管理监督范文10篇

为全面贯彻党的**大和**届四中全会精神，切实加强党员队伍建设，激发在职党员时刻保持共产党员先进性，进一步密切党与群众的联系，推进社区党建“三级四方共建”活动深入开展，决定在全市实施在职党员双重管理监督。具体意见如下：

一、目的和意义

以党的**大、**届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，以在职党员为主体，以社区党组织为依托，通过社区党组织的管理和监督，实现党员管理从工作圈向生活圈拓展延伸，进一步发挥在职党员的先锋模范作用，不断增强党的凝聚力、吸引力和号召力，密切党群干群关系。通过在职党员在社区中亮身份、树形象、做贡献，整合社区党建资源，构建起共同参与、共同关心、共同建设的开放型社区党建新格局，加快推进社区“三个文明”建设，促进我市经济和社会健康决速发展。

实施对在职党员双重管理监督，有利于在职党员时刻保持共产党员的先进性；有利于党组织更全面地了解掌握党员的表现，正确评价和使用党员、特别是党员领导干部；有利于加强街道、社区党的建设，促进社区各项事业的发展；有利于发挥街道、社区党组织的领导核心作用，发挥党的政治优势，巩固党的政治墓础；有利于密切党与人民群众的联系，强化群众对党员特别是党员领导干部的监督。

二、内容和任务

在职党员双重管理监督即：凡组织关系在工作单位、居住在社区的党员，无论级别高低、隶属关系和所在单位所有制如何，既要接受所在单位党组织的主体管理，同时也要在“八小时以外”参加社区党组织的活动，接受本人居住地社区党组织的协助管理监督。八小时以内，党员所在单位党组织是教育管理主体，八小时以外，社区党组织是教育管理主体。

各党（工）委、总支、支部：

为切实加强党员队伍建设，激发在职党员时刻保持共产党员先进性，市委决定实施在职党员双重管理监督。实施在职党员双重管理监督，对于促进我区经济社会健康快速发展，进一步密切党与群众的联系，推进社区党建“三级四方共建”活动深入开展，有着非常重要的意义，各级党组织要加强本单位在职党员的教育管理，积极参与到这一工作中来，充分发挥在职党员的作用与自身职业特点、专长，推进社区党建工作，促进在职党员双重管理监督工作的逐步规范化和制度化。现将市委组织部《关于实施在职党员双重管理监督的意见》转发给你们。

根据《意见》要求，党员所在单位党组织要认真组织填写《在职党员联系卡》，党员持该卡按时到社区党组织报到；社区党组织要认真填写《在职党员基本情况登记卡》、《社区在职党员活动情况反馈卡》、《证明》，党员持《证明》及时反馈到工作单位，以便社区与党员所在单位建立经常性的联系。社区党组织与在职党员的对接工作要于12月25日前完成。各有关单位要结合工作实际，充分认识实施在职党员双重管理监督的重要意义，按照《意见》要求，切实做好在职党员的双重管理监督工作，区委组织部将对此项工作开展情况适时进行检查。

1背景及研究意义

近年来，我省各类自然灾害、事故灾难、社会安全事件以及突发公共卫生事件频繁发生，卫生监督人员面临的突发事件应急处置工作形势日益复杂多变，加之全省卫生监督机构不断调整，执法业务范围不断变化，卫生监督机构在应对突发公共卫生事件时迫切需要依法、科学、有效的卫生监督应急工作规范和应对突发公共卫生事件的工作流程[1]。

