固定资产投资范文10篇

摘要：2021年，河北省固定资产投资呈现浅V型走势，7月份达到年内最低增速（-3.4%）后连续5个月回升，全年同比增长3.0%，与全国水平的差距由7月的13.7个百分点缩小至年末的1.9个百分点。制造业投资由负转正、高新技术产业投资向好、房地产投资较快增长是固定资产投资增速触底回升的主要拉动因素，但基础设施投资仍显乏力。在未来“稳”字当头的货币政策背景下，预计制造业投资短期内难以实现较快增长；随着疫情影响收敛、专项债加快发行、重大项目建设提速，基建投资将逐步企稳；房地产开发投资在政策因素的作用下将进入温和增长区间。

关键词：固定资产投资；制造业投资；基础设施建设投资；房地产投资

一、河北省固定资产投资增速触底回升

（一）固定资产投资增速连续5个月回升，与全国差距缩小

2021年末，全国固定资产投资累计同比增长4.9%，两年平均增长3.9%。河北省固定资产投资变化趋势与全国基本一致，呈现前高中低、触底回升的浅V型走势，1-7月份同比下降3.4%，为年内最低增速，比全国水平低13.7个百分点，9月起累计增速回正，全年同比增长3.0%，比全国水平低1.9个百分点，差距缩小；两年平均下降3.1%，低于全国0.8个百分点。

（二）雄安新区等重点区域投资力度不断加大，投资保持较快增长

摘要：固定资产的投资效益能否稳定提高，与相关指标的建立密切相关。当下，我国对于固定资产投资效益的各种衡量指标，与目前的经济发展现状不相符。因此，有必要完善现有的评价方式，能够对投资效益做出更为全面的评价。文章以固定资产投资效益的定义、特征为切入点，具体分析了我国目前在评价固定资产投资效益中存在的不足，以及提出了一些完善的策略。

关键词：固定资产投资；投资效益；全面性

1固定资产投资效益的概述

1.1固定资产投资效益的定义

固定资产投资的经济效益，即在经济活动中，投入的固定资产数量，与该资产产出数量之间的比率。在对固定资产进行投资的时候，资产的投入主要包括建造以及购买材料过程中，所消耗的人工费、材料费以及购买产品、设备的开销。固定资产的产出指的是利用该部分固定资产进行投资，由此产生的新资产，以及产生的新的生产力，同时还包括利用该部分资产投资所取得的新利润、税收等等。能够反映固定资产投资产生的效益指标分为微观、宏观两种。微观主要包括了工程所花费的工期、投资的回收率、资产的产值率等等。微观的指标能够准确反映出投资产生的直接信息效益，同时对资源的利用效率，即在该投资当中，所消耗的资源数量，以及在投资结束之后，所产生的供给能力。宏观指标包括了整个投资的周期、投资率、投资的效果系数等，集中反映了不同建设项目之间的关联，同时相互之间产生的连锁效益。

1.2固定资产投资效益的特征

第一条为进一步深化投资体制改革，健全科学、民主的固定资产投资项目的决策程序，加大项目审批、核准的透明度和社会公众的监督力度，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《**省政府投资项目管理办法》等有关规定、规章，制定本办法。

第二条对环境影响大、资源消耗大以及社会公众普遍关注的固定资产投资项目，在项目审批、核准前，可就项目建设的必要性、投资的合理性、是否符合规划，以及对环境、资源和公众利益的影响向社会公示，征求社会公众的意见。涉及国家安全、国家秘密的项目除外。

第三条省发展改革委负责由省审批、核准及需上报国家审批、核准的固定资产投资项目的公示。对由各地审批、核准的公示固定资产投资项目，由相应的投资主管部门决定。

第四条公示原则上在可行性研究报告审批或项目申请报告核准前进行。对特殊项目，可以在项目建议书审批或项目申请报告受理前进行。第五条公示公告应明确项目名称、建设地点、建设规模及内容、总投资和资金来源等内容，并注明项目主办机关的受理人员、电话、传真和电子信箱。第六条公示期限为公告之日起5个工作日。第七条公示项目应在指定新闻媒体及**省发展改革委门户网站、**省投资网上公布。第八条公示反映的情况和问题由省发展改革委受理，并按规定程序办理。第九条本办法自之日起实施。

