规费范文10篇

为进一步优化经济发展环境，从源头上遏制“三乱”行为，促进企业健康快速发展，根据全市统一部署，县委、县政府研究决定，对全县涉企行政规费征收推行“一费制”管理，现提出以下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和科学发展观为指导，以服务经济建设、构建和谐社会为目标，以营造良好的发展环境为目的，对涉企行政规费征收实行《缴费明白卡》制度，即“一费制”管理。变多头入企征收为一口收费、扎口管理，进一步规范职能部门执收执罚行为，强化服务意识，为企业正常生产经营、加快发展提供良好的政策环境，推动全县经济社会实现跨越式发展。

二、管理范围及原则

（一）管理的企业。主要是全县规模以上企业。其他企业逐步纳入。

（二）管理的部门及费种。主要涉及8个部门12个费种：环保部门的排污费，卫生部门的卫生质量检验费，建设部门的污水处理费、垃圾处理清运费，质量技术监督部门的产品质量检验费、计量检定修理费，水利部门的水资源费、河道工程维护费，畜牧部门的检疫费，国土资源管理部门的国有土地使用权租金、矿产资源补偿费，工商部门的年检费。

情系征费乐奉献立足岗位尽职责

——交通规费征收能手张凯同志先进事迹

亳州市首届劳动模范，张凯，男，中共党员，涡阳县涉外交通运输管理站征费员。自参加工作以来，以满腔的热情积极投身于交通规费征收事业上来，以“强化征收、服务业户、方便车主”为宗旨，使自己迅速成为规费征收的能手。针对当前交通规费征收难度不断增大，涡阳藉货物营运业户大多在外省市营运的实际，1998年该同志主动要求到涉外交管站工作，取得了较好的成绩，据统计该同志平均每年深入到省外10年省市，行程近10万公里，年征费额从1998年的30万元到2006年突破300万元大关，无一起投诉和“公路三乱”发生。

一、注重学习，不断提高服务能力和水平

交通规费征收是一项政策性很高的工作，需要工作人员具有较高的思想认识和业务水平。该同志能够始终以一个共产党员的标准要求自己，始终以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党风廉政建设方面的知识，自觉提高拒腐防变的能力，认认真真做事，干干净净做人。同时，为提高规费征收的能力和水平，张凯同志对交通规费征收有关法律法规进行了全面、系统地学习，厚厚的笔记本就用了8本，做到了对交通规费征收各项规定熟记于心，应用自如，为做好规费征收奠定了基础。

二、忠于职守，业户利益无小事

县行政服务中心：

根据县政府《关于濑溪河龙岗段综合整治工作实施方案的通知》（足府发[2001]147号）精神，按照以整治带开发、以开发带整治和一段一策的原则，经县政府研究同意，现就濑溪河综合整治龙岗街道办事处责任段开发整治规费减免的有关事项通知如下：

一、龙岗街道办事处责任段（狮子桥至西门桥南侧段）整治与西门转盘片区开发相结合，整治长度420米，总投资337万元，开发用地面积41.87亩，开发收益30万元用于补偿整治费用。

二、同意免收西门转盘片区开发工程（面积42871.98平方米）人防易地建设费42.87万元、排污费4.3万元、防雷监测费4.3万元、清洁费5.01万元，免收工程质量监督费、工程定额管理费、城市建设配套费、建设工程规划许可执照费合计133.83万元，免收交易手续费、房屋拆迁管理费、土地管理费、新建房屋初始登记费、土地出让金合计116.69万元，共计减免建设规费307万元，免收金额全部用于冲抵濑溪河综合整治龙岗街道办事处责任段整治工程款。