2研究方法和内容

2.1研究方法。首先收集整理国家近年来出台的与卫生监督应急相关的法律法规和规范，梳理各个法律法规中卫生监督的职责，对卫生监督部门与卫生行政部门、疾病控制、医疗机构的权限进行划分，充分了解有关法律法规对卫生监督相关专业的业务要求。对卫生监督在应急工作中的职责和要求进行充分的讨论，形成共识[2]。2.2理论依据。目前，有关卫生应急的法律法规已经自成体系，其中多数法律法规对卫生监督应急工作的职能和作用都有了十分清晰的界定。《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》；《中华人民共和国职业病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》、《河南省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》、《河南省突发事件卫生应急预案管理办法（试行）》等。2.3现实依据。近几年来，我省发生或参与了多起突发公共卫生事件，卫生监督在突发公共卫生事件处置中都成了不可或缺的力量。2008年，四川发生汶川地震，卫生监督机构迅速成立了由省市县三级联合组成的救援队伍，参加了河南省抗震救灾防疫大队，承担了四川安县某乡的食品卫生监督、生活饮用水卫生监督、医疗卫生监督、外部环境监管的工作，出色地完成了卫生防疫中卫生监督任务。2010年，我省永城市出现丙肝感染事件，省卫生监督局迅速出动，冒着风雪奔赴现场，成为首支到达的省级卫生专业队伍。前几年全国手足口、甲型流感、禽流感等传染病疫情不断发生。医疗机构发热门诊、病房、学校、幼儿园等成为传染病防控的重点环节，各级卫生监督机构在当地卫生行政部门的领导下，及时对防控措施的落实情况进行监督检查，对传染病的发生和流行起到了很好的预防作用。2012年原河南省卫生厅成立了12支卫生应急专业队伍，其中有一支专门的卫生监督应急队伍，参与了在河南举办的全国卫生应急演练工作。2016年，全国出现疫苗问题事件，河南省卫生监督机构及时地对全省计划免疫与预防接种工作进行了全面检查，排查出了计划免疫与预防接种存在的问题和不足，为政府和卫生行政部门正确应对事件提供了必要的基础资料[3]。2.4调查研究。课题组在充分了解目前卫生监督应急专业发展现状的基础上，制定促进卫生监督应急专业发展的总体规划，包括卫生监督应急的业务范畴、组织机构、应急队伍及管理工作制度、应急保障、应急演练、应急宣传等。2.5行动研究。积极开展卫生监督应急工作，有计划地开展卫生监督应急培训、卫生监督应急演练工作，及时地参加H7N9传染病防控应急督导等工作，在工作中进行完善，逐步形成一套完整的卫生监督应急管理模式。

3卫生监督应急规范的编写过程

3.1成立组织，制定方案，确保课题研究有序进行省卫生厅卫生监督局作为“河南省卫生监督机构应急工作规范”起草单位之一，成立了以孙磊副局长为组长的编写小组，吸收了省局传染病监督管理科、公共卫生监督管理科、放射卫生监督管理科专业人员以及郑州市卫生监督局、洛阳市卫生监督局、新乡市卫生监督局突出专业人员。制定出了《河南省卫生监督机构应急工作规范编写方案》，明确了课题实施的目的，即为明确我省各级卫生监督机构在突发公共卫生事件应对工作中的职责，建立健全突发公共卫生事件应急机制，进一步规范各级卫生监督机构应对突发公共卫生事件的工作流程，确保卫生监督应急处置工作依法、科学、规范、有序、高效地进行。确定了卫生监督应急的适用范围，即适用于我省行政区域内发生重大的传染病疫情、群体性不明原因疾病、突发公共场所卫生事件、突发生活饮用水卫生事件[4]、放射诊疗事故[5]等突发公共卫生事件的卫生监督机构应急准备、处置、评估和日常管理工作。3.2加强法律法规的学习和梳理，确保课题研究落到实处根据《实施方案》的安排，省卫生监督局召开了有课题领导组（原省卫生厅应急办）和编写成员参加的课题开题报告会。课题组又先后多次组织编写成员对《实施方案》进行两次集中学习，让成员深刻理解出台规范的背景、目的和意义。对卫生监督应急应用的范围、应急的准备、应急的启动、应急的处置、应急的评估等编写内容进行了讨论和分析。根据规范的内容，课题组又对编写任务进行了细致的布置和安排，按照专业的不同，分别成立了卫生监督应急规范公共部分编写组、传染病编写组、公共场所编写组、放射卫生编写组、生活饮用水编写组。各编写组按照分工的不同分别编写本专业的卫生监督应急处置要点。3.3统一格式、集中审查，确保规范依法、有序地实施为了确保卫生监督应急规范依法可行，在各专业组完成各自的卫生监督应急编写任务后，课题组又在新乡辉县召开了“卫生监督应急规范编写审定会议”，邀请了河南省部分地市从事卫生监督应急的领导及专家20多名，对“河南省卫生监督应急规范初稿”进行了集中的审定，确保该规范格式统一、依法依规、切实可行。3.4加强实践研究，将规范应用于日常卫生监督应急工作中去2013年河南省卫生厅举办了“原河南省卫生应急大比武”活动，卫生监督应急作为卫生应急的一部分参加了此次大比武活动。《河南省卫生监督应急规范》是卫生监督应急比武的重要法规依据。原省卫生厅依据该法规对全省卫生监督员进行了卫生监督应急的法律法规培训，并对卫生应急比武监督部分进行了命题和考核。

