挂点帮扶范文10篇

为贯彻落实总书记在考察时关于“保增长、保民生、保稳定、弘扬井冈山精神”的重要讲话精神，着力改善民生和促进社会和谐稳定。乡综治委决定，2011年，乡综治委各成员单位对各村和谐平安创建工作继续实行挂点帮扶，现制定以下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市、县关于和谐平安建设的总体部署，进一步巩固和谐平安创建工作成果，为创建“平安上坊”打下扎实基础。

二、职责任务

(一)督促指导帮扶村委会排查化解矛盾纠纷。督促和指导各村开展平安上坊创建工作，坚持以人为本，树立群众观点，落实民本工作制，化解社会矛盾，解决群众利益问题，完善矛盾纠纷排查调处机制，坚持矛盾纠纷排查调处原则，创新工作方法、落实工作要求，做深做细矛盾纠纷排查工作，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

(二)督促指导帮扶各村加强和改进社会管理。督促指导各村搞好流动人口治安管理和服务工作，完善流动人口信息登记工作。加强对闲散青少年、流浪未成年人、农村“留守孩子”的教育、管理和服务，有效预防青少年违法犯罪。按照“两减少、两扩大”的原则，加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作，减少重新违法犯罪。加强对肇事肇祸精神病人，监外执行人员和吸毒人员的监控的管理，防止这部分人员失控危害社会。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十七届三中、四中全会和中央一号文件精神，全面落实科学发展观，按照中央新农村建设“二十字”方针和省“五新一好”目标的要求，以发展农村经济、增加农民收入为中心，以整治农村居住环境、改善基础设施为重点，以强化农村基层组织建设为保障，采取切实有效措施，充分发动农民群众，帮助指导农民群众解决新农村建设中的实际困难和问题，努力将挂点帮扶村建设成产业旺、农民富、环境美、班子强的文明祥和新农村。

二、工作步骤

2012年新农村建设挂点帮扶工作时间从2012年3月至2012年12月底结束。整个工作主要分三个阶段：

1、动员部署阶段（2012年3月中旬前）

成立新农村建设工作领导小组，深入挂点帮扶村开展宣传发动工作。

根据县社会管理综合治理委员会综字6号《关于县综治责任单位开展挂点帮扶创建平安村（居）工作的通知》的安排，我局挂点帮扶秋口镇村，为切实做好挂点帮扶工作，现结合我局工作实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，进一步提升村（居）和谐平安建设水平，不断推动社会管理综合治理各项措施在基层的落实，为“建设中国最美乡村，打造中国旅游第一县和中国有机茶第一县”打下坚实基础。

二、工作目标

通过与挂点村的共同努力，基本实现“六个不发生、两个提升”的目标，即不发生有影响的群体性事件，不发生群体性纠纷械斗、不发生有影响的恶性刑事案件、不发生群死群伤的安全生产责任事故、不发生“”人员和其他邪教组织人员非法聚集滋事事件、不发生非正常进京上访和集体越级上访，公众安全感和政法单位满意度不断提升。

三、工作内容

第一篇

为认真做好挂点帮扶平安创建工作，根据县综治委有关文件精神，我局大力开展了挂点帮扶平安创建工作，取得了较好成效，具体做了以下几项工作：

一、领导重视。我局领导高度重视挂点帮扶平安创建工作，成立了以主要领导为组长的挂点帮扶平安创建工作领导小组，制定了工作方案，由党委副书记聂跃建同志分管该项工作，并明确了一名工作人员负责与帮扶点的日常工作，及时掌握挂点村平安建设的开展情况。

