公证审计范文10篇

首先，要做好计划立项工作，优先选择涉及“和谐”工作的主要部门。审计立项是审计的重要工作，也是审计的依据。在制定审计计划时，要围绕党委政府工作中心，优先考虑事关社会和谐更为密切的单位。行政机关依法行政，是确保民主、维护安定、实现社会和谐的保证。因此，审计应重点应关注与人民群众息息相关的执法部门，如司法、工商、质监、药监等部门。进行医疗、教育体制改革，降低收费，减轻群众负担，是促进社会公平与正义的有效举措。行政事业审计应加强对卫生、教育等部门进行审计和调查，促进改革、规范收费行为，保障群众权益，缓解社会矛盾。构建社会主义和谐社会，既要靠调节物质利益分配，更要靠不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。因此，审计应加强对文化、广电等单位进行审计和调查，了解其在精神文明建设中的职能履行情况，为繁荣文化事业，促进精神文明建设献言献策。

其次，要深化审计内容，重点关注影响“社会和谐”的问题。“构建社会主义和谐社会”新命题的提出，对审计内容提出了新要求。除了进行正常的财政财务收支审计外，更要关注三块，就是各单位执行国家政策法规、资金支出效益以及专项资金管理使用情况。

行政事业单位执行国家政策法规情况检查。特别是有收费和罚款的执法单位能否按照规定执收执罚直接影响社会和谐。当前，一些单位因受部门利益驱动巧立名目，无证收费、超标收费等不依法行政现象仍然存在。为逃避检查，有的单位甚至将取消的收费项目另立名目移交下属单位继续收取，如工商。有些行政人员为谋取个人利益不依法办事现象也时有发生。比如，收费不服务的也经常遇见，如质量监督局。这些做法给行政相对人造成了额外负担，导致不公平现象，这在人民群众中造成极坏影响，易引发社会矛盾。为此，审计除了对单位执行其他法规政策情况检查外，应重点关注被审计单位是否严格按照规定标准进行收费或罚款。

资金支出效益审计。行政事业单位资金主要来源于财政，是纳税人的钱。因此，如果管理不到位造成资金浪费或提供的公共产品效果不佳会招致公众不满，就会给社会带来不和谐因素。因此，在真实合法审计的基础上，应加强支出的效益审计。效益审计国外比较多，如美国80%都是绩效审计，我国也是一个趋势，审计署提出07年绩效审计要占到比例达到50%，对基层审计机关还需要个过程，当然我们要有这样的意识。一项支出是否必要而且结果有效，前期决策十分重要。而现实中因决策失误造成公共资财损失浪费的情况也时常发生，因此应对单位的决策机制是否科学有效、重要支出的论证和审批等内容进行检查。支出是伴随着决策的执行、业务的开展而发生，若管理控制不当也会发生损失浪费现象。所以应对单位的管理控制制度健全性进行审查，即内控制度检查。另外可以利用审计人员的专业知识对支出的合理性进行审计，通过分析比较等方式判断有无更好的替代方式。公共资金使用不当会招致非议，激起社会矛盾。审计应通过比较单位工作目标和实际结果、向有关单位和个人调查等方式对资金支出的效果进行审计并提出建议，以改进被审计单位管理，增强公共资金支出效果，减少社会矛盾。

专项资金管理审计。这些资金包括住房公积金、教育专项资金、养老保险金、失业保险金、医疗保险金等专项资金和基金，窗体顶端，窗体底端。

专项资金的管理是否安全，使用方向是否科学合理，资金使用是否到位事关群众切身利益，加强基金管理，严肃查处违纪违规问题，维护专项资金的安全和完整，促进构建社会保障的和谐环境服务，应是审计的重点内容。

在构建和谐社会过程中，政府肩负着重要职责，发挥着不可替代的作用。政府职责的履行是由组成政府的各行政机关及其事业单位来完成的，这些职能部门正是行政事业审计监督的对象。笔者就行政事业审计应该如何围绕和谐社会这一中心开展工作，谈点自己的看法上。

首先，要做好计划立项工作，优先选择涉及“和谐”工作的主要部门。审计立项是审计的重要工作，也是审计的依据。在制定审计计划时，要围绕党委政府工作中心，优先考虑事关社会和谐更为密切的单位。行政机关依法行政，是确保民主、维护安定、实现社会和谐的保证。因此，审计应重点应关注与人民群众息息相关的执法部门，如司法、工商、质监、药监等部门。进行医疗、教育体制改革，降低收费，减轻群众负担，是促进社会公平与正义的有效举措。行政事业审计应加强对卫生、教育等部门进行审计和调查，促进改革、规范收费行为，保障群众权益，缓解社会矛盾。构建社会主义和谐社会，既要靠调节物质利益分配，更要靠不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。因此，审计应加强对文化、广电等单位进行审计和调查，了解其在精神文明建设中的职能履行情况，为繁荣文化事业，促进精神文明建设献言献策。