1防火门在消防监督检查中的问题

1)安装失误问题。防火门安装需要遵循一定的安装流程，但是在现实生活中，很多人都没有正确认识防火门，按照顺序进行安装。由于安装人员认识不足，经常会出现防火门安装失误的问题，使防火门无法发挥其效用［1］。比如，在实际安装过程中，一些安装人员忘记在防火门上贴密封条，或者忽视了闭门器的安装，就会对防火门质量产生不利影响。一旦出现火灾事故，防火门会失去其防火效用，无法为人们的生命财产提供安全保护。2)防火门损坏问题。常闭防火门会出现闭门器损坏问题。为了保证道路通行，经常要使常闭防火门处于开启状态，在开启常闭防火门的过程中，工作人员会拆除闭门器。在实际应用中，常闭防火门开启的次数比较频繁，增加了闭门器拆除的次数，导致闭门器发生损坏问题。闭门器需要养护，如果工作人员没有对闭门器进行定期检修保养，就会缩短闭门器的使用寿命。由于闭门器质量较差，经常会对常闭防火门产生影响，阻碍常闭防火门正常功能的发挥。此外，防火门的门框和门板会出现损坏问题。防火门在安装之后就要投入使用，其使用时间比较长，需要对其进行故障修复和定期养护。很多地方忽视了防火门维修检查的重要性，在防火门出现问题时没有及时修补，导致防火门的门框和门板出现问题，影响防火门的质量。3)常闭防火门开启问题。上文已述，为了保证道路通畅，经常要将常闭防火门开启，随着开启频率的不断增加，防火门的故障风险会不断加大。防火门主要分为两类:第一类是常闭防火门;第二类是常开防火门。与第二类防火门相比，常闭防火门的使用成本较低，维修相对简单，因此使用范围更加广泛。虽然常闭防火门的应用范围更大，人们对常闭防火门的使用规范却不甚了解，导致常闭防火门逐渐失去其效用。

2防火门出现问题的原因分析

1)安全意识薄弱。防火门之所以出现故障问题，是因为人们安全意识薄弱，没有对防火门进行正确安装和使用。我国的经济社会不断发展，商场和娱乐场所的数量不断增多，面临的火灾风险也在加大。近几年来火灾事故频发，尽管在商场、娱乐场所中都配备了防火门，却没能发挥防火门的安全效用。部分安装人员没有遵循科学的安装流程，导致防火门安装失误，还有一些工作人员忽视了闭门器的必要性，导致闭门器功能失效，这些都对防火安全产生了恶劣影响［2］。2)日常管理不力。对我国火灾事故进行分析，可以发现很多防火门在火灾发生时使用不了，即便能够使用，也无法抵挡火势。防火门需要进行日常管理和养护，只有对防火门门框、门板进行及时修补，才能确保防火门的质量。防火门大多处在商业化环境中，以大型商场为例，商场的人流量比较多，防火门经常会出现损坏问题。我国消防法规对防火门做出了明确规定，要求工作人员定期对防火门进行安全检查。在日常管理不力的情况下，防火门损坏成为必然。3)宣传范围较小。我国仅有一小部分人了解防火门安全知识，认识到了防火门的重要效用，大部分人都对防火门不甚了解。想要普及防火门消防知识，需要加大宣传力度，引导舆论导向。但是我国关于防火门消防安全的公益广告、推广信息等比较少，并不能提升广大民众的认知力，加深民众对防火门安全防护知识的理解。