二、帮助成立了以潭丘乡大塘村支书为组长的社会治安综合治理工作领导小组，成员共有四人组成。具体负责本村的社会治安和维护稳定工作。

三、帮助建立了村综治工作室，即“三图”：治保调解会辖区图、安全村委会示意图、治保和调解组织网络图；“四档”：即家庭人口、违法人员、案件和纠纷处理文书档案；“五有”：有治保调解会牌子、办公用房、桌子、椅子、柜子；“六簿”：会议、学习、记录、发案登记簿，纠纷调解登记簿，安全防范检查登记簿，巡逻登记簿，帮教成员及工作情况登记簿，暂住人口登记簿；“七制”：即治保、调解制度，主任职责，纠纷调解制度，巡逻防范制度，帮教制度，信息报告制度，会议制度。基本达到“四有”、“四无”，即有可行的规章制度，有必要的防范措施，有群防群治队伍，有必须的经费保障；无刑事案件，无群体性事件，无治安灾害事故，无人员违法犯罪。

四、为使综治工作真正落到实处，我局拨出专款1万元，主要用于园地帮教等硬件设施建设。

1、深入调查研究，确定帮扶工作计划。按照县里的统一安排，今年我局挂点帮扶单位仍然在灌溪村郑家村小组，为了使挂点帮扶工作不断取得新成效，年初，我局邓美云局长率领局班子成员深入灌溪村调查了解情况，并召开局办公会进行研究，制订了帮扶方案，成立了局帮扶领导小组，确定了今年的帮扶重点和任务，具体是：继续全面整治村容村貌，完善村庄基础设施，硬化村庄巷道，连接环村主道，建设村级文化活动室，发展村级集体经济。

2、按照帮扶方案，全面进行落实。一是落实“1+1”帮扶计划，根据县里要求，局班子成员开展了每人帮扶一户困难家庭的活动，并将帮扶名单报县村建办，同时对困难家庭给予适当的经济扶持。今年5月份，向各困难户送上复合肥100斤，让困难家庭感受到党和政府的温暖。二是安排10户农民参加了农函大学习，由我局出资600元为10位农民办理了函授大学养殖专业学习班手续，提高农民的养殖技术本领。三是按照县里帮扶要求，我局想方设法筹措资金，在6月底之前，一次性向帮扶村帮扶了10000元的帮扶资金，用于村庄基础设施建设和发展村级集体经济，提前完成了资金帮扶任务。四是协助村庄完成了村环村主道连接段近200米的路基铺设和两条村巷道的硬化任务。

3、整治村容村貌，改善村庄环境。为全面改善村庄的人居环境，提高村民生活水平，我局结合村庄的总体规划和村庄建设的现状，下大力气对村庄进行整治。对不符合规划要求的乱搭乱建全面进行拆除，共拆除乱搭乱建的低矮屋（棚）、残墙断壁1200余平方，清理下水道300余米，绿化村主道200米，砌美化围墙500米，同时安排了2名保洁员对村庄环境进行全天侯保洁，做到垃圾日产日清，保持了村庄的整洁干净。

下一步，我局将按照年初工作计划，继续做好村庄帮扶的各项工作，进一步完善村庄基础设施建设，全面硬化村庄巷道，硬化环村主道连接段，动工兴建村庄文化活动室，全面提升村庄整体水平。

今年以来，按照县新村办、“三送”工作部署，我办挂点麻州镇东红村，并建立了开展社会治安综合治理、和谐平安创建对口帮扶，及时掌握挂点乡的平安创建进展情况，成立帮扶工作小组，制定帮扶工作计划。一年来，我办多次到该村督促指导工作，建立帮扶治安防控巡逻体系，及时化解矛盾纠纷，加强和改进社会管理，始终保持对刑事犯罪的高压态势。在一年多的帮扶交流中，该村综合治理工作迈上了新台阶。他们在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“保民生、保稳定、保增长”这条主线，坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力开展和谐平安创建活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，为该村经济稳定发展创造了良好的社会治安环境。现将我办帮扶工作总结如下。

