广播影视业范文10篇

广播影视是社会主义现代化建设的重要宣传舆论工具和思想文化阵地，是现代社会最具影响力发展力的大众传媒之一。为全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，根据《**省国民经济和社会发展**纲要》和加快建设文化大省的战略部署，特制定本规划。

一、现实基础和背景

（一）现状

**期间是我省广播影视业快速发展的重要时期。在省委、省政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，通过全省广播影视业界的共同努力，广播影视工作取得显著成绩，为广大人民群众提供了丰富多彩的广播影视节目与产品，创造了良好的社会效益和经济效益，促进了全省经济、政治、文化、社会建设。具体表现为：一是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕中心工作，服务大局，唱响主旋律，坚持“两个面向”，圆满完成了各项宣传任务，舆论引导能力和水平不断提高；二是按照思想重视、组织落实、责任落实、制度落实、技术落实的要求，确保了重大节日、重大活动和重点时段的安全播出，安全播出与安全保障能力得到显著提高；三是广播影视体制改革取得较大进展，广播电视通过专业化改革逐步走向繁荣，影视动画得到较快发展，节目制作经营活动日益活跃，股份制形式的广播影视节目制作机构大幅增加，广播影视产业呈现多种产业并举发展趋势；四是大力实施“村村通”工程、广播电视农村入户工程和中波转播台改造工程，广播影视基础设施条件大为改善，综合传输覆盖能力显著提高；五是广播影视科技创新取得突破，数字化进程加快；六是政府管理部门进一步转变职能，管理水平有较大提升，加强了队伍建设和党风廉政建设，广播影视队伍素质得到提高。

到**年末，全省共有广播电台12座、电视台12座，广播电视台66座，广播、电视年播出能力分别达到63.75万小时和59.34万小时，广播、电视节目套数分别为104套和111套。全省共有中短波发射（转播）台36座，发射功率723千瓦；调频发射（转播）台76座，发射功率207千瓦；电视发射（转播）台526座，发射功率253.64千瓦。全省已建成有线广播电视光缆干线网137278公里，联通所有市、县（市、区）。全省乡镇和行政村的有线电视联网率分别达到95.8%和87.4%，全省有线电视用户数接近900万户，入户率达到60%，全省广播、电视的综合人口覆盖率分别达到了98.37%和98.84%，居全国前列。

全省影视制作机构从2001年的41家发展到**年的230家，总数列全国第二，其中民营企业占80%以上。全省影视动画制作业发展势头迅猛，拥有横店影视城、江南水乡古镇群、舟山桃花岛等20多个影视拍摄基地，横店影视产业实验区是全国第一个国家级的影视产业基地。杭州高新开发区、中国美院成为国家动画产业和动画教学研究基地，到**年，全省有动画制作企业40多家，从业人员2000多人，动画片题材立项29部3131集，杭州高新区动画基地年生产能力达到2万分钟。杭州还成功举办首届中国国际动漫节。**年，全省制作广播、电视节目分别达到43.2万小时和10.7万小时，制作电视剧74部1676集，制作动画电视5部526集，广播影视业总收入68.6亿元。

1、广播影视是重要的宣传舆论工具和思想文化阵地，是现代社会最具影响力的大众传媒，是社会主义现代化建设的重要组成部分。**广播影视业历经几十年发展，积累和锻造了一定的物质、文化和人力基础，发挥着舆论导向、传播知识、普及文化等重要作用，有力地推动了经济发展和社会进步。随着体制改革的深化、事业产业的发展，广播影视业要在经济强省、文化大省、数字**、平安**等我省现代化建设中，做出更大的贡献。

2、围绕省委、省政府提出到2010年我省经济社会发展宏伟目标，全省广播影视业必须确立相应的目标和任务，制定和落实具有前瞻性、科学性的广播影视业中长期发展指导纲要。

