关心范文10篇

关于连续加薪产生怎样的效应，相关部门好像研究得不多。从政治和经济地位的角度，公务员岗位仍然是吸引人的工作选择，今年江苏参加公务员招录考试的有6·7万人，录取比例低于一比十，在一定程度上也说明了社会对公务员连续加薪的反应。 连续加薪对公务员群体产生激励机制的效果如何，公务员自己的满意度如何，我们不妨借用经济学对相关问题的研究方法来做个分析，美国经济学家萨缪尔森提出过一个幸福方程式：幸福＝效用／欲望，一个正常人的欲望在一定层面和阶段是既定的，比如公务员大多希望通过努力取得相应的收入和升职的机会，但他们一般都会现实地对待，那么效用这种消费或享受某种物品(服务)所得到的满足程度对幸福就起着决定性的作用。

许多人会将加薪视同效用的全部，所谓“高薪养廉”，钱可以解决问题。极少数心灵丑恶的人，对钱的欲望是无限制的，钱根本不能解决问题；而对于大多数善良而勤奋的公务员而言，钱也不是解决问题的最佳途径，人在吃第三个面包同吃第一个面包时的感觉是不同的，这是经济学里关于边际效用递减原理的通俗解释，因此连续加薪带来幸福和满足的效果正越来越弱。

为此我们应该从精神满足或者满意的层面去分析问题，公务员最关心什么？其实很简单：公平。

公务员需要公平的竞争。勤奋的公务员希望赶走滥竽充数的“南郭先生”。现在不少地方的政府都有人员超编现象；我国历史上的官民之比有这样一组数据：西汉1：7945，清康熙1：91，新中国成立之初1：600，当下1：28，而且是经济越落后财政供养人口越多。他们更盼望着精兵简政、效率优先原则尽快地体现。

正直的公务员希望升职的机会来源于自身的努力和公众的认同，而不是决定于某个部门、某些个人的权力，他们希望“跑官买官”现象早一点终结；正直的公务员深刻理解“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对腐败”的涵义，他们知道分解和制约权力只会给社会更多公平的机遇也最终会给自己以公平的机遇。因此他们一定会是“反腐倡廉”、“干部公选”活动的积极支持与参与者，因为只有阳光下的操作才是最神圣和公平的。

正直、勤奋、善良的大多数公务员理想中的幸福和期望，其实与社会大众完全相同，暂缓加薪完全可以被理解和接受，而对物质、精神、政治文明新层面的渴望才是迫切和真实的！

随着我国政府采购规模的逐渐扩大，与规模相对应的效率问题也就显得日益重要，评价政府采购的效率，不应只注重节支率，而应——关注政府采购绩效，探讨政府采购绩效是进一步提高政府行政效率的重要内容，是现代政府执政的要求，也与党的十六届四中全会精神相吻合。

政府采购绩效是指政府采购产出与相应的投入之间的对比关系，它是对政府采购效率进行的全面整体的评价，与政府采购效率既有区别，又相互联系。一般来说，政府采购绩效不但注重对政府采购行为本身效率的评价，更注重对政府采购效果的评价。本文作者认为在对政府采购进行全面的评价时，应采用“绩效”的概念，并从微观和宏观两个层面细化了评价指标。

