管理状况范文10篇

中小企业是推动技术进步的重要因素，我国的中小民营企业有1千多万家。而且有继续增加的趋势。可是近年来，大量中小企业进入高技术企业行列，为我国的经济收入带来了惊人的业绩的同时也出现了各种各样的问题，特别是在会计财政管理上面，最后使得企业在市场竞争中面临一系列的困难。

一、中小企业财务会计管理工作存在的问题

大家都知道在企业经营的管理中财会管理工作起着非常重要的作用，所以中小企业的已经把加强和完善财务管理工作作为企业的最重要任务之一，但就目前来看，我过中小企业的财务管理工作任然存在着许多的问题，需要我们加强关注:

1、财务制度不完善首先在我国中小民营企业中，由于企业财务会计力量薄弱，导致众多企业的规章制度不健全，有违规、违法的现象，有的行为甚至越来越严重。例如:乱挤乱摊成本费用、偷税漏税、弄虚作假等。这些行为在严重干扰正常的社会经济秩序的同时，也影响了中小企业的健康发展。

2、企业财会管理人才缺乏目前很多管理者只将投资赢利作为企业的全部，而忽视了财务管理在企业中同样占据着重要的地位。中小企业的财务会计工作人才严重短缺，很难保证企业财务会计工作的质量已成为我们不得不面对的问题。很多管理者都将财务的责任交给自己的亲戚朋友，认为家里人安全、放心，财务管理就肯定没问题，这些人没有经过正规的财会工作培训，单纯地进行记账、算账，应对外部报账的需要，根本没法搭档这样的责任，更有甚至会导致财务部门形同虚设。

3、投资渠道单一很多企业的投资渠道单一、投资方向主观化，原因在于只有少数人掌握中小民营企业的资本、企业的决策、企业的规模等，这样就会加大投资的风险，难以达到预期的收益水平。

摘要：随着企业之间的竞争逐渐向供应链之间的竞争转变，采购职能作为企业经营的核心职能地位越来越重要。提出了构建轨道交通装备企业集中统一的采购管理体系，打造优质、高效、迅捷的供应链的思路。

关键词：采购管理;集中管控;供应商管理

采购职能作为企业的三大核心职能之一，也是企业生产运营的源头。以机械装备行业而言，已经进入“微利化”竞争时代，采购竞争力成为决定企业成败的核心竞争力之一。采购成本作为企业“第三利润源泉“，采购职能不再仅仅是保证企业的供应，对企业来讲更是一种有效的资源，通过采购管理水平的提升，对采购资源进行合理整合和配置，支撑企业打造高效供应链。

1采购管理状况诊断

目前戚墅堰机车车辆工艺研究所（简称戚所）采购管理体系已形成基本规模，采购人员对采购管理的认识和定位已有初步的突破，已开始由“简单买卖”向增值活动探索，例如集中采购、电商平台采购等。但总体而言，采购管理处于相对传统状态，采购能力建设仍处于初期。1.1集中管控缺乏实质性深入采购业务虽然实现了一定程度的集中管控，但部分采购职能重复建设，岗位重复设置。部分品类供应商也是自成一体，谈判话语权和制约能力分散，造成整体供应链管理效率较低。采购职能分散和重复建设直接造成各采购部门均有采购权限，但专业能力都不强，无法培养专业的人才和队伍，形不成专业的管理体系和合力。1.2采购活动缺乏有效策划和计划性采购需求大部分停留在“缺什么买什么”的阶段，业务活动缺乏框架性和前瞻性，应急采购、一单一议情况大量存在，采购人员束缚于低水平的重复性事务工作之中，采购策略研究、成本分析、供应市场分析等工作未有效开展。1.3专业采购队伍建设有待加强缺乏具备先进理念、熟悉市场、有先进实战经验的专业采购人才，采购管理人员多是转岗而来，缺乏系统性专业培训和经历，部分管理人员对采购核心理论存在教条式理解，业务能力和理念停留在胜任事务性采购，很少开展增值性采购活动，缺乏业务骨干和人才培养储备。对先进理念以及采购操作认识不够，与先进企业相比采购人员专业素养还有较大差距。1.4采购业务流程与实际执行存在两张皮情况采购业务的监督在任何企业都是一个敏感的话题，平衡监督与业务效率之间的关系也是一个不可回避的难题。在这方面不同企业的探索与做法不尽相同，但是传统的通过平行监督、增加业务审批层级、降低业务部门和负责人审批权限等方法来防范权力失控，不仅难以奏效，而且极易造成管理效率低下、业务响应慢以及协同岗位间扯皮、掣肘等问题。