3、总体发展目标：到2010年，建立比较完善的广播影视业宏观管理体制和充满活力的微观运行机制；基本形成节目丰富、传输先进、功能齐备、事业繁荣、产业发达、充满活力、有序运营的具有**特色的广播影视新局面；整体水平和综合实力继续位居全国前列；全省广播影视业经营创收突破100亿元，成为建设文化大省的支柱行业之一和**经济社会发展中的新增长点。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

4、高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大精神，解放思想，实事求是，与时俱进，从**实际出发，以科学发展观为指导，以理论创新、体制创新、科技创新为动力，以发展为第一要务，以体制改革、结构调整为主线，逐步明晰广播影视事业、产业、行政、中介四类主体，建设公共服务、市场运作、政府监管和中介组织四大体系，积极推进广播影视事业和产业全面、协调、可持续发展。

广播影视业是文化产业的重要组成部分．其快速发展带来了良好的经济效益。据悉．2010年全国广电行业总收入首超2000亿元．它正日益发展成为国民经济新的增长点随着文化体制改革的不断深入．应通过融资政策的逐步调整．促使我国广播影视在新形势下得到快速、健康的发展．推动文化的大发展、大繁荣．

一、广播影视业发展现状及存在的问题

根据新闻出版总署等部门的统计．2009年全国广播影视业总收入约为1959．5亿元．而2008年和2007年广播影视业的收入分别为1667．21亿元、1314亿元．由此可以看到，我国广播影视业正处于迅速发展之中．但是也应该看到其不足。

1．融资渠道单一对任何一个产业而言．不与资本对接则很难做强一直以来．我国广播影视业受到意识形态以及行政法规等方面的限制．市场化程度很低．广播影视业没有充分抓住资本市场所带来的良好机遇，基本依靠财政拨款、预算外资金、政策性银行贷款等方式进行发展．制约了其发展和壮大．因此．融资体制的建设问题成了广播影视业发展的瓶颈。

2．盈利模式单一现阶段广播影视的收入来源主要是：广告收入、有线电视收视维护费、财政拨款。广告收入、有线电视收视维护费虽然是创收，但也列入了财政预算管理。闳此．此项资金仍属政策性融资的范畴据调查．广播影视业中有41．5％的媒体广告收入占总收入的90％以L．其余媒体的广告收入占总收入的50％90％左右以上数据表明．广播影视业过分依赖于广告收入．大大增加了其运营风险因此．广播影视行业需增加自身创收形式这里．值得一提的是湖南卫视的快乐购节目．给该行业的自身创收做出了榜样从2005年“超级女声”火爆娱乐选秀开始．湖南广电一直在进行各种市场化引资和改制的尝试历经五年的波折后．终于在自称为一决乐的狗”的快乐购物有限责任公司寻找到了突破口——2010年3月．快乐购引入弘毅投资、中信产业基金和红衫资本三家私募股权投资基金(PE)，引资人民币3-3亿元．这也是中国广电体系内第一次大规模地引入PE投资。快乐购正在做的新型业态是湖南广电整体结构的一个延伸，改变了广电过去单纯依靠广告的经营模式。目前，快乐购已经占到湖南广电整体经营收入的三分之一．是湖南广电非广告业务最重要的经济增长点。自2006年3月开业以来．快乐购电视市场占有率居同行业第一。截至2010年3月．快乐购累汁总营业收入突破60亿元．三年收入增长率达587％．仅_二个月的单月总订购就已经超过2．28亿元，单月利润超过1200万元．

