工业园区范文10篇

正当全党和全国人民深入学习贯彻总书记在中央党校的重要讲话，满怀信心地迎接党的十七大胜利召开之际，国家三方召开全国创建劳动关系和谐企业与工业园区活动表彰暨经验交流会议。在此，我代表全总书记处，向受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向为开展创建活动作出贡献的各级党政工领导和广大职工表示衷心的感谢！

党中央、国务院高度重视创建劳动关系和谐企业活动。会前，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国同志，国务委员兼国务院秘书长华建敏同志，全国政协原副主席、中国企业联合会/中国企业家协会会长陈锦华同志接见了与会代表。王兆国同志发表了重要讲话，对创建活动给予了充分肯定，并对深入开展创建活动提出了明确要求。讲话非常深刻，理论性指导性针对性都很强，我们一定要认真学习、深刻领会、深入贯彻落实。刚才，田成平同志发表了重要的讲话，一会儿陈兰通同志也将发表很好的讲话，希望工会的同志认真学习和领会。下面，我讲几点意见。

一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展创建劳动关系和谐企业活动的重要意义

构建社会主义和谐社会，是党中央提出的重大战略任务。6月25日，总书记在中央党校发表重要讲话时强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。今年全国“两会”期间，总书记强调，工青妇组织要在构建和谐社会中发挥组织、引导、服务群众和维护群众合法权益的作用，为共同建设、共同享有和谐社会作出积极贡献。我们要从构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识开展创建劳动关系和谐企业活动的重要意义，进一步增强做好工作的使命感和紧迫感。开展创建活动，既是一项贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展、共建和谐社会的系统工程，也是党和政府主导的维护职工合法权益、协调劳动关系的有效载体，有利于劳动关系双方理解沟通、真诚合作，把劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态;有利于引导职工热爱企业，激发劳动热情和创造活力，为办好企业积极献计出力；有利于企业经营者依法履行社会责任，尊重职工的主体地位和首创精神，实现职工与企业大计共谋、效益共创、利益共享;有利于工会进一步树立和落实中国特色社会主义工会维权观，抓住发展和谐劳动关系这一主线，依法履行维护职工合法权益的基本职责，落实“促进企业发展、维护职工权益”的原则。

二、充分肯定成绩，认真总结推广创建劳动关系和谐企业活动的经验

自*年国家协调劳动关系三方开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动以来，各级三方高度重视，紧紧围绕党和国家工作大局，从各自职责特点出发，加强领导、精心组织，密切配合、通力协作，明确目标任务，建立健全工作机制，做了大量各具特色、扎实有效的工作。这次会议将要交流的经验，从不同角度展示了这项活动取得的进展与成效，希望各地认真学习借鉴。

一、工业园区考察情况：

****工业园区是**年经**省委、省政府批准成立的省级工业开发区，**年被省政府确定为省级重点开发区，**年2月，经国家发改委审核认定，更名为****工业园区。园区位于**市城区南端，现有规划面积为7.29平方公里，扩区20.73平方公里已得到省发改委批复。园区坚持省委省政府提出的“一园一主业、园区有特色”的产业布局，重点发展冶金及机械装备制造产业。今年已被列为省“1525”工程百亿重点扶持园区。

园区内主要基础设施按照高标准规划建设，已建成“九通一平”标准，形成了完备的道路、供水、供电、供气、通讯、邮政、国际互联网以及闭路电视系统，为入驻企业提供完善的基础设施和配套设施。

二、机械产业园考察情况

机械产业园是促进**机械加工和装备制造业发展的动力源泉和核心区。为做大做强冶金、机械加工、装备制造业，减少投资者的前期投入，降低投资风险，提高投资效益及进一步强化园区的投资环境与引资功能，于2007年7月启动了机械产业园建设，重点发展机械加工和装备制造业。产业园位于**工业园区东区占地1500余亩，分三期建设，目前一期5.2万平方米标准厂房已经建成，并所有厂房已经完成企业入驻。机械产业园为进区企业提供厂房资源、办公场所、员工宿舍以及水、电、气、电话、通讯、互联网等完善的基础设施和配套设施，为投资者提供良好的投资环境。

