场的修建问题；第三步是对状元街临街面房屋按原真性进行风貌改造维修。解决状元街部分房屋的安全隐患和古建筑风貌问题。整个工程预计投资3000万元，目前融资及拆迁补偿方案已基本确定，工程有望在2008年一季度前竣工。<BR>三、行业管理进一步加强<BR>（一）规划管理。今年上年，我局积极组织开展了城乡规划效能监察活动，对城乡规划中的审核审批程序、手续、决策机制等进行了自查。严格实行“一书两证”的许可制度，上半年县城规划区内共核发《选址意见书》8份，《建设用地规划许可证》7份，用地面积149.71亩；《建设工程规划许可证》9份，建筑面积11万平方米；乡镇规划区内共核发《选址意见书》21份，《建设用地规划许可证》19份，用地面积17.29亩，《建设工程规划许可证》13份，建筑面积79*.34平方米，“一书两证”发放率达100%。<BR>（二）建筑业管理。一是认真落实工程开竣工制度。上半年共办理施工许可证18项，建筑面积13万平方米，竣工备案32个，建筑面积9.8万平方米。二是整顿和规范建筑市场。加强对招投标中的弄虚作假等行为的打击力度，积极开展建筑质量安全专项整治工作，累计抽查工程64项。三是全面完成我县建筑领域工程拖欠清理工作目标，基本杜绝了建筑领域工程款拖欠现象。四是加强质量监督管理，共受理质监项目30项，建筑面积14.2万平方米，监督质量验收工程36项，建筑面积13.2万平方米，合格率达100%。<BR>（三）房政管理。上半年，共办理产权登记1017件，登记面积58.1万平方米；颁发房屋所有权证4921本；办理商品房交易过户2508套，交易面积25.61万平方米，交易金额2.24亿元；办理存量房交易647件，交易面积7.2万平方米，交易金额0.76亿元；办理商品房预售许可证43件，批准预售面积15.69万平方米。加强直管公房和廉租住房管理工作，投入34.04万元，对426户直管公房进行维修养护，实现租金收入315.98万元。<BR>（四）村镇建设管理。一是加强村镇房屋产权产籍登记管理。上半年全县共办理村镇房屋产权证976个，办证面积13万平方米；办理村镇房屋交易85份，交易面积1*16.8平方米。二是继续抓好农房通用图集的推广使用。30套新农村建设图集的推广使用，有效制止了农房建设中的随意性、盲目性，提高了农房建设质量，基本消除了农房建设质量安全隐患。三是加强村镇建设管理人员培训。组织了15名村镇建管人员参加省建设厅举办的四川省新农村（庄）整治规划和人居环境治理培训；组织43名村镇建管人员参加市规划和建设局开展的为期7天的村镇建设管理培训。<BR>（五）整治违法违章建房。一是加强部门协作。今年上年我局相关领导曾多次牵头召集规建、国土、城管及重龙、水南两镇相关人员，召开遏制违章建筑联系会，摸清了情况、明确了职责、商讨了措施、提出了要求。二是成立了执法队伍。为进一步加强对全县城镇建设的执法力度，特别是加大对违法违章建筑的打击力度，我局于近日成立了“资中县城建监察大队”，目前，城建监察大队正对县城规划区内的违法违章建筑开展专项整治行动。三是制定了工作意见。根据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城建监察规定》、《四川省城市规划法实施办法》等相关法律、法规和政策文件，研究制定了《依法查处县城规划区内违法违章建筑的工作意见》，明确了查处范围对象、查处方法、查处原则及工作步骤。针对水南镇交通村9社违法违章建筑活动十分猖獗的情况，制定了《水南镇交通村9社违法违章建筑现场执法方案》。<BR>四、城市经营进一步见效<BR>（一）招商引资。1——6月完成招商引资任务8783万元，其中主要的工程项目有：鑫城花园3600万元；笔峰雅苑3210万元；滨河花园660万元；船城美墅450万元；丽景苑二期680万元。<BR>（二）固定资产投入。1——5月完成固定资产投入5420.5万元，其中：完成城市道路投入123万元；完成园林绿化投入40万元；完成公用事业投入280万元；完成房地产开发投入4957.5万元。<BR>五、队伍建设成效明显<BR>（一）体制改革和职能调整工作<BR>一是组建资中县城镇开发公司。将原“资中县城镇开发公司”从县房管局拨离出来，新组建了隶属规建局管理的，由政府全额出资的资中县城镇开发公司。目前公司上下正全力开展状元街改造工程的前期工作，公司整体运作情况良好。<BR>二是组建资中县城建监察大队。为进一步加强对全县城镇建设的执法力度，根据县委、县政府的要求，经资中县机构编制委员会研究，我局于近日成立了“资中县城建监察大队”，城建监察大队为财政拨款事业单位，核定编制20名，主要负责对公民、法人或其他组织遵守有关城市规划、村镇规划、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅和建筑装修业、住宅与房地产业、勘察设计咨询业、风景名胜事业等法律、法规和规章的情况进行检查并对违法行为进行纠正、查处。目前，城建监察大队全体干部职工已迅速投入到了违法违章建筑专项整治行动中，按照工作措施，及时开展各项工作。<BR>三是调整县市政工程园林管理所部分职能。为进一步加强城市管理，根据县委、县政府的要求，经资中县机构编制委员会研究，决定对市政工程园林绿化管理所的部分职能进行调整。