工业污染源范文10篇

同志们：

市政府决定今天召开全市安全生产工作和工业污染源综合整治会议，主要有两个任务，一是分析我市安全生产形势，明确今年全市安全生产工作任务和措施，二是部署全市工业污染源综合整治工作，签订综合整治目标责任书。刚才，思清同志代表市政府总结了去年安全生产情况，部署了今年全市安全生产工作，并与各县（市、区）政府主要负责同志签订了工业污染源综合整治目标责任书，市委李书记对安全生产和环境保护工作高度重视，今天亲自到会并将作重要指示，希望大家认真贯彻落实，确保目标完成。下面，我着重讲三点意见：

一、提高认识，加强领导

安全生产和环境保护工作事关人民群众切身利益，事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是构建社会主义和谐社会的重要内容。近年来，党中央、国务院和省委、省政府一直高度重视安全生产和环境保护工作。我市各级党委、政府在抓经济社会发展的同时着力抓好安全生产和环境保护工作，针对存在的突出问题，认真分析研究，落实措施，扎实工作，取得了明显成效。安全生产方面我市连续五年没有发生特大伤亡事故，一般伤亡事故死亡人数连续五年下降，受到了省政府安委会的嘉奖。环境污染治理工作围绕沱江水污染综合整治，不断加大工作力度，连续三年对沱江、嘉陵江流域190家污染企业实施限期治理，全市环境质量逐年改善。

我市安全生产和环境保护工作虽然取得了一定成效，但是局部地区和一些领域形势依然严峻。今年一季度，我市接连发生了1起重大交通伤亡事故，2起非生产性重大事故，1起重大污染事件，1起山体灾害重大事故，造成死亡17人，青白江广汉段被含砷废水污染，造成了严重损失和重大影响。

上述情况说明我市安全事故易发的状况尚未根本好转，环境污染源综合整治工作还任重道远，我们不能盲目乐观，必须全面分析事故易发原因，深刻吸取教训，扎实抓好今年的工作。

一、

从环境质量的新观点出发，任何物质若以不恰当的种类(如自然界原来没有的各种人工合成的新物质、农药等)、数量(大大超过自然容量)、浓度(超过本底很多倍)、形态(如有机汞比无机汞的毒性大得多)、价态(如铬、砷等不同价态的毒性相差很大)、途径(如酚、氰等易生物自净的物质，进入大气比进入水、土的危害就大得多，进入地下水就比进入地表水危害大得多)、速率(超过自净极限能力很多)、运动方式(如噪音、振动等)进入或作用于环境系统，打破环境物质的正常循环和平衡，干扰和破坏生态系统的正常循环和平衡，影响和威胁到人体和子孙后代的健康，造成国民经济的巨大损失的，就都可能成为“污染物”或“污染因子”，这些污染物或污染因子的来源便称为“污染源”。

按联合国人类环境会议资料《有广泛国际意义污染物的控制与鉴定》规定的污染物有物理的、化学的、生物的及综合的共二十八类(1)，实际上按照我们前面建立的观点，污染物的种类还要多得多，几乎一切自然界的物质及全部人工合成物质都有可能成为污染物。例如，我们人人每天都要吃“盐”，一般并不认为它也会是一种污染物。而在北京东南郊二百多平方公里的范围内，每年从化工区排放废水中的酸、碱、盐高达三万多吨，酸、碱最后也中和成盐，占废水总排污染物的76％(2)。盐，也成了北京东南郊一项重要污染物。它污染了河道，在北京淡水河道中发现了咸水藻(初步鉴定)(3)；它污染了地下水，使地下水化学类型变异(4)，硬度迅速上升(5，6)，每年造成的经济损失粗估达一亿元以上(6)。

