规范化建设范文10篇

编制部门作为各级党委和政府在机构编制工作方面的参谋助手，其自身素质状况如何，关系到机构编制各项工作的成效。近年来，随着机构改革和机构编制管理工作的深入开展，编制部门自身的规范化制度化建设取得了长足发展，但从总体上看，仍比较薄弱。坚持与时俱进、开拓创新，结合新的形势和任务，不断加强编制部门自身规范化制度化建设，始终是一项重要的基础性工作。

笔者认为，编制部门加强规范化制度化建设，需要遵循以下原则：

一是必须有利于做好机构改革和机构编制管理工作。加强规范化制度化建设，是加强管理的一种手段，其最终目的在于推动工作目标和任务的顺利完成。要通过制定和执行科学合理的制度，形成做好工作的强大合力，创造更高的工作效率，更好地完成深化行政管理体制和机构改革工作，更好地加强机构编制监督管理。

二是必须能够方便基层，方便群众，方便服务对象。在规范化制度化建设中，要处理好坚持原则、严格把关与方便办事、提高效率的关系，处理好明确分工、各负其责与互相协调、主动配合的关系，处理好积极进取、开拓创新与实事求是、求真务实的关系，从有利于改革、发展和稳定出发，合法合规、合情合理地处理和对待基层、机关以及人民群众提出的各种问题和要求。要通过规范化制度化建设，使服务对象能便捷地了解相关工作的程序，办结一件事情的时限；使每个工作人员都清楚自己的职责和权限，以及完成每一项工作的程序和时限，更好地为基层和群众服务。要对工作职能、服务内容、办事流程、审批条件、审批时限予以公示，作出承诺，使工作规范操作、公开透明、简化程序，缩短审批时间。要实行“首问负责、来函必复、一次告知、微笑服务”。

三是必须有利于机关的廉政建设。要通过规范化制度化建设，保证权力沿着制度化和规范化的轨道运行，解决好为人民掌好权、用好权的问题，从源头上预防腐败。每一项制度的建立，都要有利于工作人员公平、公正、热情、尽责地办事，防止任何形式的吃、拿、卡、要，防止滑向腐化堕落的泥潭。

四是必须具有针对性和可操作性。加强规范化制度化建设，关键的问题在于把各项规定和制度落实到工作当中去，真正达到规范工作、规范行为的目的。要注意使规章制度同党和国家的有关规定相配套、相衔接，既符合普遍性规范的精神原则，又体现编制部门的工作特点，成为对普遍性规范的具体化，真正体现于法周严、于事简便。要使规章制度更好地体现实际工作的内在规律，成为做好工作的规律性总结；要注重各项制度的实效性、可操作性；要简明，不要繁琐；要适用，不追求系统；要针对问题立规矩，不要做文字游戏；要把继承和创新有机结合起来，在坚持和完善已有制度的基础上，从实际出发制定新的制度。

为深入贯彻落实中央保持共产党员先进性长效机制文件，有效破解基层党组织建设工作中的难题，夯实党的执政基础，**市在全市40个党（工）委、1288个党支部开展了基层党组织党建工作规范化建设活动，对党建工作内容进行了细化，对工作制度进行了统一，对工作程序和标准要求进行了规范和明确，对需要整理归档的日常工作记录、台账资料等统一了标准格式，形成了制度规范、活动经常、运转良好的基层党建工作机制，实现了基层党组织党建工作规范化、制度化与促进经济发展、社会和谐的有机统一。

一、主要做法

1、加强教育培训，增强党建工作规范化意识。利用召开会议、媒体宣传、举办培训班、张贴标语等形式，全方位、多角度、立体化搞好宣传发动，营造浓厚氛围。根据机关党建、社区党建、农村党建、企业党建等不同层次、不同类别的实际情况，培养确立了市教育局、永安街道长安社区、大安镇牟屯村、山东太阳纸业集团党委等8个党建工作规范化建设示范点，并召开现场观摩会，分层次组织参观学习，让党员干部亲身感受党建规范化建设带来的实效。同时，制订了开展规范化建设的《指导意见》、《实施细则》和《考核办法》，明确任务目标，强化奖惩兑现，切实增强了各级各单位和广大党员党建工作规范化意识。

