管理研讨范文10篇

一、酒店管理专业实训项目设计

（一）设计的依据

1.实训项目与学生就业职业岗位对接

酒店管理专业实训项目开发首先必须根据学生的主要职业岗位群来设计。先调查了解学生就业的主要工作岗位，然后分析该工作岗位所需的职业技能和职业素养，再来设计相应的实训课程和实训项目，实现实训项目与学生就业的职业岗位对接。

2.实训项目设计以典型工作任务为载体

典型工作任务是用完整的、有代表性的职业行动描述的一个职业的具体工作领域，它是工作过程结构完整的综合性工作任务，反映了该职业典型的工作内容和工作方式。酒店管理专业实训项目的设计是以主要就业岗位的典型工作任务为载体的，先通过专业教师与企业一线员工、企业部门负责人、行业专家一起研讨，归纳出每一个职业岗位对应的典型工作任务，再根据典型工作任务来开发设计实训项目。

政府预算,过去通常称为国家预算。在市场取向的经济改革中,必须严肃政府预算的法治性,并用以约束政府的财政活动。至今为止,我国政府预算尽管具有法治形式,但并无实质内容,有法不依导致了我国财政工作的极度紊乱状态。它严重地危害着我国财政的正常运行,如任其发展还可能毁掉我国的改革大业。因此,认清政府预算的法治性质,并遵循其要求改革我国的政府预算制度,是有着重大现实意义的。否则,不管人们采用怎么样的努力,要解脱我国财政于目前的极度困难状况之中是不可能的。本文将对此问题给出自己的分析和看法。

一、“计划”仅是政府预算的关键形式

我国关于政府预算有代表性的看法主要有:一认为政府预算就是“国家制定的年度财政收支计划”[2]。这是认为政府预算就是“财政计划”;一认为政府预算“是国家实现其职能的基本分配手段,是有计划地筹集、供应资金,制约经济结构与比例、速度,满足社会主义现代化建设需要的重要工具,反映着主要的财政分配关系。从计划管理财政收支角度看,国家预算就是国家的基本财政计划,其收支是国民经济计划的重要组成部分。”[3]这是认为政府预算既是“财政计划”又是“分配关系”。两类看法都认为政府预算是政府收支计划,但它们的分歧在于:政府预算除了“财政计划”之外,是否还是一种“经济关系”?前者的答案是否定的,而后者则是肯定的。

认为政府预算仅是财政计划的看法有着充分的历史和现实依据。从历史看是封建君主被迫编制年度财政收支计划,从现实看则是近现代政府每年都编制、执行和审核财政收支计划,而形成了一种新财政范畴。英语称该范畴为“Public(Government)Budget”。其中Budget表示如何使用并筹集相应钱款的计划,冠之以Public或Government,即表示政府财政计划。该词中译为“政府预算”,取中文“预算”一词的预先计算与安排控制未来经济活动的财务计划之意;加上“国家”一词,就是表示财政计划。这就鲜明地概括了该范畴的计划性特征。可见,将政府预算定义为财政收支计划是有其正确性的。但如进一步考查则可看出,仅从计划角度是难以正确概括和把握政府预算的性质与内容的。

财政作为国家或政府的分配活动,其收支规模是巨大的,因而总需要依靠某种计划来安排和规范。完全没有计划而放任自流的财政活动是不可思议的,即使是自然经济时期的财政也如此。

平头老百姓居家过日子尚且需要某种计划,更何况君临天下的君主呢?我国古代早已存在财政计划现象,人们还由此得出政府预算不迟于周朝就已出现的结论。[4]可见,财政活动与财政计划总是不同程度地相共存的。但由此得出政府预算早已产生的结论则有失偏颇,因为那实际上是将政府预算等同于财政了。这无异于取消政府预算范畴。

由于中西方文化传统和教育背景的差异，两者存在着一定程度的差异，但在某些地方又有相同之处，本文对两者进行了分析比较，借鉴校本管理的某些有益的经验，以加强我国中小学的管理，进一步完善校长负责制。