人类通过工农业生产、城建、交通、生活、科学活动、军事活动等各种方式，向环境系统排放各种污染物，而从总体及发展观点看，则以工业废气、废水、废渣(“三废”)占有最重要的地位。工业“三废”中所含的污染物种类多、成分杂、数量大、毒性强、浓度高、速率快、难自然降解、连续排放，加上复杂的综合作用、累积作用、富集作用，通过各种方式和途径进入环境系统，参加了大气环流、水循环、元素的循环，进入或作用于生态系统及人体，危及生态正常平衡、人体健康以至遗传因子，造成了当代众所周知的环境污染问题、环境公害事件及环境污染疾病和潜在的所谓“文明病”，引起了全人类的关注。为此召开了人类环境会议，各国都形成了环境保护科学技术管理的庞大体系。因此，环境污染源的调查、评价及控制，是环境保护科学、技术、管理的最基础性工作，首先，又要抓住工业污染源的调查、评价和控制。

二、

工业污染源的评价，是污染源工作三步曲的中间环节，它是在调查基础上的提高，是为控制服务的。它的主要任务是为了从千百万种复杂的污染物中查明主要污染物、主要污染源、主要排放方式、途径、特点和规律。所谓“主要污染物”，显然是那些数量大、毒性强、难生物分解、易生物富集、易进入或作用于人体的污染物。根据我国各地污染源调查评价工作的经验和我们自己的体会，无论哪个地区，不管污染物的种类多么复杂，经过科学评价后，总是只有上十种主要污染物，它们在总的污染物比重上却占百分之九十左右，这就为污染源的控制、环境监测、环境质量研究、环境区域规划、环境管理、环境治理、环境医学等环境保护各个方面提供了科学依据，避免了盲目性。

各市（州）、县（市、区）人民政府，省级有关部门：

为认真贯彻十六届六中全会建设社会主义和谐社会的精神和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔20**〕39号），全面落实省委八届八次会议和《中共**省委、**省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定》（川委发〔20**〕38号），落实十大惠民行动，巩固和提高**、**、**流域重点工业污染源整治成果，切实改善和提高我省环境质量，为构建“生态**”和完成“十一五”主要污染物削减任务奠定坚实基础，省政府决定继续开展重点工业污染源综合治理工作。现将有关事项通知如下。

一、治理目标

开展对电力、冶金、化工、造纸等行业的200家重点污染源企业治理（附件1），对其中15家企业纳入省挂牌督查目标（附件2）。在开展全省工业污染源调查的基础上摸清全省工业污染源情况并建立动态数据库，其中水污染企业日排水量在每日100吨以上的要安装自动在线监测系统，所有火电企业安装烟气自动监控系统并实现省、市（州）、县（市、区）三级联网，对全省的工业污染源实行动态管理。对调查中发现的未达标企业，除已纳入省限期治理范围内的，各市（州）要纳入整治范围，限期治理。

列入省、市（州）、县（市、区）限期治理的企业必须倒排工期，制订阶段任务进度表，报市（州）、县（市、区）经委、环保局备案；列入省控的15家报省经委、省环保局备案，以对照进度要求进行检查，确保于20**年12月15日前完成治理任务，实现达标排放。逾期未完成的一律停产治理，治理无望的予以关闭。

二、考核验收按照分级管理、分级负责、严格标准的原则完成1个验收1个。具体考核验收办法按省经委和省环保局《关于做好**、**、**流域工业污染源整治重点企业污染治理考核验收工作的通知》（川经资源〔20**〕253号）、《关于做好20**年度全省大气污染限期治理项目竣工考核验收工作的通知》（川环发〔20**〕1**号）要求进行。省政府挂牌督查的15家重点污染源企业的限期治理达标验收由省经委和省环保局组织实施，其余企业由各市（州）经委（经贸委）和环保局组织实施。

严格执行全国主要污染物排放总量控制计划，实现"到*年，环境污染状况有所减轻，生态环境恶化趋势得到初步遏制，环境质量得到改善"的环境保护目标，根据《"*"期间全国主要污染物排放总量控制分解计划》，结合我市的实际情况，编制本计划。