2、健全工作制度，理顺党建工作机制。一是党内生活制度体系，包括党支部“”、民主生活会和组织生活会制度等，统一印制了“五簿一册”，详细规定了具体内容和工作流程，实现了党内生活经常化、规范化。二是党员发展制度体系，将党员发展过程整理归纳为十个环节，在每个环节都细化了具体的制度、标准和要求，并统一印制了入党积极分子、预备党员推荐票、公示单，全面实行入党积极分子、预备党员“两推一公示”和票决制度，确保党员发展质量。三是党员管理制度体系，包括党员经常性教育、流动党员管理、民主评议党员制度，组织各党组织制订了中长期培训规划和年度学习计划，统一配发了学习教材、《流动党员活动证》、民主评议票，普遍建立了学习记录、流动党员管理和民主评议党员台账，特别是在民主评议党员中，明确提出了不合格党员的九条具体标准，扎实做好不合格党员处理工作，畅通党员队伍“出口”。四是党员为民服务制度体系，包括党员联系帮扶、为民服务承诺、无职党员设岗定责制度，下发了相关的指导性文件，统一印制了《党员承诺书》，组织各党支部制订工作方案，组织党员力所能及地与群众结对帮扶、为民办实事、为民搞服务，密切了党群干群关系，促进了社会和谐。

3、强化责任考核，促进党建工作任务落实。层层落实基层党建工作规范化建设责任制，建立起目标明确，上下协调，各负其责的工作落实机制。采取召开调度会、成立督导组、明查与暗访相结合等多种形式，每月一暗访，每季一调度，半年一考核，并将检查考核结果纳入党组织和党员的考核体系，与工作实绩考核和经济待遇、政治待遇结合起来，奖优惩劣，充分调动各基层党组织做好规范化建设的积极性。

4、搞好资料归档，全面反映党建工作流程。建立了《党建工作材料整理归档制度》，要求各基层党组织对每一项制度落实，从执行过程到执行成效，都要形成较为齐全的档案材料。一是党建工作中安排部署工作的文件、计划、方案等。二是党员和党组织在党建工作中形成的学习记录、“”记录、联系流动党员记录、帮扶记录等。三是流动党员管理台账、党员联系帮扶台账、党费收缴台账等党建工作动态管理过程中形成的资料。四是党员发展、党员评议、党费收缴等党建工作中的各类票据。为确保台账资料按标准要求整理归档，在每个党组织都明确专人负责簿册记录、档案资料整理工作，并通过业务培训、现场观摩、靠上指导等形式，提高业务水平，确保簿册记录规范、档案资料齐全，真实反映党建工作状况。

同志们：

今天的会议，以召开“社区党建工作规范化建设年活动”工作会议的形式，研究部署全区街道社区党建工作，是区委为认真落实省、市委组织部关于开展“社区党建工作规范化建设年活动”工作部署，总结交流经验，加快推进我区街道社区党建工作规范化建设而召开的一次重要会议，对于推进我区街道社区党建工作再上新水平，促进和带动社区建设全面协调发展，具有现实意义。这次会议主题鲜明、目标明确、内容丰富，是指导我们做好下一阶级街道社区党建工作的一次重要会议。希望同志们认真领会，及时传达，尽快落实。

下面，简要强调三点意见。

一、充分认识新形势下街道社区党建工作的重要性和紧迫性，不断增强责任感和使命感

随着安庆市双百城市建设的推进，街道、社区党组织承担的任务越来越繁重，地位和作用越来越突出。特别是在当前全区上下为迎接党的十七大的胜利召开，大力加强党的执政能力建设的新形势下，作为加强党的执政能力建设的一项基础性工作——社区党建工作具有十分重要的意义。