二、利用资本市场推动广播影视业发展的措施

实施西部大开发战略，是以同志为核心的党中央面向新世纪、面向经济全球化和知识经济新形势，根据邓小平“两个大局”的战略构想，总揽我国现代化建设全局作出的重大决策，是亿万人民参加的一项宏伟的世纪性工程，同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出：“社会主义社会是全面发展、全面进步的社会，社会主义现代化事业是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。全党同志必须全面把握两个文明建设的辩证关系，在推进物质文明建设的同时，努力推进社会主义精神文明建设。”在实施西部大开发这一宏图伟业中，我们按照同志“三个代表”的重要思想，不仅要重视经济的发展，而且要重视文化事业的发展，发挥文化事业在西部大开发中的作用，因为西部大开发不仅需要物质投入，还需要正确的思想保证、强大的精神动力和有力的智力支持，这正是有中国特色社会主义文化事业的历史责任。作为社会主义文化事业重要组成部分的广播影视业，在西部大开发中居于重要地位，理应充分发挥在代表中国先进文化前进方向中的重要作用，这是有中国特色社会主义广播影视事业义不容辞的历史使命。

一、为西部大开发提供正确的思想保证和舆论引导，充分发挥广播影视的导向功能。

广播影视是强大的现代化传媒，是党、政府和人民的喉舌，它具有传播迅速、覆盖面广、声画并茂、感染力强等优势，很容易被不同层次的群众接受，有很强的舆论导向功能和凝聚人心的作用。我们应该充分发挥广播影视的这一功能，动员、引导、组织干部群众自觉投身到西部大开发的洪流之中。首先，我们在宣传中要全面准确地阐述邓小平同志关于东西部共同富裕的“两个大局”的战略构想和同志“三个代表”的重要思想，引导干部群众自觉地用邓小平理论武装头脑，打开眼界，拓宽思路，明确目标使大家认识到实施西部大开发是落实“三个代表”重要思想的重大举措。其次，要用中央关于西部大开发的一系列重大战略决策和部署统一干部群众的认识和行动，各类广播影视节目都要根据自身的特点，广泛深入、生动形象地宣传中央关于西部大开发的方针、政策和措施，使之家喻户晓，深入人心。通过我们的宣传，使广大干部群众明确自己的责任，看到西部大开发的美好前景，增强投身西部大开发的自觉性、积极性和创造性。第三，西部大开发也是一场深刻的社会变革，必将引起各种思想观念的交融和碰撞。广播影视要大力宣传在西部大开发中形成的先进思想和观念，大力引进和传播一切有利于西部大开发的先进文化和理念，包括东南沿海省区和国外的先进经验，促使西部经济高起点、跳跃式地发展。第四，榜样的力量是无穷的。在西部大开发热潮中各条战线必将大量涌现先进典型和模范人物，我们要不失时机地加以宣传。第五，要提倡唯物辩证法，防止片面性，引导干部群众正确处理各种矛盾，确保西部大开发的正确发展方向。比如，西部大开发不是大开荒、大开挖，从一开始就要注意保护生态环境；西部大开发不是遍地大开花，一定要有重点、有计划、有步骤地科学合理地开发，防止新的重复建设；西部大开发不是单纯的扶贫，要把国家和兄弟省区的支持同自力更生、开拓创新结合起来；在西部大开发中要克服急于求成的“速胜论”和怨天尤人的“悲观论”，树立既抓住机遇、分秒必争，又持之以恒、长期作战的思想等等。总之，在西部大开发的整个进程中，我们要不断研究新情况，探讨新问题，准确把握宣传引导的正确方向。