一、校本管理和校长负责制的含义

1校本管理。它是西方二十世纪八十年代学校改革运动中出现的一种新的教育管理模式，在国外教育管理领域有着重要的影响，其基本含义是：教育的主管部门将其权力逐渐下放给学校，给予学校更大的权力和自主决策的空间。使学校能够按照自己的意愿和具体的情况决定资源的分配、学校财政的预算、课程的设置、教科书的选择、学校人事决策等方面的改革措施，从而达到变革学校已有的管理体系，优化学校教育资源，提高学校的办学质量。

2校长负责制。1985年5月颁布的《中共中央关于教育体制改革的决定》，规定我国的学校要逐步实行校长负责制，其含义是：在正确处理政府部门与学校的关系的基础上，以校长全面负责为核心，与党支部的保证监督、校务委员会的审议参谋、教职工民主管理等方面内容有机结合，实现学校工作目标，充分发挥行政管理功能的科学的领导体制。

二、校本管理和校长负责制产生的背景

1校本管理提出的背景。校本管理是二十世纪八十年代西方发达国家在经济、科技发展对教育质量的高要求和对学校教育素质的高度期盼下产生的。西方主要发达国家在经济一度滑坡的情况下，寻求如何能尽快摆脱困境的发展对策。在经历一番审视和反思之后，才明确地意识到，经济的复苏与发展，必须跳出经济领域本身，从教育领域中寻求答案。于是自二十世纪八十年代初期以来，英美等国就把发展国家的主要视点开始由经济领域转向教育领域，转向学校教育。在学校管理方面，西方发达国家的学校管理一直是政府教育行政部门的附庸，一直是在一种外控的条件下进行运作的。这种以外部控制为主的管理模式，学校的管理权利主要是掌握在教育行政机关的手中，他们不仅拥有很大程度上的教育政策的制定权，而且拥有诸如课程、教学和财务等一定学校层面上的常规管理的权利，这样导致管理的权限不但高度集中，而且科层化、官僚化，学校管理机构变得异常庞大，使得学校面对变化的外在形势和要求。缺乏一种应变能力和创新能力，严重地影响着学校管理的主体性发挥，学校无从关注学校自身的发展，一切听命于上级教育行政部门。在这样的背景下，学校只能是教育行政部门的工具，学校无法根据自己的实际情况和学校外部环境的变化作出自主的行为调节，学校也只是重复着积习已久的管理模式。而且在二十世纪六七十年代。西方国家在教育领域中，课程和教学方法上的种种改革的尝试并没有取得预期的效果，在这种教育质量与国家经济发展需要高素质人才的极大反差下，引起了西方主要发达国家朝野上下的广泛关注，涌现出了学校改革的呼声，开始了追求有效的高素质学校和教育的改革运动。二十世纪八十年代，美国、英国、澳大利亚都明确提出要对学校进行改革，赋予学校以更多的自主管理权。

摘要：政府公共危机是指在政府管理国家事务中，突然发生的如地震、流行病、经济波动、恐怖活动等对社会公共生活与社会秩序造成重大损失的事件。在危机发生越来越频繁的今天，一个国家要减少危机的发生，降低危机的损失，提高政府应对危机的效率，必须建立系统的危机管理机制。系统的危机管理包括危机的预防与应对。有效的危机管理机制，能够将政府的危机管理纳人一个有序、规范、条理的轨道中，保证政府在危机发生时能在最短时间内有效调动社会资源，将危机带来的损失减少到最低程度。

关键词：政府公共；危机管理；预防管理

Abstract:Thegovernmentpubliccrisisisrefersto,inthegovernmentmanagesintheaffairofstate,hasliketheearthquake,epidemicdisease,theeconomicalfluctuation,theterrorismandsoontocausetheheavylossessuddenlytothesocialpubliclifewiththesocialordertheevent.Occursmoreandmorefrequenttodayatthecrisis,acountrymustreducecrisis''''soccurrence,reducescrisis''''sloss,enhancesthegovernmenttodealwithcrisis''''sefficiency,mustestablishsystem''''scrisismanagementmechanism.System''''scrisismanagementwithdealsincludingcrisis''''sprevention.Theeffectivecrisismanagementmechanism,canacceptgovernment''''scrisismanagementapersonorder,thestandard,inorderlinesstrack,guaranteedthegovernmentwhenthecrisisoccurscanintheshortesttimetheeffectivereassignmentsocialresource,bringsthelossthecrisistoreducetothelowestdegree.