1、加强街道社区党建工作，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程的形势需要。新世纪新阶段，随着我市城市化进程的加快，大量退休人员、下岗、失业人员和流动人员涌入社区，新经济组织和新社会组织大量涌现，使社区日益成为城市管理的基础平台、人民群众生活的家园、各类经济组织和社会组织活动的舞台，成为各种社会思潮相互交织、社会问题不断涌现、人民群众普遍关注的焦点,成为新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的重要阵地。我们必须主动适应这种变化，与时俱进地推进街道社区党建工作，努力把街道、社区党组织建设成为贯彻执行党的路线方针政策的坚强战斗堡垒，有效整合各类组织,紧密联系广大群众,不断打牢党的执政根基。

同志们：

今天的会议，以召开“社区党建工作规范化建设年活动”工作会议的形式，研究部署全区街道社区党建工作，是区委为认真落实省、市委组织部关于开展“社区党建工作规范化建设年活动”工作部署，总结交流经验，加快推进我区街道社区党建工作规范化建设而召开的一次重要会议，对于推进我区街道社区党建工作再上新水平，促进和带动社区建设全面协调发展，具有现实意义。这次会议主题鲜明、目标明确、内容丰富，是指导我们做好下一阶级街道社区党建工作的一次重要会议。希望同志们认真领会，及时传达，尽快落实。

下面，简要强调三点意见。

一、充分认识新形势下街道社区党建工作的重要性和紧迫性，不断增强责任感和使命感

随着xx市双百城市建设的推进，街道、社区党组织承担的任务越来越繁重，地位和作用越来越突出。特别是在当前全区上下为迎接党的*的胜利召开，大力加强党的执政能力建设的新形势下，作为加强党的执政能力建设的一项基础性工作——社区党建工作具有十分重要的意义。

1、加强街道社区党建工作，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程的形势需要。新世纪新阶段，随着我市城市化进程的加快，大量退休人员、下岗、失业人员和流动人员涌入社区，新经济组织和新社会组织大量涌现，使社区日益成为城市管理的基础平台、人民群众生活的家园、各类经济组织和社会组织活动的舞台，成为各种社会思潮相互交织、社会问题不断涌现、人民群众普遍关注的焦点,成为新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的重要阵地。我们必须主动适应这种变化，与时俱进地推进街道社区党建工作，努力把街道、社区党组织建设成为贯彻执行党的路线方针政策的坚强战斗堡垒，有效整合各类组织,紧密联系广大群众,不断打牢党的执政根基。

同志们：

为深入贯彻党的*精神，认真落实区委、区政府《关于印发<*区村级规范化管理工作实施细则（试行）>的通知》要求，不断深化“三级联创”活动，促进村级工作整体上水平，经乡党委研究，决定今年在全乡开展“村级组织规范化建设年”活动。

今天，我们召开这次会议，主要任务就是对“村级组织规范化建设年”活动进行全面动员和部署，提高大家对加强规范化管理重要性和必要性的认识，促进全乡农村和谐稳定发展。下面，我就如何开展好这项活动，讲几点意见：

一、充分认识开展“村级组织规范化建设年”活动的重要意义

近年来，随着“三级联创”活动的不断深化，我乡村级组织建设得到了明显加强和改进，有力地推动了全乡农村经济和社会事业的发展。但面对构建和谐社会、建设社会主义新农村的新形势、新任务和新要求，村级组织建设仍然不同程度地存在一些这样那样的问题和不足，特别是去年全乡村“两委”换届以后，村“两委”班子新成员较多，部分成员对农村政策和规章制度不熟悉，对村级组织的地位和作用把握不准，对严格按程序管理村级事务做得不到位等等，这些问题在一定程度上影响了农村工作的正常顺利开展。因此，紧紧抓住换届后的有利时机，大力开展“村级组织规范化建设年”活动，对于进一步加强农村基层组织建设，促进农业发展、农民增收、农村稳定以及全乡经济社会的又好又快发展具有重大而深远的意义。