一、实施总量控制的指标和目标

遵循"对环境危害大的、国家重点控制的污染物严格控制"的原则，"*"期间我市对全国主要污染物排放总量控制计划规定的二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学需氧量、氨氮、工业固体废物等6种主要污染物实行排放总量控制。废水中的石油类、氰化物、砷、汞、铅、镉、六价铬等有毒污染物在"九五"期间已得到较好控制，"*"期间我市将继续按照相关排放标准严格控制，不再列入总量控制指标。

根据《国家环境保护"*"计划》，"*年，二氧化硫、尘（烟尘及工业粉尘）、化学需氧量、氨氮、工业固体废物等主要污染物排放量比*年减少10%；酸雨控制区和二氧化硫控制区二氧化硫排放量比*年减少20%。"我市实行总量控制的污染物排放量，以国家下达给我市的污染物排放控制指标为目标，并根据国家的要求和我市实际情况，制定相应的削减目标，确保到*年，6种主要污染物排放量控制在国家下达的指标范围以内，不得突破，并力争有所减少。"*"期间我市主要污染物排放总量控制计划目标见附表一，主要污染物分区排放总量控制计划见附表二。

二、总量控制基数的确定

（一）总量控制计划指标中的二氧化硫、烟尘、化学需氧量和氨氮为全社会排放量，包括工业污染源排放量和生活污染源排放量。

第一条为充分发挥公众和社会监督作用，激励企业持续改进环境行为，促进汾江河流域综合治理，参照《中华人民共和国清洁生产促进法》、《环境信息公开办法（试行）》、《广东省环境保护局重点污染源环境保护信用管理试行办法》的有关规定，制订本办法。

第二条本办法所称环境保护信用管理，是指环保部门对其在依法履行职责过程中产生、收集的关于企业在生产和经营活动中有关环境保护的行为记录进行分析评价，并确定企业的环境信用级别。

第三条本办法适用于汾江河流域的重点工业污染源企业。具体企业名单由市环保局逐年确定公布。

第四条市及禅城区、南海区环保局负责组织实施重点工业污染源企业的环境保护信用管理。

第五条重点工业污染源企业的环境保护信用管理坚持公平、公开、公正的原则，信息采集、处理、评价、公布、反馈和监督过程要制度化和规范化，并逐步实现信息化。

第六条重点工业污染源企业的环境保护信用评价周期为一年，时限的起止点为每年的1月1日到12月31日。

为加强第一次全国污染源普查普查员和普查指导员的管理，保障其合法权益，保证普查工作的顺利完成，根据国家有关法规和《第一次全国污染源普查方案》的规定，制定本细则。

普查员是指根据污染源普查工作需要，按照一定条件选择聘用的、在相应的普查区域内直接承担污染源普查任务的工作人员。

普查指导员是指根据污染源普查工作需要，按照一定条件选择聘用的、在相应的普查区域内对普查员的工作进行指导、检查、质量控制等工作的人员。

一、普查员和普查指导员的选聘

选聘合格的普查员和普查指导员是搞好普查工作的基础，各级污染源普查机构要认真、细致地做好普查员和普查指导员的选聘工作。

（一）配备数量

各县人民政府，州级有关部门：

为认真贯彻省委、省政府《关于进一步加强环境保护工作的决定》（川委发〔〕38号）精神，全面落实《省人民政府关于进一步加强岷江沱江嘉陵江流域重点工业污染源综合治理的通知》（川府发〔〕9号）要求，确保省政府下达的7家限期治理企业全面达标、州县挂牌督办企业稳定达标的实现。现就有关事项通知如下,请认真抓好落实。

一、治理目标

年12月31日前，实现7家限期治理企业全面达标排放、州挂牌督察的15家企业稳定达标、40家污染企业完成治理任务。其中，日处理500吨以上的水污染企业要安装自动监测系统；对死灰复燃的“十五小”企业或不符合国家产业政策的排污企业一律取缔、关闭；对违反环保法规的新、扩、改建项目，已经投产的要责令停产整顿，正在建设中的要责令停止建设并依法处理。