交通半年工作总结

交通半年工作总结

200*年是“十一五”的规划开局之年，也是交通规费征收体制改革后全面开展工作的第一年，更是我处建处伊始，站在新起点、肩负新任务，拼搏奋斗、希望前进之年。上半年来，我处认真落实全省交通工作会议精神，在“以人为本、构和谐征稽”的基础上，坚持科学发展观，与时俱进，开拓创新，雷厉风行，求真务实，通过“抓规范、抓管理、抓业务、抓思想、抓服务”等一系列先进举措，以“宣传、形象、任务”为工作主线，充分体现“严、细、实”的工作特点，使我处呈现出行为规范、管理具体、业务精通、思想稳定、服务创新的“某某征稽”社会品牌，规费征收工作取得了较好的成绩，截止6月25日各项规费累计征收49823.4万元（其中：滞纳金921万元），比去年同期增收10982.7万元，增幅为28.3%。已完成省厅下达年度征收计划81840万元的60.9%；完成市局下达年度征收目标92569万元的53.8%。现将我处上半年工作总结如下：

一、上半年具体做法及工作成绩

（一）具体做法

——抓规范“细节决定成败”，我处从日常养成抓起，从会风抓起，小到接听电话的文明用语、大到征稽工作的行为准则，都高标准、严要求、逐项规定、统一规范、重在落实。以推行“正规化”建设活动为契机，做到物品摆放整齐划一，办公秩序井然有序。同时设立了人员去向牌，实行“通透式办公”，干部职工是否在岗一目了然，大大方便了群众来访办事，改善了机关工作作风，加强了劳动纪律，切实提高了处正规化、规范化、准军事化的管理水平。

摘要：2018年7月，《国税地税征管体制改革方案》出台。此《改革方案》于2019年正式启动，对各项社会保险费的征收方式进行了调整，将失业保险费等诸多项目纳入了税务部门统一征收的范畴。本文从社保规费征管体制调整背景下出发，将博弈论引入税收筹划过程中进行分析，探讨社保规费征管体制调整对企业税负的影响，构建企业和税务机关的博弈分析模型，针对纳什均衡的最优解。最后，试图基于社保规费征管体制调整背景，为企业税收筹划提出切实可行的政策建议。

关键词：社保规费征管;企业税务筹划;税务部门;社会保险

一、引言

社保费征收的方式多种多样。迄今为止，我国最为常见的模式有三：其一，由社保部门征收；其二，社保部门只承担核定金额的工作，具体征收工作交由税务部门；其三，税务部门全权负责。2018年颁布的《深化党和国家机构改革方案》率先提出使用第三种模式征收各项社会保险费，以期提高社保资金的征管效率。《国税地税征管体制改革方案》将这一提议进一步明确，并计划于2019年初开始实施。此种改革将终结持续了多年的社保费“分征”制度，对企业税务筹划产生一系列重要影响。目前，中国已有22个省的社保征收工作在不同程度上由税务部门负责且过渡平稳，企业负担大幅增加负面问题暂时并无体现。然而，企业关于该项改革的隐忧仍客观存在。因此，本文从社保规费征管体制调整背景下出发，将博弈论引入税收筹划过程中进行分析，探讨社保规费征管体制调整对企业税负的影响，并为企业合理降低。

