规范性范文10篇

一、期刊编辑工作创造性的突出

（一）编辑在选题策划方面的创造性价值

传统的期刊编辑工作主要是进行文章的修改与加工，而现代的期刊编辑逐步由幕后工作转向台前，不仅要对文章内容进行修改和调整，而且需要重视期刊的选题和策划。期刊选题是期刊编辑工作的入口，做好期刊的选题策划工作，便能够让期刊在较短的时间内创造出更大的经济效益和社会价值。其中，期刊编辑工作者编辑能力的一个非常重要的部分就是策划能力，也是期刊编辑工作者突出创造性思维的重要表现。通常情况下，每一期期刊都应该合理地设置一个核心论题，选择具有特色和价值较高的选题。因此，为了达到上述的标准，期刊编辑工作者应该充分发挥自己的创造性思维，并充分利用自身所学的知识和编辑经验，以确保期刊编辑的质量。例如，以《中华全科医师》为例，这本期刊在编辑选题的过程中，主要是立足于各个基层读者，所以期刊的核心论题内容应该侧重于广大读者非常关注的内容上，如糖尿病、高血压、冠心病和类风湿性关节炎等，而这些慢性疾病也是各个医院治疗的重难点。从这个例子我们则能够非常清晰地看出，编辑在策划期刊选题的过程中，应该最大限度地发挥自身的创造性能力，尽量选择与广大人民群众生活贴近的主题，以便充分突出期刊编辑在选题策划方面的创造性价值。［2］

（二）编辑在加工编排方面的创造性价值

期刊加工编排的过程也就是对文本内容进行后期编排制作，虽然无法创新作品的内容，但是也需要深入推敲文本的观点，合理安排文本结构，灵活推敲文本语法知识。同时，期刊编辑工作者在后期编排的过程中，还需要纠正文稿的不足之处，有效提升文稿的质量，所以便需要期刊编辑工作者发挥自己的创造性能力，充分突出自身的创造性价值。其中，医学论文在编辑的过程中，语言文字的运用是论文提升质量的关键。医学期刊在编辑的过程中并不追求辞藻的华丽，而是注重语言的精炼和准确。但是，部分医学论文在编辑的过程中，虽然内容较为独特和新颖，语言运用却常常词不达意，这并不符合医学论文的编辑标准，而且在一定程度上降低了医学论文对读者的吸引力。例如，一位期刊编辑在文稿后期的加工编排过程中，遇到作者主要阐述的是全科医学及循证医学商务教育问题，而在文稿的具体内容中却论述的是“循证医学教育理念能够为全科医生提供良好的学习途径，掌握学习方法，为文献检索服务”。这句话明显不通顺，而且主谓语搭配不恰当，所以无法让读者直接了解文章所要表达的意思。期刊编辑与作者进行沟通之后，才了解到作者主要表述的是“循证医学教育理念能够为全科医生提供新的学习方法，而全科医生则可以通过文献检索的途径来进行学习”。通过这个案例可以看出，期刊编辑工作者在进行加工编排的过程中实现了对文稿的再创造，充分突出了期刊编辑工作的创造性。

二、期刊编辑主体与编辑工作规范性的掌握

____________［］号

________________（接受转送机关）：

______（申请人）不服______________________（被申请人的具体行政行为）提出的行政复议申请，我们依法已予受理。我们认为，被申请人作出具体行政行为的依据______________（不合法的具体情况），根据《中华人民共和国行政复议法》第二十七条和其他有关规定，现将有关材料转去，请予审查处理，并望回复。

年月日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

摘要：随着我国传媒事业的不断发展，新兴媒体逐渐增多，信息传播的方式也日趋多元化。在媒介融合发展的整体背景下，新闻行业发生了很大的变化，其中新闻语言的随意化、媚俗化趋势格外明显。新闻语言具有典型的传播舆论、体现文化等作用，具有较强的社会引导价值，只有在保证其文化性与规范性的原则下，才能促使其社会功能的发挥。为此，笔者以传统广播电视媒体的语言特征为研究对象，以新闻语言的文化性和规范性为主要论点，分别对二者的属性与功能进行了论述，希望能够引发读者的深入思考。

