工资增长范文10篇

根据我省**年城镇居民人均可支配收入增长等国民经济和社会发展的主要调控预期目标，特制定**省**年度企业工资增长调控目标，请各地认真组织实施。

一、**年全省社会经济发展状况

1．全省经济保持稳定较快增长。全年实现地区生产总值21548.36亿元，比上年增长14.9%。其中，第一产业增加值1544.90亿元，增长5.0%；第二产业增加值12186.46亿元，增长16.0%；第三产业增加值7817.00亿元，增长15.5%。人均生产总值28685元，按当年汇率折算达3598美元。

2．财政收入较快增长。全年实现地方财政一般预算收入1656.68亿元，增收334.01亿元，增长25.3%；基金收入731.9亿元，增长34.2%，一般预算收入加上基金收入、上划中央四税1547.29亿元，财政总收入为3935.87亿元（不含海关税收等612.28亿元），增长25.9%。

3．市场物价总水平保持基本稳定。全年居民消费价格上涨1.6%，涨幅比上年回落0.5个百分点。商品零售价格上涨0.8%。原材料、燃料、动力购进价格上涨6.4%，工业品出厂价格上涨1.5%，农业生产资料价格上涨1.7%。

4．人民生活水平继续提高。根据对5000户城镇住户的抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入14084.26元，比上年增长14.3%，考虑物价因素，实际增长12.5%。城镇居民人均住房建筑面积为29.68平方米。

省各有关委、办、厅、局，省直属企业：

根据省人民政府批转的《**省**年度企业工资增长调控目标》，结合省属企业的具体情况，现对省属企业落实**年工资增长指导线工作提出以下实施意见。

一、企业工资增长水平

省属企业**年度工资增长基准线为本企业上年度在岗职工平均工资的13％；

省属企业**年度工资增长预警线为本企业上年度在岗职工平均工资的20％；

省属企业**年度工资增长下线为本企业上年度在岗职工平均工资的4%。

*省经济社会事业健康发展，职工工资逐年增长，人民生活水平不断提高。但是当前企业工资分配制度不健全、秩序不规范的问题比较突出：少数国有垄断企业工资收入过高、增长过快，企业普通职工与企业经营者工资差距过大；部分企业职工工资没有随经济效益同步增长，工资水平偏低且增长缓慢，有的企业还存在拖欠、克扣职工工资等侵害职工权益问题。全省职工工资总额占GDP的份额偏低，与*省经济发展水平不相适应。这种状况影响了部分职工的生活，制约了经济社会又好又快发展，也不利于构建社会主义和谐社会。根据党的*全会关于完善工资正常增长机制、加强企业工资分配调控和指导的要求，以及《劳动法》、《公司法》、《*省企业工资支付规定》等法律法规的规定，现就进一步加强企业工资宏观调控、健全企业工资正常增长机制提出以下意见。

一、充分认识加强企业工资宏观调控、健全工资正常增长机制的重要性和必要性

收入分配是民生之源。加强企业工资分配宏观调控，建立健全工资分配基本制度，引导企业在发展生产、提高经济效益的基础上正常、合理、稳定地增加职工工资，是落实中央关于构建和谐社会的总要求和省九次党代会“富民强省”战略思想的重大举措，是坚持以人为本、维护劳动者合法权益、构建和谐社会的根本要求。各级政府要以*全会和省九次党代会精神为统领，从实践“*”重要思想、落实科学发展观和执政为民的高度，从实现党和国家长治久安和维护人民群众根本利益出发，深刻认识加强企业工资宏观调控、健全工资正常增长机制的重要性和紧迫性，统筹兼顾发展经济和公平分配的关系，加快建立完善兼顾效率和公平的工资确定与正常增长机制。要在发展经济的同时，积极创造条件，促进企业工资适度增长。以公平促发展，以发展促安定，以安定促和谐。企业要充分认识所担负的社会责任，努力促进职工工资与企业效益同步增长，使广大职工能够及时分享企业发展成果。