二、社保规费征管体制调整给企业带来的影响

（一）社保规费征管调整内容。我国社保涉及两个主要问题。首先是社会保险的缴纳问题。参照现行的社保法规，我国社会保险的缴纳合规相对要求较高。一方面，全员交社保。即只要与公司存在雇佣关系的劳动者，都必须缴纳社会保险。另一方面，缴纳社保的基数较大。根据现行标准，我国社保缴纳金额以工资总额为基数，而工资总额的外延极广，涵盖了基本工资、津贴、各项补贴和奖金提成等多项内容[1]。换言之，只要与公司存在劳动关系，且公司将报酬以货币的方式发给劳动者，通常均可定义为工资。另一个问题则是关于社保的管理和征收方式。关于社保的三种征收方式，前文已有详细说明，此处不再赘述，仅对各征收方式在我国是实施比例进行概览。目前，我国绝大多数省份的社保征收仍未脱离社保部门，社保局的作用极为重要。具体地，全权由社保部门负责（模式一）与社保局和税务部门分权（模式二）的地区约各占半数，而遵照第三种模式征收社保费用的仅有广州和厦门两个城市。（二）税务部门在社保规费征管方面的优势。第一，社保费的数额是以企业工资总额为基数的。相较社保局，税务机关应需要征收所得税，显然能够更为及时和准确的把握企业的工资状况[2]。换言之，将社保规费的征收工作划归税务机关，本质上有效减少了政府部门的重复劳动（社保局不必进行二次统计），同时提高了社保缴费金额的真实度和精确性（扣除所得税的工资薪酬可直接作为缴纳保费的基数）。如此一来，社保规费征收的效率和质量均得到提高。第二，税务机关在征收各类税费的工作者积累了丰富的经验，其征管能力往往更强，手段更为成熟，机制更为完善，工作人员更为专业。因此，将社保规费的征收转移到税务机关，能够更好的构建服务型政府，为公众带来便利。此外，社保局在征收保费一事上已经体现出一定的弊病[3]。由于经验的相对不足和执行力量的薄弱，近年来我国的社保部门已经出现了一些社保费征管领域的渎职案例，且数量呈现出递增趋势。因此，将此项工作交付给在征收监管上均更为强力的税务部门具有极大的迫切性和现实意义。（三）社保规费征收划归税务部门对企业的主要影响。首先，企业必须直面缴纳社保规费的压力。目前税务机关的征管能力毋庸置疑，明显强于社保部门，加之税务部门往往能够全面掌握企业的各项注册信息和经营状况，一旦税务征收社保由代收变为本职工作，那么一些在过去逃避或部分逃避社保缴纳的企业将遭受极大的冲击[4]。企业中，人力成本的规划至关重要，也是人力资源部门的主要工作。社保现今在企业的人力成本支出中占有较大的比例，因而许多企业试图在不违背法律和成本最小化之间寻求两全，试图找寻其中的平衡点。具体而言，部分企业可能会联合员工（达成某种共识甚至倒逼）共同规避社保规费的缴纳，这一现象集中体现在劳务派遣和人力资源服务外包行业。据统计，这两类企业员工的参保率不仅不足半数，且多以最低工资标准为缴纳保费的基数。盖因这类企业利润薄弱，只能依靠此种方式维系生存。而员工为维持现有的营生（或将保费转换为其他更容易变现的福利），也会选择与企业共谋。综合上述分析，在社保局主导社保规费征收的背景下，逃避缴纳社保费的现象广泛存在。其次，社保规费的缴纳将日趋严格与严谨。税务系统的完善，意味着较高的控制力和较少的漏洞，试图造假和隐瞒的企业将无机可乘。过去社保规费由社保局征收，征收前需要将社保信息与税务机关的税后工资进行比对（若二者分权则税务部门需要通过社保部门获取社保缴纳的相关信息），这个过程多有冗杂且极易出现纰漏，在造成重复工作的同时也降低了征收的效力[5]。改革后，企业将若再有不交或少交社保规费的行为，将非常容易暴露在税务机关的监管之下，继而名声扫地，甚至影响其后续的经营和发展。最后，也是最为明显的一点，企业负担变大，员工的实际收入可能会降低。这一影响在前文多有表述，此处进行更为量化的说明。近年来，我国用于养老金补贴的财政支出与日俱增。相关调查表明，2016年，我国已有七个省份的养老金系统难以为继，全国的空账金额高达3.6万亿。清华大学的研究则进一步为我们敲响了警钟，根据其统计数据，不出10年，我国养老金的缺口将增至10万亿。想要弥补如此之大的缺口，最为有效的方法就是将之前所少交甚至不交的社保规费补齐。然而，一旦政府将弥补缺口的成本摊派到企业，那么必有为数不少的企业会将其进一步转嫁于员工，通过削减员工薪酬的方式降低其自身损失。因此，如果不能在改革的过程中给予遭受损失的企业以适当的生存空间，那么其不得不面临破产或降低员工待遇，这很可能会造成社会的不安和市场的动乱[6]。实际上，已经，相关的恶性事件已有先例，2014年的重庆富士康员工罢工事件就起源于员工加班收入减少的劳工冲突。在社保规费征收的改革中，我们必须对可能发生的类似情况进行预判并提前采取防治措施。

