公证员范文10篇

第一章总则

第一条为了加强对公证员的任职管理和执业监督，规范公证员的执业行为，根据《中华人民共和国公证法》(以下简称《公证法》)和有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条公证员是符合《公证法》规定的条件，经法定任职程序，取得公证员执业证书，在公证机构从事公证业务的执业人员。

公证员的配备数量，根据公证机构的设置情况和公证业务的需要确定。公证员配备方案，由省、自治区、直辖市司法行政机关编制和核定，报司法部备案。

第三条公证员依法执业，受法律保护，任何单位和个人不得非法干预。

公证员有权获得劳动报酬，享受保险和福利待遇；有权提出辞职、申诉或者控告；非因法定事由和非经法定程序，不被免职或者处罚。

第一章总则

第一条为规范公证员考核任职工作，充分发挥公证员考核任职制度的作用，根据《中华人民共和国公证法》（以下简称《公证法》）、《公证员执业管理办法》的有关规定，制定本办法。

第二条公证员考核任职，是指司法行政机关对于符合《公证法》第十九条规定条件的专业人员，按规定程序经考核合格，可以任命为公证员，在公证机构专职从事公证业务。考核任职制度，是公证员基本准入制度的补充，目的是加强公证员队伍建设和解决欠发达地区公证员缺员问题。

第三条公证员考核任职工作，应当遵循严格依法、总量控制、因地制宜、满足急需的原则。

第四条公证员考核任职工作，采用按年度集中考核任命的方式办理。

省、自治区、直辖市司法行政机关应当于每年的九月份统一受理考核任职申请，在规定的时间内完成审核，报请司法部审查、任命。

第一章总则

第一条为了加强对公证员的任职管理和执业监督，规范公证员的执业行为，根据《中华人民共和国公证法》(以下简称《公证法》)和有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条公证员是符合《公证法》规定的条件，经法定任职程序，取得公证员执业证书，在公证机构从事公证业务的执业人员。

公证员的配备数量，根据公证机构的设置情况和公证业务的需要确定。公证员配备方案，由省、自治区、直辖市司法行政机关编制和核定，报司法部备案。

第三条公证员依法执业，受法律保护，任何单位和个人不得非法干预。

公证员有权获得劳动报酬，享受保险和福利待遇；有权提出辞职、申诉或者控告；非因法定事由和非经法定程序，不被免职或者处罚。

我叫**，从1985年至今在蓬莱市公证处工作。本人申报三级公证员。

本人自1999年被评为四级公证员以来，能够按照四级公证员的标准从各方面严格要求自己，使自身整体素质得到很大提高，具备了申请三级公证员的条件和能力。现将六年的工作总结如下：

一、专业工作简历

本人自1985年12月开始从事公证工作，1992年取得公证员资格，1999年10月，通过烟台市公证员职务评审委员会，被评为四级公证员。

二、学习经历与继续教育情况

1999年5月，参加全国成人高考，考取山东政法管理干部学院法律本科函授班，（来自）于2002年7月毕业，取得国家教委颁发的本科毕业证书。

各位好！我来自××市公证处，今天我演讲的题目是《“执法为民”无小事一叶一枝总关情》。

清朝诗人郑板桥曾有诗云：衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一叶一枝总关情。这句反映封建时代官员爱民、为民的诗句流传甚广，因其言之殷切至今仍常被人们引用，把这句话运用到我们司法行政工作中，就是“执法为民”。“执法为民”在不同的行业应有不同的注解，作为我们司法部门,公平和正义是永恒的主题,我们的工作,就是准确地诠释法律的含义,使法律的规定在人们的生活中得以实现。众所周知，公证是国家公证机构依法证明法律行为和具有法律意义的事实、文书的真实性、合法性的活动，公证机构作为基层法律服务单位，与人们群众的日常生活关系非常密切，一年三百六十五天，几乎天天与当事人打交道，我们在工作中适用法律必然影响到人们的日常生活，在公证活动过程中，能否真正做到“执法为民”，不仅关系到国家法律的适用，也事关执法形象。“执法为民”对于我们来说,意味着提高执法水平，并在实际工作中运用好法律,最大限度地保护人民群众的正当权益。遗憾的是，在前一段时间发生的“西安宝马彩票案”中，西安市新城区公证处公证员董某严重失职，被不法分子钻了空子，发生了严重损害彩民利益，原创：损害政府声誉，损害公证工作公信力的彩票欺诈事件。对此，我们应引以为戒，并从中吸取相关教训，在不断提高业务素质的同时，更加注重职业道德修养。