一、加强帮扶力度，督促指导落实村综治责任

立足于该村“三送”工作，加强社会治安综合治理，确保全村社会稳定，以创建“和谐平安东红”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型、示范”六个保障机制，涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人限期解决，并将处办情况作为年终村干部目标考核的重要内容。

二、指导村法律宣传教育，提高干群法律素质

我办综治干部为该村准备了大量的法律宣传资料，精心组织，周密部署，大力开展创建“和谐平安东红”宣传活动，取得了一定成效。通过设立宣传点，悬挂反邪教警示挂图，向群众散发治安管理处罚法等宣传资料，村民的法律意识得到了进一步提高。

三、协助村做好安全防范工作，确保农村稳定

为推进挂点帮扶村社会治安综合治理工作新台阶，夯实基础，加强规范化、制度化建设，牢固构筑“管、防、控、打”体系，全面落实社会治安综合治理各项措施，特制定本计划。

一、工作目标

1、组织落实。建立健全治保、调解组织，由5人组成，主任1名，副主任1名，成员3名。

2、建立综治工作室。建三图：即治保、调解会辖区图，安全村、组示意图，治保调解网络图；建“四档”：家庭人口档案、违法人员档案、案件和纠纷处理档案、文书档案；“五有”：有治保调解会牌子、有办公房子、有办公桌子、有办公椅子、有档案柜子；建“六簿”：会议、学习记录簿，发破案登记簿，纠纷调解登记簿，安全防范检查、巡逻登记簿，帮教组织成员及工作情况登记簿，暂住人口登记簿；有“七制”：治保、调解工作制度，治保、调解主任职责制度，纠纷调解工作制度，治安巡逻防范工作制度，帮教工作制度，信息报告制度，会议制度；达到“四有”、“四无”：即有可行的规章制度、有必要的防范措施、有群防群治队伍、有必须的经费保障；无刑事案件、无群体性事件、无治安灾害事故、无人员违法犯罪。

二、工作措施

1、建立工作阵地。以村委会综治工作室为阵地，把综治工作延伸，落实到自然村小组。

为切实加强对农民专业合作社的指导，有效提升我市农民专业合作社的发展质量和运行效率。根据《关于全省农经系统做好挂点帮扶农民专业合作社工作的通知》精神，现结合我市实际，提出以下指导意见:

一、工作目标

以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立扶持农民专业合作社就是扶持农民和农村经济发展的思想观念。通过开展农民专业合作社挂点帮扶活动，进一步促进农民专业合作社制度建设更加健全、内部管理更加规范、市场竞争能力明显提高、带动农户能力明显增强。实现挂点帮扶的合作社，农产品统一采购和统一销售率达到80%，商标注册率达到90%，超市销售份额占总销售份额的50%，成员收入比当地未入社农户高30％以上，比非挂点帮扶合作社成员收入高20％以上。经过挂点帮扶工作，使一批合作社率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织，引导和带动各类农民专业合作社又好又快发展。

二、帮扶内容

1、规范合作社基础设施建设。通过开展挂点帮扶，进一步促进农民专业合作社加强基础设备建设，实现挂点帮扶农民专业合作社有固定的办公场所，办公环境要干净、整洁，办公各项设备齐全。并达到以下十项规范要求：（1）办公场所大门前应挂“××专业合作社”牌子；（2）合作社法人营业执照、机构代码证和税务登记证正本应悬挂在办公室醒目的地方；（3）室内张贴合作社章程；（4）室内张贴本合作社组织机构设置示意图；（5）室内张贴合作社各项管理制度；（6）室内张贴本合作社基本情况及发展规划（文字、表式、图式均可）；（7）墙上挂本合作社全体成员基本情况花名册，包括姓名、地址、生产经营项目、入社时间、入社股金、出社时间、出社事由等；（8）墙上挂本合作社成员（代表）大会会议记录薄；（9）墙上挂本合作社成员产品交易明细薄。（10）墙上挂本合作社社成员公积金积累、股金分红、盈余返还明细薄。