第一章总则

第一条为了加强公路规费征收管理工作，规范公路规费征缴行为，保障公路建设和养护资金来源，维护车主的合法权益，促进交通事业发展，根据《湖北省公路规费征收管理条例》(以下简称《条例》)和国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于本省境内公路养路费、公路客运附加费、公路货运附加费、公路运输管理费(以下分别简称养路费、客附费、货附费、运管费)的征收稽查管理。

第三条省交通行政主管部门主管全省公路规费征收管理工作。县以上人民政府交通行政主管部门按照职责权限负责组织领导本行政区域内公路规费征收管理工作。交通行政主管部门设置的公路规费征收稽查机构(以下简称征稽机构)负责具体实施公路规费的征收稽查工作。

各级人民政府应当加强对公路规费征收稽查工作的领导和协调。各级公安、财政、物价、工商、农业(农机)等部门应当支持、协助征稽机构做好公路规费的征收稽查工作。

第四条公路规费的起征、停征以及减征、免征，依照国家和省有关规定执行。

同志们：

这次全市公路规费征收管理工作会是经局党组研究决定召开的一次十分重视的会议，既是一个工作部署会，又是一个经验交流现场会，更是一个进一步搞好规费征收工作的动员推进会。这次会议得到了省交通厅和市政府领导的高度重视，徐厅长、李市长专程到会看望大家，并将作重要指示，充分体现了各级领导对公路规费征收工作的重视、关心和支持，这对于我们进一步做好公路规费征收工作将起到巨大的鼓舞和推动作用。在这里，请允许我代表市交通局和全市广大公路规费征收工作人员，向长期以来关心支持我市公路规费征收工作的各级党委、政府和省交通厅的各位领导表示衷心的感谢！

上午，大家参观了xxxx交管站的规费征收内业基础工作，听取了xx县交通局黄局长作的经验介绍。下面，根据局党组的分工和这次会议的安排，我讲三点意见。

一、认真学习推广通城经验，坚定做好规费征收工作的信心

交通规费是交通基础设施建设、养护和管理的主要资金来源；交通规费征收工作是交通工作中一项十分重要的工作。近几年来，由于受“费改税”等多种不利因素的影响，致使规费征收工作困难多、任务重、压力大，一些县市区多年没有完成年度计划任务。但就是在同样的环境条件下，xx县年年都完成了年度计划任务。今年元至十月，该县已完成规费征收总额1088.63万元，占年度计划的92.41%，比上年同期增长15.5%，完成的计划进度比落实的县市区高出近30个百分点，可以提前一个月超额完成年度计划任务。xx的经济条件并不比其他县市区强多少，x城的规费征收计划任务并不比其他县市区少多少，xx的规费征收工作人员也不比其他县市区多多少，但为什么在同样的条件下，他们的任务能够完成得如此之好？事在人为。我看还是他们充分发挥了主观能动性，使县委、政府充分认识到了交通规费征收工作的重要性，同时也充分调动了广大征费人员的工作积极性。上午，大家都认真听取了x局长所作的经验介绍，归纳起来以下几点值得大家学习、借鉴。