二、为西部大开发提供强大的精神动力和良好的文化氛围，充分发挥广播影视的激励功能。

任何宏伟的事业都需要有强大的精神作动力、先进的思想来引领，西部大开发亦然。西部大开发是一项历史性的壮举，需要亿万人民凝聚力量，振奋精神，开拓进取。同志在今年“六一”讲话中再次强调：“要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。”广播影视不仅是新闻舆论宣传的重要部门，而且是文化艺术产品的生产单位。广播影视正是通过创作丰富多彩的各类文艺作品，发挥其激励、鼓舞、感染的艺术力量，为广大群众提供精神食粮、精神动力，不断满足人们日益增长的对广播影视的需求。人们还记得，在美国西部大开发中曾形成了独特的西部文化，大量的西部文学、西部片应运而生，至今长盛不衰。原苏联在对边疆的开发中也涌现了不少文学艺术作品。这些作品中不乏优秀之作，它们对该国的边疆开发建设无疑从一个方面提供了精神动力，营造了浓厚的文化氛围。中国的西部大开发是西部文化蓬勃发展的历史性机遇。在西部这片热土的开发中，会不断产生大批闪光的人物和群体、产生无数可歌可泣的动人故事。我们广播影视工作者应该深入农村牧区、工矿企业、边防哨卡、机关学校等各条战线，把我们的镜头、笔头、话筒对准火热的西部大开发的实践，对准各族干部群众忘我奋斗的情怀和多姿多彩的生活，创作出具有强烈时代精神、西部特色和民族风格的广播影视作品，艺术地再现西部大开发的壮丽图景。近几年来，新疆的广播影视工作者创作的电影《良心》《真心》，电视剧《沙海天平》《帕米尔医生》，广播剧《父亲的帕米尔》等优秀作品，受到广大群众的欢迎，有的还获得了全国“五个一”工程奖。这些作品对于凝聚人心、激励斗志、鼓舞干部群众献身边疆建设事业发挥了重要的作用。但是，目前这类作品的数量还太少，不能满足各族群众的需要。我们应该清醒的看到，随着经济的全球化，在国际文化市场中，以美国为首的西方文化产品及思想文化传播占据了垄断地位，美国的文化产品（包括音像制品）已成为美国第一大出口商品，美国控制了世界75％的电视节目和60％以上广播节目的生产与制作。面对西方文化产业的巨大冲击，我们应采取积极措施，精心组织，加大投入，多出精品，以形成人才辈出、佳作纷呈、好戏连台的繁荣局面，为西部大开发营造良好的文化氛围。

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实施西部大开发战略，是以同志为核心的党中央面向新世纪、面向经济全球化和知识经济新形势，根据邓小平“两个大局”的战略构想，总揽我国现代化建设全局作出的重大决策，是亿万人民参加的一项宏伟的世纪性工程，同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出：“社会主义社会是全面发展、全面进步的社会，社会主义现代化事业是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。全党同志必须全面把握两个文明建设的辩证关系，在推进物质文明建设的同时，努力推进社会主义精神文明建设。”在实施西部大开发这一宏图伟业中，我们按照同志“三个代表”的重要思想，不仅要重视经济的发展，而且要重视文化事业的发展，发挥文化事业在西部大开发中的作用，因为西部大开发不仅需要物质投入，还需要正确的思想保证、强大的精神动力和有力的智力支持，这正是有中国特色社会主义文化事业的历史责任。作为社会主义文化事业重要组成部分的广播影视业，在西部大开发中居于重要地位，理应充分发挥在代表中国先进文化前进方向中的重要作用，这是有中国特色社会主义广播影视事业义不容辞的历史使命。