keyword:Governmentpublic;Crisismanagement;Preventionmanagement

一、政府公共危机的预防管理

1.建立政府危机管理控制指挥中心。危机管理控制指挥中心是危机预防管理的核心部分，其职能是对各种潜在危机进行预测，为危机的处理制定有关策略和步骤，危机发生后，指挥中心立即做出反应，负责指挥危机的处理。在美国，危机管理的决策中枢由总统、副总统、国家安全委员会成员、国务卿、国防部长等组成。俄罗斯的决策指挥中心由总统、国家安全秘书、紧急情况部长、内务部长、国防部长等组成。从世界范围看，总统制的国家一般建立以总统为核心的机制，议会制的国家一般建立以总理为核心的机制。与国际社会相比，我国没有一个独立和常设的危机管理协调中心，灾害发生后，一般都是临时成立工作组应付危机，这种工作组不能保证危机管理工作的及时性和连续性，缺乏对危机处理的经验教训进行有效总结、分析、保留和借鉴。在今天这样一个高危机的社会里，只有成立常设规范的危机管理中心，才能将政府的危机管理纳人到科学、规范、有序的轨道。

酒店管理是酒店企业可持续发展的生命线。通过加强酒店管理，提升酒店服务质量，满足客人不断变化的需求，是现代酒店稳定客源、保持良好声誉的重要途径。

1、加强微笑服务管理

微笑服务作为一种无声的服务语言，其实质是反映服务者的品质。微笑是最生动最简洁最直接的欢迎辞，是服务的最基本要求，是良好服务素养的重要外在表现形式，它具有难以估量的社会价值，可以为酒店创造难以估量的财富。因此，在酒店经营管理过程中，要注意培养员工的服务意识，要求每一位员工从思想上认识微笑服务的意义，对待任何顾客要给以最真诚的微笑，通过这种方式使顾客感受到亲切与温暖。具体而言，微笑服务必须做到四个结合：口眼结合，即眼笑口也笑；笑与神情气质结合，即整个人的精神面貌要与笑容相吻合；笑与语言结合，即说话的过程中也要保持微笑；笑与仪表举止结合，即举止神态要与微笑想结合。这是酒店微笑服务的基本内容，是以人为本企业管理理念的重要成果和标志，它应贯穿于接待服务的全过程，最终为顾客提供更满意的服务。

2、改革和完善现有的人才培养模式

市场竞争的实质是人才、资金等稀缺资源的争夺，对于酒店行业也不例外，具有综合能力的人才才能适应未来行业发展需要，而这也就要求酒店行业完善现有的人才培养模式，加强复合型人才的培养力度，真正满足新形势下酒店管理人才培养要求。具体而言，酒店管理专业人才培养目标需要进行重新定位，在专业培养上不仅要做到“精”，同时强调“厚基础、宽口径”，更应有宽广的视野、较强的开拓意识、创造能力和应变能力，能适应酒店业各类工作。同时，重视员工培训工作，增强员工工作技能与职业素养，同时使其接受酒店的奋斗目标和价值观念，才能更好地为顾客提供满意的服务，对酒店长远发展产生深远的影响。

3、提供个性化服务

2012年1月19日，学校组织了首次组长协调会。确定了课题将开发的《酒店中餐服务》《酒店西餐服务》《酒店客房服务》《酒店前厅服务》《酒店服务礼仪》《酒水知识与服务技能》《茶艺与茶文化》7门核心课程，并分别由全国五所知名职业学校担任课题副组长。2012年3月6日至9日，中国职业技术教育学会信息化工作委员会组织了全国的培训会，课题组组织了全体副组长及骨干教师参加培训。2012年7月，我校还组织41名骨干教师赴华东师范大学参加项目课程的专题培训，更新了课程理念，提升了课程开发能力，为课题研究的有效推进奠定了良好基础。