一、固定资产投资的变化特点

近年来，在宏观经济政策的引导和推动下，我国固定资产投资基本保持了稳步增长态势，同时，影响投资增长的因素发生了较大的变化。

（一）固定资产投资的总量变化特点

经过3年治理通货膨胀的努力，1996年我国全社会固定资产投资增长率（名义值，以下无特别说明均同）从1993年的61.8％降至14.8％，1997年在惯性作用下进一步滑至8.8％。1998年针对亚洲金融危机冲击和国内新出现的通货紧缩趋势，开始实行积极财政政策和稳健货币政策，加大了国债投资力度，投资有所回升；1999年由于国债发行时机没有把握好等原因，造成了投资一度滑坡，增速降到5.1%的低谷；这个问题后来得到了重视，从2000年开始，投资增长率逐年提高，2002年达到了16.1％（见图1）。

近年来投资增长具有以下特点：第一，全社会投资中国有经济比重较大，国有投资增长对全社会投资“影响力”较大，投资增长机制仍不完善。第二，投资与经济增长的联系十分紧密。投资很大程度上成为宏观政策的调节手段，主要表现为在经济增长率过高、通货膨胀严重时,减少投资抑制经济过热；在需求不足、导致经济增长率持续放缓时，增加投资防止经济过冷（见下表1）。第三，全社会固定资产投资外生特点突出，可持续性和自主增长能力不足。

注：全社会固定资产投资贡献率=资本形成率*固定资本形成总额比重

受宏观调控政策滞后效应的影响，自去年第四季度以来我市固定资产投资形势持续低迷。今年1—2月份，全市规模以上固定资产投资19.2亿元，增长18.6%（投资额不足全省的3%，增幅低于全省平均2.4个百分点）；投资50万元以上在建项目共293个，其中5000万元以上项目仅90个。可以说，无论是投资额、投资增幅，还是在建项目个数，均创近年来同期新低。

我市固定资产投资出现较大“滑坡”，主要是由于存在四个方面的制约：一是国家政策的制约。去年以来，国家制定出台了较为严格的产业政策，抬高了项目市场准入门槛，特别是最近一段时间，国家发改委相继出台了淘汰钢铁、水泥、小火电等行业落后生产能力的实施方案，这对产业层次偏低的我市影响较大。今后我市这些行业不但面临着部分企业“下课”的危险，而且新上项目更是难上加难。二是投资要素的制约。一方面，信贷资金非常有限。截止二月末，全市金融机构各项贷款余额比年初仅增加4.2亿元，同比少增8亿元，新增存贷比仅为11%，比去年同期下降18个百分点。据调查，目前80%的中小企业争取不到贷款支持，多数企业只能通过个人借入、职工集资等方式融通资金。另一面，土地供给更加紧张。2006年省政府分配给我市农转用计划指标只有8000亩左右，50%留作市区和重点项目建设，其余分配给11个县市区，每个县市区农转用计划只有不到400亩，而维持前两年的投资规模，至少需要1.5万亩左右。三是市场的制约。由于近些年的连续投资，我国部分行业的产能利用率已低于国际公认的75%的水平，尤其是水泥、纺织、钢铁等13个行业产能已经过剩，导致企业利润空间减小。前两个月，我市规模以上工业利润增速低于上年同期14.3个百分点，产成品存货同比增长58.2%，应收账款净额同比增长21.9%。这在一定程度上影响了企业增加投入的积极性。四是投资者心理预期的制约。去年以来的宏观调控政策对投资者影响很大，有些投资者认识不到国家只是控制过热行业的投资，而对一些行业和领域的投资仍然支持和鼓励，因而对发展前景信心不足，投资欲望不强。如果这种投资低迷的局面不尽快改变，不但无法完成全年投入650亿元的任务，而且会对今后一个时期的经济社会发展产生严重不利影响。