三、园区考察的几点感受

我县劳动力资源丰富，是劳务输出大县，近年来每年外出务工人员大约在10万人左右，按常理讲县内企业用工应该不存在用工短缺的问题。近期接两办关于召开城西开发、工业园区建设研讨会的预备通知要求，县劳动保障局抽调专门人员，就“我县工业园区企业用工情况”进行了调查，深入xx工业园、xxx工业园的部分企业，与企业劳资人员、员工进行面对面的座谈，了解到了一些当前我县企业用工、缺工情况，同时提出如何解决当前及以后我县企业用工问题的几点建议。

一、我县工业园区企业用工缺工情况

1、企业用工情况。本次共走访沱江镇工业园、xxx工业园企业12家，电话了解xx工业园区6家。因受经济危机的影响，大部分企业在压缩生产，当前缺工问题不突出（创晨电子厂除外）。不考虑受经济危机的影响，企业正常用工需求量在1000人以上的1家，200—500人的3家，100—200人的2家，50—100人的10家，50人以下的2家，我县企业大部分是属劳动密集型、加工型企业。集中归类为：电子加工、矿产品冶炼及加工、木材加工以及针织加工（基本上外于停产半停产状态没列入调查范围）。

2、企业缺工情况。经济运行正常情况下，所调查走访企业都存在用工短缺现象。大致分为二类：一类是普工。我县企业基本上缺普工，而且我县企业所缺普工都具有技术要求不高，工资相对较低的特点（650—1100元/月）。缺工现象最严重的是创晨电子厂，用工量可达1500人的厂子，当前只有240人在生产。木材加工缺工现象也比较严重，xx市福湘人造板厂用工量210人，一般情况下工人只有50—70人，而且占半数是外地员工。没纳入调查范围的针织行业缺工现象很突出。个别工资高、但工作量大、工作环境比较特别的普工，如河路口的金属加工的“炉前工”也存在用工短缺的现象。另一类是技术工。这类工资高但技术要求高。我县企业的技术工本地人少，60%是外地员工，要从外地高薪聘请，如双龙纸厂和兴华稀土新材料有限公司存在缺技术工的问题。

3、我县劳动力资源情况。据县统计局对我县农村劳动力资源状况的调查，2008年末全县适龄农村劳动力22.86万人,已转移10.2万人，扣除第一产业所需劳动力约10.5万人，尚有农村剩余劳动力2.2万人，亟待转移到二、三产业务工，另有5000名存量下岗失业人员需要就业。受经济危机的影响，近期我县返乡农民工达9732人。

二、我县工业园区企业缺工原因分析

同志们：

这次工业园区现场办公会，是区委决定召开的一次重要会议。刚才，对各园区提出的一些具体问题进行了讨论研究，请各部门、园区结合实际，认真落实。借此机会，我就工业园区工作，讲三个方面的意见：

一、提高认识，增强加快工业园区发展的责任感和紧迫感

近年来，在区委的正确领导下，我们加大园区建设力度，培育了工业园区、黄羊工业园区2个省级工业园区，集中区、新能源装备制造产业园2个市级工业园区，积极建设工业小区。依托工业园区，引导支持、等企业退城入园，引进培育达利、雨润、煤业等一批骨干项目。2011年，全区5个工业园区完成工业固定资产投资38.36亿元，占全区工业固定资产投资总额的78.21%；园区企业实现工业增加值35.05亿元，占全区全部工业增加值的64.43%；完成税收1.14亿元，占全区工业企业上缴税金的36.68%。工业园区已经成为支撑工业经济发展的中坚力量，成为拉动全区经济快速发展的强大动力。

在肯定成绩的同时，也必须看到，当前园区的建设和发展，还存在较大差距，反映出不少问题。概括起来有五条:一是管理体制和运行机制问题，园区和部门、乡镇之间在工作上存在职责不清、任务不明的问题。二是园区基础设施投入问题，园区基础设施配套水平不高，不能满足项目入驻要求。三是园区建设资金问题，投资主体单一，园区投入主要依靠财政项目和银行贷款，没有形成多元化的投资格局，融资难的问题还没有得到根本性解决。四是引进项目质量问题，入园项目存在“三多三少”的现象，即：小项目多、大项目少；劳动密集型多、技术密集型少；传统产业多，新型产业少。