拟将原“资中县市政工程园林绿化管理所”划分为“资中县市政园林绿化工程建设管理所”和“资中县城区市政园林管理所”两个机构。目前清产核资、人员分流等相关工作正在紧锣密鼓的进行。<BR>（二）开展“治理商业贿赂”专项活动<BR>通过狠抓行政许可审批、招标投标管理、材料设备采购监管、施工过程管理、项目预决算管理、城镇房屋拆迁管理和行业行风评议活动，建立健全内部管理制度和深入开展自查自纠活动。从源头上提高了广大党员干部依法行政、廉洁自律、执政为民意识，筑牢了拒腐防变思想防线，有力促进了反腐倡廉各项工作。<BR>（三）深入开展领导干部作风整顿及效能建设活动。<BR>按照中央、省、市、县的有关会议精神和部署，从20*年2月至4月底，我们在规建系统内开展了以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的领导干部作风整顿暨效能建设活动。通过学习讨论、查找剖析、整顿提高三个阶段活动的开展，查找出了规建系统内部存在着学风不浓、不思进取的问题；形式主义、效率低下问题；纪律松驰、管理不善的问题；铺张浪费、不节约的问题；责任心不强、服务意识淡薄的问题。并针对这五个问题提出了相应的整顿意见，全面改进了干部职工的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，进一步增强干部职工的党性观念和公仆意识。<BR>（四）强化制度建设<BR>上半年，为进一步加强内部管理，我局先后制定出台了《工作制度》、《上、下班制度》、《收、发文（批件）制度》、《督查、督办制度》、《会议制度》、《财务收支管理制度》、《公务接待、工作用餐管理制度》、《局公务用车管理制度》、《工作失误责任追究制度》等一系列规章制度。通过制度管人，进一步强化了干部职工的纪律意识。<BR>工作中存在的问题与难点<BR>一是城市总体规划编制严重滞后。目前，就我县规划而言，其总规用地规模虽能达到中等城市建设用地标准，但城市功能却远不能满足建设中等城市的要求；城市控制性详规虽有工业集中区，东林坝片区和古城片区计5.8平方公里，但详规覆盖率低，仅占总规面积（24.64平方公里）的23.54%。城市规划的滞后，不仅严重影响了我县城市的建设发展，同时也给城市管理带来了诸多的问题和困难。<BR>二是具体详细规划与建设脱节。规划与建设的“错位”现象在城建工作中时常发生，有些规划甚至成为建设现状的认可。客观原因是城市建设速度快，规模大，规划难以一步到位；主观原因是对规划的重要性认识不足，存在着短期行为。另外，行政干预也是造成规划与建设脱节的重要原因。<BR>三是违法违章建筑活动猖厥。由于利益驱动等多种原因造成县城及规划区内违法违章建筑活动猖厥，据统计2005年元月至20*年元月止，巡查发现县城及规划区内共有违法违章建房户369户，涉及面积55310.*平方米，并已出现多层，大体量建筑，最高的已达7层，安全隐患十分严重、社会危害性巨大。<BR>四是缺乏对开发企业的具体监管措施。近几年来，随着城市的发展，开发楼盘不断增多，可有些开发商为了获取利益的最大化，对楼盘质量把关不细、要求不严，甚至在隐蔽工程上偷工减料，造成很多小区市政设施不完善，排水不畅，下水道、沼气堵塞等现象时有发生，群众怨声载道，可作为建设行政主管部门的规建局，却因多种原因不具备具体的和行之有效的监管措施，造成群众的利益得不到根本保障。<BR>五是依法行政能力有待增强。从上半年多起群众上访来看，从一个侧面反映出我们在规划许可、审核、审批、质量检查、行业监管等方面存在一些问题与不足，特别是还存在一些把关不严现象。我们必须进一步规范行政行为，增强执政为民能力。<BR>六是工作作风与工作效率有待进一步提高。上半年通过加强学习教育、结合治理商业贿赂和开展领导干部作风整顿及效能建设活动等专项活动，在一定程度上，使全局上下的精神面貌与工作状态有了新的改善和提高，但离上级领导与人民群众对我们的要求还存在一定距离，特别是离建立廉洁、公正、高效、务实的政府新形象，还相差甚远。部分干部职工对工作中出现的新问题，新情况缺乏有效的解决办法，迎难而上、知难而进的精神还不够，工作相互推诿，多一事不如少一事的思想与工作作风依然客观存在。<BR>下半年工作思路<BR>下半年我们将继续紧紧围绕“古城再现、新城繁荣、绿化美化、两桥相连、沿江观景、打通资安新干线、形成中等城市框架”的建设文化名城的战略目标，以科学发展观为指导，统筹做好城市规划、建设和管理工作，全面完成县委、县政府下达给我局的各项目标任务。主要做好以下几项工作：<BR>一是针对我县县城总体规划和部分小区详规的滞后，按照“构建中等城市框架”的要求，启动县城中等城市规划的修编工作，精心打造城市蓝图。<BR>二是继续抓好重点工程建设项目。主要抓好投资800万元的县城东干道道路改造工程；投资3000万元的状元街整治工程；启动投资约4000万元的滨江码头西扩工程。<BR>三是调整部分机构及职能。推进县市政工程园林管理所部分职能调整工作，理顺县规划和建设局与城管局的管理体制，明确各自的职能职责；充分发挥城建监察大队职能作用，加大对违法违章建筑的处罚和执法力度。<BR>四是围绕“内强素质、外塑形象”的要求，进一步加强规建队伍建设，提高队伍的整体素质和工作能力，促进资中规划建设工作再上新台阶。<