如何在公证工作中真正做到“执法为民”？我认为，首先，我们要正确理解并适用法律，在受理业务和审查出证的过程中，认真审查有关材料，及时、准确地出证，以维持经济秩序，稳定社会关系，减少不必要的纷争和诉讼，“为民服务无小事”，这个过程，既要求我们具有丰富的专业知识和实践经验，又要求我们认真、细心。现今中国的法治水平还不是很高，有些当事人，包括一些受过良好教育的当事人，对法律也是一知半解。记得有一次，一位中年妇女带着女儿前来要求办理继承公证，原来这位女士的丈夫不久前遇车祸死亡，在合肥遗留有房产一套，这对母女要求对遗产进行继承。我处接待公证员在了解情况后，耐心地向她们解释了我国继承法的有关规定，告知除她们母女外，若被继承人的父母尚健在，也享有继承权，并要求她们到死者生前单位出具死者的亲属关系证明。第二天，这对母女带着亲属关系证明来了，但证明上对死者父母的死亡时间却含糊其词，公证员为慎重起见，数次到死者生前单位了解情况，并和死者父母居住地的有关部门取得联系,终于查实原来死者的母亲尚健在，但远在浙江乡下务农，根本不知道对儿子的房产享有继承权，经过公证员的多方协调努力，死者的母亲最终获得了房产折价款四万多元。我们为这一结果感到由衷的欣慰，因为，我们深深地知道：法律应当公正地保护所有人的利益，试想，如果公证员在审查过程中，没有足够的细心或者马虎应付，那位远在农村的不幸母亲的权利谁来保护？如果公证员不能够严格依照法律规定办事，社会秩序又将如何维持下去？所以我想，能够严格依照法律规定来解决人们日常生活中遇到的问题和需要应当是我们法律服务人员“执法为民”的前提和本质。其次，作为法律服务行业的公证，从其工作性质上来说，在准确适用法律的前提下，还应当尽量给当事人提供方便，要“想当事人之所想，急当事人之所急”，为人民群众服务一两次并不难，难的是时时刻刻心里都装着人民群众，任何时候都把人民群众的利益放在第一位！这才是真正的“执法为民”。作为一个刚刚从事公证行业的新人，这一点我在处里的老同志身上学到很多，在受理群众来电咨询和接待时，我处无论是主任还是普通公证人员，都能热情、耐心而又详尽地进行解答，为当事人提供一些力所能及的法律帮助，把每一次解答咨询都看作是对法律的宣传过程；在办证过程中，对于一些年老体弱或行动不便的当事人，我们按照当事人的要求，尽量有利于当事人的时间安排，多次利用周末和中午休息时间开展上门服务；我处每一位公证员每年都自觉办理一定量的法律援助业务，在平时工作中，我们还一贯注重办证效率，使当事人的需要能够及时满足，当事人的困难能够及时解决。当一份份精心装订好的公证书送到当事人手上的时候，当当事人的脸上露出满意的笑容的时候，我们真切地感受到，这，就是我们公证人的价值！

英国大法官丹宁勋爵曾经说过：正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现。我们所做的，就是以实际行动使公平正义的法制理念深入人心，使人们的日常生活沿着法治的轨道进行，使人们懂得如何运用法律维护自己的正当利益，以实现真正意义上的“法律面前人人平等”。“路漫漫其修远兮”，许许多多个日子我们都是这样走过来的，许许多多个日子我们还将这样走下去。

我的演讲完毕，谢谢大家！

为认真贯彻落实第九届齐鲁公证论坛及全市司法行政工作会议精神，进一步规范公证机构和公证人员的执业活动，提升全市公证行业的服务能力和水平，决定在全市公证公证机构和公证员队伍中开展“三零”（零错证、零投诉、零上访）竞赛活动。为确保活动扎实、有效开展，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“服务社会、执法为民”的理念，以服务全市经济社会发展为主旨，以强化质量意识、规范执业活动、优化服务水平、提高工作效率、提升公证公信力为目标，通过开展“三零”竞赛活动，促进队伍素质、服务能力、工作效率和公证质量的根本提高，进一步树立公证行业的良好社会形象，为全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供优质公证服务。