一、为西部大开发提供正确的思想保证和舆论引导，充分发挥广播影视的导向功能。

广播影视是强大的现代化传媒，是党、政府和人民的喉舌，它具有传播迅速、覆盖面广、声画并茂、感染力强等优势，很容易被不同层次的群众接受，有很强的舆论导向功能和凝聚人心的作用。我们应该充分发挥广播影视的这一功能，动员、引导、组织干部群众自觉投身到西部大开发的洪流之中。首先，我们在宣传中要全面准确地阐述邓小平同志关于东西部共同富裕的“两个大局”的战略构想和同志“三个代表”的重要思想，引导干部群众自觉地用邓小平理论武装头脑，打开眼界，拓宽思路，明确目标使大家认识到实施西部大开发是落实“三个代表”重要思想的重大举措。其次，要用中央关于西部大开发的一系列重大战略决策和部署统一干部群众的认识和行动，各类广播影视节目都要根据自身的特点，广泛深入、生动形象地宣传中央关于西部大开发的方针、政策和措施，使之家喻户晓，深入人心。通过我们的宣传，使广大干部群众明确自己的责任，看到西部大开发的美好前景，增强投身西部大开发的自觉性、积极性和创造性。第三，西部大开发也是一场深刻的社会变革，必将引起各种思想观念的交融和碰撞。广播影视要大力宣传在西部大开发中形成的先进思想和观念，大力引进和传播一切有利于西部大开发的先进文化和理念，包括东南沿海省区和国外的先进经验，促使西部经济高起点、跳跃式地发展。第四，榜样的力量是无穷的。在西部大开发热潮中各条战线必将大量涌现先进典型和模范人物，我们要不失时机地加以宣传。第五，要提倡唯物辩证法，防止片面性，引导干部群众正确处理各种矛盾，确保西部大开发的正确发展方向。比如，西部大开发不是大开荒、大开挖，从一开始就要注意保护生态环境；西部大开发不是遍地大开花，一定要有重点、有计划、有步骤地科学合理地开发，防止新的重复建设；西部大开发不是单纯的扶贫，要把国家和兄弟省区的支持同自力更生、开拓创新结合起来；在西部大开发中要克服急于求成的“速胜论”和怨天尤人的“悲观论”，树立既抓住机遇、分秒必争，又持之以恒、长期作战的思想等等。总之，在西部大开发的整个进程中，我们要不断研究新情况，探讨新问题，准确把握宣传引导的正确方向。

二、为西部大开发提供强大的精神动力和良好的文化氛围，充分发挥广播影视的激励功能。

任何宏伟的事业都需要有强大的精神作动力、先进的思想来引领，西部大开发亦然。西部大开发是一项历史性的壮举，需要亿万人民凝聚力量，振奋精神，开拓进取。同志在今年“六一”讲话中再次强调：“要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。”广播影视不仅是新闻舆论宣传的重要部门，而且是文化艺术产品的生产单位。广播影视正是通过创作丰富多彩的各类文艺作品，发挥其激励、鼓舞、感染的艺术力量，为广大群众提供精神食粮、精神动力，不断满足人们日益增长的对广播影视的需求。人们还记得，在美国西部大开发中曾形成了独特的西部文化，大量的西部文学、西部片应运而生，至今长盛不衰。原苏联在对边疆的开发中也涌现了不少文学艺术作品。这些作品中不乏优秀之作，它们对该国的边疆开发建设无疑从一个方面提供了精神动力，营造了浓厚的文化氛围。中国的西部大开发是西部文化蓬勃发展的历史性机遇。在西部这片热土的开发中，会不断产生大批闪光的人物和群体、产生无数可歌可泣的动人故事。我们广播影视工作者应该深入农村牧区、工矿企业、边防哨卡、机关学校等各条战线，把我们的镜头、笔头、话筒对准火热的西部大开发的实践，对准各族干部群众忘我奋斗的情怀和多姿多彩的生活，创作出具有强烈时代精神、西部特色和民族风格的广播影视作品，艺术地再现西部大开发的壮丽图景。近几年来，新疆的广播影视工作者创作的电影《良心》《真心》，电视剧《沙海天平》《帕米尔医生》，广播剧《父亲的帕米尔》等优秀作品，受到广大群众的欢迎，有的还获得了全国“五个一”工程奖。这些作品对于凝聚人心、激励斗志、鼓舞干部群众献身边疆建设事业发挥了重要的作用。但是，目前这类作品的数量还太少，不能满足各族群众的需要。我们应该清醒的看到，随着经济的全球化，在国际文化市场中，以美国为首的西方文化产品及思想文化传播占据了垄断地位，美国的文化产品（包括音像制品）已成为美国第一大出口商品，美国控制了世界75％的电视节目和60％以上广播节目的生产与制作。面对西方文化产业的巨大冲击，我们应采取积极措施，精心组织，加大投入，多出精品，以形成人才辈出、佳作纷呈、好戏连台的繁荣局面，为西部大开发营造良好的文化氛围。