绩效评价：采购事业的生命线

政府采购是适应市场经济条件下强化政府支出管理、提高政府支出绩效而采取的一项措施。因此有人认为，政府采购本身就具有效率，探讨政府采购的绩效是没有意义的。还有人认为节支率是衡量政府采购绩效的惟一重要指标，这些说法是不正确的。政府采购本身绩效的发挥不但需要完善的内部机制，也需要有利的外部条件做保证；探讨政府采购的绩效不能仅仅看节支情况，更重要的是要对其进行全面整体的评价。我国自1998年开始全面推开政府采购制度，并不断地探索与完善。2003年1月1日正式实行的《政府采购法》是政府采购的制度规范，标志着我国政府采购终于有法可依，也标志着我国政府采购制度迈上了一个新的台阶。几年的经验表明，政府采购制度的推行节约了财政资金，提高了政府采购工程、产品或服务的质量，极大地改善了财政支出绩效。但由于我国政府采购还处于起步阶段，很多因素仍制约着政府采购绩效的更好发挥，因此当前研究政府采购绩效具有非常重要的意义。由于绩效不仅仅是对政府采购资金的考察，还包括对政府采购人员效率的考察，因此，探讨政府采购绩效是进一步提高政府行政效率的重要内容，是现代政府执政的要求，也与党的十六届四中全会精神相吻合。不仅如此，政府采购绩效实际上也是公众最关心的问题，政府采购使用的是财政性资金，换句话说，政府采购花的是纳税人的钱，因此，政府采购一定要为纳税人负责，即用最少的财政资金采购到更多的货物，为纳税人提供公共产品或服务。提高政府采购绩效的结果，要么是纳税人缴纳的税收比原来少了，要么纳税人享受到的公共产品或服务更多了。因此，从纳税人的角度看，纳税人要求提高政府采购绩效。

评价指标：微观与宏观两个层面

评价政府采购绩效不能笼统地用某一项内容、某一项指标进行衡量，而应尽量将其细化成一些可操作的具体指标。对此，笔者做了一些粗略和不成熟的思考。就大的方面而言，政府采购绩效可以从两个层次上来衡量，即微观绩效和宏观绩效。其中，微观绩效是就具体的采购行为而言的，在确保政府采购产品质量的前提下，采购花费的资金成本越少，时间越短，微观绩效越高。微观绩效可分为资金效率和行政效率，资金效率是指政府采购对资金的节约程度，行政效率一般可通过政府采购周期的长短来决定，当然不同的政府采购对象其采购周期本身就有很大的差别，因此评价行政效率要区别对待。而宏观效率是就政府采购作为一项制度而说，宏观效率可具体分为规模效率、人员效率、政策效率和管理效率。其中，规模效率是指只有政府采购在整个财政支出或国民生产总值中占有一定比重时，政府采购的节支效率才能很好地发挥出来。人员效率主要是对政府采购人员素质和人均采购额的大小进行衡量，政府采购人员素质越高，人均采购额越大，人员效率也就越高。政策效率主要是看政府采购政策是否科学、是否适用。管理效率主要是用于评价政府采购管理体制及机制是否高效。

顾一冰

关于连续加薪产生怎样的效应，相关部门好像研究得不多。从政治和经济地位的角度，公务员岗位仍然是吸引人的工作选择，今年江苏参加公务员招录考试的有6·7万人，录取比例低于一比十，在一定程度上也说明了社会对公务员连续加薪的反应。

连续加薪对公务员群体产生激励机制的效果如何，公务员自己的满意度如何，我们不妨借用经济学对相关问题的研究方法来做个分析，美国经济学家萨缪尔森提出过一个幸福方程式：幸福＝效用／欲望，一个正常人的欲望在一定层面和阶段是既定的，比如公务员大多希望通过努力取得相应的收入和升职的机会，但他们一般都会现实地对待，那么效用这种消费或享受某种物品(服务)所得到的满足程度对幸福就起着决定性的作用。

许多人会将加薪视同效用的全部，所谓“高薪养廉”，钱可以解决问题。极少数心灵丑恶的人，对钱的欲望是无限制的，钱根本不能解决问题；而对于大多数善良而勤奋的公务员而言，钱也不是解决问题的最佳途径，人在吃第三个面包同吃第一个面包时的感觉是不同的，这是经济学里关于边际效用递减原理的通俗解释，因此连续加薪带来幸福和满足的效果正越来越弱。

为此我们应该从精神满足或者满意的层面去分析问题，公务员最关心什么？其实很简单：公平。

公务员需要公平的竞争。勤奋的公务员希望赶走滥竽充数的“南郭先生”。现在不少地方的政府都有人员超编现象；我国历史上的官民之比有这样一组数据：西汉1：7945，清康熙1：91，新中国成立之初1：600，当下1：28，而且是经济越落后财政供养人口越多。他们更盼望着精兵简政、效率优先原则尽快地体现。

