规范管理范文10篇

各乡、镇人民政府，县政府各部门、各直属单位：

为了加强和规范全县地名管理工作，适应城市建设和人民生产生活的需要，根据国务院《地名管理条例》和《安徽省地名管理办法》有关规定，结合实际，现就加强和规范全县地名管理工作提出如下意见。

一、本意见所指地名管理，适用于本县行政区域内地名的命名（更名）、使用、标志设置及其相关的管理活动。

二、本意见所指的地名包括：

1、县、乡镇、街道、村居行政区域名称；

2、居民区、自然村等居民地名称；

实施规范化管理是当前地税系统的一项重要的工作。近年来的实践证明，规范化管理对提高工作效率、调动工作积极性有很大的促进作用，也使干部职工在规范化管理中找到了各自的定位，逐步实现自我管理。经过不断探索和总结，我们认为规范化管理在实践中应注意以下几个问题：

一、税务干部的分工要考虑合理性与相对平衡性相结合

由于工作岗位不同，各项工作中都会不同程度地存在工作的轻与重、工作过程的简单与繁琐、工作强度的大与小以及工作程序的难与简等差别，如果税务人员的工作量、工作过程和工作强度等因素差别过大，考核的结果就容易产生“多干多错多扣分、少干少错少扣分”的现象。这样的考核不但不能公正、公平和充分地评价每一位同志在某一时期内的工作表现，而且还会在一定程度上打击干部职工的工作积极性，造成考核的不合理，不利于规范化管理的推行。因此，在落实人员工作时，要充分分析每项工作的性质和工作岗位的特点，力求分工相对平衡和合理，尽量做到人与事有机结合和相互适应。

二、考核指标设置要尽可能细化、量化

个性考核是考核的重中之重，如果指标设置可操作性不强，过于笼统或者没有硬性的标准，考核时就容易出现人为操作甚至无法进行的现象，导致考核结果只区别在共性部分，不能正确评价各人的工作效果，失去了实施规范化管理的意义。在以前的考核中，也曾出现过由于个别同志的个性指标设置不具体、不便操作，使得个性目标部分考核得满分的情况，造成考核片面化。所以，考核指标设置要尽可能具体化和量化，在“工作有明确的方向，检查有明确的目标，考核有明确的依据”的原则下，对能量化指标要尽可能用数字说话，实在无法用数字衡量的，可考虑日常方便获取的第一手资料作为考核依据。

三、考核指标设置要充分考虑指标的可行性与挑战性

近期，笔者走访了**局所辖的部分县级企业，所到之处，明显感到农电事业正在蓬勃发展，规范化管理各见新招、各有亮点。

“一规四定”新格局

罗源县供电公司是前年正式挂牌的。如何根据县域市场的特点，建立和完善产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度和机制呢？急需规范化的地方千头万绪，可谓“剪不断，理还乱”。

“刚开始眉毛胡子一把抓，效果也不大明显。后来我们找准突破口，就从‘一规四定三改革’入手，一步一个脚印地推进农电规范化管理这一系统工程。”公司经理郑尔亨说。据悉，从今年3月份开始，他们大刀阔斧地实行“一规范”，即规范组织管理机构；“四定”，即定岗、定员、定责、定级；“三改革”，即，劳动、人事、分配三项制度改革。该公司原有员工（包括农电工）434人，定员374人，富余人员除解聘部分不合格的农电工之外，多安置到多经企业。如此一来，原来吃惯了的“大锅饭”被彻底打破了，农电各项规范化管理的新举措也随之能够顺利实施了。