（一）开展“村级组织规范化建设年”活动是全面落实科学发展观，大力构建和谐社会的的重要保证。近年来，全乡上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设小康社会、构建和谐社会的目标，特别新一届党委政府充分发挥双泉五大优势，实施了工业振兴等几项重点工程，实施了道路畅通等各项惠民事实，全乡综合实力明显提升，和谐社会建设步伐明显加快，农村面貌明显改观，农民收入大幅增加。应该说近几年我乡的发展还是和谐的、稳定的，并且在多个领域和几个重点工程干出了亮点，取得了明显的成绩，但从总体上看，全乡经济总量还不够大，农民收入还不够高，农村基础设施建设还需要进一步加强，全乡加快发展、构建和谐社会的任务依然十分艰巨。实践证明，发展现代农业、繁荣农村、富裕农民，改善村容村貌，实现管理民主，建设和谐村庄，关键在于加强农村基层组织建设，这些工作、这些目标要靠村级组织、农村干部带领农民群众去落实、去实现。我们在全乡发展步伐不断加快、社会文明不断进步、和谐氛围日益浓厚的大好形势下，大力开展“村级组织规范化建设年”活动，就是要把农村基层组织进一步建设成为凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒，从而为实现科学发展、建设社会主义新农村、构建和谐社会提供坚强的组织保证。

市委政法委：

今年以来，我局认真贯彻落实中央和省、市政法委关于推进政法业务规范化建设的有关指示精神，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，进一步规范业务工作、规范执法程序、规范公务行为和规范法律监督，不断提高依法行政水平，提高行政效能，提高服务质量，从而达到了“内强素质、外树形象”的实际效果，促进了民政事业的改革发展，现将我局2004年上半年推进规范化建设的基本情况和主要做法综合汇报如下：。

一、狠抓“六个到位”

一是教育到位。我局坚持把学法、普法作为重点，有计划、有步骤地开展普法教育活动，认真组织民政干部职工学习《宪法》等法律法规和民政专业法律法规，不断增强法治观念，今年5月份，先后组织科以上干部参加政法委举办的《宪法》专题学习讲座，以及市人事局举办的公务员《行政许可法》培训班。通过抓教育，努力增强做好规范化工作的思想和理论基础。二是组织到位。局和有关直属单位加强充实了民政业务规范化建设领导小组，由“一把手”任组长。坚持主要领导负总责、分管领导具体抓，并相应设立了规范化建设领导小组办公室，负责组织、协调和指导工作。同时，我局还重视加强对直属单位规范化建设工作的组织领导，并实行领导成员分工挂钩制度，抓好分类指导，推进规范化工作。三是认识到位。我局党组认为，民政业务规范化建设，是加强社会主义民主法制建设，适应社会主义市场经济深入发展和政府职能转变的需要，是应对我国加入世贸组织的客观要求，也是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的实际行动，是推动民政事业的健康发展的重要保证。因此，坚持把推进民政业务规范化建设摆上位置，列入重要议事日程，常抓不懈，确保了规范化建设各项工作真正落到实处。四是措施到位。今年以来，我局结合学习贯彻《行政许可法》，对各类行政许可内容和实施机构进行了认真的清理清查，对20项行政审批事项提出4项取消或转移，16项保留的意见，力求做到“权由法授、责由法定”，切实依法行政。同时，结合民主评议行风建设和机关作风建设中，先后建立了三项制度：建立处级干部与区、县民政局挂钩联系制度。决定从今年1月起，由8名处级干部挂钩联系7个区、县民政局。第二项制度是：建立机关科室与部分镇（街）工作联系制度。决定从今年1月起，局机关8个科室和民间组织管理局、老龄办与9个镇（街）和市经贸系统行业协会建立工作联系制度。第三项制度是：建立局机关服务质量回执制度。决定从今年1月起，在本局涉外婚姻登记处、收养登记机构、老年人优待证办证机关和民间组织管理局等对外办证服务窗口单位中，建立服务质量回执制度，加强群众监督。进一步规范了机关人员的从政行为，确保了依法行政、依法管理落到实处。五是检查到位。在推进民政业务规范化建设中，我局注意建立和完善行政执法监督机制，及时发现和纠正各种违纪违法问题，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，使民政业务规范化建设有组织、有领导、有监督的开展。今年上半年，就先后组织市殡改领导小组成员单位对上年度殡改目标责任制实施情况进行验收考评，并对社会团体和民办非企业单位工作年检工作进行执法检查。同时，还组织对民政经费、福利资金和专项拨款使用管理情况的检查和窗口单位的行风检查，及时发现和严肃查处各类违纪违法问题，树立民政良好形象。