三、为西部大开发提供有力的智力支持，充分发挥广播影视现代化的教育功能。

1、广播影视是重要的宣传舆论工具和思想文化阵地，是现代社会最具影响力的大众传媒，是社会主义现代化建设的重要组成部分。**广播影视业历经几十年发展，积累和锻造了一定的物质、文化和人力基础，发挥着舆论导向、传播知识、普及文化等重要作用，有力地推动了经济发展和社会进步。随着体制改革的深化、事业产业的发展，广播影视业要在经济强省、文化大省、数字**、平安**等我省现代化建设中，做出更大的贡献。

2、围绕省委、省政府提出到2010年我省经济社会发展宏伟目标，全省广播影视业必须确立相应的目标和任务，制定和落实具有前瞻性、科学性的广播影视业中长期发展指导纲要。

3、总体发展目标：到2010年，建立比较完善的广播影视业宏观管理体制和充满活力的微观运行机制；基本形成节目丰富、传输先进、功能齐备、事业繁荣、产业发达、充满活力、有序运营的具有**特色的广播影视新局面；整体水平和综合实力继续位居全国前列；全省广播影视业经营创收突破100亿元，成为建设文化大省的支柱行业之一和**经济社会发展中的新增长点。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

4、高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大精神，解放思想，实事求是，与时俱进，从**实际出发，以科学发展观为指导，以理论创新、体制创新、科技创新为动力，以发展为第一要务，以体制改革、结构调整为主线，逐步明晰广播影视事业、产业、行政、中介四类主体，建设公共服务、市场运作、政府监管和中介组织四大体系，积极推进广播影视事业和产业全面、协调、可持续发展。

**年是实施**规划的开局之年，是全省广电基本完成文化市场综合执法体制改革试点工作、进入发展新阶段的第一年。根据全国广电局长会议精神，按照省委、省政府的部署和省委宣传部的要求，**年全省广播影视工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的**和中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》、《关于深化文化体制改革的若干意见》的精神，按照省委深入实施“八八战略”、全面建设“平安**”、加快建设“文化大省”的战略部署，紧紧围绕把握正确导向、确保安全播出、依法加强管理、发展事业产业这一广播影视工作主要任务，抓住重点力求突破，进一步探索广播影视行政管理新路子，推动全省广播影视业“干在实处、走在前列”。

根据上述总体要求，结合管理职能和工作任务，**年全省广播影视工作的总体安排是：着力加强“三项管理”，继续抓好“三项工作”，努力建设“四项工程”。

一、加强三项重点管理

（一）认真学习、宣传、贯彻中央和省委的重大部署，加强广播影视规划指导管理。

学习宣传贯彻中央和省委有关重要会议、重要文件精神，把贯彻中央、省委的重大部署作为贯穿全年广播影视各项工作的主线。组织全省广电业界认真学习、宣传、贯彻**、省委十一届八次、九次全会、中办[**]14号、中办发[**]27号文件和全国广播影视局长会、全国电影工作会议、全省宣传思想工作会议等一系列重要会议、文件精神，促进全省广播影视业的健康、快速、持续发展。

切实加强广播影视业规划指导。以**和省委十一届九次全会精神为指导，广泛征求意见，进一步论证修订，制定科学、完善、合理的《**省广播影视业**规划》，并建立实施广播影视业发展规划的工作机制，抓好任务分解和组织落实工作。完善统计指标与统计制度，健全广播影视业统计管理体系。

**广播电视集团，各市、县（市、区）广播电视局，各影视制作单位：

为了进一步深化我省广播影视体制改革，落实中央和省关于深化文化体制改革、加快影视产业发展的优惠政策，充分利用我省民间资本比较充裕等优势，调动社会各方力量发展影视产业的积极性，大力繁荣我省电影、电视剧、动画和其他影视作品的创作，加快影视产业发展，现根据国家和我省的有关法律、法规及政策，结合本省实际，提出加快我省影视产业发展的若干意见：