2打造优质高效、迅捷供应链的策略

众所周知，垃圾污染城市环境，损害城市形象，是国内及至国际上的一大难题，而治理垃圾又是一项庞大的社会系统工程，看似简单，其实涉及的问题错综复杂。作为一名从事城市管理的工作人员，近年来，我先后到过大连、宁波两城市学习考察，围绕两城市如何治理城市垃圾，为什么能使城市保持如此干净这个问题，进行了调查研究，并就学习借鉴大连、宁波经验，尽快提高我市环境卫生作出了一些思考。

一、大连治理城市垃圾的基本做法

改革开放以来，大连市经济迅速发展，进入九十年代城市现代化建设全面展开，城市面貌发生了重大变化。特别是从96年以后加大了城市环境建设和管理的力度，狠抓城市垃圾的治理，对垃圾的管理和扫保、收集、除运作业方式进行了改革，对垃圾的处理进行了积极的探索并取得了有效成果，使城市环境质量有了显著的提高，促进了城市环境与经济、社会协调发展，其基本做法是：

（一）建立系统的城市垃圾行政管理体系

首先，理顺管理关系，建立完善的城市垃圾三级管理体制。城市环境卫生实行统一领导、分级管理的体制。市城市建设局是市政府环境卫生行政主管部门，对全市垃圾实行统一管理，具体负责城市垃圾管理的规划建设、发表协调、督促检查等管理工作，负责城市垃圾处理的科学技术的研究、开发及推广应用，所属市环境卫生管理处负责全市垃圾的日常管理工作。区城市建设局是同级政府环境卫生行政主管部门，具体负责辖区内的垃圾管理，所属区环境卫生管理处负责辖区内的垃圾收运作业及管理。街道办事处在区政府领导下和区环境卫生管理处发表下，负责辖区内垃圾的管理和部分收集作业工作，开展对市民的宣传教育工作。

其二，加强法制建设，建立完备的垃圾管理法规体系。城市垃圾管理涉及到每一个单位和每一个人，且具有动态性、反复性的特点，需要时刻不间断地进行管理，难度很大。大连市通过法制手段规范和约束人们的行为，使城市垃圾管理有法可依。从1993年起，大连相继制定和出台了《大连市城市环境卫生管理条例》、《大连市市容管理条例》、《大连市城市废弃物排放管理规定》、《大连市城市毒菌废弃物管理规定》、《大连市生活废弃物袋装化收集管理规定》、《大连市环境卫生质量检查评比标准》等几十部法规，由于法制建设得到加强，有效地约束了市民的行为，强化了市民的环境意识。同时也规范了政府的行政行为，使垃圾管理走上了法治轨道。

在干部中设置非领导职务，对加强领导班子建设和优化干部队伍结构，激励干部工作积极性发挥了较好作用。随着干部人事制度改革的推进，非领导职务干部队伍越来越庞大。值得注意的是，一些年龄较大的领导干部，从领导职务改任非领导职务后，越来越成为一个特殊群体，如何教育好、管理好、使用好这些干部，是当前组织部门需要研究和解决的问题。对此我们进行了专题调研。

一、**县改任非领导职务干部队伍现状

1.数量较多，构成比较复杂。**县年龄偏大的领导干部从领导职务改任非领导职务的共有266人，其中县处级7人，占县处级非领导职务干部总数的46.6％；科级259人，占全县在编科级干部总数的25.2%。从来源结构看，由党政主职改任非领导职务55人，占20.6％；由其他班子成员改任的非领导职务204人，占76.6％。从年龄结构看，56岁以上94人，占35.3％；51―55岁139人，占52.2％；50岁以下33人,占12.4%。从学历层次看，大专以上文化程度198人，占74.4％，其中具有专业技术职称64人，占24.1％。从工作阅历看，担任过主要领导职务，工作年限30年以上117人，占43.9％。