二、强化“六项规范”。

在推进民政业务规范化建设中，我局遵照政法业务规范化建设的“五项原则”，强化工作措施，完善工作机制，全面推进规范化建设。一是规范业务工作。在机关和直属单位中，全面实行岗位目标责任制，对各项业务工作实行流程作业，明确工作标准，规范办事程序，落实工作责任。二是规范执法程序。从社团、婚姻、收养登记到殡葬、救助管理，一切都按章程和法定程序办事，实行“一站式”、“一条龙”服务，不搞主观随意性。今年上半年，市民政局制订出台了《汕头市殡葬服务单位内部管理办法》，《办法》共分9章42条，从遗体的接运、保存、火化到火化后的骨灰管理，从丧葬用品的采购到财务管理，从殡葬职工队伍建设到违规人员处理等方面都一一作出明确规定，进一步规范殡葬行业。三是规范内部管理。凡干部录用、任免、晋升、轮岗、交流、奖惩及子女就业，需经局党组集体讨论决定；凡基建项目、救灾款物下拨、福利资金分配，需经局长办公会议研究决定，不搞个人说了算。四是规范从政行为。坚持以民为本，严格执行首问责任制、二次办结制、信用承诺制和岗位责任制、过错追究制，确保机关工作人员言有信、举有德、行有规，慎言慎行。五是规范服务方式。对群众做到“四个一”：即一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一定答复，力争实现一流服务、一流效率、一流形象。六是规范监督机制。进一步健全和完善党风廉政建设责任制，建立执法质量考核评议制度，实施事前、事中、事后全过程公开，定期开展执法检查，自觉接受人大、社会、舆论监督。

同志们：

今天这个会议，是根据全市组工会年度工作安排，总结推广邓州市村级组织规范化建设工作经验，并结合我市第五届村委会换届选举工作进展情况，对我市下一步村级组织规范化建设工作作出安排部署。上午，大家对文渠乡翁寨村、泰山村，西城办事处三里桥村进行了实地观摩，刚才，邓州市委又介绍了村级组织规范化建设工作中的一些做法、体会。近两年，邓州市认真贯彻上级有关精神，结合当地实际，围绕村级组织规范化建设工作进行了有益的实践和探索，取得了比较好的效果，大家要认真学习借鉴。面，我讲三点意见。

一、提高熟悉，增强做好村级组织规范化建设工作的责任感和紧迫感

村级组织主要是指村党支部、村委会、共青团、妇代会、民兵连、村集体经济组织等。村级组织规范化建设是指围绕创建农村党支部“五个好”目标，通过建立健全村级组织规章制度，规范村级组织工作程序，完善村党支部领导下的村民自治运行机制，实现农村党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化。加强村级组织规范化建设，是推动农村改革发展稳定一项基础性工作。无论是在当前，还是对长远，都有非常重要的意义。

(一)加强村级组织规范化建设，有利于巩固第五后村委会换后选举成果，进一步提升村级组织战斗力。今年上半年，全市广大农村一项重点工作就是认真组织好第五届村委会换届选举工作。这项工作，市委、市政府高度重视，立足全局，认真组织实施。总的指导思想，就是要把这次村委会换届选举的过程，作为提高广大村级组织执政能力的过程，作为推进农村民主政治进程的过程，作为加强农村基层组织规范化建设的过程。力争抓住村委换届有利时机，把那些政治上靠得住，工作上有本领，作风过得硬的人才选进村级领导层，同时通过建章立制，建立一套规范有序的工作运行机制，保证党的路线方针政策在农村得到全面的贯彻落实。为此，市委、市政府先后召开两次专题会议进行安排部署。换届的过程，不能简单地理解为选举的过程，它包括领导班子建设、组织建设、制度建设等方方面面。目前换届工作正处于依法选举阶段，既将进入建章立制阶段。我们要抓住机遇，通过建立健全各项规章制度，解决用制度管人、用制度管事的问题。。非凡是这次村委换届，上级要求要最大限度的推行“两委”主职一肩挑、“两委”成员交叉任职，有效地压缩了职数，精减了村组于部。但也轻易出现一言堂、个人说了算等问题。因此，我们必须明确民主决策主体，规范民主决策机制，强化监督制约，推进村务财务公开，建立村级民主治理和村务公开的长效机制，真正做到“有章理事、照章办事”，巩固第五届村委会换届选举工作成果，进一步提高村级组织的领导能力和群众威信，巩固党在农村的执政基础。