其实，构建好农电规范化管理平台，等于为德才兼备的农电工搭起一个个可拱施展才能和责任意识的崭新舞台。

该公司在考评、调整、聘任中层正职和11个供电所所长之后，又对部分中层副职工和11名供电所副所长实行“公开竞聘”，择优录用。今年9月碧里供电所农电工陈奇恩通过竟聘，从100多名竞聘者中胜出，现任边远山区的霍口供电所副业所长。他对笔者说：“以前，我从没有遇过这样公平、公开、公正的竟聘，笔试、面试、口试严格考核不说，还要张榜公示15天，广泛征求农电工和农民客户的意见。企业和群众为我提供了一个干好事业的舞台，我会拿出百倍的敬业精神协助所长把霍口所打造成为规范化管理的标杆所！”该公司党总支书记陈立德介绍：“像陈奇恩这样的副所长，最近我们正式启用了11位，都是百里挑一，好中选优，其中有好几位过支还担任过村支部书记、村长哩！”

同志们：

今天，县委、县政府召开全县规范土地管理工作会议，主要是贯彻落实省、市土地利用年度计划执行责任制工作会议精神，研究部署我县规范土地管理工作和清理非农建设闲置土地及违法占用土地建房等有关工作。刚才，县国土资源局利鹏同志对制订我县耕地保护与土地利用年度计划执行责任书及其考核办法作了详细说明，我完全同意，请同志们对照责任书和考核办法的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我简要传达全市规范土地管理工作会议精神，并就如何规范我县土地管理、做好非农建设闲置土地及违法占用土地建房清理等工作，谈几点意见。

一、传达全市规范土地管理工作会议精神

7月12日，市委、市政府召开全市规范土地管理工作会议。会议要求，坚决严格执行全市土地利用年度计划，下决心开展清理非农建设闲置土地工作，确保全市土地管理工作法制化、规范化。市委、市政府主要领导，各县区委书记、县长、分管国土资源工作的副县区长，政法委书记、公安局局长、国土资源局局长及分管用地工作的副局长、执法队队长参加了会议。市委陈建华书记就全市规范土地管理工作作了重要讲话。刘小华市长就贯彻落实全省土地利用年度计划执行责任制工作会议精神，研究部署全市土地管理工作作了主题报告。

陈建华书记在讲话中强调，加强和规范土地管理，严格执行土地利用年度计划，是促进我市经济社会可持续发展的必然要求。规范土地管理的目的是促进经济社会可持续发展，而发展的唯一目的是为了让人民群众过上好日子。在规范土地管理工作中，尤其是在依法征地过程中，必须从群众利益无小事的高度，维护好群众的合法权益。要切实提高招商引资质量，多引进用地少、税收多的项目，珍惜每一寸土地，切实提高土地使用效率，为未来留足发展空间。同时，要扎实做好新一轮非农建设闲置土地的清理工作。

刘小华市长在讲话中明确要求，各级、各有关部门要切实增强规范土地管理工作的政治责任感，严格执行土地利用年度计划；要贯彻落实省委张德江书记“三句硬话”和黄华华省长“六个一律不批”，实行最严格的耕地保护制度；要严格执行市委、市政府已下发的《关于进一步规范征地管理工作的通知》（河委发〔20****〕11号）的相关要求，严格落实征地责任追究制度。要求市直和各县区近期要对准备和正在征用的项目建设用地进行一次全面检查，凡是征地手续不完备和与农民分歧未解决的，一律暂停征用。同时在会上，刘小华市长代表市政府与各县区政府签订了土地利用年度计划执行责任书。