一是领导重视，部门支持是搞好交通规费征收工作的基础。交通规费虽然是行政事业性收费，但其跟国家税收一样，实行的是收支两条线的政策，表面上看是上交了，但又按照投入产出、收支挂钩的原则通过建设、养护和管理等渠道返还给了地方。路网建设这几年我们可以算一个帐，咸宁作为一个经济还比较落后的地方，通过建设、养护和管理渠道投入和返还给咸宁的资金要比我们上缴的规费总额多得多。通城县委、县人大、县政府、县政协四大家领导正是因为共同有了这样的认识，才一致高度重视交通规费征收工作。我们有的县市区领导认为交通征费人员上路稽查是搞“三乱”，是破坏经济发展环境，而我们通城县委、县政府认识到公路“三乱”治理是《公路法》赋予交通部门的一项重要职责，不仅支持交通部门依法上路稽查，而且将县治理公路“三乱”办公室设在县交通局；我们有的县市区多次要求撤销公路通行费收费站，而我们通城县委、政府多次请求设立公路通行费收费站。正是因为县四大家领导共同高度重视，支持交通规费征收工作，才为交通部门依法收费奠定了良好的基础，创造了宽松的环境。

同志们：

税费改革以来，全省交通规费征管系统干部职工在省局及分局两级班子的领导下，面对改革，从容应对，以高度的事业心和责任感，从大局出发，及时调整心态，做到了人心不散、队伍不乱、征费额不减。在此对大家表示感谢和慰问，同时，对征费工作讲几点意见。

一、稽征系统工作优秀，业绩突出，为全省交通事业的发展作出了重要的贡献，历史功绩不可磨灭。

“*”以来是交通事业发展最快的时期，特别是进入“*”，交通事业超常规发展，仅以高速公路为例，20*年同时开工建设了11条1600公里的高速公路，到20*年年末通车里程已经达到924公里，在全国排位提升了5位。这一成绩蕴涵了我们征费系统的重大贡献，没有广大征费系统干部职工的辛勤努力，为交通建设提供最直接、最有力、最可依赖的资金保证，吉林交通有这样的发展是不可能的。

总结征费工作，有五个方面的特点。

第一，规费征收逐年稳步提高，对交通发展作出了重要贡献。从1987年规费局成立至今，22年来累计征收规费443亿元，近几年更是以每年10%的速度递增。去年“两费”合计征收22.38亿元，比上年多征收3亿元，增长比例位于全国前列；人均征收251万元，超历史记录。特别是20*年12月，在征费史上最困难的时期，你们通过出色的工作，为征费局的历史画上了最后一笔重彩，贡献令人难忘。

各市州交通局（委），省公路局、征稽（运管）局、港航（海事）、高管局：

为认真贯彻落实全国养路费征收管理工作电视电话会议精神以及省厅《关于2007年为湖北交通“服务创新年”的决定》，实现交通费收突破100亿元的目标，推进交通事业又好又快发展，根据我省交通规费征稽工作实际，省厅决定在全省开展“交通规费稽查服务万里行”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十六届六中全会和全国、全省交通工作会议精神为指导，以科学发展观为统领，按照构建“便捷高效、安全优质、公平共享、法治有序、文明诚信、环境友善”和谐交通目标的要求，进一步加大交通规费稽查服务工作力度，力争多征费、征好费，确保完成年度交通费收目标，为湖北交通事业又好又快发展提供保障。

二、工作目标

1、依法征费水平进一步提高。严格执行交通规费征收政策和收费标准，做到应征不漏、应免不征。全省交通规费收费标准执行率100%，实征率达85％以上，入库率达100%。

促进我市交通规费征稽事业健康发展，维护正常的交通规费征收秩序，全面推进反腐倡廉工作，根据上级关于开展治理商业贿赂专项工作精神，结合我处工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关规定，坚持标本兼治，综合治理，坚持依法行政，依法征费，明确工作重点，解决突出问题，确保全市征稽系统治理商业贿赂专项工作取得实效。

二、目标要求

治理商业贿赂专项工作是我处今年党风廉政建设反腐败工作的一项重要内容。通过开展治理交通征稽部门商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使交通征稽人员普遍受到教育警示，增强廉洁自律意识，规范执法行为，确保行政权力运行廉洁高效，建立起全市交通征稽系统治理商业贿赂的长效机制。

三、工作重点