关键词：广播电视语言；文化性；规范性；功能

在新媒体不断出现、媒介融合趋势更加明显的当下，媒介市场的竞争更加激烈，为了迎合更多的受众需求，新闻语言呈现出了平民化与个性化的特征，这在吸引更多受众、提升媒介传播速度和影响力、体现媒介社会价值等方面发挥了积极的作用，同时也带来了新闻语言日趋随意化、媚俗化等问题，造成了一定的不良社会影响。作为我国的传统媒体，广播电视媒体工作者一定要认识到自身工作在传播良好社会风气中的重要责任，进一步认清新闻语言的文化性与规范性要求，从而促进新闻语言在信息传播中的价值发挥。

一、广播电视语言的文化性

（一）广播电视语言的文化属性。广播电视语言的文化属性有两个方面的内涵，一方面是指广播电视语言绝对意义上的文化性，即广播电视节目中节目主持人的播音活动必须采用标准的普通话，而电视画面中出现的文字必须使用规范的汉字。广播电视语言的文化属性，能够克服我国各民族之间的语言差异，有助于民族的团结和国家的统一。但是在这里我们要提到的是，我国很多民族地区以及方言地区，存在着大量的民族语言以及方言播报的广播电视节目，这类节目的传播带动了地区的文化发展，为我国文化的多样性增光添彩，因此也符合广播电视语言文化属性的要求。从另外一个方面来说，广播电视语言的文化属性，还包含广播电视语言作为载体而传达的文化内容的含义，这种内容属性借助于具有文化性的广播电视语言得以传播，从而推动了我国优秀传统文化以及现代文明的传承与弘扬。比如，我国中央电视台推出的《百家讲坛》节目，就是邀请很多著名的文史学家进行节目的录制，这些学者以准确、精炼、通俗的语言向社会大众讲解相关的历史典故和文化名著，受到了观众的欢迎和好评，也使我国优秀的历史文化得以广泛传播。（二）广播电视语言的文化功能。广播电视语言的文化功能，主要体现在传承文化、构建文化、传播文化、交流文化四个方面。所谓的传承文化就是指类似于上文提到的《百家讲坛》之类的节目，其以更加符合现代观众接受和理解的语言表述，使传统优秀文化中的精华部分得以在社会上广泛传播。而构建文化，就是指在广播电视编导的创意以及努力之下贡献出的种种栏目，在引导全民观看热情的基础上而向社会大众传递的一种进步的文化意识形态，比如央视的《感动中国》节目，通过讲述普通人的光辉事迹，推动了努力奋斗、勤劳务实、甘于奉献、勇于创新等优秀思想的传播，从而发挥了社会价值观的引领作用。传播文化，就是指利用广播电视语言，将新兴的或者小众的文化意识形态推广开来，从而使更多的人形成对于此类文化的深入了解，促进社会文化的多元性和多样性。交流文化，是指广播电视节目利用广播电视语言与受众展开的交流、探讨活动，随着科学技术的发展，我国广播电视媒体的开放性和互动性逐渐增强，广播电视观众可以收听、收看节目的同时就与广播电视节目主体展开即时的交流，这种双向沟通，不只有利于增进节目与受众之间的联系，还有利于我国舆情的上传下达和下传上达，能够促进我国文化交流的活跃性。

二、广播电视语言的规范性

[摘要]作为传统的传播媒介，广播电视在满足我国居民的精神需求方面扮演了重要的角色，且这种重要的角色带有一定的“独特性”。广播电视语言在传播过程中，其自身会产生强大的舆论性，这种舆论性是广播电视语言所特有的。此外，广播电视语言还可以传递精神文化、使受众产生“感知共鸣”。本文将对广播电视语言的文化性与规范性展开详细论述，包括阐述二者关系，对其进行细致分析。并在分析后研究如何通过合理有效的方式提升广播电视语言的文化性以及规范性。