关心爱护党员，是指党的组织对党员从政治上、思想上、工作上、生活上给予经常性的关心爱护，特别是党员在现实生活中遇到这样那样困难和问题的时候，党组织及时伸出援手，通过适当的途径和方法，帮助他们逐步解决困难和问题。对此，我们专题到基层单位进行调研，组织了一定范围的调查问卷活动，召开了一些座谈、讨论会，从各地的实践探索入手，研究分析关心爱护党员的基本做法和成效、容易引起的争议和问题，以便找到一些恰当的原则和方法，为我们今后关心爱护党员提供一些指导和帮助。

1、充分认识关心爱护党员的积极意义

当前，面对新形势下出现的新问题，特别是党员自身面临的困难和实际问题，各级党组织从稳定党员队伍、增强党组织凝聚力的角度出发，根据自己的实际情况，从政治、经济、生活、工作、情感等方面探索了对党员关爱的针对性措施和方法。就我们宁波来说，主要在对党员的教育培训上，注重区别对象，分类、分层开展学习教育，并加大了对贫困、下岗职工党员技术培训的力度；在服务党员的平台建设上，重点探索建立了不同层面、不同类型的党员咨询服务中心，加大了党组织服务网络建设力度；在解决党员群众的困难上，重点探索建立了稳定性的利益帮扶机制，通过各种途径建立帮困基金，并加大了互助、政策扶持的力度；在保障党员的基本权益上，重点加强基层党内民主政治建设，加大了党员参与党内事务和决策的力度；在非公有制企业、新社团组织的党建上，探索了整合区域优势开展党建工作的新路子，加大了党建工作的覆盖面等。这些措施，从一定程度上增强了党组织的凝聚力和吸引力，强化了党员的责任意识，提高了党员的整体素质，加强了党员的有效管理。

从实践探索和现实需要看，关心爱护党员有着重要而现实的积极意义：

一、关心爱护党员是我们党生存、发展、壮大的重要条件。在建党初期，党面临反动派扼杀的极其艰难的斗争环境，作出了从组织上解决党的生存发展的一系列关爱党员的措施，包括给因投身革命工作而失去生活来源的党员发放生活补贴、提供必要的工作生活条件等，并紧紧抓住发展党员、建立组织这个基础环节做好干部党员的训练等，使我们党迅速发展壮大，有力地推进了大革命运动。在革命战争时期，党内也实施了一系列的关爱措施，对于调往新解放区工作的干部党员家庭给予特殊照顾,体现党组织的关爱。建国后,党采取了加强各级组织、开展大规模的干部教育培训等举措，充分调动了党员、干部参加社会主义建设的热情。但有关政策也一度受到极左错误的影响。党的十一届三中全会以后，随着党在思想路线、政治路线和组织路线上的拨乱反正，受到错误处理的党员也得到了平反，党的事业又焕发出新的生机和活力。在新的历史时期，党把关心爱护党员作为做好经常性思想工作的重要内容，从而增强了经常性思想工作的亲和力、感召力,有力地保证了社会主义现代化事业的蓬勃发展。

二、关心爱护党员是加强党的先进性建设的客观需要。加强党的先进性建设的一项重要的内容，就是着眼于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利，建立健全融党员教育管理监督和服务于一体的党员队伍建设的制度。党员作为“三个代表”重要思想的实践者，党的历史使命要靠每位党员完成，党的先进性要依靠每位党员去体现，使命神圣而艰巨，必然要求党员比一般群众具备更高的素质，担当更重的责任，做出更多的奉献。有的时候会为坚持真理、为大多数人的利益而受到个别人不公正的待遇，甚至受到打击报复。作为党组织要做好党员的坚强后盾，使党员“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮、老时有人惦、病时有人探、终时有人送”，让每个党员能时刻感受到党组织的关心和温暖，才能进一步坚定自己的理想信念，放下包袱,轻装上阵,义无反顾地为实现党的理想而奋斗。

青少年是祖国的未来，民族的希望，关心下一代工作事关中国特色社会主义事业后继有人，事关国家前途命运，是一项十分重要和光荣的战略工程、希望工程、民心工程。**区各级党委、政府历来重视支持关工委的工作，通过采取“一个统一”、抓好“六有”，狠抓各项具体措施，为做好全区关心下一代工作创造了良好条件。