3防火门在消防监督检查中的管理策略

1)增强安全意识。我国火灾事故屡见不鲜，人们对防火门的了解不够，无法发挥防火门的安全防护功能。为了深化人们的认知，必须加大消防安全宣传力度，让更多人知道防火门的使用方法。具体来说，应该做到以下几点:第一，应该定期举办安全讲座等，让消防机构参与其中，为人们普及最新的防火安全知识。第二，应该进行宣传监督，保证宣传的持续性，采用多元化的宣传方法。第三，应该发挥网络媒体的作用，在网络平台上进行安全宣传，吸引广大网民的注意。2)提高管理水平。只有加强安全管理，才能提高防火门质量，在出现火灾事故时发挥防火门的作用。防火门生产流程直接关系着防火门质量，为了保证防火门能够发挥其工作职能，需要对生产环节进行严格控制。具体来说，应该做到以下几点:第一，应该对防火门的生产加工进行动态监测，在出售之前开展质量检查工作。第二，应该调动管理人员的工作积极性，提升管理人员的专业能力，对防火门进行定期检查［3］。3)增设常开防火门。在人群较多的场所内，经常设有常闭防火门。常闭防火门开启次数过多，会影响防火门的安全性能，因此应该增设常开防火门，弥补常闭防火门的不足。具体来说，应该做到以下几点:第一，应该在人流密集的通道处安置常开防火门，避免出现通道阻塞问题。第二，应该采用网络监控技术，对防火门安全进行监控，避免出现人为破坏防火门的问题。第三，应该对常开防火门进行定期检修维护，降低防火门的故障风险。

为及时了解并掌握、分析干部队伍中存在的倾向性、苗头性问题，有针对性地采取措施予以解决，切实加强对领导班子和干部的经常性教育、管理和监督，根据《党章》、《中共中央组织部关于加强组织部门干部监督工作若干意见（试行）》（中组发[2000]19号）以及省、龙岩市委关于加强领导干部监督管理的有关规定，现结合我市实际，建立健全以下制度：

一、走访制度

1、处级干部每季度至少一次到所分管的部门（单位）或所挂钩的乡镇（街道）进行走访，了解班子运行情况及领导干部的思想、工作、生活以及廉洁自律、遵纪守法等情况。处级干部每次到各单位应同时了解干部队伍的思想动态，及时报告走访掌握的情况。

2、组织部干部结合平时的工作检查、课题调研、参加基层党组织民主生活会、列席研究股级干部会议等形式，不定期到科级单位走访，了解情况。每季度末汇总走访情况后提交组织部部务会进行研究分析，及时掌握干部思想动态和班子的运行情况，对存在的重大问题及时向市委汇报并提出建议意见。

二、谈话制度

1、日常谈话。市领导与分管部门、挂钩乡镇（街道）的科级干部，单位主要领导与副职领导，单位领导与分管科室负责人每半年要安排一次谈话，听取谈话对象的思想、工作、生活等汇报，了解情况，有针对性地提出希望和要求。

各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：

根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）精神，结合我市实际，现就加强和改善我市固定资产投资宏观调控和监督管理提出以下意见。

一、指导思想

（一）遵循完善社会主义市场经济体制的总体要求，促进“市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制”的建立。

（二）以创造良好投资软环境为基本出发点，在市政府的领导下，市发展改革委会同市经委等有关部门，按照简化程序、明确责权、高效服务、监管到位的要求，建立和完善我市投资宏观调控和监督管理机制。

（三）综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，对全社会投资实行以间接调控方式为主的宏观调控，做好投资引导、投资决策、建设规划、建设用地、环境保护、建设过程、投资统计等方面的宏观调控和监督管理工作，促进全市固定资产投资健康、稳定增长，发挥其对全市经济和社会发展的重要支撑作用。

一、背景

2003年3月10日第十届全国人大一次会议第三次会议通过了国务院机构改革方案，中国银行业监督管理委员会获准成立；是年12月27日，第十届全国人大常务委员会第六次会议通过了《中华人民共和国银行业监督管理法》(下称《银行业监督管理法》)、《关于修改〈中华人民共和国中国人民银行法〉的决定》和《关于修改〈中华人民共和国商业银行法〉的决定》，并于2004年2月1日起正式施行，三部银行法的颁布和实施，标志着我国现代金融监管框架的基本确立。三部银行法和《证券法》、《保险法》、《信托法》、《证券投资基金法》、《票据法》及有关的金融行政法规、部门规章、地方法规、行业自律性规范和相关国际惯例中有关金融监管的内容共同组成了我国现行的金融监管制度体系。

