工业兴市范文10篇

同志们：

在全国上下深入贯彻落实“两会”精神，实现“十二五”良好开局的关键时期，我们召开优化发展环境服务工业兴市大会，充分体现了市委对优化发展环境的高度重视。刚才，大家观看了《全市党员干部“不在状态”暗访实录（二）》，伏清同志通报了几起损害经济发展环境的典型，说明我市优化经济发展环境工作还存在很大问题，干部作风有待下重手整治。3个单位的代表介绍了他们的作法和经验，值得提倡学习。光中同志宣读了《关于在全市深入开展“三评两查”活动的意见》，会议印发了《关于优化发展环境服务工业兴市的实施意见》，表明了市委、市政府抓好经济发展环境工作的决心和信心。下面，我讲3点意见。

一、正确分析形势，切实增强优化经济发展环境的责任感和紧迫感

近几年，市委、市政府把软环境建设作为的生命工程、服务“工业兴市”的重要抓手，大力开展“三百行动”、“服务发展年”和“三评两查”活动，着力整治“不在状态”的党员干部，积极建设涉企检查等三个安全“隔离带”，通过抓整治、严制度、强措施推动软环境建设取得明显成效。一是服务发展的意识不断增强。通过开展“三评两查”、创先争优和各种形式的宣传教育活动，进一步营造了“人人都是投资环境、个个都是形象”的发展氛围。特别是工业兴市战略提出后，各级各部门紧密结合工作职能，纷纷出台优化发展环境、服务工业兴市的具体措施，服务企业、服务基层、服务群众的意识不断增强。二是源头治理取得明显成效。取消、下放和调整一批行政审批事项，大力实施行政服务“三集中、三到位”工作，清理涉企行政事业性收费、经营服务性收费、社会团体收费和党政机关举办庆典、研讨会、论坛活动，推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织的分开，积极推进政务公开、电子政务和效能建设，逐步解决了阻碍经济发展环境的一系列问题。三是损害发展环境行为得到有效遏制。以“三评两查”为抓手，去年纪检监察机关和环境办共查处损害经济发展环境典型10余件，组织“不在状态”暗访30余次，处理“不在状态”的党员干部120余人，使“三难”、“三乱”等现象得到了一定遏制。四是治理软环境的长效机制不断完善。建立完善了部门和企业间三个“隔离带”制度，出台了《市涉企检查审批备案制度》，首批将42家重点企业纳入市级审批备案名单；在全市250余家企业推行年度定额缴费明白卡制度，实行收费“一费制”，从源头上遏制部门“三乱”行为；对重大招商引资项目实行“保姆式”服务，缩短了审批时间，提高了审批效率。制定了《市市直部门服务工业经济工作考核评价办法》，并结合“三评两查”结果的运用，健全完善了优化发展环境工作考核奖惩机制。

在看到软环境建设取得成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全市软环境建设的现状与新形势、新任务的要求相比，与周边和发达地区相比，与投资者和企业的要求相比，仍然存在较大差距，一些深层次的矛盾和问题亟待解决。主要表现为：①个别部门和单位还没有从根本上树立大局意识、发展意识和环境意识，部门利益和小团体利益至上，致使市委、市政府政策措施得不到有效落实，出现政策截流现象。②一些部门没有摆正管理和服务的关系，直事弯着办，急事拖着办，难事卡着办，存在“梗阻”现象，首问负责制、限时办结制等服务制度没有真正落到实处。③行政部门、公共服务行业和社会中介组织的行政事业性收费和经营服务性收费不规范问题突出，企业、投资者和人民群众反映强烈。④涉企检查仍然过多过滥；少数部门以创收为目的，以罚代管，行政执法不规范、自由裁量权过大，有的只收费不服务，有的利用职权搭车收费、强行服务、强行摊派，项目建设和企业周边治安环境欠佳。以上种种问题，严重影响了对外开放形象，严重影响了经济发展大局。优化经济发展环境已到了刻不容缓的地步！全市上下必须从实现跨越式发展的战略高度，充分认识优化经济发展环境的极端重要性和现实紧迫性。