二、治理步骤

（一）清理整顿。对全州范围内所有污染源排放情况进行全面调查，摸清全州工业排污的基本情况。州政府已成立由环保、计委、统计等相关部门组成的州工矿污染源综合治理达标领导小组，各县要建立相应工作机构，负责行政区域内污染源综合治理工作，具体调查工作办法由州环保局负责制定。对普查中发现的未达标企业要纳入整治范围，限期治理。

为加强饮用水源保护，进一步改善饮用水源水质，圆满完成市委、市政府确定的“民心工程”目标任务，保护人民群众身体健康。根据《**市饮用水源污染防治办法》（**市人民政府令第159号）和**市人民政府办公厅《关于印发**年**市饮用水源保护实施方案的通知》（渝办发〔**〕126号）精神，结合实际，特制定本实施方案。

一、饮用水源保护的范围和目标

饮用水源保护的范围为全县集中式饮用水源，通过对饮用水源保护区范围内污染源的综合整治，取缔饮用水源保护区范围内的各类污染源，确保县城区饮用水源水质达标率为97%，镇乡集中饮用水源水质达标率为80%，农村饮用水源水质达标率60%。

二、饮用水源保护的任务

（一）清理取缔保护区范围内各类污染源

1、工业污染整治。全面完成集中式饮用水源一、二级保护区范围内工业污染源的整治工作；饮用水源保护区内不得新建、改建、扩建有污染的项目；清理取缔保护区内现有工业排污口（任务见附件一）。

根据国务院《关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发〔20**〕36号）和**市人民政府办公厅《关于印发**市污染源普查工作方案的通知》（**办发〔20**〕53号）精神，结合我区实际，为切实搞好全区污染源普查工作，特制订如下工作方案：

一、普查的对象和内容

（一）普查对象：全区排放污染物的工业源、农业源、生活源单位。

（二）普查内容：1．全部工业污染源（《国民经济行业分类（GB/T4754-2002）》中的采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业）排放的污染物，包括污染源的基本情况，污染物的种类、数量和浓度，污染治理设施及运行情况等；2．农业污染源（主要指规模化养殖场和农业面源污染）排放的污染物，包括污染来源，主要污染物排放量和排放规律、污染治理设施及其运行情况等；3．城镇生活污染源排放的污染物（主要指生活污水、垃圾和医疗废物等），包括污染物排放量、污染治理设施及其运行情况等。

二、普查的时间安排

第一次全国污染源普查标准时点为20**年12月31日。我区普查工作分为三个时段：

一、省环保局开展的主要工作

（一）统一思想，高度重视，切实把惠民行动作为一项重要工作抓紧抓好。一是高度重视，措施有力。省环保局先后多次召开党组会和局务会，学习相关文件，深刻领会省委、省政府领导的讲话精神实质，统一思想，提高认识，研究制定了落实惠民行动具体措施。二是加强领导，健全组织。成立了以局长田维钊同志任组长、其他局领导为成员的惠民行动领导下组，下设办公室，由副局长谷声文同志兼任主任，加强了惠民行动的组织领导和日常工作管理。三是强化责任，分解目标。为切实把惠民行动落实到具体的单位、企业，强化了全省环保系统目标管理，2月底，印发了《xx省环境保护局关于下达2007年度目标的通知》（川环发〔2007〕16号），把生态环境保护惠民行动目标分解到了各市（州）环保部门和机关相关处室。