二、活动内容

“零错证、零投诉、零上访”，即公证机构、公证人员在2011年1月1日至2011年11月30日，没有出现错证、假证，没有因公证质量或其他原因而导致当事人投诉、上访情况的发生。

全市公证机构及公证人员要以争当“三零”公证处、争做“三零”公证员为目标，重点做好以下五方面的工作：

公证员的法律责任是指公证员因行使公证职权不当，给当事人或相关人员的合法权益造成损害所应承担的法律后果。明确公证员的法律责任，对维护国家法制和公证工作秩序，预防、减少、制裁公证活动中公证员的违法行为，督促公证员恪尽职守、清廉服务、依法办事，不断提高公证质量，保护国家利益和公民、个人的合法权益具有重要意义。

一、公证员法律责任的特征

㈠公证员违反公证法所规定的义务而产生的法律责任

这里的公证法是与公证相关的法律、法规、规章的总称。包括《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国继承法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国公证暂行条例》以及司法部《公证程序规则》、司法部、最高人民检察院《关于认真办理公证人员玩忽职守案件的通知》、《司法部公证员注册管理办法》等。

《中华人民共和国公证暂行条例》和国务院批准的《关于深化公证工作改革的方案》对推进我国公证事业的发展起到了重要作用，也为公证立法奠定了基础。已列入2004年立法计划的《公证法》，要全面总结多年来公证改革发展的实践成果，大胆借鉴国外公证制度的合理成分，认真吸取地方公证立法的成功经验，广泛听取各个层面的意见建议，进一步推动立法进程。

㈡公证员法律责任所保护的客体是公证活动秩序

我认为我们应该从两个层次来理解和学习科学发展观。首先，科学发展观是符合了马克思主义的宏观意义上的治国理念和治国方略，从而对所有国人都能产生共同的思想要求和目标要求；其次，科学发展观不仅是原则性的宏观要求，更应该是具体的要求，需要细化并体现到各个具体的行业、具体的职业、具体的部门甚至具体的地域中去，这就要求我们必须结合我们的具体工作实践和岗位要求来学习科学发展观，实践科学发展观。我们在具体学习科学发展观的时候要体会“科学”和“发展”的含义以及他们之间的内在逻辑联系。科学的简单含义就是符合规律，或者说按照规律的要求办事。发展就是取得进步，或者简言之向好的方面转化。科学既能促进发展又是发展的前提；而发展是科学的目标和方向，如果没有发展科学也就没有意义。

公证作为一门具体的法律职业，在我国尽管起步晚但是却发挥了越来越重要的作用，目前已成为社会的一个热门话题。由于各种原因公证业在大发展的同时也碰到了很多问题和难题，因此作为从事公证工作的法律职业者，学习科学发展观并用科学发展观的理论来解决公证业的问题就显得更加急迫。

我们首先要清楚公证业的“科学”观和“发展”观具体是什么。作为一门子法律职业，公证的“科学”观要求和其他法律行业譬如法院、检察等的发展观是一样的，就是遵循法律科学的内在要求办理各项公证（诉讼、检察）事项，或者简言之严格按照程序办事。法律经常被认为不需要向自然科学中的物理学科化学学科一样对研究对象有那么精密的要求，但是现在法学实践和理论越来越明显的证明法学虽然隶属于社会科学，但是它完全具有自然科学的特点，某种程度上就是人类为了平衡相互之间的权益而创造出来的一种工具，和人们经常使用的天平没有任何区别。由此可见精密性要求也存在于法律职业中，如果稍有偏差就必然会有损天平这一方或另一方的利益。精密性要求反映到法律职业中就是严格按照程序，严格按照程序办理公证是对公证员执业的科学观要求。公证虽然不能直接创造生产力，但却是调节和平衡社会利益的一项重要工具，是预防纠纷和解决矛盾的行之有效的制度机制。发展观要求体现到公证中来就是让公证最大程度的预防纠纷和解决矛盾。