二、进一步加强企业工资分配的宏观调控，规范企业分配秩序，促进职工工资合理增长

按照“市场机制调节、职工平等参与、企业民主分配、政府监控指导”的原则，建立健全以按劳分配为主体、以工资指导线为依据、以工资集体协商为决定方式，兼顾效率和公平、市场调节与政府调控相结合的企业工资宏观调控体系。逐步健全劳资共决、兼顾并重、调高保低、同工同酬、公平公正的企业工资分配的机制，依法规范企业分配行为，理顺分配关系，引导企业在发展生产和提高经济效益的基础上合理增加职工工资。

（一）改革企业工资形成机制。

最近，*市委书记*向*市民派发“红包”的想法得到了舆论的关注。据刘所说，他的这个想法是受到了临近香港特别是澳门政府向居民派送红利的启发。前者拿出700亿港币，以退税的方式给居民派发“红包”；后者也

拿出逾20亿元的盈余，给居民派发红利，永久居民可获发5000元红利、非永久居民可获发3000元红利。*的想法是，在财政可以负担的情况下，也向市民发点钱，以抵消CPI高速增长的影响。他把这些钱叫做“临时生活补贴”。

财政来自于民，也应该用之于民，就此而言，刘的此一想法的确是个负责任的政府应有的态度。去年以来，随着CPI的高企，普通群众的生活受到了很大影响。尽管从今年一季度的情况来看，城镇居民的人均可支配收入尤其是农民的人均现金收入，其增幅都超过了CPI，前者同比增长11.5%，后者同比增长18.5%，而同期CPI上幅度是8%，然而，人均概念有时会淹没低收入者的生活窘态。对于中低收入者而言，通胀率越高，实际支出会抵销收入的名义增长幅度。以城镇居民的11.5%为例，当物价涨幅达到8%时，两相对抵，则实际收入还不到4%。考虑到中低收入者的实际支出很大一块是粮食、蔬菜、猪肉、食用油等，而此轮通胀恰恰是这些东西涨得最厉害，平均涨幅都已超过20%，则很多城镇居民的收入增长实际是负的。

根据多数专家的预测，在未来几年内，物价特别是粮食价格还会保持在一个相对较高水平。而从劳动力的工资增长趋势看，虽然一些人口学家预计，随着人口红利的逐渐消失，中国的劳动力价格也会逐渐变得“贵”起来，但这是一个长期的过程，至少在最近几年，劳动力市场的供需形势不会发生根本的改变。据估算，在劳动力供给方面，今后3年中国每年新增劳动年龄人口将在900万以上，再加上2008年普通高校毕业生将在500万以上，“十一五”期间可转移4500万农村劳动力，另外，企业改革和重组也将分流大量人员。与此同时，在劳动力需求方面，由于经济增长方式的转变、资本和技术密集程度不断提高，国民经济增长对就业的拉动效应呈现下降趋势。这样，受劳动力供求规律的影响，未来几年工资即使有比较快的增长，也很难完全跟上人们的预期和经济发展速度。

因此，在目前高通胀的背景下，像*等经济发达和财政收入较多的城市，向本地区的低收入人群派发“红包”，以免生活质量因物价而下降，是完全有必要的。但在肯定*市委书记想法的同时，也要看到，对其他很多经济发展一般，财政只能维持“吃饭”的城市或地区，要他们拿出一笔钱来补贴受物价影响的低收入人群，是万不可能的。所以，如果真要对国民特别是低收入人群分红，就应该从全局的角度有一个统筹考虑，否则，势必会进一步拉大地区之间的收入差距。具体做法可根据各地的发展水平：经济发达地区，由地方财政负责；经济一般地区，由中央财政主要负责，地方财政适当出一点；落后地区，由中央财政转移支付。

从我国这几年的财政收入来看，似乎应该能够做到这一点。统计显示，2000年至2007年，我国财政收入的平均增长速度超过20%，去年全国财政收入达5.13万亿元，比预算超收7239亿元，其中，中央财政超收4168亿元。今年一季度全国财政收入又同比增长35.5%，并比上年同期加快8.8个百分点。就拿超收的7239亿元来说，平均分配给13亿人，每人可分得约560元。假如一个贫困之家有4口人，分得的红利就将近2300元，有可能超过其全年的收入。