2.职责明确，但管理比较松散。从各单位年初干部分工来看，对改任非领导职务干部职责都比较明确，特别是水利、教育、财政、建设、卫生等业务性较强的单位，对部分改非专业技术干部担子压得较重，但管理却比较松散。一是分工管事不多。主要采取了分线协助、全局协调、专事委托等三种分工形式，客观上减轻了改任非领导职务干部的工作压力。二是考核规定不严。原则上只要求改任非领导职务干部参加各种会议和政治学习，按时上下班，工作完成任务等，但在考核时，顾于面子，出于尊重，对改任非领导职务干部没有像对在任干部一样从严要求，造成了少数改任非领导职务干部上班“半日制”。三是引导参与决策不够。这些干部出于怕影响现任班子的工作和团结，参与决策积极性不高，开会不发言，征求意见不愿谈，不在其位，不谋其政。

3.心态平衡，但滑坡比较明显。大多数改任非领导职务干部任职多年，工作责任心较强，特别是刚从领导职务退下来的，能服从组织安排，心态比较好。但是由于社会舆论和家庭压力的影响，有的干部随着年龄增大，责任意识减退，退职享乐意识增强;有的工作态度消极，作息由刚性变弹性，工作由带头变被动;有的组织原则性下降，联络感情多、办公事少,回避矛盾多、讲原则少。

4．人才丰富，但浪费比较严重。大多改任非领导职务的干部工作阅历丰富，业务水平较高。改任非领导职务后，部分干部工作热情骤减，长期处于赋闲状态。据调查，55岁以上的改非干部，32.5％的与单位是“两不找”，基本不上班，不能发挥作用。

摘要：对于电力系统的全面管理工作中，需要将电力计量的技术水平逐步提高，因为这一部分是电力企业逐步发展过程中，起着决定性作用的部分。电力企业的不断发展，体现在日常社会和经济方面。因此，电力计量技术的管理状况需要得到更为广泛的关注。电力计量技术管理的主要发展趋势，将会是信息化。

关键词：电力计量技术；管理状况；应用策略

电力计量工作是对于电的使用量进行统计和计量的过程。近年来我国的经济发展速度快，对于电的需要量，不只是企业，包括个人在内的各个方面需求量都较大。而电力计量技术，为供电过程中的大规模用电提供了便利。将电力计量技术的一体化具体落实，不但是对电力系统的工作的推动，也是一项电力工程技术的革新之举。