一、加强对社会影视业的规划和政策指导。各级广播电视行政管理部门要依法加强对影视产业发展的综合管理和宏观调控，将发展社会影视业纳入我省影视产业总体规划和实施方案，将社会影视业的发展状况纳入我省广播影视业的统计指标体系。要以市场为取向，以企业为主体，以技术进步为支撑，调整和优化影视产业结构，提高我省影视业的整体素质和竞争力。

二、放宽影视业主体资质准入条件。改变影视制作行业垄断经营、市场准入限制过严的状况，鼓励非公有资本参与兴办影视制作经营机构，适当放宽非公有影视企业在注册资金、业务主管机构和设施标准方面的限制。鼓励影视制作单位延伸发展相关产业，积极培育各类影视相关产业主体。逐步形成公开透明、管理规范和统一的行业准入制度。在申办制作经营许可、年检年审、题材规划、作品生产、节目审查、市场营销等方面，给予非公有影视企业与国有影视制作机构同等的待遇。

三、深化国有影视制作经营机构改革。积极推进国有影视制作机构事转企和产权制度、劳动制度改革，加快建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。打破行业垄断和地区封锁，鼓励综合实力较强的国有影视制作经营机构，实行国有控股条件下的跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制经营，鼓励广播、影视、报刊、出版等传媒业从事电影、电视剧和动画生产及开发经营相关产业，鼓励社会法人、自然人和单位内部职工以合资、合作、联营、参股等方式向改制企业投资入股，培育一批拥有著名品牌、多元投资主体的大型影视制作经营机构，增强国有影视制作经营机构的控制力和影响力。

四、推进影视管理审查体制改革。省广电局新设立电影审查委员会，受国家广播电影电视总局委托，对本省内持有《摄制电影许可证》并依法注册登记的国有、非公有单位制作的部分电影片进行审查。省广电局电视剧审查委员会改进工作，增强公共服务意识。为方便影视制作单位的运作，省广电局将电影审片中心设在横店影视产业实验区，并同时在实验区设立电视剧审片工作站。

这次全省广播影视工作会议是在十分重要而又特殊的时刻、全省广电业发展处于十分关键的阶段召开的一次十分重要的会议。这次会议，是认清形势、认清大局的“统一思想、统一认识”的大会；是突出重点、明确年度及今后一段时间工作任务的部署会、落实会；是凝聚全行业力量、形成合力、投入新一轮更好更快发展的动员会、激励会。根据省领导讲话精神和张局长报告，根据大家的讨论，再讲三点意见。

一、要进一步认清形势，坚定信念，坚定信心，焕发精神投入新阶段的新发展

要认真学习黄坤明部长、葛慧君副省长在全省文广新局长会上讲话、张宝贵局长报告的精神，进一步达到“三个认清”：一是认清金融危机的挑战与机遇；二是认清全国全省转“危”为“机”的宏观趋势与大局；三是认清广播影视业面临的新形势新任务与奋斗路径。“三个认清”中要进一步看到和估价“三个基本没有变”：一是我省经济、政治、文化、社会发展为广播影视业的进一步发展创造了较好的条件与环境没有变；二是高新技术迅猛发展带来广播影视业发展的强大动力没有变；三是广电体制机制虽然存在某些不顺与问题，但也正在加大理顺和完善的力度，管、办两个方面日趋合力求发展的趋向没有变。我们的发展存在“三大空间”：一是在政府加快职能转变，公共财政不断加大公共服务投入的背景下，全省广播影视事业特别是惠民服务公共事业的发展存在较大、可以作为的空间；其中包括随着总书记去年视察人民日报社时的重要讲话精神的贯彻落实，将迎来新闻事业发展的新元年，要力争公共财政像中央一样加大对重要新闻媒体履行公共服务的扶持与投入；二是在前几年已打下初步基础的情况下，随着国办**号文件于今年元月1日开始实施，我们将迎来广播影视产业发展的新元年，广告经营、网络产业、影视制作、演艺会展、工程器材、特色旅游、物流衍生、新媒体增值业务等产业发展仍存在较大的空间；三是加强和改进行政管理促进发展、服务发展仍存在较大的空间，省局将对体制机制运作中的新情况新问题开展专题调研，一边推进现有基础上的加强、完善，一边向上级建议、报告，力争解决一些突出问题。