**县现有61个村（大队），4334名农村党员，占全县党员总数的49.6%。近年来，乡（镇）村两级党组织通过健全民主监督机制，推行民主管理，有效促进了和谐乡村建设。

一、强化措施，规范民主管理

一是做好村务公开，健全制度。各乡镇党委积极尝试推行民主管理，推进依法治村进程，建立了《资金管理制度》、《财务制度》、《财务政务公开制度》，各村定期将群众关心的党务、政务、财务严格进行公开，使各村筹资筹劳及收入支出更加透明、公正。二是抓好村干部考核监督。乡镇党委把村干部落实民主管理工作情况与村干部工资，使用结合起来，实行目标责任制。年底，组织对各村开展民主管理情况进行检查，奖优罚劣，并对民主管理工作不到位，群众意见大的村干部及时进行调整。三是完善党员议事和村民代表决策机制。坚持党员议事会和村民代表会，研究村级重大事项，对村“两委”班子工作进行民主监督，是落实村级民主管理的一种有效途径。近年来，全县大部分村认真落实党员议事会和村民代表会决策制度统一干群思想，凝聚人心。今年洪广镇北庙村北庙小学建成后要组织群众义务上土方，困难较大，村党支部召开党员、村民代表联席会，进行讨论，得到党员和村民代表的支持，一些党员带头宣传、带头给亲戚朋友做工作，带头上土方，很快完成土方任务。通过坚持党员议事会和村民代表会，村干部的作风明显改进，干群关系更加密切。

二、发挥各方作用，促进民主管理。

结合先进性教育活动，各乡镇党委组织开展了“加强民主管理，构建和谐镇村”大讨论，让党员群众解放思想，参与民主管理，端正村风民风。一是发挥党员监督岗的作用。今年开展的“定岗评星”活动,通过设立党政事务监督岗，使一部分党员走上监督村务、政务岗位成立了监督村官的“官”。七月上旬，在党内互助金发放和发展党员工作中，金贵镇党委针对有4名党内互助金发放对象党龄有误和11名入党积极分子培养时间短问题，部分党政事务监督岗位的党员，积极与村支部沟通，及时对存在问题进行纠正。二是提高村民代表议事能力。在推选村民代表过程中，各村注意把政治素质好、议事能力强、协调能力强、落实能力强的“一好三强”党员选为村民代表，有效改善村民代表结构，提高村民代表参政、议政和民主管理的能力，这为村民代表较好地发挥议事作用奠定了基础。三是发挥老党员的作用。各村党支部重视发挥老党员、离任村干部德高望重的作用，促进民主管理。洪广镇高荣村在财务清理、土地面积核实中群众不理解、不支持的问题，村“两委”班子请离任老党员、村干部向群众进行解释。这些老党员、村干部带头让核实自己的土地面积，带头做好工作，消除了群众误会，化解了矛盾使各项工作顺利开展。

三、健全工作机制，保障民主管理

一、会计信息失真的严重危害性

会计信息是决策者进行决策的重要依据之一，因此，会计信息最基本的质量特征就是决策有用性，会计信息的真实性和可靠性是保证信息使用者做出正确决策的基本前提和条件。由于各种原因，目前我国存在十分严重的会计信息失真问题，主要体现在以下几个方面：

（一）从一个国家的角度讲，会计信息作为国家宏观调控的重要依据，会计信息失真使得有关核算资料发生扭曲，使国家宏观调控失去了可靠基础，政策制定失误，干扰市场经济的发展，资源配置低劣化，国有资产严重流失，造成大范围的国家利益受损，严重影响正常的社会经济秩序。

（二）从企业的角度讲，会计信息是企业经营决策的依据，会计信息失真，会对企业造成误导，使企业决策失误。同时由于企业对外提供的信息失真，给投资者、债权人带来重大损失，也导致他们对企业失去信任而拒绝与企业再次合作，从而使企业失去市场机会，经济资源浪费，企业的近期利益和长远利益受损。

（三）从会计行业及社会大环境的角度讲，会计信息失真不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，使会计内控系统秩序失控，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各单位的经济管理和整个市场经济的运行产生了极为严重的消极影响。人为的虚假会计信息成为了一些人骗取“乌纱帽”的资本，同时也为各种经济犯罪打开了方便之门。偷逃税款，挪用公款，贪污腐化，行贿受贿等违法行为屡禁不止，在社会上造成了极恶劣的影响，各种不正之风肆意滋生，污化了整个社会大环境。