一、“一个统一”

即党委统一领导关工委工作。区委、区政府及各街道党工委、办事处高度重视关工委的工作，统一思想，提高认识，加强领导，把关心下一代工作纳入党委、政府工作的重要议事日程。每年区委常委扩大会议和人大会议、政府工作报告都提出要积极支持关工委工作。凡是区关工委组织的重要活动、会议，区领导都在百忙中抽空参加，并指导关工委工作。原区委书记余晖鸿、李铭，区委书记余伟良，区长张备，区委副书记陈少雄，区委常委、组织部长、区关工委主任王依军，区委常委、区委（府）办主任黄伟，副区长、区关工委常务副主任曾稳高等先后到区关工委调研，听取意见，现场解决问题。区长张备今年在和区关工委主要领导座谈时强调，对关工委要做到“五要”，即政治上要爱护、工作上要支持、经费上要保证、生活上要关心、待遇上要从优。几年来，区关工委有关活动安排上《**区领导主要公务活动安排周表》10余次。每年年初，各街道党工委、办事处召开全年工作计划研究会议时，都把关工委的工作同其它工作一并研究，并要求关工委年初有计划，年中有检查，年末有总结。各级党委、政府认真贯彻落实党的十七大精神，积极为“五老”开展关心教育青少年活动创造条件，搞好服务，平时关工委难以解决的困难，各级党委、政府及时帮助解决，有时主要领导亲自给予解决。如**年4月9日，区委书记余伟良到区关工委调研时听说关工委办公经费欠缺时，马上安排拨付50万元。有时关工委人员要下社区、学校处理特殊情况，街道领导也积极安排车辆，供关工委的同志使用。坪山街道专门为关工委配备一辆汽车，让老同志心情愉快地做好青少年教育工作。龙城街道党工委和社区党总支定期听取关工委工作汇报，帮助解决工作中存在的问题。在坪山家长学校社区分校授牌仪式上，街道党工委召集各社区主要领导人参加，并要求各家长分校要有组织机构、有校牌、有章程、有教材、有场地等。在区委、区政府的带动和影响下，各有关部门相互配合、齐抓共管、形成合力。各街道党政领导思想上重视、工作上支持、生活上关心，使全区形成了对关心下一代工作高看一眼、厚爱一分的良好局面。同时，作为党和政府与青少年之间、职能部门与社会之间联系的桥梁和纽带，党和政府在青少年教育方面的参谋和助手，全区各级关工组织经常向党委政府汇报工作，争取党政领导的重视和支持。

二、“六个有”

2003年11月，时任区委书记余晖鸿提出，全区各级党委、政府要认真研究解决关心下一代工作中的重大问题，为老同志开展工作提供必要的条件，做到“六有”，即有组织、有人员、有经费、有办公场地、有活动、有考核。

1、有组织。建立健全组织机构是做好关心下一代工作的核心。**区高度重视关心下一代工作的组织建设，区委于2000年10月下发深龙委字[2000]号34文件成立区关工委，并逐步组建成立了各级关工组织，不断调整充实关心下一代工作领导小组成员。全区各级党委对关工委班子建设比较重视，无论是初建、调整充实、补员，都要安排分管组织人事的党委副书记和分管领导一同调查推荐人选，按照政治思想好、工作能力强、作风正派，有奉献精神，各有专长的原则选人用人。2006年12月15日，区委对原关工委领导班子进行了充实调整。各街道（区直有关单位）关工委成员变动，党委、政府都及时给予补充，选准配强各级关工委班子。目前全区13个街道中有11个街道由组织部长任街道关工委主任，有力地加强了对关工委工作的指导，并较好地协调解决了工作中碰到的问题。由德高望重的老同志任第二主任或常务副主任，并动员一些相对年轻、热爱关心下一代工作的老同志充实到关工委领导班子中来，进一步优化了区、街道关工委常务班子成员的年龄和知识结构，凭借他们的威望和影响，为关工委创造了良好的工作环境。到目前为止，我区已成立各级关工委19个，关工小组118个，基本形成了区、街道（区直有关部门）、社区（学校）三级关心下一代工作组织网络。