（一）优化发展环境是提升区域竞争力、增强综合实力的必然选择。区域竞争归根到底是环境竞争，特别是软环境的竞争。随着国际国内经济格局的变化和宏观经济政策的调整，区域之间的竞争已经从比区位、比资源向比环境、比服务转变。谁能在创优环境上抢先一步，谁就能在发展上抢占制高点。从国际看，发达国家之所以保持综合经济实力的领先地位，正是因为他们以一流的环境，吸引了一流的人才和大批的金融资本。从国内看，越是经济发达的地区，投资环境越是优越。“长三角”、“珠三角”、“环渤海经济圈”等能快速崛起，一个重要原因就在于他们有优惠的政策、优质的服务、灵活的机制、优越的环境，为经济发展和企业成长提供了广阔的空间。从中部地区特别是我省“两圈一带”看，各地之间呈现千帆竞发、咄咄逼人的竞争态势。京山县取消所有行政性收费。面对如此激烈的竞争，我们如果还不高度重视软环境问题，加大软环境建设力度，就将难以提升综合实力，有可能进一步拉大与发达地区的差距。

这次是我们连续第年召开全市工业兴市大会，但今天的大会有着特殊的意义。去年我市工业经济遭遇了冲击，市场疲软、订单减少、生产萎缩、效益下滑，是进入本世纪以来发展最为困难的一年。但广大工业企业并没有被困难所吓倒。在党中央、国务院的领导下，在市委、市政府的决策部署下，大家振奋精神、迎难而上、化危为机、奋力拼搏，保增长、保民生、保稳定，交出了一份亮丽的答卷。因此，今天的大会是表彰奖励的大会。

同时，我们清醒地认识到，“对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实际上是对发展方式的冲击”。一场加快转变经济发展方式的变革已紧锣密鼓的展开。如何认清形势、抢抓机遇、转型升级、乘势而上，是对每一个工业企业更加严峻而又不能回避的考验，大家必须以实际行动作出回答。因此，今天的大会也是动员鼓劲的大会。等一会黄坤明书记还要作重要讲话，对今后工作作出部署，提出要求，大家一定要认真领会，抓好落实。下面我先讲三点意见。

一、肯定成绩，工业经济经受了金融危机的考验

去年是进入新世纪以后我市工业经济最不平凡、最为困难的一年，跌宕起伏，惊心动魄。但是，在广大工业企业的努力下，形势逐步好转，呈现出止跌趋稳、由负转正的势头，今年一季度更是回升强劲，开局良好，主要体现在：

（一）生产销售稳步回升。去年一季度我市规模以上工业企业销售产值负增长11.9%，工业增加值负增长5.2%，但从二季度开始，逐季回升。全年规模以上工业完成销售产值9425.99亿元，增长1.3%，实现工业增加值1792亿元，增长6.1%，实现了转负为正。今年一季度，全市规上工业销售产值2303.34亿元，增长28.9%，实现工业增加值457.87亿元，增长18.5%，回升势头得以巩固。分行业和地区看，全市35个工业大类的销售产值和13个区、县（市）规模以上工业销售产值都有不同程度增长。

（二）运行质量显著改善。尽管我市去年规模以上工业企业销售产值只增长了1.3%，但利润却增长了20.8%。今年一季度全市规模以上工业企业完成销售产值增长28.9%，利润增长了60.8%，呈现利润增速快于销售，销售增速快于生产的良好态势。今年一季度规模以上工业企业亏损率12.5%，较去年一季度下降14.3个百分点，已接近正常年份水平，亏损企业亏损额也大幅降低37.2%。今年一季度我市列入全省考核的十一项经济效益指标综合得分260.32分，高于全省平均水平27.57分。

一、提高认识。认识的深度决定工作的力度。推进工业兴市，关键是要从全局和战略的高度，进一步深化对发展工业极端重要性的认识，增强忧患意识、责任意识、创新意识、发展意识。

推进工业兴市，是贯彻“5．31”讲话精神的重要举措。江总书记在讲话中指出，马克思主义执政党必须高度重视解放和发展生产力。我们党要承担起推动中国社会发展的历史使命，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把保持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、维护和实现最广大人民的根本利益上来。工业特别是高新技术产业代表着先进生产力的发展要求，是牵引科技进步的有效载体，是推动经济社会发展的重要力量。在一定意义上，发展工业经济，就是发展先进生产力，就是推动科技创新和社会进步，就是代表最广大人民的根本利益。