1电力计量技术当前状况分析

当今，我国的经济和社会的迅速发展，而随之而来的，是用电量的逐步增加。而传统意义上的电力电量技术，是不能够满足社会生产力水平的。多数时候，电力方面的新技术在投入使用的过程中，不再只是利用人力来进行操作和管理，电力计量技术的问题，也不是这样的浅表性问题。在新时代的发展下，逐步往电力技术的自动化和智能化升级的方向发展。这在一定程度上是确保电力系统安全性的一项重要举措，同时提高了短时间内的供电效率，增加了定期内的供电量。但是电力计量技术在发展变化中还有些不足没有解决，还需要对技术的管理工作进一步的分析。（1）对电力计量技术进行的相关管理具体情况。电力计量技术的提高是一件十分重要的电力工程技术。在逐步提高它的过程里保证了用电效率的改进，同时为各个供电企业电力计量技术的管理水平提高也进行了贡献。电力计量技术的一体化是我国现今的发展趋势，也是需要推广的一项技术。在该项技术的发展和普及过程中，都可以有效的节省人力物力，进而提高了电力系统供应的电力系统安全以及电力供电企业的企业效益，从而推动社会经济的发展。在对于工作人员工作的软件和硬件设施的投入力度上，也要加强。包括人力资源的配置，办公设备的自动化程度提高，以及财务管理等方面都进行相应的信息化进步。也要对工作人员的工作进行相关的系统性管理，以保证电力供应过程中的合理化和准确化。为保证电力计量技术的准确高效运行，则需要更大程度上的对计量工作各方面进行监督和检查。对于电力等社会需要量大且具有一定危险的工作，监督工作更不能马虎。在监督管理过程中，电能表以及电子互感器等相关的重要零件更需要进行十分认真细致的检验和专业性性能测试。将社会发展过程中的先进技术应用于监督过程里，才能体现发展的先进性，保证电力供应的高效性和专业性。计量工作的装置也需要调整，并且进行装置的检验工作。根据不同的类型进行不同的计量准确度测量和检测，同时在实际生产前，进行全面检测，从而保证供电企业的相关供电工作效率。（2）技术产品发展不足，较为落后。我国在以十分高效的速度进行发展，在社会发展和科学技术等领域都有很大的进步。而电力系统中，电力供应的计量技术，也处于不断提高的过程中。而类似电能表等相关的设备，需要逐步被取代，并且进行一些改善，将比较传统和落后的产品进行一些技术上的自动化和智能化的改造。在读表数这一工作中，人工抄表是十分古老，且可能存在问题的方式方法，为了改良此项工作，需要进一步的实现远程操控技术，并且实现远程数字化控制，继而进一步将电力计量技术，在读表这一方面的水平有所提高。而在电力计量技术中体现出的相关装置，都能够通过此项技术实现要求的。利用电流与电压的关系，可以进行二次回路的专业性设定，与此同时也更加需要较高精准度的、更稳定的电力供电装置。（3）电力计量技术进行周期检验。电力计量技术在电力工程的运作过程中，电压互感器的运作也会在二次导线的相应工作运行过程里，存在一定的不定向误差。实际实施过程中的衡量工作，也应该进行更大程度上的准确性判断，那是由于此项工作具有一定的复杂性。在电力计量技术的具体实施工作过程里，严格的周期性检查也是必不可少的。同时，充分利用电力计量技术，对运作过程中的问题进行前期的预判，从而规避风险。如果电压的内部出现了误差，也要采取一些措施，进行适当的补偿。只有这样才可以做到完善电力计量技术的工作，符合当前形势下的相关发展状况。

2针对电力计量技术方面的应用

【摘要】随着医改的不断深化，传统的医院药学管理体系和制度已呈现出一定的滞后因素，特别是受到传统模式影响的基层医院，对药事管理在医院药学中的作用不够重视而产生一系列的问题。基于此状况，本文主要对目前基层医院药学管理状况及存在的缺陷进行分析，并且提出一些可行性策略来改善药学管理中存在的突出问题，促进基层医院的健康、稳定发展。

【关键词】基层医院；药学管理；现状；策略

药学管理在医院管理中扮演着举足轻重的角色，它影响基层医院发展的状况。药学管理的实施使得用药过程更加规范化、安全化，对于提高医疗质量起到了显著的作用，给患者的用药安全提供了保障。然而，随着医改的不断深入，基层医院传统观念的药事管理已经不能适应时展的需求。鉴于此，为了解决基层医院药学管理中存在的问题，本文提出了加强基层医院药学管理的策略，实现药学规范化管理，患者用药安全，促进基层医院稳定发展。

1药事管理在医院管理工作中的重要性

1.1药事管理水平影响医院管理水平。药物治疗在医疗过程中普遍存在，其质和量对治疗效果有着直接的影响，因此加强药事管理对于保证医疗活动安全具有重要作用，同时也反映了医院管理水平的高低。此外，医院对药事管理工作的重视程度与规范化的药学管理措施是保障患者用药安全的基础，对促进医院可持续发展起着举足轻重的作用。1.2药事管理水平影响医院的竞争力。药事管理水平与患者的满意度相关，若患者认可医院的药事服务，会产生信任感，就会吸引更多的患者就诊，从而提升医院在患者心目中的形象，提高医院的竞争力。