为此，全市上下必须在坚决贯彻国家宏观调控政策的基础上，一如既往地上项目、增投入，确保固定资产投资较快增长，确保经济社会发展不“换档”、不“减速”。重点应抓好以下几方面的工作：一是调动好各方面的投资积极性。投资如同炒股，一旦投资者丧失信心，整个行情就会跌下来。因此，当务之急是保护好、发展好各类投资者的积极性，让他们重拾信心、再鼓干劲、燃起激情，把蕴藏在民间的投资潜能发挥到极致。建议尽快召开一次高规格、大规模的全市投资（项目）工作会议，对投资工作进行再动员、再部署，引导各级各部门进一步统一思想，把投资作为带动结构调整、转变增长方式的重要措施来抓，切实抓紧抓好抓出成效。二是积极引导投资方向。充分利用各类媒体宣传、解读国家产业政策，扩大国家产业政策的社会知晓面，使各类投资者真正做到趋利避害。发改委、经委、民经委、农业局等部门应在认真研究国家产业政策和我市实际的基础上，积极帮助企业研究发展思路、谋划新上项目，真正把有限的资金集中到需着力扶持发展的关键领域、重点产业和重点项目上来，集中到解决薄弱环节、促进产业结构优化升级上来。三是千方百计保证重点建设项目顺利实施。按照“策划一批、储备一批、实施一批”的思路，建立科学合理的重点项目培育机制；适应经济社会发展需要建立和充实重点项目储备库，并适时进行项目优化和滚动调整。研究制定支持重点项目建设的优惠政策，对重点建设项目在用地安排、手续办理等方面优先协调解决。四是努力破解土地、资金制约。严厉处置闲置土地，对闲置两年以上的，应依法收回；对闲置一到两年未动工建设的，收取一定数量的闲置费。加快“城中村”改造步伐，积极发展高层建筑、多层厂房，提高土地容积率。抓住资本市场复苏的有利时机，积极推动企业上市融资；加强载体和软环境建设，进一步加大招商引资工作力度。

一、审查项目决策情况

所谓审查项目决策情况，就是通过审计项目决策过程，决策混乱以及因论证不充分甚至失误的决策导致建筑设施浪费甚至工程质量问题等。这样做的目的是通过对项目建议书、项目可行性研究的审查,在立项前发现问题，减少实施阶段的错误也可以减少今后的项目立项中同样问题的发生频率。审查项目可行性研究报告、项目建议书、初步设计及概算的编制是否符合规定，是否经过相关部门批准核查，是否有漏项、缺项，是否虚列多列概算设计的问题。任何事情的顺利开展都需要科学的程序，项目的建设程序正当可以保证工程进度及工程质量。但存在一部分建设单位，未能遵循国家规定的项目建设程序，造成了资源浪费和经济损失甚至威胁人身安全，这些问题不容忽视。

二、审查建设资金筹集情况

检查项目资金来源,主要包括以下几项：是否存在违法违规集资、是否存在乱摊派问题、是否存在要求相关承包商违规垫资或贷款，是否挪用其他项目固定资金用于建设，并分析以上问题产生原因。除了来源还要审查支出情况既建设资金计划实施和资金拨付使用情况，检查建设资金的使用是否做到专款专用。检查资金尤其是建设资金中的财政性资金下达是不是及时，拨款的各个环节是否被以不同名义被滞留或截留、挤占或转移和项目资金挪用等问题，是否因为计划下达和资金拨付的不及时耽误项目进展、扩大建设成本的情况。在项目建设中，时常存在因为部门间沟通不畅，致使建设资金下达不及时和拨付不畅通，耽误工程进度的情况。

三、审查项目财务管理与会计核算情况

分析各项费用支出尤其是管理性费用支出是否节约，各种款项的往来是否合法，有无违规大额支付工程款，是否存在制假账目以多付错付款项、有无藏匿或者转移建设资金等现象。利息收入、工程节余和基建收入的来源、分配和使用是否合法,是否存在设置帐外帐以截留、转移、隐匿相关收入等问题，缴税是否及时、是否存在偷税欠税行为，项目竣工后的决算和剩余资产的移交是否及时合规，这样做的目的是为了保证资金管理合乎规范。

一、20**年全社会固定资产投资完成情况

20**年全年实际完成全社会固定资产投资3848.5亿元，与上年基本持平。其中基础设施投资1160.7亿元，占30.2%，房地产投资19**.7亿元，占49.6%，工业投资380.8亿元，占9.9%。

（一）市政府固定资产投资充分发挥了引导和带动作用，取得了积极成效。

20**年市政府固定资产投资计划安排264.5亿元，9月底之前，全部下达全年投资计划，实现了市委、市政府年初确定的各项调控目标。

1.总体安排上，体现了集中力量、分阶段解决了一批重点问题的原则。奥运相关项目资金需求，做到了应保尽保，保证了奥运相关设施按期交付使用。城市交通、统筹城乡、生态资源、民生改善、产业发展等五大重点领域资金需求，做到了优先保障，合计占计划的75.8%。

2.时序安排上，较好地完成了奥运前后投资衔接工作。奥运前，保奥运、保重点、保竣工，加快资金下达。奥运期间，建立“绿色审批通道”，筛选了70个重大项目，加快前期审批，安排政府投资9.2亿元推进项目实施。奥运后，围绕扩大投资保增长，促进投资落地，积极做好申请中央追加投资工作，并在轨道交通、生态环境、自主创新、危房改造、农村金融以及中小企业发展等重点领域，追加安排市政府投资60亿元，撬动社会投资。