2、依法健全合作社内部规章制度。依法帮助合作社建立健全“三会一章九项制度”和“两个机制”。即：（1）按照法律规定实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，结合实际建立健全成员（代表）大会、理事会、监事会等“三会”制度，充分保障全体成员对合作社内部各项事务的知情权、决策权、参与权和监督权，努力实现自我管理、自我服务、自我受益的宗旨。（2）按照农业部《农民专业合作社示范章程》规定，结合实际制订好本社章程，贯彻执行好章程的各项约定，指导农民专业合作社依章办事。（3）建立健全成员大会、理事会制度、监事会制度，生产销售制度、财务管理制度和盈余分配制度，培训教育制度、档案制度和档案管理制度。（4）引导合作社建立良好的民主管理和利益分配机制。要为全体成员建立完整的个人账户，确保成员出资、公积金份额、与合作社交易情况、盈余分配等产权资料记录准确无误，切实提高成员民主管理水平，不断增强合作社可持续发展的内在活力。

自开展创业服务年活动以来，党委、政府高度重视，在完成规定动作的同时，努力开展“你创业、我服务”大讨论活动，营造了“能大办企业、百姓创事业”的氛围，通过宣传造势、制度创新、领导挂点帮扶企业等活动，使创业服务年活动开展有声有色。现将活动开展情况汇报如下：

1、大造舆论攻势。通过会议、出动宣传车、制作宣传栏、宣传单、横幅标语等，大力宣传创业服务年活动开展的目的、内容、意义，努力塑造“人人讲服务”的氛围。

2、建立健全有关规章制度。通过制度创新、民主测评，加强考核考评等有效形式，杜绝“肠梗阻”现象，进一步转变干部作风，谢绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，在机关干部中实施了首问负责制、一次性告知制、限时办结制等有关制度，使群众办事更加方便、快捷。

3、大力开展了“你创业、我服务”大讨论活动，让机关干部换位思考，努力提高服务质量和服务态度。

4、坚持领导挂点帮扶企业制度，每位党政领导挂点帮扶二户企业，解决企业所思、所想，使企业做强做大。针对企业发展的难题，各挂点领导各可其职，如汇丰公司在生产过程中，因河道堵塞、环境污染等问题，引起周边村民不满，乡党委书记亲自协调，组织乡干部做了大量工作，后因村民反映强烈，乡党委书记康兴、乡长李江亲自向市主要领导、政法委领导汇报，市成立了以市委常委、宣传部长谢业雄为组长的协调小组，经多次协调后，企业运转正常；又如赣州荧光磁性有限公司因环境污染问题，在市环保局责令停产一年多后，经过挂点领导朱小年、政法委员蓝云协调后，通过整改，达到生产条件后，已恢复生产。

为认真贯彻县委、县政府关于和谐平安建设的总体部署，根据县综治委的挂点帮扶创建平安乡镇的要求，我局挂点帮扶村为三县村、村委会，按照区综治委确定的以创建平安村为重点，深入推进和谐平安建设的总体思想和抓“两头”、带中间、促平衡的工作思路及我局和挂点村的实际情况，特制定以下帮扶工作计划：

一、完善组织，周密部署

为建设和谐平安，不断提升平安创建整体水平，我局及时召开局党组会议，成立了以同志为组长，同志为副组长，成员有、的帮扶工作小组，由同志具体负责与帮扶点的日常联系。

二、结合实际制定切实可行计划

1、积极督导挂点村化解矛盾，加强与挂点村联系，及时了解村民困难、矛盾纠纷，通过排查调处，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽，有效防止矛盾缴化、上升。

2、青少年是未来建设的中尖力量，加强青少年道德教育，预防青少年犯罪是我们帮扶工作的重点之一，我局计划每季度下村进行一堂思路道德教育和光荣传统教育，努力提高青少年思想道德素质，有效地预防青少年违法犯罪。