2基层医院药事管理现状

一、我国中小企业的重要性

中小企业的重要性体现在以下几个方面:第一,中小企业是国民经济的重要组成部分,是国民经济持续发展的重要推动力量;第二,中小企业是保障就业、实现社会稳定的重要经济基础;第三,中小企业是促进农业、农村经济发展的重要推动力量,是地方财政收入的最主要财源,是县域经济发展的主力军;第四,中小企业是推动科技尽快转化为生产力的重要力量;第五,中小企业是大企业健康发展的保证。大企业是由中小企业发展而来的,中小企业发展了,有利于大企业进行合理的产业、产品结构调整,使大企业更好地发挥优势,专门从事规模较大的生产。

正因为中小企业在国民经济中占有重要地位,研究中小企业管理,使中小企业健康运行,并能进一步做大做强,成为一个重要的课题。

二、我国中小企业管理的问题

我国中小企业管理存在如下一些问题:

1.家族管理问题。目前多数中小企业实际上仍然属于家族所有型企业,产权集中于创业者及其家庭成员手中,这种原始的企业产权形态的弊端在于企业拒绝内部市场化,限制了企业在经营者选择方面的灵活性。

对社会力量办学税收管理状况的调查

社会力量办学是我国社会主义教育事业的组成部分，是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的学校或其他教育机构。它是加快教育事业发展的重要途径，也是当前教育体制改革的重要内容。近年来，随着教育产业化的发展，社会力量办学如雨后春笋般发展起来，其速度之快、种类数量之多也给税收管理带来了新的课题。面对新情况，如何加强对社会力量办学的税收管理？这一问题实实在在地摆到了我们面前。

一、社会力量办学的主要形式和税收管理现状

(一)从规模上看。社会力量办学从规模上看，规模较大的有民办学校，规模较小的有各种社会力量办的培训、学习班。民办学校逐步形成了多层次、多门类、多形式的办学体系，既有高等层次学校，又有中等专业学校，也有普通中小学、幼儿园。既有企事业单位、派、社会团体办的，也有公民个人办的，还有中外合资办的。民办学校手续较为齐全，教学较为稳定。

（二）从形式上看。社会力量办学从形式上看,可谓灵活多样、杂乱多变：一是为解决社会就业而开办的各类岗前技能培训班。主要培训对象是下岗职工、待业青年、农村进城的剩余劳动力。这类培训班大部分取得许可证，办班地点、时间、授课人员较为固定；二是为职称评定或职务晋升开办的各类考前辅导班。通常由各级别的行政机关、事业单位组织创办，培训对象主要是准备参加职称考试、专业技术考试的各类社会在职人员。这类办班多数是以组织名义聘请几名社会专家学者临时开办，具有一定的周期性；三是一人牵头，几人搭伙的各种特长培训班和“家教大军”。主要培训对象是在校的中小学生及幼儿园小朋友，培训形式多采取短期培训和临时辅导相结合，属第二职业劳务创收，其流动性和隐蔽性较强，不易控管。

（三）从管理上看。从政府对社会力量办学的管理上看，有两种情况：一是举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；二是举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。

在干部中设置非领导职务，对加强领导班子建设和优化干部队伍结构，激励干部工作积极性发挥了较好作用。随着干部人事制度改革的推进，非领导职务干部队伍越来越庞大。值得注意的是，一些年龄较大的领导干部，从领导职务改任非领导职务后，越来越成为一个特殊群体，如何教育好、管理好、使用好这些干部，是当前组织部门需要研究和解决的问题。对此我们进行了专题调研。

一、**改任非领导职务干部队伍现状

1.数量较多，构成比较复杂。**年龄偏大的领导干部从领导职务改任非领导职务的共有266人，其中县处级7人，占县处级非领导职务干部总数的46.6％；科级259人，占全县在编科级干部总数的25.2%。从来源结构看，由党政主职改任非领导职务55人，占20.6％；由其他班子成员改任的非领导职务204人，占76.6％。从年龄结构看，56岁以上94人，占35.3％；51—55岁139人，占52.2％；50岁以下33人,占12.4%。从学历层次看，大专以上文化程度198人，占74.4％，其中具有专业技术职称64人，占24.1％。从工作阅历看，担任过主要领导职务，工作年限30年以上117人，占43.9％。