为了落实省委、省政府提出的“以民为本、富民优先”的发展方针，推进我市“全面达小康、建设新*”进程。逐步提高职工的生活水平，根据*市劳动保障局《关于印发*市20*年度企业工资增长指导线实施意见的通知》（泰劳社发[20*]122号）文件精神，结合我市实际，并经市政府同意，现就我市20*年度企业工资指导线。提出如下意见，希遵照执行。

一、工资增长水平

1、凡经济效益指标在全省同行业处于领先地位或经济效益（主要是实现利润）增长较快的企业，可按企业工资增长上线（预警线）18%；

2、利润增长或持平的企业，在岗职工工资增长水平原则上不低于基准线12%；

3、生产经营基本正常，有工资支付能力的企业，原则上不低于下线5%；

4、对在法定工作时间内提供正常劳动的劳动者，其用人单位支付的劳动报酬不得低于我市调整后的最低工资标准。

为建立科学合理的农村干部工资正常增长机制，化解国家干部与农村干部同工不同酬的矛盾，增强村干部岗位的吸引力，激发农村干部的工作积极性和主动性，保持农村干部队伍稳定性和工作的连续性，近日，县委组织部召集民政、财政、人事、社保、统计等部门座谈，经反复研究和测算，探索建立了农村干部工资正常增长机制。

制度规定，全县农村干部工资参照国家机关事业单位工作人员工资晋升标准执行,实行“基础职级工资+岗位晋档工资+‘双十佳’奖励津贴+绩效考核奖+津补贴”的方式。基础职级工资：综合全省社会平均工资的增长情况、县财政的负担能力等因素确定，原则上每三年调增一次。2007年底新当选的，基础工资按正职600元、副职550元计发；连选连任的，按正职650元、副职600元计发。岗位晋档工资：农村干部每任职一年正职增加20元、副职增加15元。时间从2008年元月算起，次年元月开始发放，以后每年调增一次。间断任职的，岗位晋档工资时间以新任职时间计算；连续任职的，岗位晋档工资可累计计算；连续任职且职务发生变化的，岗位晋档工资按新任职务标准计算。“双十佳”奖励津贴：获县年度“十佳村党支部书记”或“十佳村委会主任”表彰的，计发时间从获得表彰次年元月算起，每月增加10元奖励津贴，累计不得超过30元。津补贴：村级集体经济年纯收入在3万元以上的村，可用集体经济积累给予村干部适当补贴，补贴标准和兑现方式由村民大会或村民代表大会讨论确定，原则上每人每月不得超过200元。绩效考核奖：发放标准和兑现方式由乡镇自行确定。

据测算，全县农村干部工资达1000元/月以上。

各区、县（市）劳动和社会保障局、市直有关部门：

现将省劳动和社会保障厅《关于印发〈省年工资增长指导意见〉的通知》转发给你们，并结合市的具体情况提出如下实施意见，请一并贯彻执行。

一、年我市企业职工工资增长水平在上年实际工资水平的基础上按如下幅度调控：以工资增长率12%为工资增长基准线（全市职工平均货币工资增长幅度），以工资增长率20%为工资增长上线，以工资增长率3%为工资增长下线。

二、工资增长指导线适用于我市城镇各类企业，各企业应依据工资指导线通过工资集体协商方式，确定职工工资增长幅度。具体调控标准按以下原则掌握：

1、对于生产正常、经济效益比较稳定、企业职工工资水平与全市在岗职工平均水平大体相当的企业，原则上不应低于基准线。

2、工资水平已达到全市在岗职工平均工资水平两倍以上的，企业工资增长幅度不得高于基准线。

同志们：

这次会议的主要任务是认真学习领会省政府《关于提高企业职工收入的意见》（冀政〔20*〕60号）文件精神，贯彻落实《*市促进企业职工工资增长实施方案》(承市政办[20*]134号)，部署我市今后三年，特别是今年提高企业职工工资收入的工作任务，确保我市企业职工工资收入增长目标的实现。《*市促进企业职工工资增长实施方案》已印发各县区，下面我就如何做好这项工作，确保完成省政府下达的目标任务，讲几点意见。