二、会计信息失真的原因

建设社会主义新农村，促进社会全面和谐发展，村党支部是核心，村支书是关键。随着社会主义新农村建设的不断深入，对村支书的素质也提出了更高的要求，对村支书的规范化建设也逐步摆上了重要议事日程。然而，面对农村发展的新形势、新任务，有些村支书显得“老办法不管用，新办法不会用”，有些“守摊”思想严重，疲于应付，存在“在位不到位”的现象。

为此，吉安县始终坚持把建强村党支部书记队伍作为农村基层组织建设的“龙头工程”来抓，坚持“提素质、强核心、聚民心”的工作目标，从村支书的选任、培育、激励、监督等方面入手，创新工作方法，推行四项机制，进一步加强规范化管理，取得了明显成效。

一、推行“一推一考双票决”选拔机制，扩大村党支部书记任用的民主性。为克服乡镇党委“委任”存在的“不透明”性和因村支部党员少出现“选任”的“代表性”不强等弊端，该县探索并总结出了“一推一考双票决”选任村党支部书记模式，即由全体村民对本村现有党员投“信任票”表决村党支部书记候选人资格，然后由乡镇党委对得票超过半数的党员进行组织考察，并从中提名2-3名各方面表现比较突出的优秀党员作为村党支部书记候选人（得票不过半数的坚决不予提名），最后召开党员大会投表决票选举产生村党支部书记。目前，该县通过“一推一考双票决”的方法，把157名年纪轻、文化高、经济型、开拓型、奉献型的优秀党员推选为村党支部书记。

二、推行“一培一炼四普及”教育机制，突出村党支部书记培训的实效性。一方面，采取农函大培训、县乡党校培训、农业院校培训、聘请浙江等发达地区的科技致富带头人来讲课等方式，培养提高村党支部书记的动脑能力；另一方面，县委鼓励和引导村党支部书记带头创办以流通服务组织、产业协会为主体的“三培两带”基地，每年选派新任村党支部书记到江苏华西、山东寿光等农村经济发达地区参观考察、跟班挂职等形式，锻炼增强其动手能力，达到普及党的先进性理论知识、普及涉农政策法规知识、普及市场经济知识和普及农业科技知识的目的。自2004年来，该县举办各类村支书主题培训班33个，选派300多名村党支部书记到一线或外出参加实践锻炼，“双带”率达98.4%。

三、推行“一提一补两分明”激励机制，注重村党支部书记保障的公平性。该县对现职村党支部书记，按照“以责定酬，以绩论奖，奖罚分明”的原则，规范村党支部书记“基础+奖励”工资制度，逐步提高基础工资的基数，年平均基础工资由2002年的1500元提高到目前的3000元；奖励工资根据任期目标和年度责任完成情况，按百分比予以兑现，充分调动工作积极性。对离任村党支部书记，则出台《离任村党支部书记生活补助办法》，对1949年来连续任职10年以上且在职期间带头遵纪守法、认真履行职责、工作成绩突出的，根据任职年限长短分别给予480-700元的年生活补助，解决后顾之忧。该县对已经核实的612名离任村党支部书记进行生活补助。

四、推行“一述一评三比对”监督机制，体现村党支部书记管理的科学性。该县建立村党支部书记年度述评和任期述评制度，各村党支部在乡镇党委的指导下，定期召开由全体党员、村组干部、村民代表和各级党代表、人大代表、政协委员、“五老”代表组成的支部扩大会议，在村支书记向大会如实汇报年度内或任期内工作情况的基础上，由大会对其履职情况进行民主评议，比服务看工作态度，比作风看工作效率，比实干看工作业绩。并分优秀、好、一般、差四个方面进行书面综合测评，按（“优秀”票数×100+“好”票数×80+“一般”票数×60+“差”票数×40）/有效票总数计算出测评得分，对测评得分达95分以上的奖励第十三个月工资，对低于80分的进行诫免谈话，并取消个人推先评优资格，对低于60分的就地免职。该县有11名村支书在“一述一评三比对”中被就地免职，有23名被诫免谈话。