2012年4月至7月间，课题组先后三次组织召开全国酒店服务与管理专业数字资源共建共享研讨会，由职教课程专家徐国庆博士和来自行业的专家引领全国二十所示范学校的酒店服务与管理专业骨干教师开展课程研究。目前，我校已完成154个动画脚本和83个视频脚本的撰写并全部通过验收。10月，《茶艺与茶文化》和《酒水知识与服务技能》两门课程的教学视频拍摄工作由广州市旅游商务职业学校组织顺利拍摄；11月，其他五门课程的教学视频由我校组织拍摄。所有视频拍摄的场景、服装、用具全部来自真实的职场，情境动画的制作和教学视频的拍摄将大大提升课程的实用性和内容的丰富性。

课程建设是职业教育教学改革的关键。课程开发是职业教育深化教学改革、提高教学水平、提升人才培养质量的重要举措。酒店服务与管理专业精品课程的开发扎实地走好了市场需求调研、工作任务分析、课程结构分析、课程标准编制、学习项目设计、教学材料开发的每一步。通过一年的研究与开发，酒店服务与管理精品专业精品课程数字资源将努力反映中国特点、时代特征、职教特色，充分体现职业教育发展趋势，满足学生生涯发展和适应社会经济发展的需要。

（一）以项目教学理念为引领重构精品课程体系

在专家的引领下，我校以项目教学理念为引领，重构精品课程体系。网络课程开发确立了“模块化呈现、精细化教学、多样化适应”三条基本建设思路，以“学习情境”的开发为整个资源平台开发的突破口。“学习情境”完全按照项目课程理论与实践一体化的思路进行开发，并加入职场安全及教学评价的相关内容，图文并茂，生动形象，以职业生涯发展为方向，以典型工作任务为载体，以职业技能鉴定为参照，构建以任务引领型课程为主体的专业教学课程框架。在学习情境的开发基础上，课程还开发了延伸阅读、实训方案、教学案例、考核试题、动画视频等配套资源来实现“助学”；开发了教学大纲、课程标准、电子教案PPT、行业标准、竞赛方案等资源来实现“助教”，大大加强了课程的实用性，教师乐教，学生乐学。不仅如此，酒店服务与管理精品专业网络课程在国内中职教学中首次构建了完整的项目教学课程体系。课题的研发工作多次受到中国职业技术教育学会信息化工作委员会的褒奖，并受其委托拟定了全国职业教育数字资源共建共享中期验收表。

（二）产教结合实现课程内容学以致用

公共管理与行政管理既有区别又有联系。公共管理的外延比行政管理的外延大，公共管理的内涵比行政管理的内涵更丰富，但是，在当今世界各国行政管理又是公共管理的核心和主导者，舍去行政管理，公共管理就无从谈起。