二、强化措施，推进工业园区建设和发展取得新突破

各乡镇人民政府，县政府有关部门，有关单位：

为确保我县工业园区企业用工需求，推动我县工业经济快速、健康发展，切实做好年工业园区企业用工宣传和举办乡镇专场招聘会有关工作。现将有关事项通知如下：

一、宣传时间

年2月13日至2月28日。

二、宣传主题

我们的园区，我们的家。

机关各股室：

自工业园成立以来，园区建设得到了快速、健康、协调发展，园区宣传工作为推动园区建设和发展发挥了积极作用，取得了一定的成效。随着工业园建设不断深入和园区企业的快速发展，进一步加强园区宣传工作，已成为一项十分重要和紧迫的任务。为进一步加强园区宣传工作，使其更好地宣传党的方针、政策，为园区建设与发展良好创设的舆论环境，现提出如下意见。

一、充分认识园区宣传工作的地位和作用

园区宣传工作承担着为园区建设与发展提供强有力思想保证、营造良好舆论氛围的重任，是管委会工作的重要组成部分。各股室要从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识园区宣传工作对加快我县园区招商引资、促进园区建设和发展所起的积极作用，切实把园区宣传工作列入重要议事日程，扎扎实实地做好园区宣传工作。

二、切实把握园区宣传工作的重点

园区宣传工作，要紧紧围绕县委、县政府“坚持科学发展、构建和谐*”战略目标和“建成达州新兴工业强县”奋斗目标，坚持求真务实宣传报道园区建设与发展所取得的新成就、新经验和园区招商引资新动向，力争在上大报、攻头条方面有新突破，力求数量上有新突破。园区宣传工作要紧扣重点，抓出成效。

一、加大宣传，促进生态环保理念深入人心

大力开展清洁生产、节能减排、生态工业和循环经济理念宣传教育，促使园区企业管理者改变理念，认清生态工业园区建设工作对企业发展的重要作用和意义。同时，广泛开展生态工业园区建设的宣传，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体全方位、多渠道、多层次地开展宣传活动，增强全民环保意识，营造推进生态工业园区建设的良好社会氛围。

二、加大投入，稳步推进园区环保基础设施建设

一是加快环保实施建设进程。完成工业园区污水处理厂一期项目建设工程，完成东区污水管网的敷设，西区污水管网敷设与道路建设同时跟进，确保污水处理厂在2012年8月前竣工投入使用，切实解决园区污水排放问题；完成西区线路板小区控制性详细规划，加快线路板小区污水池的建设；加快规划建设工业园区固体废物处理厂。二是提高园区绿化覆盖率。结合造林绿化“一大四小”工程，开展以绿化为重点的生态环境综合整治，依托工业园区原有自然资源，建设一批自然景观风景。对工业园区的“五纵九横”主要道路、新建道路全面实施绿化，形成以道路绿带为框架，企业绿化、园区景观绿化为点缀的全方位绿化格局，提高园区绿化覆盖率。

三、积极扶持，加快发展生态环保、循环经济项目

坚持把生态工业园区建设作为园区建设的重点，在资金、用地等方面加大扶持力度。对生态环保项目实行优先审批立项，积极落实该项目配套资金、确保投入到位。鼓励支持绿源人造板、圣塔集团、万基水泥等高能耗企业技改扩能；鼓励支持创合崇生、东信化工等企业进一步拉长循环经济链条。

一、做法和成效

园区是招商引资和发展工业的主要载体。近几年来，县委、县政府集中人力、物力和财力，搞好园区建设，为全县工业发展搭建了一个较好的平台。20*年，园区企业主营业务收入10.3亿元，工业增加值3.29亿元，税收17*万元，分别占全县工业的%、%和%，成为县域经济最重要的增长极。

（一）与时俱进，思路逐渐完善

19*年，我县开始兴办乡镇工业小区；20*年3月，在原有的乡镇工业小区基础上，规划兴建了锦绣谷工业园，即现在的A区；20*年7月着手兴建B区；去年又开始规划和兴建C区，还对D区进行了规划和预留。在从无到有、从小到大的发展过程中，思路逐步清晰，先后对园区发展的功能定位、指导思想、发展战略和发展目标等进行了明确。在“十一五”工作规划中，我们提出园区的功能定位是“决战工业的主战场、扩大就业的主渠道、财政增收的主要增长源、科技创新的主要示范区”；发展的指导思想是“扩大规模、增强功能、改进体制、完善机制，使之成为规模适中、功能完备、管理科学、自主发展的经济主体”；发展战略是“繁荣A区、丰满B区、建设C区、规划D区”；发展目标是：到2010年，主营业务收入达到40亿元，园区产值占全县工业总产值的80%以上，创税达1.5亿元以上。这样，明确了园区的发展方向。