300多万自然村、9亿多农民、数千年农业社会，这样的国情，让中国面对世界历史上独一无二的“三农”问题。它决定了社会主义新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性，也决定了中国现代化进程中亿万农民所扮演的重要角色———他们是新农村建设的主体，是建设新农村的关键。

充分激发广大农民的创造热情，将广袤的乡村深深融入国家现代化的进程，让亿万农民共享改革开放的成果，如此重大的历史性任务，如果没有各级党和政府在思想认识上的高度统一，没有对建设社会主义新农村科学内涵的正确理解，没有全面深化农村改革的政策保障和制度安排，没有鼓励农民干事业、干成事业的社会氛围，是难以想象、无法实现的。各级党委和政府一定要站在现代化建设的全局高度，深刻认识肩负的使命，切实加强对建设社会主义新农村的组织和指导。

在新的历史条件下提出建设新农村，国家理应比以前更多地承担建设责任，各级政府也理当进一步转变观念和作风，自觉做新农村建设的引导者和服务者，关心农民、尊重农民、服务农民，让党和政府的各项方针政策落到实处，使建设社会主义新农村真正成为惠及广大农民群众的民心工程。各级领导机关和基层党组织，能否真正做到尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉，是检验落实科学发展观和正确政绩观的标尺，也是检验共产党员先进性教育活动的标志。

关心农民，就应当真心实意地替农民着想。新农村建设是一项长期的系统工程，在制订和实施规划时，不能为了突出个人政绩，大搞形象工程，而要真正从农民的需要出发，从解决农民生产生活中最迫切的实际问题入手，求真务实，一心维护农民的根本利益。这样，才能切实让农民得到实惠，才能真正获得农民的支持，才能给农村带来和谐、稳定与发展。

尊重农民，就应当真心实意地尊重农民的主体地位，尊重农民的首创精神，善于发现并推广来自农民的创意和经验。各地自然条件、经济文化状况千差万别，起点、水平各不相同，在具体工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。要积极推进农村民主政治建设，完善村民自治，促进村务公开，紧紧依靠和充分发挥农民自身的智慧和力量建设新农村。

服务农民，就应当真心实意地为农民营造发展环境。中央强调各级党委和政府，特别是县乡党委和政府，一定要切实转变作风，突出服务功能，这是党领导农村工作的重要原则。做好服务，既要通过继续抓政策、增投入，加快建设，加快发展，打好物质基础；也要通过体制机制的创新，激活农村的生产要素，激发农民的创造热情，以各种形式吸引和组织广大农民群众积极参与建设社会主义新农村。

从年初开始，市在全市深入开展了干部作风建设年活动，并取得了明显的阶段性成效。通过开展这一活动，我们进一步领悟到，作风问题，关乎党的形象，关乎人心向背，关乎党的事业成败。

作风建设是党的凝聚力、战斗力的直接来源。总书记在党的十七大报告中深刻指出，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。作风建设对于党的凝聚力、战斗力的重大意义体现在三个方面：一是直接影响到党的执政能力。党员干部的作风连着党风，党风不正，就得不到人民群众的支持和拥护，党的执政地位就会动摇，执政意图就不能很好地贯彻执行。二是直接影响到人民群众的根本利益。领导干部如果不能心系群众、服务人民，不能下大气力解决好群众反映强烈的突出问题和做好关心困难群众生产生活的工作，人民群众的根本利益就不能得到维护和实现。三是直接影响到党和政府的威信。党的形象体现在每个党员特别是党的领导干部身上。作风方面出问题，不仅会败坏党的形象，败坏社会风气，更会影响到党的凝聚力和战斗力。

作风建设是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展观是依据我国基本国情，追求全面协调可持续发展，推行理性、文明、人文的生产和消费方式的必然选择。但同时也要看到，落实科学发展观，就必须实现从社会生产到社会生活、从价值观念到行为方式的深刻变革，这就必然受到来自传统发展思想的阻碍与制约，因此需要拿出极大的政治勇气与智慧去迎接挑战。同时，科学发展是一条全新的发展道路，只能依靠广大党员干部群众大胆地去试、去闯，要拿出“摸着石头过河”的实践与献身精神去积极投身实践，才能有所作为——这要有过硬的作风。