1.这里有必要对“行政管理学”这个概念作点说明。据我所知，“行政管理学”概念在中国的出现晚于“行政学”概念。夏书章老先生1982年1月29日在《人民日报》上发表了《把行政学的研究提上日程是时候了》，可能是“”后最早论及“行政学”概念的一篇文章。可是，到了1984年情况发生了微妙的变化。这一年8月国务院办公厅和劳动部在吉林召开了行政管理研讨会，同年底，中国行政管理学会筹备组在京成立。这一年出版的《中国行政管理学初探》一书，正式公开提出了“行政管理学”这个名词。书中载有夏老的《关于开展行政管理学研究的一些粗浅认识》一文，此后，夏老主编的教材大多用《行政管理学》这个书名。1985年国务院在全国一些高校设置了第一批行政管理学专业，我们西北大学也有幸名列其中。可是，一些学者对“行政管理学”这个名词一直有看法。因为英文administration的含义是“行政”和“管理”的意思，而不是“行政管理”的意思，如果把administration译为“行政管理”就会发生同义语重复的问题。另外，英文man-agement的含义是管理，而“管理学”在西方又是一门研究私人企业管理的学问。因此“，行政管理”这个名词有混淆公共行政与私人管理之嫌。所以，当夏老1985年推出由他主编的《行政管理学》时，黄达强先生随后出版了《行政学》教材。当“行政管理学”专业在一些高校开办后，另一个“政治学———行政学”专业也在一些高校开办起来。当中国行政管理学会成立后，另一个全国行政学研究会也成立了。中国行政管理学会每年有年会，参加者包括政府官员、党校、行政院校、社会科学研究机构和高校的广大人员;与此同时，全国高校每年也有一个“政治学———行政学”教学研讨会，参加人员基本上是高校教师。考察历史我们发现“行政学”这个概念比“行政管理学”这个概念更精确严密些，更学术化些，专业化程度更高些，而“行政管理学”概念比“行政学”概念的含义更明白些，更通俗易懂些，更大众化些。其实“，行政管理学”与“行政学”从根本上看并无实质性差别，它们研究的是同一个对象，即政府行政或政府管理，只不过是把“猫”加了个“咪”。因此，本文所使用的“行政管理学”与“行政学”概念是一个意思。所谓“行政管理”就是指政府为维护公共利益运用公共权力、制度、法律和公共政策等方式对公共领域的公共事务进行的公共行政或公共管理的公共实践活动。

2.从历史上看，公共管理作为一种客观存在的事实比行政管理早得多。可以说早在人类原始社会初期就已经有了公共管理。正如恩格斯所言：“虽然当时的公共事务比今日更多，———家庭经济都是由若干个家庭按照共产制共同经营的，土地乃是全部部落的财产，仅有小小的园圃归家庭经济暂时使用，———可是丝毫没有今日这样臃肿复杂的管理机关，一切问题，都由当事人自己解决，在大数情况下，历来的习惯就把一切调整好了。”而行政管理只是在有了国家之后，才有的政府管理，并且在前资本主义社会的国家里政府行政与立法、司法是缺乏明确分工的，那时的行政管理更确切地讲是一种政治管理。真正明确地与议会立法、法院司法相区分的政府行政管理，是资产阶级建国后实行三权分立体制的产物。

3.从理论上考察，公共管理学又晚于行政管理学。公共管理和行政管理作为人类的政治实践经验和零星的理论观点，可以说在人类社会历史中俯拾即是。但是，作为科学的学科理论知识和方法，人们公认（美）威尔逊1887年发表的《行政学研究》是行政管理学创立的标志。而当代“公共管理”只是在上个世纪80年代末才开始从西方炒起来的一个新名词，它的含义就是由英国首相撒切尔夫人和美国总统里根所倡导的“新公共管理”。当时，它在西方还只是一种实践运动，而并非一门学问，更不是一门理论学科，所以，在西方人的著作里只有“公共管理”的提法，没有“公共管理学”的提法，至今大学里也没有设这门学科。可是，当中国学者把西方人讲的“公共管理”引入中国后，事情却发生了质的变化。在中国，“公共管理学”不仅堂而皇之进入了大学课堂，而且成为MPA教育的首门核心课程。此时，人们就不能不为“公共管理学”正名了，而且人们认为“公共管理学”应当反映和概括客观历史和现实中的实际内容，应当名实相符。这样说来，“公共管理学”这个名词的发明权似乎不是外国人，而应当归属给中国人。

4.当然，这绝不是说公共管理的各种模式在公共管理里的地位就没有主次之分了。这里必须指出的是，在当今世界各国的各种公共管理模式中政府的行政管理或公共行政处于核心位置、具有基础功能、发挥着主导作用，这种地位是绝对不能动摇的，其他公共管理模式可以是政府行政管理或公共行政的必要补充形式，但是在现时代不可能成为取代形式。原因在于当今世界尚处于人类社会发展进程中的阶级社会历史时期，在任何一个国家里少数人要对社会绝大多数人实行有效的统治和管理，维护社会共同体有一个起码的公共秩序和良性的运转，就不得不把政府以合法强制力为主要标志的公共行政或行政管理作为首选。同时，也只有如此，政府才能组织民众成就伟大公共事业。正是在这个意义上，马克思讲：“行政是国家的组织活动。”