市纪委：

今年来，我局党风廉政建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，按照“求真、务实、廉洁、高效”的要求，紧紧围绕市委、市政府“率先发展、科学发展、又好又快发展”这一奋斗目标，结合建设工作的各个环节，突出“三早”（早研究、早计划、早部署），抓好“九个结合”（将党风廉政建设和领导干部廉政巡查试点工作相结合；与治理商业贿赂相结合；与开展党员干部经常性教育相结合；与推行加强机关效能建设、优化发展环境相结合；与提高领导干部综合素质相结合；与创新管理方式相结合；与推进党务、政务公开相结合；与纠正行业不正之风相结合；与党员干部考核评价使用相结合），大力推进党风廉政建设和反腐败各项工作纵深发展，努力确保全市建设工作健康快速推进。现将党风廉政建设工作总结如下：

一、强化领导力度,层层落实责任

今年以来，为了确保党风廉政建设工作落到实处，取得实效，我局强化了工作力度。

㈠进一步健全领导机构。按照党风廉政建设责任制和反腐败工作的总要求，进一步完善了以郭明均局长为组长的局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，并在班子成员中实行了责任分工，局党组书记、局长为全局党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，在党风廉政建设工作中，做到“六个亲自”：即亲自部署党风廉政建设工作；亲自听取党风廉政建设工作汇报；亲自检查督促班子成员党风廉政建设工作，分析情况，研究对策，解决问题；亲自组织领导班子成员学习党风廉政建设的相关规定；亲自组织召开领导班子民主生活会，对照党风廉政建设的各项要求，切实解决工作中存在的突出问题；亲自与各科室签订《廉洁勤政目标责任书》。其它领导成员对各自分管科室、单位的党风廉政建设工作认真负责，做到“两个经常”：即经常教育分管股室的工作人员要廉洁自律、依法行政；经常监督检查分管工作范围内的党风廉政建设责任制落实情况。在责任分工的同时，制定完善了工作计划和实施细则，明确年度工作目标、重点。

㈡进一步完善工作机制。结合行业管理，着力发挥党风廉政领导小组、纪检组的龙头作用，强化廉政制度建设，结合领导干部廉政巡查试点工作，制订定期例会、检查、考评等制度，并在领导班子、中层干部、一般干部职工三个层面进行廉洁从政承诺，努力形成“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察组织协调，部门单位各负其责，干部职工共同参与”的工作机制和一把手负总责，其他副手各司其职，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。

20*年，局党委按照市委的决策部署和上级党组织的要求，围绕中心工作，以加强班子建设提高干部队伍素质为基础，以实施民生工程改进工作作风为抓手，以加强党风廉政建设规范行政行为为重点，以开展精神文明创建提升行业形象为突破口，努力创新党建工作，形成抓党建促发展的良好工作氛围，开创出城乡建设事业发展的新局面。

