工业污染范文10篇

摘要：我国工业污染地块的土壤环境问题突出，工业污染地块环境治理和监管刻不容缓。本文探讨了我国工业污染地块环境管理工作的现状，阐述了工业污染地块的环境监管实践。其主要内容包括：规范企业关停、搬迁和原地块污染防治，开展土壤详查工作，了解污染底数等。最后，借助相关典型案例，阐述了如何对工业污染地块实施环境监管，以降低工业污染对环境的破坏。

关键词：工业污染地块；环境监管；污染防治；污染底数；试点示范

环境污染是民生隐患，这就需要相关部门进行重点治理。近年来，我国工业发展迅速，随之而来的是严重的工业污染，它给土地、水源、大气和生态资源等均带来严重破坏。虽然我国对工业污染治理工作高度重视，但是在实际监管过程中，难免会遇到一定的难题，这就需要环保部门加大对工业污染地块环境监管的深入研究和充分落实，进而实现环境保护和生态平衡的目的。

1工业污染概述

工业污染主要指的是工业生产过程中所形成的废气、废水以及固体排放物等对环境带来的污染。污染是生产过程中的“三废”和噪音共同组成的。工业污染主要分为废水污染、废气污染、废渣污染以及噪音污染。工业污染主要集中在少数行业，如造纸、化工、钢铁、电力、食品和采掘等行业，这些行业的工业废水排放占废水总排放量的4/5。其中，造纸和食品又在这些行业中占据2/3，有色冶金行业向外排放的重金属占排放总量的1/2[1]。工业污染包含：对外排放大量未经处理的水、气、渣等有害废物，对农业、生态平衡以及自然资源等均带来极大危害，并且对农业生产的发展也带来极大危害；“三废”对于工业生产自身有极大的危害，有毒的污染物质会对管道造成腐蚀，对生产设备带来损坏，影响厂房的使用寿命[2]。环境污染，公害泛滥，这就对广大人民群众的健康带来极大危害。部分污染难以发现，即便发现也已经造成严重的危害。

2工业污染地块环境管理现状

第一条为充分发挥公众和社会监督作用，激励企业持续改进环境行为，促进汾江河流域综合治理，参照《中华人民共和国清洁生产促进法》、《环境信息公开办法（试行）》、《广东省环境保护局重点污染源环境保护信用管理试行办法》的有关规定，制订本办法。

第二条本办法所称环境保护信用管理，是指环保部门对其在依法履行职责过程中产生、收集的关于企业在生产和经营活动中有关环境保护的行为记录进行分析评价，并确定企业的环境信用级别。

第三条本办法适用于汾江河流域的重点工业污染源企业。具体企业名单由市环保局逐年确定公布。

第四条市及禅城区、南海区环保局负责组织实施重点工业污染源企业的环境保护信用管理。

第五条重点工业污染源企业的环境保护信用管理坚持公平、公开、公正的原则，信息采集、处理、评价、公布、反馈和监督过程要制度化和规范化，并逐步实现信息化。

第六条重点工业污染源企业的环境保护信用评价周期为一年，时限的起止点为每年的1月1日到12月31日。

各县人民政府，州级有关部门：

为认真贯彻省委、省政府《关于进一步加强环境保护工作的决定》（川委发〔〕38号）精神，全面落实《省人民政府关于进一步加强岷江沱江嘉陵江流域重点工业污染源综合治理的通知》（川府发〔〕9号）要求，确保省政府下达的7家限期治理企业全面达标、州县挂牌督办企业稳定达标的实现。现就有关事项通知如下,请认真抓好落实。

一、治理目标

年12月31日前，实现7家限期治理企业全面达标排放、州挂牌督察的15家企业稳定达标、40家污染企业完成治理任务。其中，日处理500吨以上的水污染企业要安装自动监测系统；对死灰复燃的“十五小”企业或不符合国家产业政策的排污企业一律取缔、关闭；对违反环保法规的新、扩、改建项目，已经投产的要责令停产整顿，正在建设中的要责令停止建设并依法处理。

二、治理步骤

（一）清理整顿。对全州范围内所有污染源排放情况进行全面调查，摸清全州工业排污的基本情况。州政府已成立由环保、计委、统计等相关部门组成的州工矿污染源综合治理达标领导小组，各县要建立相应工作机构，负责行政区域内污染源综合治理工作，具体调查工作办法由州环保局负责制定。对普查中发现的未达标企业要纳入整治范围，限期治理。

同志们：

市政府决定今天召开全市安全生产工作和工业污染源综合整治会议，主要有两个任务，一是分析我市安全生产形势，明确今年全市安全生产工作任务和措施，二是部署全市工业污染源综合整治工作，签订综合整治目标责任书。刚才，思清同志代表市政府总结了去年安全生产情况，部署了今年全市安全生产工作，并与各县（市、区）政府主要负责同志签订了工业污染源综合整治目标责任书，市委李书记对安全生产和环境保护工作高度重视，今天亲自到会并将作重要指示，希望大家认真贯彻落实，确保目标完成。下面，我着重讲三点意见：