[摘要]目的探讨质量控制小组管理模式在手术室护理管理中的应用。方法选取2013年12月—2014年12月在手术室护理中未开展质量控制小组管理模式时期为对照组，选取2015年1月—2016年1月在手术室护理中开展质量控制小组管理模式阶段为对照组。对两组护理质量进行分析比较。结果经过比较发现，实验组各项得分显著高于对照组，差异有统计学意义（P＜0.05）。结论在手术室护理管理中运用质量控制小组管理模式效果显著，可显著提高护理质量，有利于构建和谐的护患关系。

[关键词]质量控制小组；管理模式；手术室护理管理

现今，随着医疗水平的不断提高，对护理质量也有了更高的要求。护理质量管理属于护理管理的重要组成内容，也是质量控制的重要环节。手术室所需的护理人员较多，且工作时间十分集中，护理人员需要具备较为广阔的专业知识，这时仅仅依赖护士长进行相应的质量控制管理是很难取得良好的效果的[1]。该文选取2013年12月—2014年12月在手术室护理中未开展质量控制小组管理模式时期为对照组，选取2015年1月—2016年1月在手术室护理中开展质量控制小组管理模式阶段为对照组，发现实验组的护理质量显著高于对照组的护理质量，成效显著，可在手术室管理中推广应用，现报道如下。

1资料与方法

1.1一般资料

选取2013年12月—2014年12月在手术室护理中未开展质量控制小组管理模式时期为对照组，选取2015年1月—2016年1月在手术室护理中开展质量控制小组管理模式阶段为对照组。对照组共有手术室护理人员16名，年龄23~42岁，平均年龄（31.2±1.8）岁。实验组共有手术护理人员16名，年龄22~42岁，平均年龄（30.8±1.1）岁。再分别于对照组与实验组手术室中选取出55例手术案例。经过比较发现，两组对象在一般资料比较差异无统计学意义（P＞0.05）。

论文摘要：随着我国经济体制改革的不断深入,企业管理以财务管理为核心,已成为企业家和经济界人士的共识。我们之所以说财务管理是企业管理的核心,因为它是通过价值形态对企业资金运动的一项综合性的管理，渗透和贯穿于企业一切经济活动之中。因此，加强财务管理是企业可持续发展的一个重要关键。我们应从成本控制入手把财务管理目标推向一个新阶段，这是企业目前财务管理中的一项重要工作目标。

关键词：财务管理、成本控制、目标

引言：随着我国经济体制改革的不断深入,企业管理以财务管理为核心,已成为企业家和经济界人士的共识。我们之所以说财务管理是企业管理的核心,因为它是通过价值形态对企业资金运动的一项综合性的管理，渗透和贯穿于企业一切经济活动之中。企业资金的筹集、使用和分配,都与财务管理有关;企业的生产、经营、进、销、调、存每一环节都离不开财务的反映和调控。企业的经济核算、财务监督,更是企业内部管理的中枢,它在企业管理中的核心地位是一种客观要求。财务管理是企业管理的重要组成部分，渗透到企业的各个领域、各个环节之中。企业财务管理的目标，是指企业财务管理在一定环境和条件下所应达到的预期结果，它是企业整个财务管理工作的定向机制、出发点和归宿。财务管理直接关系到企业的生存与发展，资金是企业的"血液"。企业资金运动的特点是循环往复地"流动"。资金活,生产经营就活,一"活"带百"活",一"通"就百"通"。如果资金不流动,就会"沉淀"与"流失",得不到补偿增值。正因为这样,资金管理成为企业财务管理的中心亦是一种客观必然。财务管理是一个完整的循环活动过程。一般包括财务预测、财务分析、财务计划、财务决策、财务控制、财务监督、财务检查、财务诊断等环节。这些环节中的活动不仅与企业管理息息相关,而且都处于"关键点",而"关键?quot;是控制和管理的核心。财务管理区别于经济管理中的其他管理工作,具有涉及面广、综合性强、灵敏度高等特点。因此,抓企业管理应以抓财务管理为基础，为入手点。这样,既可以抓得实在,又揪住了"牛鼻子"。并把财务管理中的成本核算与控制全方位地引入到企业财务管理中去，既包括产品成本，也包括人才成本等，而在现代经济社会中,成本控制必须首先是全过程的控制,不应仅是控制产品的生产成本,而应控制的是产品寿命周期成本的全部内容,实践证明,只有当产品的寿命周期成本得到有效控制,成本才会显著降低;而从全社会角度来看,只有如此才能真正达到节约社会资源的目的。一个企业的财务管理与成本控制能否取得成功,更重要的是还取决于企业领导对财务管理与成本控制的重视程度;否则,再好的成本控制制度也形同虚设,难以取得应有的效果。