[关键词]广播电视;文化性;规范性;综合探析

一、广播电视语言的文化功能

（一）构建文化。我国幅员辽阔，居民的构成具有多样性。尤其在少数民族地区，要考虑到其语言的特殊性。因此，在广播电视信息传播的过程中，需要采用“双语播报机制”。[1]例如先用汉语进行首次播报，在播报完毕后使用相应的少数民族语言进行二次播报。同时，为了提升播报的准确性，电视节目需要在少数民族语言的翻译中做到“细致化”以及“精准化”。此外，广播电视语言自身也具有“特殊性”以及“直观性”。在信息的传播介质中，除文字外，视听语言是最容易被人们所感知的一种文化形式，这种文化形式自身也构筑了我国深厚文化的重要传播平台。[2]同时，在播报中，加入不同的观点可以激发群众不同的认知，在思想传递中具备无可比拟的优势。在新媒体迅速崛起并发展的今天，大量的选秀节目应运而生。在文化传播的过程中，还可以进行娱乐类节目的播报，达到雅俗共赏的效果。（二）传播文化。在信息的传播中，不同的传播方式对应了不同层次的受众需求。正如文中所言，作为我国主流信息媒体，广播电视拥有无可比拟的优势。为了保证其综合发展的特性，广播电视语言也可以结合自身的实际情况，与新媒体技术融合，通过“互联网计算机技术”“网络连接技术”“信息通信共享技术”等高科技手段，全面提升自身的实际传播效果。在传统媒体时代，由于技术受限，广播电视的传输范围较小，无法进行大规模地信息传递以及思想传播，导致了人们接受信息的“被动性”；而在新媒体时代，广播电视与新媒体进行了高效融合，通过媒体与受众之间的广泛互动，为文化的传播提供便利性条件，为实现全面传播奠定了基础。在对广播电视语言的文化属性进行分析后，可以得知其具有两个层面的特性。一是其具备了语言自身的文化属性，这种属性对于后续的精神传播起到了非常重要的作用；而另一方面则是我国的广播电视语言所具有的文化内涵。在信息传播的过程中，其对于语言的选取可以全方位满足我国居民对于信息的需求，同时也有效地满足了其自身对于语言呈现的文化需求。此外，这种需求的供给也具有“及时性”以及“延伸性”。因此，从宏观意义上来讲，广播电视语言的使用体现着我国的民族意志与民族尊严。

二、广播电视语言文化性与规范性关系分析

（一）语言的规范性得到加强。在广播电视节目的播放过程中，其自身的文化特性得到了显著加强，进一步拓宽了平台，并通过集中性的平台有效地推动了语言文化的规范建设。[3]就目前情势来看，广播电视的主要功能是保证受众可以及时获取信息，并以此作为基本的媒介，形成自我认知。因此，广播电视必须具有可信度，这就要求在使用广播电视语言的过程中，不但要体现我国优秀的传统文化，同时也需要严格遵守语言传播的规范。（二）语言规范性是文化性的基础保障。在我国的综合发展中，通过广播电视语言传播，可以进一步促进文化体系的构建，并在构建过程中继承和发展文化。此外，由于我国的广播电视节目是基于传统平台进行播放的，因此其播放具有“一次性”。在文化的传递中，不能像传统的报纸等文字媒介一样，可以让人们进行反复阅读，通过反复阅读领会其中的含义。因此，为了保证传播有效性，广播电视语言必须保持规范性。此外，不同类型的媒体和节目也需要根据其自身特点，在播放过程中通过合理有效的方式进行系统化语言规范。

**县、各区人民政府，**经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：

为全面贯彻落实国务院20**年全国市县政府依法行政工作会议精神，根据《新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件备案规定》（自治区人民政府令119号）和《**市行政规范性文件管理规定》（市人民政府令第76号），现就进一步加强规范性文件备案审查工作的有关事项通知如下：