其次，要深化审计内容，重点关注影响“社会和谐”的问题。“构建社会主义和谐社会”新命题的提出，对审计内容提出了新要求。除了进行正常的财政财务收支审计外，更要关注三块，就是各单位执行国家政策法规、资金支出效益以及专项资金管理使用情况。

行政事业单位执行国家政策法规情况检查。特别是有收费和罚款的执法单位能否按照规定执收执罚直接影响社会和谐。当前，一些单位因受部门利益驱动巧立名目，无证收费、超标收费等不依法行政现象仍然存在。为逃避检查，有的单位甚至将取消的收费项目另立名目移交下属单位继续收取，如工商。有些行政人员为谋取个人利益不依法办事现象也时有发生。比如，收费不服务的也经常遇见，如质量监督局。这些做法给行政相对人造成了额外负担，导致不公平现象，这在人民群众中造成极坏影响，易引发社会矛盾。为此，审计除了对单位执行其他法规政策情况检查外，应重点关注被审计单位是否严格按照规定标准进行收费或罚款。

资金支出效益审计。行政事业单位资金主要来源于财政，是纳税人的钱。因此，如果管理不到位造成资金浪费或提供的公共产品效果不佳会招致公众不满，就会给社会带来不和谐因素。因此，在真实合法审计的基础上，应加强支出的效益审计。效益审计国外比较多，如美国80%都是绩效审计，我国也是一个趋势，审计署提出07年绩效审计要占到比例达到50%，对基层审计机关还需要个过程，当然我们要有这样的意识。一项支出是否必要而且结果有效，前期决策十分重要。而现实中因决策失误造成公共资财损失浪费的情况也时常发生，因此应对单位的决策机制是否科学有效、重要支出的论证和审批等内容进行检查。支出是伴随着决策的执行、业务的开展而发生，若管理控制不当也会发生损失浪费现象。所以应对单位的管理控制制度健全性进行审查，即内控制度检查。另外可以利用审计人员的专业知识对支出的合理性进行审计，通过分析比较等方式判断有无更好的替代方式。公共资金使用不当会招致非议，激起社会矛盾。审计应通过比较单位工作目标和实际结果、向有关单位和个人调查等方式对资金支出的效果进行审计并提出建议，以改进被审计单位管理，增强公共资金支出效果，减少社会矛盾。