实践证明，档案管理只有逐步规范才能更加科学。档案规范化管理的实现，可以通过以下策略加以保障：

1抓好档案管理制度落实

档案规范化管理，要以完善的档案管理制度为基础。只有建立健全档案工作规章制度，才能保证档案工作规范化的有效实施。档案管理制度首先应做到：对已有制度的不断完善，对缺失制度的及时补充，对新增工作内容的制度配套。不断制定和完善档案规章制度，使档案工作有章可循、有法可依。其次，提高档案制度的执行力。规章制度不应束之高阁，档案工作各个环节都应严格按照制度的标准执行。最后，要构建档案管理工作网络。档案工作管理网络的建立，有利于形成各部门多管齐下、各司其职、多角度、全方位的档案管理格局，真正将档案制度落到实处。

2加强公文制发流程管理

档案大部分是由公文转化而来，公文制发的质量直接影响档案的规范化水平。加强公文制发流程管理，能有效提高公文的整体质量。公文制发流程管理应把握三个方面：一是公文签发手续要齐全。发文手续需经相关人员审批签字，发文稿签的内容填写要齐全完整。二是公文格式要规范。制作公文时不能自降标准或“差不多”就行，每个细节都应严格按照国家规定的公文格式规范执行。三是归档前要严格检查公文细节。如：底稿与正文是否相符、有无公章、日期、笔墨纸张使用是否规范、有无破损等，确保归档公文的质量，提高档案的规范化水平。

3严格遵守立卷归档原则

【摘要】在当今大数据时代的背景下，建立维护档案管理系统成为了每个现代企业必不可少的行政措施。该种智力劳动维护模式由于其信息公开透明化的优势特点，逐渐受到了更多人的重视和青睐，也成为了目前档案管理的必然趋势。但目前为止，在数字化档案规范管理的道路上还存在着诸多阻碍和误区，数字化档案规范管理的途径也并不明晰。因此，本文将结合自身的实践体会，对此进行深入探究，希望提出几点可行性建议。

【关键词】数字化档案；规范管理；途径探究

1引言

数字化档案需要通过各项数字化技术将传统档案记录转化为数字化信息并且进行存储，该项技术目前为止已经在许多企业进行了拓展。实行数字化档案规范管理，既可以降低档案的管理成本，简化了繁琐的档案流程，也可以提高档案的安全性。另外在进行查询的时候也较传统档案管理更高效省力。但在拓展数字化档案管理的进程中，依旧存在一些问题，我们需要更好的思路和形式去进行途径的拓展，力争让数字化档案规范管理真正惠及千万企业，畅通无阻的为企业提供更便利的档案管理。

2数字档案管理现存问题

2.1防火墙设计疏漏

【摘要】就目前而言，在进行城市低保档案管理过程中，受到传统管理模式的影响，导致低保档案管理不规范。因此，本文首先分析城市低保档案管理存在的问题，然后提出相应的解决措施，从而实现低保档案管理的规范化。

【关键词】城市低保档案；管理问题；规范化

城市居民最低生活保障是我国社会保障重要的组成部分，其中低保档案对维护广大低保人们利益发挥着重要的作用。

一、城市低保档案管理的内容以及特点

在进行低保待遇审核过程中，需要城市居委会对低保户的信息进行调查分析，针对家庭情况等因素进行全面的审核和界定，然后对相应的资料进行整理，再上交到上一级级别部门进行审批，管理部门进行复审，再上报给民政局进行最终的审核审批。在完成以上工作以后，进行建档保存。为了做好基本的档案管理工作，需要协调好各方面之间的关系，优化管理流程，保证实际的工作质量。就目前而言，在我国社会保障机制日益完善的前提下，城市低保工作呈现出动态性的特征，低保对象也呈现不断变化的特点，给当前城市低保档案的管理提出了更高的要求和标准。

二、城市低保档案管理过程中存在的问题