推进工业兴市，是应对“入世”新形势的客观要求。加入WTO，意味着我国将在更大范围、更宽领域、更高层次上参与国际竞争与合作，我市一些产业和产品面临着更大的竞争压力。没有强大工业的国家不可能成为世界强国，没有强大工业的城市难以应对WTO的挑战。我市工业起步早、基础好、发展快，是杭州的比较优势之一。我们要立足产业优势，抢抓新一轮世界产业结构调整和制造业加快向中国转移的有利时机，积极实施“进攻型”战略，推进工业结构战略性调整，培育特色支柱产业、优势骨干企业、拳头名牌产品，打造国家级乃至世界级制造业基地，使“杭州制造”成为“中国制造”的重要组成部分，成为进军国际市场的“主打产品”之一，成为提升我市国际竞争力的主要力量。

推进工业兴市，是构筑大都市、建设新天堂，率先基本实现现代化的必然要求。市第九次党代会强调，要坚定不移地实施大都市发展战略，推进城市化，带动工业化和信息化，确保率先基本实现现代化。工业化是城市化的必由之路，是现代化不可逾越的阶段。在当前和今后一个时期，工业仍然是我市经济增长的主力、财政税收的主要来源、经济保领先的重要保障、构筑大都市的物质基础。上半年，我市工业增长拉动GDP约4．1个百分点，“三分天下有其一”。随着工业经济质的提高和量的扩张，工业对我市经济的贡献还将增大。即便在美国这样的后工业化国家，虽然服务业对国民经济的贡献率很高，但制造业对C,DP的直接贡献始终大于20％，拉动其他产业30％，拉高增长率40％。杭州尚处于工业化中后期，面临着完成工业化、推进信息化的双重任务。没有工业化，大都市就失去了支撑，信息化就失去了依托，观代化就失去了动力。

推进工业兴市，是促进充分就业的内在要求。现代化既要关注GDP，也要关注失业率。促进充分就业，是党委和政府的重要工作目标，是执政为民的重要体现。目前我市就业形势严峻。工业特别是劳动密集型产业、都市型工业，就业容量大、劳动力转岗适应快，是缓解就业压力、促进充分就业的有效途径。目前杭州女装产业年产值50亿元，吸纳劳动力10万人，如果其年产值达到100亿元，就能为20万人提供就业机会。我市要把登记失业率控制在4％以下，必须大力发展工业。

推进工业兴市，是解决农民增收难问题的有效途径。上半年我市农村居民现金收入增长7．6％，虽高出全国平均水平1倍以上，但远低于城市居民收入增长，仍处在改革开放以来我市农民收入的较低增长期。1978—1995年我市农民人均收入年均递增18．8％，而1996—2001年只增长6—9％。农民增收难的一个重要原因，就是我市工业化进程不快，城市化推进缓慢，农村劳动力转移困难，农民隐性失业严重，增收致富乏门。解决“三农”问题，根本出路在于加快工业化，推进城市化，把农村富余劳动力由一产转移到二、三产业中来，加快农村到城市、农民到市民的转变。

同志们

实现“十二五”良好开局的关键时期，全国上下深入贯彻落实“两会”精神。召开优化发展环境服务工业兴市大会，充分体现了市委对优化发展环境的高度重视。刚才，大家观看了全市党员干部“不在状态”暗访实录（二）伏清同志通报了几起损害经济发展环境的典型，说明我市优化经济发展环境工作还存在很大问题，干部作风有待下重手整治。3个单位的代表介绍了作法和经验，值得提倡学习。光中同志宣读了关于在全市深入开展“三评两查”活动的意见》会议印发了关于优化发展环境服务工业兴市的实施意见》标明了市委、市政府抓好经济发展环境工作的决心和信心。下面，讲3点意见。