一、充分认识规范性文件备案审查工作的重要意义

国务院《全面推进依法行政实施纲要》将规范性文件备案审查确立为一项重要的行政监督制度，国务院办公厅《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》（国办发[20**]24号）明确提出规范性文件备案审查工作是推进依法行政的一项长期的重点工作。20**年，国务院召开的全国市县政府依法行政工作会议再次强调，要将规范性文件备案审查工作作为推进各级政府依法行政的重要工作抓紧抓好。制定规范性文件是各级政府执行法律、法规、规章和国家政策，实施行政管理的重要方式。依法开展和落实规范性文件备案审查工作，对于规范行政机关的抽象行政行为，确保法制统一、政令畅通，提高行政效率，降低行政管理成本，维护公民、法人和其他组织的合法权益，有着十分重要的意义。各区（县）、各部门必须从建设法治政府的大局出发，建立健全规范性文件备案审查工作机制，切实从源头上防止和减少行政违法行为的发生。

二、进一步健全完善规范性文件备案审查机制

（一）严格执行规范性文件备案审查制。根据《新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件备案规定》和《**市行政规范性文件管理规定》，**县、各区人民政府和**经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会制定的规范性文件，由制定机关报市人民政府备案；市、区（县）人民政府所属工作部门制定的规范性文件，由制定机关报本级政府备案，同时抄报上一级行政主管部门。两个或者两个以上部门联合制定的规范性文件由主办机关报送；**经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会所属部门制定的规范性文件，由制定机关报管委会备案，同时抄报市一级行政主管部门；税务、工商、质量技术监督等实行垂直领导的行政机关制定的行政规范性文件，报上一级主管部门备案，同时抄送本级人民政府；法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织制定的规范性文件的备案，参照上述规定执行。规范性文件制定机关应在每年12月15日前，将当年度制定的规范性文件目录报送备案机关备查。各级人民政府及其工作部门必须严格落实备案审查制，认真开展备案审查工作，做到“有件必报、有错必纠”。

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

为确保我市行政规范性文件的合法有效，促进行政机关依法行政，根据《**省行政规范性文件备案审查规定》（省人民政府令第119号）的规定，经市政府同意，决定对我市现行行政规范性文件进行清理。现就有关事项通知如下：

一、清理工作的依据、原则

行政规范性文件清理，以现行法律、法规、规章和上级政策规定为依据，按照“谁主管，谁清理”的原则进行。清理重点是内容涉及行政许可、收费、摊派、处罚等影响公民、法人和其他组织权利义务的行政规范性文件。凡与现行法律、法规、规章相抵触的，与上级政策规定相违背的，无法定依据擅自设定行政许可或规定权利义务的，以及因所规范的事项已完成、因时间推移已自然失效的行政规范性文件，均应予以修改或废止。

二、清理工作安排

市政府印发、批转及市政府办公室印发、转发的行政规范性文件，按“谁主管，谁清理”原则，由市政府主管部门按市政府法制办公室提供的文件目录，逐个提出“继续执行”、“修改”、“废止”的清理意见及修改或废止的理由(两个以上部门联合起草、共同负责实施的，由主办部门负责)，填写《行政规范性文件清理意见反馈表》，于2004年11月30日前报送市政府法制办公室（径送行政中心2号楼7楼行政法规处）。市政府主管部门对认为需作修改的规范性文件，应及时重新起草并附上修改说明，按行政规范性文件审批程序，上报市政府，经批准后重颁；对需要废止的行政规范性文件，由市政府法制办公室对废止理由进行审核，报市政府批准后予以公告废止。《**市人民政府关于修改部分行政规范性文件的通知》（湖政函〔2004〕11号）中已明确要求修改但至今尚未完成修改的规范性文件，有关主管部门应抓紧完成修改稿的起草和上报。