一、金融监管的作用

综合世界各国金融领域广泛存在的金融监管，金融监管具有深层次的原因和意义。

首先，金融市场失灵和缺陷。金融市场失灵主要是指金融市场对资源配置的无效率。主要针对金融市场配置资源所导致的垄断或者寡头垄断，规模不经济及外部性等问题。金融监管试图以一种有效方式来纠正金融市场失灵,但实际上关于金融监管的讨论，更多的集中在监管的效果而不是必要性方面。

其次，道德风险。道德风险是指由于制度性或其他的变化所引发的金融部门行为变化，及由此产生的有害作用。在市场经济体制下，存款人(个人或集体)必然会评价商业性金融机构的安全性。但在受监管的金融体系中，个人和企业通常认为政府会确保金融机构安全，或至少在发生违约时偿还存款，因而在存款时并不考虑银行的道德风险。一般而言，金融监管是为了降低金融市场的成本，维持正常合理的金融秩序，提升公众对金融的信心。因此，监管是一种公共物品，由政府公共部门提供的旨在提高公众金融信心的监管，是对金融市场缺陷的有效和必要补充。

第一章总则

第一条为了加强国防计量工作的监督管理，保证军工产品（含航天产品，下同）的量值准确一致，根据《中华人民共和国计量法》第三十三条的规定，制定本条例。

第二条中国人民解放军和国防科技工业系统的军工产品研制、试验、生产使用部门和单位（以下简称军工产品研制、试验、生产、使用部门的单位）必须执行本条例。

第三条国防计量是指军工产品研制、试验、生产、使用全过程中的计量工作。国防计量工作是国家计量工作的组成部分，在业务上接受国务院计量行政部门的指导。

第四条国防计量实行国家法定计量单位。对军工产品特殊需要保留的非法定计量单位，由主管部门提供，经国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）批准，报国务院计量行政部门备案。

第二章计量机构

消防监督标准化管理篇1

摘要：当下的社会治理中，消防安全监督是其中一项重要环节，关系到国民的人身财产安全。随着我国城镇化建设的不断发展，城市的规划朝着更加科学化规范化的方向发展，城市的功能也越来越多，内部的人口密度越来越大。城市的消防监督部门要面临的管理难度和管理压力越来越多。基于此，本文立足于我国消防监督管理的实际需求，提出建立起标准化的管理体系和管理措施，通过创新性的方法和思路不断地提升我国的消防监督管理水平。

关键词：消防监督，标准化管理，措施分析

1引言

当下社会，各行各业都在快速发展，城市内部的人口越来越集中化，社会结构也在进行着调整[1]。传统的消防安全监督管理模式和老旧的消防设备很难适应当下社会的快速发展，对于一些大型火灾事故，不能及时地发挥好自身的优势，有效地进行火灾事故的预防和处理。基于此，我国的消防监督必须根据当下社会的发展，建立起更加适应现代化发展的消防安全监督管理制度和消防安全标准化体系。根据广泛的社会调查研究可以发现，消防监督标准化管理体系的建立对于当前社会具有非常重要的意义，尤其是在预防和处理火灾事故方面发挥出极大的优势。

2消防监督标准化管理概述

第一章总则

第一条为加强进口药材监督管理，保证进口药材质量，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》（以下简称《药品管理法》、《实施条例》）及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条进口药材申请与审批、登记备案、口岸检验及监督管理，适用本办法。

进口药材申请与审批，是指国家食品药品监督管理局根据申请人的申请,依照法定程序和要求，对境外生产拟在中国境内销售使用的药材进行技术审评和行政审查，并作出是否同意其进口的决定。

进口药材申请人，应当是中国境内取得《药品生产许可证》或者《药品经营许可证》的药品生产企业或者药品经营企业。

第三条国家食品药品监督管理局负责药材进口的审批，并对登记备案、口岸检验等工作进行监督管理。