一、切实增强优化经济发展环境的责任感和紧迫感，正确分析形势。

市委、市政府把软环境建设作为的生命工程、服务“工业兴市”重要抓手，近几年。大力开展“三百行动”服务发展年”和“三评两查”活动，着力整治“不在状态”党员干部，积极建设涉企检查等三个安全“隔离带”通过抓整治、严制度、强措施推动软环境建设取得明显效果。一是服务发展的意识不时增强。通过开展“三评两查”创先争优和各种形式的宣传教育活动，进一步营造了人人都是投资环境、个个都是形象”发展氛围。特别是工业兴市战略提出后，各级各部门紧密结合工作职能，纷纷出台优化发展环境、服务工业兴市的具体措施，服务企业、服务基层、服务群众的意识不时增强。二是源头治理取得明显效果。取消、下放和调整一批行政审批事项，大力实施行政服务“三集中、三到位”工作，清理涉企行政事业性收费、经营服务性收费、社会团体收费和党政机关举办庆典、研讨会、论坛活动，推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织的分开，积极推进政务公开、电子政务和效能建设，逐步解决了阻碍经济发展环境的一系列问题。三是损害发展环境行为得到有效遏制。以“三评两查”为抓手，去年纪检监察机关和环境办共查处损害经济发展环境典型10余件，组织“不在状态”暗访30余次，处置“不在状态”党员干部120余人，使“三难”三乱”等现象得到一定遏制。四是治理软环境的长效机制不时完善。建立完善了部门和企业间三个“隔离带”制度，出台了市涉企检查审批备案制度》首批将42家重点企业纳入市级审批备案名单；全市250余家企业推行年度定额缴费明白卡制度，实行收费“一费制”从源头上遏制部门“三乱”行为；对重大招商引资项目实行“保姆式”服务，缩短了审批时间，提高了审批效率。制定了市市直部门服务工业经济工作考核评价方法》并结合“三评两查”结果的运用，健全完善了优化发展环境工作考核奖惩机制。

必需清醒地认识到全市软环境建设的现状与新形势、新任务的要求相比，看到软环境建设取得成果的同时。与周边和发达地区相比，与投资者和企业的要求相比，仍然存在较大差距，一些深层次的矛盾和问题亟待解决。主要表示为：①个别部门和单位还没有从根本上树立大局意识、发展意识和环境意识，部门利益和小团体利益至上，致使市委、市政府政策措施得不到有效落实，出现政策截流现象。②一些部门没有摆正管理和服务的关系，直事弯着办，急事拖着办，难事卡着办，存在梗阻”现象，首问负责制、限时办结制等服务制度没有真正落到实处。③行政部门、公共服务行业和社会中介组织的行政事业性收费和经营服务性收费不规范问题突出，企业、投资者和人民群众反映强烈。④涉企检查仍然过多过滥；少数部门以创收为目的以罚代管，行政执法不规范、自由裁量权过大，有的只收费不服务，有的利用职权搭车收费、强行服务、强行摊派，项目建设和企业周边治安环境欠佳。以上种种问题，严重影响了对外开放形象，严重影响了经济发展大局。优化经济发展环境已到刻不容缓的地步！全市上下必需从实现跨越式发展的战略高度，充分认识优化经济发展环境的极端重要性和现实紧迫性。

（一）优化发展环境是提升区域竞争力、增强综合实力的肯定选择。区域竞争归根到底是环境竞争。区域之间的竞争已经从比区位、比资源向比环境、比服务转变。谁能在创优环境上抢先一步，谁就能在发展上抢占制高点。从国际看，发达国家之所以坚持综合经济实力的领先地位，正是因为他以一流的环境，吸引了一流的人才和大批的金融资本。从国内看，越是经济发达的地区，投资环境越是优越。长三角”珠三角”环渤海经济圈”等能快速崛起，一个重要原因就在于他有优惠的政策、优质的服务、灵活的机制、优越的环境，为经济发展和企业生长提供了广阔的空间。从中部地区特别是省“两圈一带”看，各地之间呈现千帆竞发、咄咄逼人的竞争态势。京山县取消所有行政性收费。面对如此激烈的竞争，如果还不高度重视软环境问题，加大软环境建设力度，就将难以提升综合实力，有可能进一步拉大与发达地区的差异。

市工商局“共铸诚信荆州、服务工业兴市”主题创建活动实施方案

各县市局、市直各分局、机关各单位：

根据市文明委《关于在全市窗口行业和执法部门广泛开展“共铸诚信荆州、服务工业兴市”主题创建活动的通知》（荆文明委〔2004〕1号）精神，结合工商部门实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