因此，财务管理是企业可持续发展的一个关键。我们应从成本控制入手把财务管理推向一个新阶段，这是企业目前财务管理的一项重要工作。本文着重探讨企业财务管理与成本控制管理目标等问题。

（一）、财务管理目标

财务管理是社会生产力发展的结果，大约在15-16世纪，地中海沿岸一带的城市商业得到了迅速发展，初期的股份制公司的出现要求财务管理作为企业的一种组织形式诞生了。但这个时期的财务管理还仅仅只是企业管理中的一个附属部分，还没有自己的独立职能，也缺乏财务管理理论和实践经验，因此，这只能财务管理的荫芽时期。到了19世纪50年代以后，随着西方产业革命进入完成时期，随着股份制公司的不断扩大与逐渐完善，为了适应怎样筹集资本、发行股票，怎样分配利润的需要，才产生了专业化的财务管理。我国企业管理和理财的发展应该说是走过弯路、付出了相当的代价的。在计划经济时代，我国的企业管理与财务管理不是以追求企业效益为目标，收益分配是按劳分配口号下的平均主义。改革开放以后，特别是1993年，党中央十四届三中全会明确提出了国有企业的改革方向是"建立现代企业制度和实行科学的企业管理（财务管理）"，财务管理才被重视起来。目前，国有企业正在加快企业改制工作。单一的国有企业正朝着投资主体多元化的股份制混合型经济形式发展，经营者与企业职工持股使国有企业和广大员工真正成为一个命运共同体。国有企业转换经营机制之后，将成为真正的市场竞争主体与法人治理实体。建立现代化企业财务管理制度与对企业财务管理提出了更迫切更高的要求。

笔者所在的上海市园林设计院成立于1946年，1993年由事业单位改为企业。我院现存的上世纪八九十年代的设计项目覆盖各区县的公园改扩建、道路、广场绿地规划设计，颇具代表性的项目有上海大观园、共青森林公园、上海植物园、上海野生动物园、东方绿舟、人民广场改建、北外滩公共开放景观设计等等。期间档案的构成多为手绘底图。上世纪九十年代末至21世纪初，代表性设计项目有崇明东滩湿地公园、上海滨江森林公园、辰山植物园以及2010年上海世博会绿地系统总体规划、世博公园等等，期间档案的构成主体大部分是CAD绘制的底图。截止到今年上半年，我院主持参与设计的项目共有一万多个，其中有三十五万多张底图．一千多张光盘。本文试就加强工程设计底图和设计电子文件归档管理做一些初步的探讨。