一、清理的目标和任务

紧紧围绕党中央和全国人大常委会提出的“到年形成有中国特色社会主义法律体系”的要求，通过对现行有效的规范性文件进行全面清理，查找出明显不适应、不一致、不协调的问题，并根据不同情况，区别轻重缓急，有计划、有步骤地进行修改、废止，以维护国家法制统一，促进规范性文件的有机衔接，更好地发挥规范性文件在我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的规范、引导和保障作用。

二、清理的范围和原则

（一）清理范围。

全市各级政府及部门制定的规范性文件和各级党委、政府联合下发的、作为行政管理依据或与法律、法规实施有关的文件。

（二）指导原则。

第一条为了加强本局规范性文件的起草、审查、登记、清理工作，根据有关法律、法规和规章的规定，特制定本办法。

第二条本办法所称的规范性文件是指本局制定的涉及公民、法人或者其他组织权利义务，在一定时期内反复适用，具有普遍约束力的行政公文。

第三条规范性文件管理，应当遵循依法、统一、公开、公众参与和控制数量、提高质量的原则。

第四条局办公室、法规股和各有关职能股室，依照本规定分别履行规范性文件管理的相关职责。

第五条规范性文件不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费，不得违法限制、剥夺公民、法人或者其他组织的权利，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务，不得规定属于国家秘密的事项。

第六条起草文件应当认真研究制定规范性文件的必要性、可行性，对所要解决的问题、拟规定的制度和管理措施进行深入调研和论证，应当采取座谈会、论证会、咨询会、公开征求意见等方式广泛听取意见。起草涉及重大行政决策的规范性文件应当在网络或媒体上公布征求意见稿公开征求意见。起草涉及公众重大利益，公众意见有重大分歧，可能影响社会稳定，或者法律、法规、规章规定应当听证的规范性文件应当举行听证会听证。

第一条为了维护社会主义法制的统一，加强对制定规范性文件工作的监督，根据《法规规章备案条例》（国务院令第337号），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市规范性文件的备案，适用本办法。

本办法所称规范性文件，是由市人民政府所属各部门，或由法律、法规授权管理公共事务的组织，或由区县人民政府及所属各部门，或由乡镇人民政府依照法定权限和程序制定的，对公民、法人或者其他组织的权利、义务具有普遍约束力的各种决定、规定、命令、办法、细则、通知等文件的总称。

第三条规范性文件制定机关为贯彻执行法律、法规和政府规章，在其法定的职权范围内制定带有实施性、执行性，具有下列内容的规范性文件应当备案：

（一）行政处罚；

（二）行政强制措施；

摘要：为防止行政规范性文件制定权的失范，把行政规范性文件制定权的配置纳入法治化的轨道，是我国行政法治化进程中必须解决的一个紧迫的现实课题。在法治化的目标和原则下进行考量，行政规范性文件制定权的原始配置和不同种类行政规范性文件制定权的具体配置都凸显了一些现实的问题，有必要进行规范和改进，以完善法律的内容和规范制度的建构。保障该权力合法、适当的运行和更好的保障行政相对人权益。

关键词：行政规范性文件，制定权，基本原则，配置

行政规范性文件制定权可以概括为国家行政机关为实施和执行法律、法规和规章，而制定、修改、废止除行政法规和规章以外的具有普遍约束力的决定、命令和行政措施等的权力。[①]由于行政规范性文件制定权的权力主体有多样性、多层次性等特点，而且权力本身缺乏规范性的程序规制，行使频繁等特点。在实践中行政规范性文件制定权存在较多的失范现象，为防止这种权力失范，对行政规范性文件制定权的配置进行系统的研究，纳入法治化的轨道，是我国行政法治化进程中必须解决的一个紧迫的现实课题。

一、行政规范性文件制定权配置的基本原则及其对权力的规制

为防止行政规范性文件制定权配置的无序和失范，保证该权力合法、适当、高效的运行，配置行政规范性文件制定权除遵循行政法的最基本的原则——合法性原则和合理性原则外，还应该遵循以下的原则：

（一）协调、统一原则