开展“共铸诚信荆州、服务工业兴市”主题创建活动，旨在认真践行“三个代表”重要思想，突出诚信建设重点，丰富创建思想内涵，发挥窗口行业和执法部门的示范带头作用，进一步增强全社会的信用意识，逐步建立健全诚信制度，规范市场经济秩序，营造诚实守信环境，塑造诚信荆州形象，推动以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度的形成，为“工业兴市”营造良好的服务环境、信用环境和法制环境，促进我市三个文明建设健康协调发展。

二、活动要求

为进一步解放思想，开阔思路，加快＊＊发展，根据市委主要领导的指示，4月18日至22日，区委、区政府主要负责人和市委考察组一道，带领全区14处镇街道党委书记、4个民营经济大户，到江苏省江宁区、宜兴市、苏州工业园和我省临沂市兰山区，就园区建设、招商引资和路域经济进行考察。这次考察时间虽短，但收获很大，既亲眼目睹了先进地区经济发展的惊人速度，更切身感悟到了他们的成功之举、真谛经验和实干精神。参加考察的同志十分重视和珍惜这次机会，都踊跃提问，挖掘真经，并结合全区开展的“深化对区情镇情认识、进一步充实完善工作思路”活动，进行深入的思考和讨论。整个考察活动是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课，全体同志在思想上都受到了一次强烈的震撼，责任感、压力感和危机感空前增强。现将考察情况报告如下：

一、四地基本情况

南京市江宁区共辖17个镇、3个街道办事处，76万人口，总面积1600平方公里，现有江宁经济技术开发区、江宁科学园和华商科技园三个园区,其中经济技术开发区、科学园属国家级园区。宜兴市辖28个镇，107.8万人口，总面积2038.7平方公里，现有1个国家级开发区（环保科技工业园），6个市级工业园。苏州工业园是中国和新加坡两国政府的合作开发项目，于1994年正式启动建设，总面积260平方公里，其中中新合作区规划面积70平方公里，总人口22万。临沂市兰山区辖3个街道、8个镇，85万人口，总面积650平方公里。近几年，四地经济发展快，综合势力强，特别是江宁区和宜兴市，在全国百强中名列前茅。总的可概括为以下五个特点：

一是经济发展势头猛。所到各地特别是苏南各地经济运行质量高，工业所占比重大，外向度高，都已进入经济快速发展期，国内生产总值、财政收入等都是在基数较高的基础上保持高速增长，发展势头猛、后劲足。江宁区2002年实现国内生产总值135亿元，地方财政收入22亿元，实际利用外资4亿美元，比上年分别增长18%、46%和60%，经济呈现出强劲发展势头，特别是财政收入实现连年高速增长。1998年该区财政收入为4.6亿元，到2001年达到10亿元，今年有望达到35亿元。苏州工业园近几年几项主要经济指标一直保持着45%以上的增幅，2002年实现国内生产总值252亿元，合同利用外资22.5亿美元，实际利用外资10.5亿美元，完成财政收入32.6亿元，是建园之初的83倍。

二是园区建设层次高。所到各地都在高水平开发园区，靠园区带动地方经济发展是他们共同的特点。江宁经济技术开发区1992年自费创办，由2.3平方公里起步区开始，基础设施已累计投入30多亿元，一期25平方公里已开发完毕，二期70平方公里已完成基础设施建设，实现了“九通一平”，成为南京市建设规模最大、社区配套设施最完善、发展速度最快的开发区，目前总规划面积计划扩展到317平方公里，已步入快速发展的轨道，国内生产总值、财政收入、实际利用外资等经济指标年均增长40%以上。2002年实现国内生产总值70.8亿元，财政收入10.8亿元，占江宁区财政总收入的50%。苏州工业园致力于发展高新技术产业为先导、现代化工业为主体、第三产业和社会公益事业相互配套的现代化工业园区，坚持高起点规划，高标准开发，基础设施先后投入100多亿元，平均每平方公里投入超过7亿元，形成“九通一平”高标准基础设施，已完成开发面积100平方公里。宜兴市建有1个国家级高新技术产业开发区，28个镇已有17个建有工业园，成为经济快速发展的重要载体。