一、认真贯彻落实中央和省、市委重大决策，确保政令畅通

（一）全面落实重大决策部署，增强执行力。认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会、省委九届五次、六次全会精神，全面贯彻落实市委二届九次、十次、十一次全会精神和“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的重大战略部署，自觉把思想上和行动统一到市委的决策部署和总体要求上来，适应新形势，拓展新思路，增添新举措。党委制定了《关于认真学习贯彻市委二届九次全会精神的决定》、《关于贯彻落实市委“四大战略”“五个突破”重大决策部署的实施意见》、《关于开展“五个目标年”活动的意见》等指导全局工作的文件，分别成立了领导班子，分解了目标任务，落实了工作责任，做到领导到位、任务到岗、责任到人，确保以更好的质量、更快的速度、更高的标准、更强的执行力抓好各项工作的落实。

（二）加强行政效能监察，改善发展环境。推行阳光党务政务，按照省、市委关于加强行政效能建设的部署、要求和市委《关于印发<*市“问事、问人、问责”暂行规定>的通知》（巴委发[20*]9号）精神，我局制定了《关于加强行政效能建设的实施意见》，认真落实“三项制度”（首问责任制、限时办结制、责任追究制），逗硬执行“三问”责任制，实行“三公开一监督”，即公开单位职能职责和领导分工，公开办事（证）工作流程及时限，公开收费及处罚项目、标准和依据，全面接收社会各界监督。切实加强行政审批窗口建设，提高办事效率，全年共受理行政审批事项516件，办结475件，限时办结率达100%。

二、严格按照“四好”要求，切实加强党委班子建设

（一）提高素质加强党的思想建设。一是加强理论学习。在学习安排上，采取传达学习与讲课相结合的办法，突出抓好党委中心组、中层以上干部及全体党员干部三个层面的学习，全年共开展12次中心组（扩大）集中学习、3次专题理论学习；在学习制度上，坚持和完善党委中心组学习制度、“”制度和支部学习日制度，学习做到有计划、有记录、有考核、有学习心得；在学习内容上，注重把理论学习与政策法规学习、业务知识学习有机地联系起来，重点学习党的各项新文件、新理论、新精神和新要求，深入开展“弘扬抗震救灾建精神，推动城乡建设新发展”、“坚持科学发展，建设和谐巴城”等主题学习教育活动。二是加强政治思想教育。采取多种形式对广大干部职工进行宗旨教育、信念教育、爱国主义教育、社会公德以及家庭美德教育，使党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。三是注重宣传工作。坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，围绕各项工作中心开展宣传报道。加强党务、政务信息公开，拓宽宣传范围;积极才写反映全市城乡建设系统三个文明建设成果的新闻稿件，全年在《*日报》刊用58篇，政务内网采用63篇，《中国建设报》刊用2篇，《市长通讯》刊用2篇，《四川法制报》刊用1篇。没有出现宣传失实报道及负面报道。全面完成党报党刊发行任务。

今年上半年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，在全市人民的鼎力支持和积极配合下，以"三个代表"重要思想为指导，以《城市规划法》和《*市城市规划行政技术准则》为准绳，以《行政许可法》颁布实施为契机，紧紧围绕市委、市政府中心工作，局领导班子和全局同志解放思想、求实创新。在"科学编制规划、强化规划管理、严格规划执法和加强规划队伍建设"上下功夫，积极落实市政府下达的目标管理任务指标，严格按照规划行政技术准则标准和《行政许可法》规定审批规划，坚持规划项目公示率和两"违"建设查处率达100%，上半年已完成*师范学校和"南岳第一峰"规划设计招投标工作，组织编制、评审了《*风光带修建性详细规划》，完成了95条背街小巷改造规划，并牵头会同其他相关部门排查出消防安全专项整治对象3*处，总面积71085.74万㎡，围墙3*9米，现已拆除整改到位285处，总面积59814㎡，拆除围墙3*0m，占总任务的84%，较顺利地完成了上半年的各项工作任务。

一、积极完成总规修编后期工作，认真抓好规划编制和规划设计

我局以总规修编为契机，积极开展各种控制性详规及各专业规划编制工作，为全市社会与经济持续健康发展做好先导性服务工作。

（一）总规修编已进入报批阶段

我市城市总体规划修编工作自20*年12月正式启动，至今已持续二年半时间。经过全体修编工作人员的共同努力，20*年10月21日，城市总体规划成果顺利通过人大常委会审查，11月24日，总规成果通过省政府审查，同时批准了我市市域城镇体系规划。各专家在审查总规时提出了许多宝贵意见和建议，我局针对专家意见建议进行了认真地修改完善，编写了《关于省有关部门对〈*市城市总体规划（20*-2*0）〉审查意见的落实情况》、《关于省有关部门对〈*市域城镇体系规划（20*-2*0）〉审查意见的落实情况》，并已于近期报省政府审查，省政府审查同意后将以省政府名义上报国务院审批。

（二）各专项规划基本满足城市建设需要