(二)加强村级组织规范化建设，有利于发展农村经济，加快全面建设小康社会进程。发展是执政兴国的第一要务。发展农村经济，增加农民收入，是村级组织工作的出发点和落脚点，非凡是农业税取消后，村级组织面临的最主要工作就是带领群众发展经济，致富奔小康。中心对发展农村经济、增加农民收入工作非常重视，非凡是近两年的中心一号文件，围绕增加农民收入、发展农村经济、维护农村稳定出台了一系列政策、措施。上个月，市委又专题召开了全市“三农”工作会议，对我市下步的农村工作提出了许多指导性意见。这些政策、意见的贯彻落实，都需要由村级组织来实施。过去，由于村级组织制度不健全，工作不规范，村级组织和干部在工作中往往采用“我说你听，我要你交，我压你干，我逼你办”的行政手段，用强迫命令的方法治理集体经济和农村事务，造成了尸些决策的失误，有些甚至产生了大量的村级外债。加强村级组织规范化建设，就是要重点规范村级组织的决策程序和监督机制，变一个人或少数人的决策，为集中大家聪明的集体决策，充分调动方方面面的积极性，实现决策的科学化，治理的规范化，减少工作中的盲目性、随意性，提高村级组织和农村干部带领群众发展经济，治理社会公益事业，建设社会主义新农村的决策水平和治理水平，加快农村全面建设小康社会进程。

【摘要】“互联网+”的信息技术背景和网络特性以及其中蕴含的开放、平等、互动等理念，对当下行政复议规范化建设具有一定的启示和实践意义。“互联网+”时代的行政复议规范化建设需要在法律范围内，依托“互联网+”进行理念革新和技术升级。理念革新方面，行政复议应注重提升开放性、适度平等性、互动性、应受监督性。技术升级方面，要利用互联网做好行政复议相关法律法规知识的宣传和观念的普及，拓宽行政复议申请渠道，开展“阳光复议”建设，做好行政复议相关信息系统建设。

【关键词】“互联网+”；行政复议；规范化建设；理念革新；技术升级

当前，“大力推行‘互联网+政务服务’，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵”成为各级政府努力的方向。尽管“互联网+”这一概念更多的是从传统产业升级的角度提出的，但“互联网+”的信息技术背景和网络特性以及其中蕴含的开放、平等、互动等理念，对于行政复议工作，特别是对于行政复议规范化建设，具有一定的启示和实践意义。在“互联网+”背景下，从理念革新和技术升级两个层面思考当下行政复议规范化建设问题，有助于行政复议制度的发展和完善，也有助于政府法治工作的全面提升。