加强作风建设，是提升“软实力”、改善“软环境”，助推地方经济社会发展的重要内容。近年来，随着地区间基础设施不断完善，宏观政策日益趋同，地区间的竞争越来越体现在以领导干部素质、政府职能和政府效能为主要内容的“软实力”竞争上。在这种大背景下，加强领导干部作风建设，越来越受到各级政府的关注和重视。就来说，随着京津冀交通网的建设，生产要素可以在更大范围内整合，的区位优势、环境优势正在逐渐弱化；随着环渤海地区发展进入工业化中期阶段，工业基础薄弱的不足日益显现出来；全球性金融危机，也给带来了很大冲击，延缓了招商引资的步伐。要危中求机，走出困境，就必须大力推进干部作风建设，以作风优势为实现“两个率先”奋斗目标提供坚实强保障。

加强干部作风建设不是一朝一夕的事情,它是一项常抓常新的工作，需要我们采取切实有效措施，做出坚持不懈的努力。教育引导是基础。转变作风首先是转变思想作风，为此我们要采取多种形式教育引导各级干部牢固树立正确的执政观念和价值取向。一是自觉纠正违背科学发展观的观念和做法。二是树立正确的权力观、地位观、利益观。三是形成健康向上的生活情趣。

群众参与是保障。转变干部作风，离不开广大人民群众的积极参与、严格监督。为此，市引导各级干部大力弘扬“从群众中来，到群众中去”的优良传统，主动搭起干部与群众沟通的桥梁。在征集、了解企业、群众所盼所想的基础上，从企业群众最急迫的问题入手，逐一加以解决。在此基础上，进一步创新载体，积极打造群众参与新平台，保障了群众参与的广泛性和有效性。

热爱基层，关爱党员，是我们党的优良传统。在新的形势下，特别是在农村开展先进性教育活动的过程中，强调保持这一优良传统，具有重要的现实意义。

爱基层、爱党员，就要满腔热情帮助指导基层深入扎实地开展先进性教育活动，为推进社会主义新农村建设打下坚实的组织基础。各级党委和党员领导干部一定要增强责任感和紧迫感，真正从思想上热爱基层，工作上重视基层，感情上贴近党员，生活上关心党员。沉到基层摸实情，统筹全局抓落实，关心和指导好农村开展先进性教育活动。通过“十百千万”干部下基层驻农村，面对面指导先进性教育活动，帮助农民群众解决一批实际问题。

爱基层、爱党员，就要帮助指导基层深入推进固本强基工程，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。帮助指导基层认真排查整顿后进村党支部，尽快改变其落后面貌。突出抓班子、抓队伍、抓发展、抓作风、抓稳定，建设一个坚强有力的领导班子，培养锻炼一支能够发挥模范带头作用的党员队伍，选准一条符合科学发展观要求的发展路子，健全一套体现村情特点的规章制度，实现广大农村的长治久安，惠及百姓、取信于民。

爱基层、爱党员，就要转变作风，密切同人民群众的联系。克服形式主义和官僚主义，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效。经常深入基层，扎下去、沉下去，倾听基层的心声，切实了解最基层的真实情况，畅通上情、下情。关心群众的疾苦，为群众多办好事、多办实事，扎扎实实地解决群众的困难，探索关心困难群众生产生活经常化、制度化的办法。

爱基层、爱党员，就要关心党员的成长，为党员服务人民群众创造条件。

多从政治上关心、从工作上支持、从生活上帮助党员，激发他们热爱基层、扎根基层、奉献基层。做好党员的教育培训工作，为党员学习科学文化知识、掌握致富本领、带领群众致富提供条件。积极主动地帮助党员解决工作和生活中遇到的困难和问题，调动党员的积极性，鼓励他们集中精力为群众办实事。