公证的价值就体现在用法律工具为社会提供优质的公证法律服务，预防可能会出现的矛盾，或者用最小的司法成本来化解已出现的矛盾，为创造一个和谐的社会发挥自己的作用。这里又体现了科学和发展的辩证和统一：公证只有实现科学观要求后才能体现出发展观的价值，公证如果背离科学观要求（按照程序办证）则会损害发展观的价值（不但不能解决矛盾反而会制造矛盾）；离开了发展观的要求（解决矛盾），公证的科学观要求也就毫无意义。

科学发展观的“观”对公证员也是有具体要求的，就是理念、追求、志向。说得比较多但是又很实在的一句话：结合“科学”观和“发展”观的要求，通过公证工作服务于社会，体现和实现自我价值。

摘要：不当或违法的公证行为将会造成公证当事人或利害关系人利益的损害，此时，公证机构就存在一个是否承担责任，承担何种责任，承担多大责任的，即公证人责任问题。对此，本文聚焦于公证人责任中的民事责任，并就该责任的性质及归责原则作了一深入的剖析，澄清我国对此问题的一些误区，并在此基础上提出了笔者自己对于公证人法律责任防范的对策。

关键词：公证公证人归责原则

一、公证人责任的几个基础性问题

公证是公证机构对公民、法人及其他组织的法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性的证明。公证是和私证相对应的，它行使的是一种国家法律证明权。显然，在公证活动中存在着两个主体，一为公证机构，一为当事人，同时，公证书所公证的法律行为或事实可能会对相关的第三人产生利害关系。在实践中，公证行为可能会造成当事人或利害关系人利益的损害，此时，公证机构就存在一个是否承担责任，承担何种责任，承担多大责任的问题，也就是本文将要探讨的公证人的法律责任问题，即公证机构或公证员因公证活动所产生的法律责任。

对此，首先必须予以明确的问题为，此处何谓公证人?公证人在此乃是作为承担责任的主体出现的，而在公证行为中，至少存在着公证机构与公证员两类主体。当因公证行为导致损害时，是由公证机构承担责任抑或是由公证员承担责任?因此，对此问题的回答构成本文的一个基础。

我国公证法（送审稿）专设第八章对法律责任作出如下规定：

为规范公证诚信服务制度，提高公证员职业道德水平，努力做到诚市守信，勤勉敬业，恪尽职守，清正廉洁，为当事人提供优质法律服务，维护公证职业的良好形象，根据《公证员职业道德基本准则》和市委、市政府关于建设“城信”和“平安”的要求，结合我区公证工作实际情况，制定本意见。

一、强化教育、牢固树立诚信为本、操守为重的服务思想

近年来，因公证服务和办证质量引发的投诉、申诉、诉讼等呈上升的趋势，直接反映出少数公证执业人员诚信服务意识的缺失，影响了公正的社会公信力。因此，加强公证机构的诚信制度建设，必须强化和长期坚持对公证人员的诚信服务的思想道德教育。通过教育使全体公证人员真正认识到：公证作为国家设立的一项依法证明法律行为、有法律意义的事实和文书的预防性法律制度，其本质在于公证机构、公证员行使的是国家证明权，公证书承载着国家的信誉和名誉，诚信既是公证应有的内涵，同时也是公证存在和发展的根基，任何公证执业者都不能以牺牲公正的诚信原则为代价，片面追求经济收入，将公证作为谋生的手段和赚钱的工具，而应当时刻牢记其所行使的证明权来源于国家，代表着国家，执业活动中必须牢固树立诚信为本、操守为重的服务思想，公证员应将公证作为一项事业终身努力。

二、建立和完善公证诚信服务制度体系

区公证处应根据本单位的实际，研究分析公证诚信服务存在的薄弱环节和问题多发环节，根据公证证明制度自身的特点和规律，结合已有的以公证质量为核心的各项内部管理和奖惩制度，建立健全一整套公证诚信服务的制度体系，增强公证诚信服务的针对性和可操作性，并使之逐步走向制度化和规范化。

（一）完善公证执业公示制度。公证处必须将法人登记证、机构年检合格证、税务登记证、业务范围、收费标准及依据、公证服务承诺、执业公证员的照片以及监督部门和监督电话上墙公示。有条件的公证处可以设立电子显示屏、触摸式电脑、制作计算机网页等方式向社会公示；接待当事人和外出调查时，应主动出示执业证，表明身份；现场监督应着公证服。