专项资金管理审计。这些资金包括住房公积金、教育专项资金、养老保险金、失业保险金、医疗保险金等专项资金和基金，窗体顶端，窗体底端。

本文作者：辛风

国外贷援款项目绩效审计的现状

（一）国外贷援款项目绩效审计的成效对国外贷援款项目实施绩效审计，既是法律法规对审计机关履行审计监督职责的外在要求，也是国外贷援款项目健康实施的内在需要。早在1998年审计署就按照蒙特利尔多边基金执委会和世界银行的要求，组织部分地方审计机关开展了对国际履约消耗臭氧层物质淘汰项目的绩效审计，此后每年向相关国际组织提交绩效审计报告。进入21世纪以来，国外贷援款项目绩效审计得到进一步发展。审计署外资审计部门围绕国家经济工作的重点，针对社会关注的热点难点问题相继在基本建设、环境保护和民生领域组织开展了一系列大型绩效审计项目，如政府外债铁路项目设备绩效审计、全国无偿援助项目专项审计调查、100个已完工世亚行贷款项目专项审计调查、50个外国政府贷款项目效益专项审计调查、“三河三湖”水污染防治绩效审计专项审计调查、19个省农村饮水安全状况审计调查等。在上述项目审计过程中，外资审计部门以项目绩效为主线，以查处违法违规和影响政策目标、项目效果实现的问题为突破口，以理论和实务研究为支撑，综合运用多种审计方法对项目的立项、实施和运营情况进行宏观调查分析。通过绩效审计工作的开展，一是加强了国外贷援款项目管理部门和执行单位的内控管理，推动了外资运用体制机制和制度的健全与完善；二是为国家提高利用外资管理水平提供了科学的决策依据，促进了积极合理有效利用外资；三是在审计组织方式、审计技术和评价方法、审计成果反映等方面总结形成了较为成熟的经验，初步形成了符合我国国情的国外贷援款项目绩效审计模式，同时也为推动其他专业领域绩效审计的开展作出了积极的贡献。（二）影响和制约国外贷援款项目绩效审计发展的因素我国国外贷援款项目绩效审计虽然取得了显著的成效，但也存在着不适应之处，如绩效审计地区之间的发展不平衡、审计项目侧重安排在违法违规问题高发领域、审计质量的评价标准不明确、制度建设不完善等。这些问题表明，国外贷援款项目绩效审计的深化还不同程度地受着一些因素的影响和制约。1.思想观念。由于年度公证审计是外资审计的“硬”任务，导致一些审计机关和审计人员只关注项目财务收支和项目执行情况，忽视项目立项情况、贷款资金偿还情况及项目建成后的运营情况，存在重公证审计轻绩效审计的现象。2.制度建设。由于审计法律法规没有对国外贷援款项目绩效审计作出直接、具体的规定，绩效审计准则和指南也未出台，绩效审计的评价标准还不完备，导致标准掌握不统一、审计实施不规范、评价分析欠科学，从而影响了绩效审计的科学发展和公信力。3.审计资源。由于外资审计人员少与公证审计项目多且对外出具报告时间集中的矛盾一直没有得到缓解，加之审计人员的素质与绩效审计要求之间的差距依然存在，导致绩效审计资源投入不够，项目选择受限制，审计质量受影响。在审计成果方面，由于违法违规行为仍是经济领域的突出问题，因此一些党委政府领导对绩效审计成果的重视程度不够。在外部环境方面，受制度缺失和公证审计习惯做法的影响，项目管理部门和执行单位不理解甚至不配合绩效审计的现象比较普遍。

国外贷援款项目绩效审计面临的形势

从债务人类型看，国务院部委借入的主权债务余额为373.71亿美元，占登记外债余额的8.38%；从债务类型看，外国政府贷款和国际金融组织贷款余额为682.98亿美元，占登记外债余额的15.32%。外债投向覆盖制造、交通运输、仓储、邮政、电力、煤气、水的生产和供应、房地产业、信息技术服务业等众多领域。上述数据显示，国外贷援款项目在政府外债中仍占较大比重，在“十二五”乃至今后相当长的历史时期内，实施国外贷援款项目作为利用外资的方式之一，仍将是我国发展经济的重要手段，是我国对外开放基本国策的重要内容。面对新的形势，为落实国家“十二五”规划提出的要有效防范外资风险，提高外资利用水平，推动经济发展方式转变的总体要求，《审计署“十二五”审计工作发展规划》指出，要“继续加强对国外贷援款项目的审计监督。提高国外贷援款项目的公证审计质量，大力开展涉及环境、民生和可持续发展等国外贷援款项目的绩效审计，促进积极合理有效地利用国外贷援款。”从我国外债形势及审计“十二五”规划对外资审计的要求来看，国外贷援款项目绩效审计必须解决如何深化的问题。

深化国外贷援款项目绩效审计的对策

20*年上半年，我局在区委、区政府和市审计局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“*”思想为指导，认真贯彻落实区委六届三次全委会精神，紧紧围绕为全区经济发展提供优质服务的工作思路，严格履行审计署“依法审计、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字工作方针，本着“全面审计、突出重点”的原则，扎实有效的在全区开展审计执法工作，现就上半年主要工作完成情况及下半年工作安排如下：

一、上半年工作完成情况

20*年上半年，全局共开展审计项目7项，完成审计项目7项，完成全年工作目标任务的70%，其中：财政预算执行审计及预算执行单位审计2项，专项资金审计2项，领导干部经济责任审计2项，财务收支审计1项。

（一）以财政审计为重点，强化预算执行审计

20*年本级审，我局以严格预算管理规范资金分配为重点，紧紧围绕“揭露问题、规范管理、促进改革”的总体思路，积极开展20*年区财政预算执行情况审计，根据财政资金的分配走向，有重点地对区民政局20*年度预算执行情况进行了审计，同时对部分重点资金使用情况进行了延伸审计，纠正了部分资金在使用过程中的不规范行为，对部分单位帐户资金沉淀过大现象，向政府财政部门提出了深入调查、区别对待、盘活资金、提高效益的审计建议。