一、认真学习领会各级领导的指示精神，充分认识提高企业职工工资收入的重大意义

党中央、国务院对提高职工收入问题十分重视。总书记在党的十七大报告中提出：“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。总理在全国人大十一届一次会议政府工作报告中提出：“调整国民收入分配格局，提高企业职工工资水平，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制”。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：“在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕”。国务院在20*年工作要点中强调，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制，推动企业建立工资集体协商制度，完善工资指导线制度，健全并落实最低工资制度。改革国有企业工资总额管理办法，加强对垄断行业企业工资监管。

省委、省政府近几年来高度关注民生问题，确立了富民强省的发展思路。针对我省职工工资收入偏低的现状，20*年把提高职工工资收入作为解决民生问题六件大事之一摆上重要位置。张云川书记在省委七届三次全会上明确提出，要把提高城乡居民收入作为改善民生的大事、实事来办，力争经过两三年努力，使全省城乡居民低保水平、企事业单位职工收入不低于全国平均水平。宋恩华副省长就提高企业职工收入做出了明确指示：让企业员工享受社会发展成果，逐步富裕起来是一个政治问题，是各级政府的责任。要在法律法规允许的范围内，采取一切可以采取的措施，促进企业职工工资收入的增长。今年6月16日，省政府常务会议审议通过了《关于提高企业职工收入的意见》，对提高职工收入提出了明确要求。

为了贯彻落实省政府60号文件精神，我市经过认真调研测算，市政府召开了多次部门沟通协调会，先后数易其稿，制定了《*市关于促进企业职工工资增长实施方案》，进一步细化了本地的工作目标和任务，提出了具体措施，希望各县区、各部门认真贯彻执行。

本文讨论的中小企业主要指两类，一类是雇佣人数在300人以下的利润中心，可以是生产、制造、服务等企业，尤其是以民营企业为主。另一类是一部分在华投资的外资企业或中外合资企业，他们也是利润中心，到中国来投资，主要是为了获得一些经济利益。

2010年4月27日总书记在全国劳模和先进工作者表彰大会上讲话时说：“要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。”“要切实实施积极的就业政策，创造更多就业岗位，促进充分就业，改善就业环境，提高就业质量，不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。”而在2010年两会上，总理在作政府工作报告时说，“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”为了让人民生活得更加幸福、更有尊严，让广大劳动群众体面劳动，“不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬”就显得尤为重要了，而这其中的一线劳动者，很大一部分就属于这种中小企业的劳动者，因为提高中小企业劳动者的工资，对于建立和谐的劳资关系，对于促进社会的和谐和劳动者的尊严，都是必不可少的一个环节。

（一）工资制度

所谓工资制度，是根据国家法律规定和政策制定的，是与工资的制定与分配相关的一系列准则、标准、规定和方法的总和。是依照国家法律、政策制定的同时，也要考虑企业自身的生产经营状况。工资制度的主要内容有工资分配的政策、原则、工资标准、工资结构、工资等级、工资的支付方式以及奖金津贴等规定。我国工资制度是国家依据按劳分配原则所制定的劳动报酬制度，按照个人提供给社会的劳动的数量和质量分配个人消费品。

（二）常用的工资制度

工资制度要随着生产设备、工艺过程、劳动组织、劳动条件的变化适时进行调整和改革。在具体人力资源管理过程“工资制度”通常是指工资的计发方式，如岗位工资制、技能工资制、绩效工资制、计时工资制、组合工资制等等。

各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

根据党的*“提高劳动报酬占初次分配的比重”的精神和省九次党代会富民强省的目标要求，为建立健全企业职工工资正常增长机制，指导企业在生产发展、经济效益提高的基础上，合理安排工资增长，经人力资源和社会保障部审核，现20*年全省企业工资指导线，并就有关问题通知如下：

一、20*年企业工资指导线方案

根据我省国民经济和社会发展状况以及国家收入分配政策，以20*年全省企业在岗职工平均工资21236元为基数，确定20*年全省企业工资指导线为：

（一）基准线：职工平均工资增长15%。

（二）上线（预警线）：职工平均工资增长22%。