一、“互联网+”的两层内涵

（一）信息技术层面。“互联网+”概念的中心词是互联网，它是“互联网+”计划的出发点。“互联网+”首先是经济、社会、生活各领域的各项工作加上互联网，进而利用互联网的基础设施和技术手段提升工作效率、创新工作样态。［1］在互联网的迅猛发展中，数字化、网络化、智能化等技术逐渐融合升级，显示出强大的技术能力和变革能力。在此基础上，“互联网+”为人类生活呈现了一种前所未有的图景：信息生产和存储方式越来越多样化，效率也得到极大提升，社会的信息沟通和交流更加高效、充分，人类生活的方式和节奏发生了显著的变化，人们感受到前所未有的便利。（二）思维和理念层面。“互联网+”作为依托互联网技术的生活样态、生产样态，自其产生以来，就不可避免地内含着互联网的技术优势和理念特质，其中，理念的变革是更深层次的，它的集中概括就是：开放、平等、互动。与人们在传统社会中相对狭小的生存空间截然不同，互联网为人类生活提供了一个开放性的空间，一个极具拓展性的空间。互联网空间一定程度上的虚拟性使得人们相对脱离了原有社会关系的束缚性和差别性，从而再造了一个平等性的领域。互动性是在前两个特性基础上形成的，更为深刻地展现了一种人们的知情权、表达权、参与权等权利的实现状态。综上所述，“互联网+”在技术和理念两个层面的变革，必然对社会发展的各个方面产生极大的影响。行政复议作为政府法治、依法行政的重要基础性制度，也必须适应和参与到“互联网+”所引领的时展中来。

二、行政复议规范化建设现状

为推动全局统计基础规范化建设工作有序进行，确保我市统计基础规范化建设工作在2013年顺利通过市局和省局的考核验收，根据国家统计局《县级统计机构工作规范》、省统计局关于《省贯彻国家统计局〈县级统计机构工作规范〉实施方案（试行）》和市统计局《关于开展县级统计机构工作规范化达标验收的通知》文件要求和总体部署，制定本工作计划。

一、强化组织领导

成立市统计基础规范化建设工作领导小组，由相关局队领导及各专业科室负责人组成，切实加强对统计基础规范化建设工作的组织领导。

二、全力推进实施

1、全面动员，明确责任分工。2013年3月召开全局会议，全面部署统计基础规范化建设工作。根据各科室职能、对《省县级统计机构规范化建设验收申报表》的考核内容进行了合理的分工，责任到人，确保每一项考核内容有人做、做到位。

2、认真学习，熟练掌握工作要领。认真学习《县级统计机构考核评分参考标准》，要求各专业全面理解、熟悉考核内容和评分标准，掌握操作步骤、操作方法。各科室负责人组织相关专业人员对照标准，认真梳理，补充完善（3月底前完成）。强化档案管理。一是相关专业在资料整理过程中遇到困难和问题由科室负责人直接与金坛相关科室联系，取长补短（3月-4月上旬）。二是邀请档案局专家现场指导（4月上中旬）。加强交流指导。邀请市局专业人员指导规范化工作，组织专业人员进行业务交流，共同提高（4月中下旬）。

各乡镇党委、人民政府，县直属各单位：

为认真贯彻党的*关于扩大基层民主和加强社会主义法制建设的精神，根据上级有关要求和乌牛镇村务管理规范化建设试点经验，现就推行村务管理规范化建设提出如下实施意见。

一、指导思想

开展村务管理规范化建设的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，按照党的*要求，扩大农村基层民主，完善村民自治，进一步增强农村干部法制观念和依法办事能力，提高村干部执政水平，实现村级组织职责明确、关系协调、运行顺畅、管理科学、决策民主，使农村各项工作尽快走上制度化、规范化、法制化的轨道，维护农村改革、发展、稳定的大局，促进农村物质文明、政治文明、精神文明的协调发展，为农村全面建设小康和提前实现现代化提供保证。

二、总体目标和主要内容

（一）推行村务管理规范化建设总体目标是：20*年底，每个镇不少于2个村，每个乡不少于1个村首先实现村务管理规范化；列入全市20*年创建先锋工程先进村党组织的20个村（上塘镇中村、后村、浦口、三元堂等4个村，瓯北镇罗浮、马岙、浦一、东方、码道、堡一、和一、和二、池头等9个村，桥头镇坦头、朱涂、桥一等3个村，桥下镇六岙、京岸等2个村，乌牛镇王宅、茅楼等2个村），12月10日前均应制定《村务管理规则》，实现村务管理规范化。到20*年底，力争60%以上的行政村实现村务管理规范化；到20*年村级组织换届选举时，全县所有行政村均应制定《村务管理规则》，实现村务管理规范化建设。