一、园林工程设计图纸文件的归档管理

1、严格底图更改管理制度．维护园林工程设计档案的准确性按图纸管理规定．设计图纸盖完章后设计人员不得再经手，如果要对底图进行修改、调换，设计人员应到档案室修改、调换或由指定人员填写借用单，做好借用登记，再借出修改。如果图纸修改部位复杂，须另绘新图。底图的修改须由项目使用部门提出申请，档案部门对底图修改工作负监督检查的责任。然而实际情况是．经营室有时为图方便，会让归档人自己把图纸交给文印室．有些设计人员会利用管理上的漏洞。私下对已盖“出图章”的设计图纸(尤其是外协项目)进行修改。由于有些图纸在归档前就已经被修改图替换，库存底图与散布在各施工单位的蓝图往往不一致。档案部门最后收到的图纸从文字说明到图形尺寸，往往有相当一部分都是经过修改的。有些修改图备注栏内不写明本图作废的原因，图纸目录上不标明“原图作废”字样和修改图的出图日期。有的修改图单独编图号，与原图编号不一致。有的图不断地出修改版．但每次修改图的当前版本都标识不清。设计修改充通知单上往往只有修改或补充的内容，而不具体注明涉及的专业、针对哪些图进行修改、修改原因。同一个项目，同一个专业中设计修改／补充通知单本身的编号也不统一等等。由于很多修改图、修改通知单上的标识、说明等都不明确，也不够准确，时间一长，设计人自己往往也不记得出修改图的原因，甚至连有没有按要求出过修改图、什么时候出的修改图都记不清了。这就给图纸的整理和最终的查找利用工作都带来一定困难。针对上述现实中存在的问题．除严格执行已有的管理规定外，对现有的图纸更改管理制度需进一步加以完善，在更改制度中应该增加相关规定，如“修改已归档的设计图纸要以有关专业主管领导和有关专业主管部门审核批准的修改通知单为准”、“修改通知单一式两份．其中正件由档案部门保存、副件由专业主管部门留存”等等。

2、认真履行归档手续．维护园林工程设计档案的完整性园林工程设计档案的完整性包括归档项目成套性与归档项目完整性方面的内容。首先看归档项目的成套性。经营室收到底图后会在底图流转单上对图幅、数量等进行统计，但碰到归档图纸数量多的情况，他们往往就不仔细核对，而是直接根据图目上的数量进行简单统计，很多时候归档人往往也不仔细核对归档数量、不保留归档依据。等图纸流转到档案部门时，才发现本次归档图纸数量与统计数量不符或归档内容与图目标识不符。其原因大致有三种：一是归档图纸中有很多为已出图，不在本次归档范围内。二是归档人漏归．需办理补归手续。三是由于归档人不是出图人，办完手续后也没有留归档凭证，已不记得缺少部分的图纸是否归档。因此，在归档管理中，档案部门应严格执行归档制度中的有关规定，认真核查，维护项目档案的成套性。其次，看归档项目的完整性。由于档案部门不了解项目的进展情况．使得接收归档工作处于盲目、被动的地位。为此，建议在归档制度与相关的科技管理制度中对项目的归档予以制约，比如建议规定，由经营室每年度汇总一张“园林工程设计项目一览表”。使档案部门能掌握每年承接设计项目的概况，以掌握项目归档的进度，并将项目归档情况列入设计人员的考核指标，以保证归档项目的完整性。

3、规范图纸整理方法．维护园林工程设计档案的系统性一些大型的工程项目．参与设计的人员数量很多，大部分设计人员都不知道图纸前期管理工作的要求。每位设计人员都会按照自己的习惯对图纸进行整理，导致同一个项目设计图纸的组卷方法不相同。比如其中一部分图纸按子项(区块)——专业分，一部分按专业——子项(区块)分，不管按照哪一种方法进行立卷都会遇到需要重新为图纸编号、编目和排列图纸的问题，而一旦拆分又会使得图号不连续。有时由于设计任务繁重，加上设计进度又很紧．设计人员常常不注重图纸编号的连续性、准确性．出图后不仔细校对导致重号、漏号、跳号，图名、项目编号有误，图号、图名与目录不对应等情况时有发生。为维护园林工程设计档案的系统性．建议一要规范图纸整理方法，二要加强图纸的编号管理，对底图图号的编制方法作出规定．比如“各部门自行设计的成套性图纸在项目批准后即应向公司档案部门申请图号”、“图号由总图号和分图号两部分组成．总图号由档案室供给、分图号由各设计部门按照规定的编制方法和要求自行编写，最后由档案部门审核”、“底图顺序号和图纸名称要和底图目录上的保持一致”、“增补底图必须保持与原套底图的连贯性”等等。

二、园林工程设计CAD文件的归档管理