2.职责明确，但管理比较松散。从各单位年初干部分工来看，对改任非领导职务干部职责都比较明确，特别是水利、教育、财政、建设、卫生等业务性较强的单位，对部分改非专业技术干部担子压得较重，但管理却比较松散。一是分工管事不多。主要采取了分线协助、全局协调、专事委托等三种分工形式，客观上减轻了改任非领导职务干部的工作压力。二是考核规定不严。原则上只要求改任非领导职务干部参加各种会议和政治学习，按时上下班，工作完成任务等，但在考核时，顾于面子，出于尊重，对改任非领导职务干部没有像对在任干部一样从严要求，造成了少数改任非领导职务干部上班“半日制”。三是引导参与决策不够。这些干部出于怕影响现任班子的工作和团结，参与决策积极性不高，开会不发言，征求意见不愿谈，不在其位，不谋其政。

3.心态平衡，但滑坡比较明显。大多数改任非领导职务干部任职多年，工作责任心较强，特别是刚从领导职务退下来的，能服从组织安排，心态比较好。但是由于社会舆论和家庭压力的影响，有的干部随着年龄增大，责任意识减退，退职享乐意识增强;有的工作态度消极，作息由刚性变弹性，工作由带头变被动;有的组织原则性下降，联络感情多、办公事少,回避矛盾多、讲原则少。

4．人才丰富，但浪费比较严重。大多改任非领导职务的干部工作阅历丰富，业务水平较高。改任非领导职务后，部分干部工作热情骤减，长期处于赋闲状态。据调查，55岁以上的改非干部，32.5％的与单位是“两不找”，基本不上班，不能发挥作用。

缺乏内部控制与系统管理的风险与分析

今年我们运用内部控制的思路，就油田所属单位的废旧物资的管理情况进行了拓展性的审计调查。根据审计调研情况和审计目的，从审计角度给废旧物资的管理设置了回收、入库、存放与管理、出库、处置、修旧利废、制度建设、机构设置等8个审计流程，并在对流程的审计过程中发现了废旧物资管理中存在的风险与漏洞。1、管理缺陷回收：（1）计量方式是数根数或估算吨位，没有任何单据。（2）在磅秤计量的基础上按携带泥污的程度扣一定比例的除污率，范围可以是2%，亦可以是60%，完全由废旧物资管理员核定，缺乏科学规范的计算依据。油管的修复发出与回收：（1）以双方的收据为依据，收据的形式、内容不尽相同，有部分废旧料场不做帐务记录。（2）油管修复发出与回收数量不符。处置：废旧物资存储量很大，但数量不明确，未得到及时、有效的处置。2、风险分析（1）物资风险。①管理风险。废旧物资分布在几个料厂、存储量很大，而岗位设置不到位，岗位人员配备不足，管理制度不够完善，使管理行为缺乏有效监督。②丢失风险。废旧物资回收无押运人，无监磅人，无重新计量，存在路途丢失或被盗的风险。③真实性、准确性风险。估算的随意性，使统计数据失去了为管理决策提供参考的价值。（2）人的风险。①被伤害风险。料厂分散，管理力量薄弱，如发生偷盗情况，料厂看护人员有被伤害的风险。②联合舞弊的风险。废旧物资数据的准确性无从考量，加之利益的诱惑，给联合舞弊创造了平台。③绝对权力隐患。估算的随意性，无监督（重量、除垢率），使废旧物资管理员很轻易地就能决定基层单位废旧物资的回收数量。3、存在问题①岗位设置不健全。庞大的废旧物资管理仅设置一个专职管理员，远不能满足管理的需要，且违反了内部控制的不相容岗位分离原则。②主管部门执行力不够。废旧物资由相关主管部门负责统一处置，但只下达了处置计划，并未完全履行处置义务。③制度建设滞后。对废旧物资的管理没有与时俱进。没有根据油田废旧物资发展与管理的实际情况，制定相应的管理办法，缺乏切实可操作的依据。1、油管修复与结算中存在的管理缺陷及漏洞（1）修复费用与结算费用不符。（2）结算费用与修复内容不符。（3）结算内容与预算内容不符。2、风险分析（1）成本的真实性、准确性风险。①小金库的风险。利用修旧利废资金支出转移资金。②调剂成本的风险。修旧利废资金量的自主性，使其具有调剂经营成本的作用，盈存欠补，旱涝保收，存储资金。（2）法律风险。①合同的真实性风险。②资金计划的真实性风险。③预算的真实性风险。3、存在问题（1）缺乏内部控制的制衡机制。修复、结算、预算、计划各行其事。（2）计划管理岗管理不到位。计划岗应负责合同的签订，确认支付内容与合同内容相符，并将核实的工作量提供给预算部门进行资金审核，之后对预算部门确定的资金有无超计划（资金）再次核实，确认无误后转交财务科。但在实际工作中，计划管理岗对工作量没有认真核实。1、建立切实可操作的废旧物资管理制度，并引入内部控制管理理念，加强岗位间的牵制与制衡。2、完善岗位和人员的设置，增设与废旧物资管理规模及要求相匹配的管理岗位与人员。3、建立岗位责任制，明确各岗位的具体职责，明确具体的权利义务及应承担的责任。