（二）大力开展专项资金审计，努力规范资金使用行为

一年一度的述职述廉又在这里如期举行。我的述职述廉主要分为三个方面,即简单介绍分管工作范围、本人履行岗位职责和廉洁从政情况。

一、分管工作范围

去年4月1日至今，我分管工作的范围主要是律师和公证管理工作，涉及“三处两会”，即局律管处、公管处、市公证处、市律师协会和市公证员协会。间接管理的单位有68家，其中：60家律师事务所、8家公证处。直接或间接管理的人员共670余人，其中：公务员32人；执业律师592名；公证员46人。

二、履行岗位职责情况

2010年，在市委、市政府的正确领导下，在省厅的直接指导下，在市局党组的集体领导和“班长”的带领下，本人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和正确的政绩观为指导，以提升法律服务水平为主题，以争先创优为目标，以经济发展、法制建设和构建和谐社会作贡献为己任，尽心尽力，忠于职守，求真务实，努力工作，严于律己，以身作则，认真履行职务。

（一）律师工作取得新进展：

第一篇:公证工作安排意见

2014年全县公证工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕进一步推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，持续畅通公证服务“绿色通道”，坚持以人为本，服务为民，积极发挥职能作用，为建设富裕、文明、开放、生态、和谐新做出积极贡献。

一、强化培训教育，全面提高公证队伍素质

进一步抓好公证队伍建设，切实做好公证人才的选拔、培养和储备工作，积极引进高素质专业人才，逐步发展壮大公证队伍，公证处要从已通过司法资格考试的人员中选拔培训人员，按要求及时报送培训人员名单。做好公证员及公证辅助人员的执业教育工作，提高公证队伍业务素质，强化政治理论的学习教育，努力提高公证处和执业公证员、公证从业人员的政治思想素质；重视公证队伍的业务培训，积极参与上级司法行政机关组织的行业业务培训和轮训活动，认真准备培训的交流发言材料和培训资料。

二、继续推进体制改革，健全行业自律机制

（一）巩固已有公证体制改革成果。县局将在上半年对公证处的各项制度进行一次全面清理检查，建立和完善公证机构改制后的劳资分配、财务人事管理、案件受理登记、审查出证及质量监控、执业保证、档案管理、投诉处理、公证赔偿、资产管理、事业人员以及聘用人员保险保障等规章制度，监督并确保以上制度的落实。

为进一步提高公证服务效率和水平，增强和维护公证公信力，树立公证为民的良好形象，制定本意见。

一、实行一站式服务

1、建立公证办证大厅，实行敞开式办公，为当事人提供一站式公证服务。

2、在办证大厅内设置电子触摸屏，方便当事人自助查询公证法律法规及信息。

3、公开办证程序，在办证大厅，利用电子屏幕公布有关公证法律法规、办证程序、服务项目、收费标准等。

4、实行岗位公示制度，在办证大厅醒目位置公示公证员的职责、服务项目、服务承诺、监督投诉电话等。

摘要:作为一种新兴的互联网数据库技术，区块链技术对电子政务系统建设会产生很多革命性的影响，例如，对公证机构的职能会产生诸多影响，也可间接地为电子商务、互联网金融、农业的发展提供保障。本文对区块链技术在公证机构管理，公证服务，公证机构改革，电子商务、互联网金融、三农等领域的服务等政务服务方面的影响进行分析，同时剖析了潜在的风险。

关键词:去中心化;可追溯性;不易篡改;风险

随着我国社会主义现代化建设的不断深入，我国的经济飞速发展，我国的法制化水平也不断提高，我国的公证机构在社会主义经济建设中发挥着越来越重要的作用。由于经济往来、违约纠纷逐渐增多，公证机构的工作日渐繁琐。目前，受我国公证机构体制、机制等因素的影响，我国公证机构的服务深度及范围具有很大的局限性，难以满足我国经济跨越式的发展的公证需求。为了充分地服务于工商从业人员、农民、司法行政人员、公证管理人员，公证机构职能的转型势在必行。在“互联网+”的浪潮中，公证机构要与时俱进，依托大数据时代的潮流，不断改善工作方式，提高工作效率。区块链技术是利用密码学来保证数据传输和访问的安全，在充满不确定性的环境下可以安全地实现价值交换和信息共享，是一组具有大规模、去中心化、加密性等特点的经济组织模式。在公证机构现代化的路上，区块链技术对公证机构的职能可产生诸多颠覆性的影响。