三是招商引资效果好。各地都十分重视招商引资，靠外力发展自己。在招商项目上，注重项目质量，注重投入产出率，吸引“大、高、外”项目。江宁经济技术开发区吸引来自美、德、英、法等21个国家和地区的1000多个项目进区落户，投资总额超过35亿美元，到位外资10亿多美元，其中投资额在1000万美元以上的大项目有85个，世界排名500强的企业中已有16家进区。这些项目单位土地面积产出率高，如园内科瑞达电子投资1000万美元，年提供税收2000多万元，占地仅为40亩。苏州工业园共批准外商投资项目1074个，合同利用外资160亿美元,实际利用外资56.8亿美元，世界500强企业有45家在此投资，上亿元的项目有35个，首期每平方公里投资密度超过10亿美元，平均每个项目投资3000万美元。在宜兴投资的世界知名公司有20余家。

为进一步解放思想，开阔思路，加快＊＊发展，根据市委主要领导的指示，4月18日至22日，区委、区政府主要负责人和市委考察组一道，带领全区14处镇街道党委书记、4个民营经济大户，到江苏省江宁区、宜兴市、苏州工业园和我省临沂市兰山区，就园区建设、招商引资和路域经济进行考察。这次考察时间虽短，但收获很大，既亲眼目睹了先进地区经济发展的惊人速度，更切身感悟到了他们的成功之举、真谛经验和实干精神。参加考察的同志十分重视和珍惜这次机会，都踊跃提问，挖掘真经，并结合全区开展的“深化对区情镇情认识、进一步充实完善工作思路”活动，进行深入的思考和讨论。整个考察活动是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课，全体同志在思想上都受到了一次强烈的震撼，责任感、压力感和危机感空前增强。现将考察情况报告如下：

一、四地基本情况

南京市江宁区共辖17个镇、3个街道办事处，76万人口，总面积1600平方公里，现有江宁经济技术开发区、江宁科学园和华商科技园三个园区,其中经济技术开发区、科学园属国家级园区。宜兴市辖28个镇，107.8万人口，总面积2038.7平方公里，现有1个国家级开发区（环保科技工业园），6个市级工业园。苏州工业园是中国和新加坡两国政府的合作开发项目，于1994年正式启动建设，总面积260平方公里，其中中新合作区规划面积70平方公里，总人口22万。临沂市兰山区辖3个街道、8个镇，85万人口，总面积650平方公里。近几年，四地经济发展快，综合势力强，特别是江宁区和宜兴市，在全国百强中名列前茅。总的可概括为以下五个特点：

一是经济发展势头猛。所到各地特别是苏南各地经济运行质量高，工业所占比重大，外向度高，都已进入经济快速发展期，国内生产总值、财政收入等都是在基数较高的基础上保持高速增长，发展势头猛、后劲足。江宁区2002年实现国内生产总值135亿元，地方财政收入22亿元，实际利用外资4亿美元，比上年分别增长18%、46%和60%，经济呈现出强劲发展势头，特别是财政收入实现连年高速增长。1998年该区财政收入为4.6亿元，到2001年达到10亿元，今年有望达到35亿元。苏州工业园近几年几项主要经济指标一直保持着45%以上的增幅，2002年实现国内生产总值252亿元，合同利用外资22.5亿美元，实际利用外资10.5亿美元，完成财政收入32.6亿元，是建园之初的83倍。

二是园区建设层次高。所到各地都在高水平开发园区，靠园区带动地方经济发展是他们共同的特点。江宁经济技术开发区1992年自费创办，由2.3平方公里起步区开始，基础设施已累计投入30多亿元，一期25平方公里已开发完毕，二期70平方公里已完成基础设施建设，实现了“九通一平”，成为南京市建设规模最大、社区配套设施最完善、发展速度最快的开发区，目前总规划面积计划扩展到317平方公里，已步入快速发展的轨道，国内生产总值、财政收入、实际利用外资等经济指标年均增长40%以上。2002年实现国内生产总值70.8亿元，财政收入10.8亿元，占江宁区财政总收入的50%。苏州工业园致力于发展高新技术产业为先导、现代化工业为主体、第三产业和社会公益事业相互配套的现代化工业园区，坚持高起点规划，高标准开发，基础设施先后投入100多亿元，平均每平方公里投入超过7亿元，形成“九通一平”高标准基础设施，已完成开发面积100平方公里。宜兴市建有1个国家级高新技术产业开发区，28个镇已有17个建有工业园，成为经济快速发展的重要载体。