（二）注重规划，特色逐渐形成

先后聘请江西省环境设计事务所、同济大学和浙江大学等省内外知名的规划设计院进行规划设计。规划中，注重四个结合。一是与城市发展相结合。坚持在城市总体规划的指导下编制园区规划，按照“工业园区、城市新区”的要求精心选址，合理安排园区的基础设施、三产服务和专业小区，着力把工业园区建设成为功能齐全、富有特色的城市新区。二是与产业发展相结合。按照分行业定区域布局、有利于产业发展的原则，在C区、D区规划安排香料化工、轻工纺织、机电冶金和食品加工四大产业小区，促进产业集聚。三是与专业小区发展相结合。采取“区中建园”、“园中建城”等方式，着力吸引大企业、大财团前来组建基地、包片开发，创办园中园、特色园，推动产业集聚，形成专业突出、特色鲜明、集聚发展的园区经济。

今年7月，市委组织部组成课题组，采取召开座谈会、个别访谈、实地考察、问卷调查等方式，对全市10个园区的企业党建工作进行专题调研。现将调研情况汇报如下：

一、近年来工业园区企业党建工作的实践和探索

全市10个工业园区现有企业516家，其中规模以上企业221家，共有员工42490人，党员2223人，建立党委13个，党总支7个，独立支部176个，联合支部45个。自**年10个园区成立党工委以来，各党工委以实现规模以上非公企业党组织全覆盖为重点，以促进企业发展为切入点，坚持做到“五个结合”，积极探索加强和改进园区企业党建工作的有效途径和方法。

坚持加强领导与服务企业相结合。党工委成立后，各园区按属地管理原则，把园区内的企业党组织全部纳入园区党组织统一管理，扭转了过去“多头”管理的状况。实行了领导挂点，东乡、南城、宜黄等县园区党工委领导每人挂点1—2家企业；黎川园区党工委将机关党员干部划分为五个工作小组，每个工作小组联系3至5家规模较大的企业。党工委作为园区发展的主体、管理的主体，在做好党建工作的同时，深入了解不同企业的现状和需求，及时协助企业建厂、招工、办照办证和解决企业用水、用电、用地问题以及协调周边矛盾等。如抚北工业园区党工委先后协助企业处理“三乱”问题12件，解决企业周边矛盾18起，深受企业主好评。

坚持设置党组织与推进企业协作相结合。金溪县园区党工委因企制宜，在行业集聚度、关联度相对较高的机电、食品、纺织、香料等四大产业中成立行业协会，依托行业协会建立产业党总支，逐步形成了园区党工委—产业党总支（行业联合党支部）—企业党支部（企业党小组）“三位一体”的园区党组织设置格局。这种以产业为依托设置党组织的新模式，既有利于开展党的工作，又为企业搭建了沟通协作的平台，促进了产业聚集发展。如机电冶金行业的18家企业以行业党总支为平台，在收购原料方面相互合作、资源共享，实现了党建工作与经济效益“双赢”。

坚持加强党员队伍建设与培养企业业务骨干相结合。围绕培养企业骨干，切实加强党员队伍建设。在抓支部班子建设方面，一方面注重在企业中选拔那些思想觉悟高、政治素质强、业务水平优、热心党务工作的生产经营骨干任支部书记，另一方面挑选一些党性强、有丰富党务经验的党员干部，派入企业担任支部书记。在抓发展党员方面，重点把管理层、技术岗和一线工人中的优秀分子吸纳为党员，扩大党的影响力号召力。如江铃底盘公司把车间修理班长、市高级技工人才朴橙明发展为党员，黎川工业园区日上化工有限公司将技术骨干肖永霞发展为党员。通过把骨干推举为书记、吸纳为党员，突出了党组织和党员的作用，使其成为企业发展的中坚力量。

第一章总则

第一条为了增强对“工业园区发展专项资金”的治理，提高资金的运用效益，促进工业园区的建设和发展，依据《预算法》、《会计法》和市财务局、市经贸委《关于印发市级都会工业园区发展专项资金治理方法的通知》精神（财企〔2012〕324号），结合工业园区实践，制订工业园区发展专项资金治理暂行规则。

第二条工业园区发展专项资金运用准则

（一）严厉预算治理，执行专款专用；

（二）明确重点，突出结果；

（三）坚持公平、公道、公开，表现市场优先准则。