加强废旧物资管理的意义与思考

废旧物资产生量与油田生产规模成正比，加强废旧物资的管理，及时进行修旧利废与处置，既可以为油田降低采油成本，又可以回笼资金，还可以解决废旧物资的二次污染及场地多、保管难度大的问题，其经济效益、社会效益都不可小觑，但如何加强废旧物资管理却是个值得思考的问题。加强废旧物资管理不仅具有很大的经济效益，还具有很大的社会效益。在经济效益方面体现为“一增一减”。一方面可以增加废旧物资再生利用的价值，另一方面可以减少相应的废旧物资管理成本。在社会效益方面体现为“变废为宝，形成循环经济”。加速油田废旧物资的修旧利废与处置，使废旧物资在油田内外调剂使用。对于修复物资经检测不能继续在深井循环使用的（诸如油管、抽油杆等），可调剂到其他单位进行浅井使用；对不可降解的废旧物资进行回收再利用或安全处置。使废旧物资“活起来”，循环在经济的各个领域，在减少因管理不善使油管等废旧物资深度氧化锈蚀、变形，造成不必要的浪费的同时，减少废旧物资的二次污染给社会与自然带来的危害。废旧物资作为物资的一部分，还拥有较大使用价值和一定的残值，并可通过修旧利废创造价值。在对油田废旧物资的审计调查中，笔者对如何有效地进行废旧物资管理有了更多的思考。1、引入“逆向物流”理念，保障废旧物资循环利用畅通无阻“逆向物流”是实现循环经济的保障；是物资完成其生命周期时所伴随的物流活动；是对旧物资进行管理、协调的过程。就如我们在废旧物资审计中设置的流程一样，逆向物流扮演着废旧物资的回收→入库→存放→管理→出库→处置→修旧利废→再生利用等角色，并同样包含着计量、运输、包装、合同、结算、招投标等等程序。2、将废旧物资纳入内部控制管理体系油田废旧物资的存储量、修旧利废量与油田生产规模成正比。当我们在废旧物资管理中引入逆向物流的理念后，就会进行物流管理、系统化管理，而这种管理思路就是内部控制管理体系思路。将废旧物资纳入内部控制管理体系→物资管理→废旧物资管理，并下设两个子流程即废旧物资的管理与修旧利废。在废旧物资的管理下再设置5个末级流程，即废旧物资的回收、入库、存放与管理、出库、处置等，并同时建立相应的RCD与流程图，使油田废旧物资进入规范化、系统化的统一管理模式时期。这将极大地促进废旧物资的安全与管理水平的提高，同时也便于最大限度地促进废旧物资的循环利用，使油田废旧物资为油田生产做更大、更多的贡献。总之，加强对废旧物资的管理是油田建设的需要，也是建立生态油田、生态环境的需要，还是建立良性循环经济的需要，我们期待其制度化、系统化、规范化进程的步伐加大、加快！

本文作者：芦筱工作单位：新疆油田公司审计中心