一、创建公证协作平台，提升自主经营管理能力

(一)可便于公证机构间的协调、互助，提升信息准确度。目前我国各地的公证机构间的工作缺乏相互协调，在异地办理核对信息、登记证件、协助司法机关办案等政务进行处理时会遇到许多阻力。此外，各地区公证资源分配不均衡，公证模式、标准有所差别，在处理政务时极易造成工作效率低和产生工作摩擦的问题。区块链技术具有信任化程度高的特点，区块链技术采用多种机制使数据在初始状态、操作过程和操作记录的阶段都保持透明、可信，能够使互不信任的双方相信区块链账本具有可信的特征，使得系统在自信任的环境下交换数据，使每个人都有能力利用数据，各部门多中心协作成为可能。首先，在区块链驱动下，形成多方共享机制，通过共享业务信息、新状况，可加强各方协作和统筹安排。其次，区块链统一维护其数据系统，能够使协作方共享统一的数据来源，而非需要不断验证和校正无关联的数据库。再次，区块链的数据库保证了数据的完整性和可追溯性，确保各参与方获得持续更新的完整的数据资源库。并且区块链具有可审计性，可记录每次数据更改者的明确身份信息，实现了准确的审计跟踪，异地办理公证业务将变得十分便捷，有利于加强各地公证机构的合作与交流，创立全方位、立体化的联运机制，提高政务处理效率。在密钥一一对应的加密系统中，信息查询时可大大提升信息管理的准确度，可以有效地确定公证人员的管理权限，大大提升了公证机构的工作效率。(二)可加强信息联动，便于对公证人员的监督与管理。区块链技术打破了公证机构内部各个部门的数据孤岛，此前，信息主体的数据分散掌握在各部门之间，缺乏共享机制来协调工作，各部门之间形成了一个个相互封闭、相互隔绝的数据孤岛，在处理政务时各部门缺乏信息联动，在区块链技术支撑的政务系统里，公证机构在安全、可信的系统中将更加快捷地进行信息交流。此外，公证机构在一个开放共识的系统里，可以更加高效地对公证人员进行监督与管理，在公开透明的系统里，若行政人员出现错误公证等失误，在系统中可清晰地溯源并更正。在系统的反映下，可以清晰地了解每个人的工作情况，可以准确的评议公证人员的绩效，总结经验，全面、客观地提出规范指导。

二、加强信息共享，拓展公证服务新领域，开启数字化公证新时代

为深入贯彻《省人民政府办公厅关于加强长江水生生物保护工作的实施意见》（皖政办〔2018〕60号）、《省农业农村厅关于做好2021年水生生物增殖放流工作通知》（皖农渔函[2021]42号）等文件精神，进一步规范水生生物增殖放流活动，有效促进我县水域生态文明和现代渔业持续健康高质量发展，特制定本实施方案。

一、实施内容、计划安排、预期目标

（一）实施内容

2021年度水生生物增殖放流品种鲢鱼、鳙鱼和草鱼，预计放流苗种数量200万尾。

（二）计划安排

水生生物增殖放流任务5月底6月初份进行招标采购，确定好增殖放流物种具体单位。7月中旬至8底将招标采购的增殖放流苗种放流到指定区域，同时做好增殖放流绩效评价和总结工作。

为了进一歩加强财务管理，促进信用社加强经济核算，提高经济效益和经营管理水平，防止信用社擅自提高开支标准和扩大开支范围；本着厉行节约，勤俭办社的原则；杜绝弄虚作假、巧立名目等铺张浪费现象的发生；认真做好增收节支，努力实现信用社经营效益的最大化和预期经营目标的实现，推动信用社改革的健康、快速发展。特制定本办法：

第一章营业费用的管理

第一条范围：“营业费用”实行总额包干制。并将其划分为工资性费用和一般性费用。

工资性费用包括：职工工资、专项奖金和临时工工资；

一般性费用：是指除工资性支出以外的营业费用。其中将按比例计提或控制的费用、电子设备运转费、钞币运送费、安全防卫费、宣传费、广告费、业务招待费、印刷费、保险费、诉讼费、公证费、咨询费、审计费、技术转让费、研究开发费、差旅费、无形资产摊销、递延资产摊销、租赁费、理事会费、税金等分为固定费用；将邮电费、外事费、公杂费、水电费、劳动保护费、会议费、低值易耗品摊销、修理费、取暖及降温费、绿化费、其它费用等。

标准：联社将根据各社的各项任务的完成情况计算出工资性费用和一般性费用。一般性费用按季核定，并根据实际情况参照上年实际作一定的调整，在此额度内本着节俭据实列支，包干使用。按照“分类管理，比例控制”的原则，进行动态管理，本季未使用完的，可留待下季继续使用；本季使用超核定额度的，将扣减该社主任和主办会计次月的工资。季度、年度内不得突破核定值。