我镇2015年的固定资产投资任务年初下达任务为1.0亿元，在县委、县人民政府的正确领导下，我镇党委政府高度重视，全年1—9月已完成固定资产投资总额1100万元，其中：XX旅游开发公司计划总投资1100万元。（已开工建设）,XX中金矿业的技术改造和探矿工程项目投资截止目前已完成1800万元。现就我镇第四季度固定资产投资作如下计划：

一：加强领导，落实责任

镇党委镇人民政府认真贯彻落实县委、县人民政府指示精神，高度重视我镇的固定资产投资工作，严格落实责任，一是对固定资产投资项目的责任领导落实，二是对固定资产投资项目的责任单位落实。

二：工作计划

根据我县2015年1—9月固定资产投资形式分析会议精神，我镇党委、镇人民政府对辖区内的固定资产投资情况进行了认真分析，研究制定了第四季度固定资产投资的工作计划，分别为：

1：XX中金矿业的技术改造和探矿工程项目投资完成5200万元。

同志们

市固定资产投资目标任务已明确，总目标任务为365亿元,今年。也就是每天要完成1亿元，任务十分艰巨。市2009年重点项目建设总结惩办和2010年重点项目建设工作会议下一步还要召开。今天召开会议的任务是先把任务分下去，把具体工作要求布置下去。刚才，市发展改革委李夏经副主任传达了自治区2月份投资运行分析会议精神，市政府党组成员、市发展改革委主任罗良干同志对我市2010年固定资产投资目标任务的分解进行了说明，并提出了相关工作措施。请大家认真学习领会自治区会议的精神，罗良干主任提出的有关工作措施是根据自治区会议精神结合市实际情况提出来的请大家一并贯彻落实好。下面，再讲几点意见：

一、要对2009年重点项目建设工作经验和遇到困难进行充分总结分析。切实解决好工作中遇到困难和问题，更好地推动2010年重点项目建设工作

这在历史上是没有过的大大推进了经济和社会的加速发展，2009年是市固定资产投资取得突破性进展的一年。市的重点项目建设做了开创性的工作。对去年我工作中遇到困难，今年要尽快地逐一加以解决；对个别项目存在管理上的问题，要认真地加以整改，今年的工作中不能再出现同类型的问题。

二、要有充分足够的认识，对我市2010年固定资产投资任务的艰巨性。要及早的谋划，及早的行动，及早的破解难题

市固定资产投资任务在去年大幅增长的基础上增加110亿元。这个任务非常艰巨。一是支撑365亿元固定资产投资任务完成的后续项目缺乏。目前全市还有40多亿元投资任务找不到项目落实，今年。如果这40多亿元到5月底还找不到项目，那就意味着完成我市今年的固定资产投资任务没有足够的保证。二是今年平均每天要完成的固定资产投资量要比去年增加了43%2009年平均每天完成固定资产投资约6980万元，今年平均每天要完成1亿元，每天需要多完成3020万元，任务是非常艰巨的三是今年的宏观环境相对而言没有2009年宽松。一是中央在信贷政策要比去年收紧；二是中央的土地控制比去年严格。因此，要完成今年365亿元的固定资产投资任务，必需投入比去年更大的工作力度。

一、编制20*年全社会固定资产投资计划的指导思想

认真贯彻落实市二次党代会和二届二次人代会以及省发展和改革工作会议精神，坚持用科学发展观和构建社会主义和谐社会指导全市投资工作，积极推进投资体制改革，继续实施项目带动战略，加大投资力度，优化投资结构，提高投资效益。加大对社会主义新农村建设、绿色产业、生态环境、基础设施、社会事业等行业的投资力度，加快重点项目建设步伐。进一步改善投资环境，大力开展招商引资工作，积极鼓励、支持和引导民间资本拓宽投资领域，扩大投资规模，保持固定资产投资健康、持续、稳定增长，努力实现全市经济社会又好又快发展。

二、20*年固定资产投资规模及计划的组成

20*年全社会固定资产投资计划85亿元，增长13%。其中：建设与改造投资62.8亿元，增长15.6%；房地产开发投资5.9亿元，下降9.6%。确定市级重点建设项目25个(47个子项），年度计划87.21亿元，比2006年净增6.4亿元。其中：新开工项目9个，年度投资2.60亿元；续建项目25个，年度投资79.03亿元；竣工收尾项目13个，年度投资5.58亿元。计划的组成如下：

1、20*年全社会固定资产投资计划

2、20*年全社会固定资产投资分县区计划