三是招商引资效果好。各地都十分重视招商引资，靠外力发展自己。在招商项目上，注重项目质量，注重投入产出率，吸引“大、高、外”项目。江宁经济技术开发区吸引来自美、德、英、法等21个国家和地区的1000多个项目进区落户，投资总额超过35亿美元，到位外资10亿多美元，其中投资额在1000万美元以上的大项目有85个，世界排名500强的企业中已有16家进区。这些项目单位土地面积产出率高，如园内科瑞达电子投资1000万美元，年提供税收2000多万元，占地仅为40亩。苏州工业园共批准外商投资项目1074个，合同利用外资160亿美元,实际利用外资56.8亿美元，世界500强企业有45家在此投资，上亿元的项目有35个，首期每平方公里投资密度超过10亿美元，平均每个项目投资3000万美元。在宜兴投资的世界知名公司有20余家。

各县市局、市直各分局、机关各单位：

根据市文明委《关于在全市窗口行业和执法部门广泛开展“共铸诚信荆州、服务工业兴市”主题创建活动的通知》（荆文明委〔2004〕1号）精神，结合工商部门实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

开展“共铸诚信荆州、服务工业兴市”主题创建活动，旨在认真践行“三个代表”重要思想，突出诚信建设重点，丰富创建思想内涵，发挥窗口行业和执法部门的示范带头作用，进一步增强全社会的信用意识，逐步建立健全诚信制度，规范市场经济秩序，营造诚实守信环境，塑造诚信荆州形象，推动以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度的形成，为“工业兴市”营造良好的服务环境、信用环境和法制环境，促进我市三个文明建设健康协调发展。

二、活动要求公务员之家版权所有

（一）认真抓好诚信教育。诚信是社会关系的基本准则，是公民道德建设的重要内容。加强诚信教育是诚信建设的基础工程，是“共铸诚信”的必然要求。各单位要把加强诚信教育贯穿于主题创建活动的始终，围绕诚信主题，通过学习讨论、专题培训、宣传典型等形式，广泛开展“诚信为本、操守为重”、“诚实做人、诚信做事”的宣传教育，使广大干部职工深刻认识到，诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源，充分认识诚信建设的极端重要性、必要性和紧迫性，让诚信观念人人皆知、入耳入脑、付之行动。要将诚信教育与认真贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》结合起来，广泛开展“诚信服务、执法为民”的宣传教育，加强依法行政、公正执法、廉洁奉公、提高办事效率、改善服务态度等方面的职业道德教育，以执法为民的良好作风取信于社会，为加强诚信建设做出表率。

有关委、办、局：

为科学评估本区实施科教兴区主战略的进程，根据市发展改革委、市统计局联合下发的《关于印发<*市科教兴市区县评估指标(试行)>的通知》(沪发改高技[20*]0*号)和市统计局《关于开展区县科教兴市评估统计工作的通知》（沪统字[20*]11号）精神，制定了《*市区县科教兴市评估统计基础数据表》和《*市区县科教兴市评估综合表》，现将该报表及其指标解释印发给你们，请认真遵照执行。具体工作事项通知如下：

一、建立机构，明确职责

为切实做好本区科教兴区评估统计工作，保证各项评估数据的准确性和及时性，区成立*区科教兴区评估统计工作领导小组，组长由分管区长担任，区府办、统计局、发展改革委、财政局、经委、科委、信息委、环保局的主要负责人为领导小组成员。各单位具体分工为：

（一）区府办围绕区政府工作要求，协助推进工作落实。

（二）统计局负责向相关单位布置、汇总、上报报表，对表中的“年末户籍人口”、“地区生产总值”、“第三产业生产总值”、“企业R&D活动经费支出”、“知识服务业总产出”指标进行统计。