建立健全经济激励机制，经济上关心村干部。在**年6月、7月两次增加补助后，建水县“三职干部”每年可以拿到不少于6000元的报酬。其他村干部提倡交叉任职，兼职兼薪，既减轻农民负担，又调动村干部工作积极性，让村干部经济上有“甜头”。

建立健全工作激励机制，工作上关心村干部。在村干部间产生矛盾时，帮助解开思想疙瘩；在村干部对乡镇工作有误解时，耐心做好解释工作；在村干部家中出现突发性灾祸或患重大疾病时，给予适当的生活补助；在村干部思想上、工作中存在问题时，及时提醒，及早解决；在村干部遇到刁难和打击报复时，及时查处，让村干部工作上有“干头”。

建立健全政治激励机制，政治上关心村干部。一是建立评先选优制度，给村干部政治荣誉。每年由县、乡（镇）两级组织对工作成绩突出、深受群众拥护的村干部进行评选表彰；二是建立先进典型宣传制度，在村干部中营造良好的舆论氛围。充分利用广播、电视等新闻媒体宣传优秀村干部的事迹，号召广大村干部向先进学习，激发村干部干事创业的积极性；三是完善村干部教育培训和能力提升机制。通过实施“云岭先锋工程”、开展先进性教育活动等加强村干部的思想政治教育，解决个别村干部“不想干”的问题，引导他们讲奉献，谋发展。采取“分层培训，分类教育”方式，依托县、乡（镇）党校和县农广校开展多形式的学历教育培训和教学，坚持把村（社区）党总支书记培训纳入全县干部教育培训计划，每年组织村（社区）党总支书记到县委党校参加一个星期的脱产培训。引导他们在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领。四是认真做好定向考录优秀村（社区）党组织书记、主任工作，**年推荐6名优秀村（社区）党总支书记、主任参加考试，经笔试、面试等程序，已有2名村党总支书记被录用为公务员，让村干部政治上有“奔头”。

在去年8月到10月间，河南省先后有4位信访干部突发心脏病，累倒在工作岗位上，由此引发社会对这一群体的广泛关注。缓解信访工作者的压力，减少上访现象，说到底，考的是各级政府和职能部门是否真正践行“以人为本”和科学发展观。多一份和谐，就能少一些矛盾，多以民生为重，就能少一些民怨。

他们的事迹感人至深，催人泪下。一心为民，宵衣旰食，是他们身上共同的品质。他们以生命为“答卷”，诠释了信访干部为党分忧、为民解难的职责，有效发挥了信访这一中国特色矛盾化解机制的作用。在他们去世之后，一些以前的上访户纷纷赶来吊唁，在信访这个集中了诸多社会矛盾的领域，这样的干群关系，让人艳羡。

信访工作者不掌握耀眼的权力，也远离各种行政审批和经济利益，有的只是体察民众疾苦，化解各种矛盾的责任。因此，信访工作常被视为难事、费心事，也是最锻炼人、也最考验干部为人民服务意识的岗位。很多地方还出台规定，新入职公务员和将提拔的干部，要先到信访部门挂职。

转型期的中国，各种社会矛盾多发，民众维权意识也日益觉醒，因此，信访工作的难度可想而知。但信访干部如此集中的过劳现象，仍让人感到震惊。我们为4位以身殉职的好干部而痛惜，为他们平凡而伟大的工作所感动。这也促使我们思考，是什么让他们如此劳累？

信访制度，是一种中国特色的疏解社会矛盾的制度，是党和政府密切联系群众、贯彻群众路线的实际体现，信访工作的重要性和独特作用自不待言。信访工作直接面向群众，倾听民间疾苦，也少了司法、行政复议等维权渠道的“门槛”，因此，一个规范有效的信访体系，不仅可以填补司法“管不到”或“忙不过来”的空白地带，也为有些冰冷的司法维权通道，增添了一脉温情。

但信访部门压力过大，信访工作者过劳，也说明行政裁决、司法判决、人民调解等矛盾化解机制，还未充分发挥作用。一般情况下，公民只有遭遇或者自认为遭遇司法不公，或者政府部门不依法行政、损害了切身利益，才会去寻求上访。信访工作者太累，也从侧面反映了个别公权部门平时的不作为和乱作为。