（二）突出重点，周密部署，切实加强三个污染源的综合整治。一是以减排为抓手，继续加强工业污染源整治。在历年整治工业污染源的基础上，今年又报请省政府挂牌整治200家工业企业，2月7日，省政府以川府函[2007]30号文印发全省各市（州）；3月16日，我局又与省经委联合下发了《关于贯彻落实<xx省人民政府关于开展2007年度工业污染源综合整治工作的通知>的通知》，进一步分解目标，狠抓落实。开展了全省污染物总量调查，3月7-8日，召开了“2006年xx省主要污染物总量核算和环境统计年报汇审会”，对2006年各市（州）主要污染物总量削减情况进行了核算和审查。3月26日，在成都召开了“xx省主要污染物总量减排座谈会”，邀请了10多位环保专家、学者和16个省级相关部门进行座谈，讨论分析我省减排的难点、重点，探讨减排工作的思路和出路，谋求减排目标新突破、惠民行动新进展。大力加强环境监管，依法打击违法排污企业，对广安市污水处理厂污水直接排入河道的违法行为给予了严肃查处。一季度全省共出动监察人员1000余人次，加强了对污染源现场巡查、检查，确保了环境安全，维护了人民群众的环境权益。二是以城市创模为载体，加强城市污染源整治。继绵阳、成都市被评为全国环保模范城市之后，今年，我省已有14个市（县）正积极创建省级环保模范城市。在全省开展了城市生活污水厂建设和运行情况调查，加强了已建成的城市生活污水厂正常达标运行监管。2007年3月1日，省环保局下发了《关于对城市生活污水处理厂和垃圾处理厂情况进行调查的通知》（川环办发[2007]19号）；2007年3月13日，下发了《关于加强对城市生活污水厂正常达标运行监管的通知》（川环办发[2007]35号）。要求各地加强对城市生活污水厂运行中的监督管理，加大监督检查力度和监测力度，确保正常运行，达标排放。三是以改善城乡环境为目标，加大农村面源污染治理力度。大力推进农村小康环保行动，抓好城乡结合部的污染整治，严防城市污染向农村转移，切实解决农村环境“脏、乱、差”的问题；大力推进生态农业建设，合理施用农药、化肥、农膜，督促做好农村改水、改厨、改厕，搞好秸杆综合利用，努力改善城乡环境；大力开展土壤污染源普查和畜禽养殖污染整治，报请省政府对50家规模化畜禽养殖企业进行了挂牌整治，省环保局下发了《关于加强农村环境污染整治落实省政府目标责任有关问题的通知》（川环发［2007］18号），与省畜牧食品局联合向省政府代拟了《xx省人民政府关于开展2007年度畜禽养殖污染源综合整治的通知》，要求各地尽快制定实施方案，建立畜禽养殖污染源动态数据库，于2007年11月底前完成综合治理任务。

（三）精心组织，强化监管，切实保证人民群众能够喝上干净的水。一是全面划定了城乡饮用水源保护区。全省应划246个城市集中式饮用水源保护区、3472个农村建制乡镇集中式饮用水源保护区已全部划定，并由地方政府立碑保护，此项工作走在了全国的前列。二是加强了城乡饮用水源区的保护。针对今年枯水期少雨多旱、河流自净能力特别差的实际情况，为确保水环境安全，全省环保部门加大了各流域水质监测密度，加大了对各流域内排污企业巡查频率，甚至采取了限排、限产措施，严防环境污染事故的发生。集中力量开展了饮用水源保护区专项执法检查，省环保局下发了《关于开展饮用水源安全督查行动的通知》和《关于加强饮用水水源保护区环境监管实施一级保护区内排污口取缔目标任务的通知》（川环办发[2007]32号），今年初，省环保局派出10个工作组深入21个市（州），检查指导饮用水源保护工作，排点流域和饮用水源保护区内的工业企业，为下一步取缔一级饮用水源保护区内的排污口打下了基础。三是拟分三个阶段实施取缔饮用水水源一级保护区排污口。取缔肥水养鱼、网箱养鱼，取缔、关闭危及饮水安全的污染企业。要求各地制定饮用水源应急预案，建设备用水源，加强水质监测。定期向社会了水质监测报告。

二、省经委开展的主要工作

省经委高度重视实施生态环境保护惠民行动，积极与省环保局相互配合、相互联动，开展了工业污染源综合整治。