3月6日，在市委办公室机关党委的组织下,到红旗渠上了一堂生动的党课。走了一路,看了一路，惊叹了一路，思考了一路，感受很多,最主要有两点：

一是领导英明，高瞻远瞩。历史上，林县十年九旱,水贵如油,水的问题成为林县人民生存发展的最大障碍。在红旗渠纪念馆导游为我们介绍了一个真实的故事，因长期干旱，四处干涸，一个老汉到十几里路外挑泉水，因水量小，挑水的人多，老汉直到天黑还没有回家，儿媳妇就去接，因天黑不小心儿媳妇把两桶水给洒了。回家后，儿媳妇羞愧难当，就上吊自杀了。在当时，建渠引水，就是全心全意为人民服务，就是执政为民、实现人民的根本利益。但是，面对经济困难、技术落后、群众生活困难，要建设这么大的工程，谈何容易，需要冒很大的风险。以杨贵为书记的林县县委一不等待、二不观望、三不向国家伸手要救济，而是自力更生，艰苦创业，“宁可苦干，不再苦熬，宁可流血，不再流泪”，果断作出了开辟红旗渠的英明决策。可以说，没有县委的决心和恒心，没有知难而进、敢闯敢干的精神，就不会有今天的红旗渠，也不会有今天林县经济社会的大发展。

二是团结一心，艰苦创业。为了修建红旗渠，全县上下一条心，男女老少齐上阵，就连放学后的孩子都自觉地搬一块石头送到工地。在红旗渠建设过程中，涌现了许多可歌可泣的感人事迹。这些充分表明，群众的力量是无穷的，只要把群众的积极性调动起来，就没有干不成的事业。

参观了红旗渠，联想濮阳实际，有三点启示：

第一，要坚定不移，持之以恒的实施“以工兴市”战略。目前，我们正在实施的“以工兴市”战略，就是修建濮阳的红旗渠。“以工兴市”决策的确立，既是市委市政府的英明决策，也是全市人民的共同愿望。2002年初，“以工兴市”发展战略确立后，全市上下群情振奋，士气高昂。3年来，工业以前所未有的速度快速发展，全市限额以上工业增加值，2000年为75亿元，2001年为74.6亿元，2002年为79.6亿元,2003年为103亿元,2004年为120.4亿元,一年一大步，呈现全面提速的发展态势。自2003年突破百亿元大关后，已连续两年每年净增20亿元。而实施“以工兴市”战略前，每年净增量只有3至5亿元，现在一年的新增量相当于过去数年的总和。在全省位次来看，我市工业总量与平顶山、新乡基本持平，能与人家平起平座，这是很了不起的。这些数字说明，工业兴市的决策是英明正确的，如果不搞“以工兴市”，不抓工业，绝不会有今天这个局面，这一点全市人民是有目共睹的。红旗渠全部建成用了10年时间，我们实施“以工兴市”战略只有短短3年时间，只要我们象当年建红旗渠那样，持之以恒，坚持数年，全市人民盼望的“以工强市”目标最终得以实现。小陈老师工作室版权所有

第二，突出重点，攻难克坚。实施“以工兴市”战略与修建红旗渠一样，不可能一帆风顺，必然会遇到各种困难和问题。红旗渠全长1500公里，但真正艰险的地方，主要是鹰嘴崖、虎口崖、青年洞等一些卡勃子地段。这些地方攻破了，其它地方也就相对容易一些。我们实施“以工兴市”战略也是一样，虽然现在已经初见成效，但还一些卡勃子地段。目前制约濮阳工业发展的卡勃子“地段”主要有两个方面：一是政策不优惠。现在我们的工业用地一般在每亩20多万元以上，而上海、昆山这些发达地区仅有3万元左右，山东德州为工业免费提供土地，政府帮助企业征地，企业不生产了，土地还是政府的。外地把土地当作吸引投资的工具，我们把土地当作挣钱的工具，挣钱是有形的、看得见的，而失去的是无形的，是无法用金钱计算的。人家算大帐，我们算小帐，人家看长远利益，我们只顾眼前利益。这是政策的差距，更主要的是思想观念上的差距。二是环境不宽松。从去年市效能办查处的案件看，吃拿卡要、三乱行为还很严重，触目惊心。一些职能部门、执法部门大局意识、发展意识非常差，执法的动机、执法的目的不是以积极的态度帮助企业解决实际问题，而是借执法之机，谋小团体利益，甚至个人利益。我认为这就是濮阳工业发展的虎口崖、鹰嘴崖、青年洞，不解决，就无法通水，解决不好，限制通水。希望引起市领导重视。