在“三个认清”基础上看到“三个基本没有变”、看到存在“三大发展空间”，我们完全有理由坚定信念，坚定信心，振奋精神，焕发激情，满腔热忱地投入到新一轮更好更快的发展中去，胸怀大志，开拓进取，克难攻坚，努力为实现全省广播影视业的持续发展、更好更快发展作出新的贡献。

二、要进一步明确任务，抓住重点，落实责任，求真务实地实现新阶段的新发展

1、广电传媒的节目采制、集成与传播是事业产业发展的核心所在。主流媒体建设的任务是第一位的。要高度重视、下气力推进“一加强两提高”：即强化新闻立台和新闻是主体、主干、主导的工作方针，同时办好专业化分工的其他各类频道和节目，要确保安全传输有效覆盖，采取各种措施，努力提高舆论引导水平，提高先进文化的服务能力。

**年，是党的十七大和省第十二次党代会召开之年，是全省广播影视深化改革、推进和谐发展的重要一年。按照省委、省政府的部署和省委宣传部的要求，根据全国广电局长会议、全省宣传思想工作会议精神，**年全省广播影视工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会和省委十一届十一次全会精神，按照省委实施“八八战略”、建设“平安**”、文化大省、“法治**”的战略部署，围绕省委提出的“开好党代会，迎接十七大”的工作要求，正确把握舆论导向，确保安全播出，加强广播影视行政管理，积极推动和谐文化、和谐社会建设，努力实现广播影视业又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大和省第十二次党代会的胜利召开。

根据上述总体要求，结合行政职能和工作任务，**年全省广播影视工作的总体安排是：围绕一个中心，实施两大工程，抓好三件实事，推进四项工作。

一、围绕一个中心

学习好宣传好贯彻好党的十七大和省党代会精神。要深入学习贯彻中央关于构建社会主义和谐社会的决定和省委的实施意见等精神，用实际行动迎接党的十七大和省第十二次党代会的召开。按照省委提出的“开好党代会，迎接十七大”的要求，学习、宣传、贯彻十七大和省党代会精神，是今年广电战线的头等大事，必须作为贯穿全年广播影视工作的主线。要紧紧围绕这个中心工作，严格按照省委、省委宣传部的部署，精心组织，全力以赴，形成宣传强大声势和浓厚氛围，全面准确深入地学习宣传党的十七大和省第十二次党代会精神，兴起学习宣传贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神的热潮。

加强指导协调，做好重大宣传报道工作。切实加强宣传管理，确保正确舆论导向，努力完成全年各项宣传指导任务。充分发挥行政指导和监管职能，指导协调广电播出机构进一步深化全面落实科学发展观、实施“八八战略”、建设“平安**”、文化大省、“法治**”、构建和谐社会、建设社会主义新农村等重大主题报道；认真做好全国和省“两会”、纪念建军80周年、庆祝香港回归10周年等重大活动的宣传报道；以迎接十七大召开为主题，指导创作生产一批群众喜闻乐见的影视动画剧（片）、文艺晚会等优秀广播影视文艺作品，积极营造和谐繁荣、健康向上的舆论氛围。

大力推进和谐文化建设。积极宣传各地各部门落实中央和省的重要会议精神，宣传我省建设社会主义和谐社会的生动实践，宣传普及社会主义核心价值观念。用正确的舆论导向去影响群众，激励群众，引导人们用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，激发广大干部群众建设和谐社会的创新活力，推动形成崇尚和谐、追求和谐、维护和谐的良好局面。促进影视繁荣，努力创作、传播主旋律和多样化的影视作品，满足不同阶层、不同群体的需求，为构建和谐社会提供强大精神力量。