一、提高认识，加强领导

安全生产和环境保护工作事关人民群众切身利益，事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是构建社会主义和谐社会的重要内容。近年来，党中央、国务院和省委、省政府一直高度重视安全生产和环境保护工作。我市各级党委、政府在抓经济社会发展的同时着力抓好安全生产和环境保护工作，针对存在的突出问题，认真分析研究，落实措施，扎实工作，取得了明显成效。安全生产方面我市连续五年没有发生特大伤亡事故，一般伤亡事故死亡人数连续五年下降，受到了省政府安委会的嘉奖。环境污染治理工作围绕沱江水污染综合整治，不断加大工作力度，连续三年对沱江、嘉陵江流域190家污染企业实施限期治理，全市环境质量逐年改善。

我市安全生产和环境保护工作虽然取得了一定成效，但是局部地区和一些领域形势依然严峻。今年一季度，我市接连发生了1起重大交通伤亡事故，2起非生产性重大事故，1起重大污染事件，1起山体灾害重大事故，造成死亡17人，青白江广汉段被含砷废水污染，造成了严重损失和重大影响。

上述情况说明我市安全事故易发的状况尚未根本好转，环境污染源综合整治工作还任重道远，我们不能盲目乐观，必须全面分析事故易发原因，深刻吸取教训，扎实抓好今年的工作。

一、

从环境质量的新观点出发，任何物质若以不恰当的种类(如自然界原来没有的各种人工合成的新物质、农药等)、数量(大大超过自然容量)、浓度(超过本底很多倍)、形态(如有机汞比无机汞的毒性大得多)、价态(如铬、砷等不同价态的毒性相差很大)、途径(如酚、氰等易生物自净的物质，进入大气比进入水、土的危害就大得多，进入地下水就比进入地表水危害大得多)、速率(超过自净极限能力很多)、运动方式(如噪音、振动等)进入或作用于环境系统，打破环境物质的正常循环和平衡，干扰和破坏生态系统的正常循环和平衡，影响和威胁到人体和子孙后代的健康，造成国民经济的巨大损失的，就都可能成为“污染物”或“污染因子”，这些污染物或污染因子的来源便称为“污染源”。

按联合国人类环境会议资料《有广泛国际意义污染物的控制与鉴定》规定的污染物有物理的、化学的、生物的及综合的共二十八类(1)，实际上按照我们前面建立的观点，污染物的种类还要多得多，几乎一切自然界的物质及全部人工合成物质都有可能成为污染物。例如，我们人人每天都要吃“盐”，一般并不认为它也会是一种污染物。而在北京东南郊二百多平方公里的范围内，每年从化工区排放废水中的酸、碱、盐高达三万多吨，酸、碱最后也中和成盐，占废水总排污染物的76％(2)。盐，也成了北京东南郊一项重要污染物。它污染了河道，在北京淡水河道中发现了咸水藻(初步鉴定)(3)；它污染了地下水，使地下水化学类型变异(4)，硬度迅速上升(5，6)，每年造成的经济损失粗估达一亿元以上(6)。

人类通过工农业生产、城建、交通、生活、科学活动、军事活动等各种方式，向环境系统排放各种污染物，而从总体及发展观点看，则以工业废气、废水、废渣(“三废”)占有最重要的地位。工业“三废”中所含的污染物种类多、成分杂、数量大、毒性强、浓度高、速率快、难自然降解、连续排放，加上复杂的综合作用、累积作用、富集作用，通过各种方式和途径进入环境系统，参加了大气环流、水循环、元素的循环，进入或作用于生态系统及人体，危及生态正常平衡、人体健康以至遗传因子，造成了当代众所周知的环境污染问题、环境公害事件及环境污染疾病和潜在的所谓“文明病”，引起了全人类的关注。为此召开了人类环境会议，各国都形成了环境保护科学技术管理的庞大体系。因此，环境污染源的调查、评价及控制，是环境保护科学、技术、管理的最基础性工作，首先，又要抓住工业污染源的调查、评价和控制。

二、

工业污染源的评价，是污染源工作三步曲的中间环节，它是在调查基础上的提高，是为控制服务的。它的主要任务是为了从千百万种复杂的污染物中查明主要污染物、主要污染源、主要排放方式、途径、特点和规律。所谓“主要污染物”，显然是那些数量大、毒性强、难生物分解、易生物富集、易进入或作用于人体的污染物。根据我国各地污染源调查评价工作的经验和我们自己的体会，无论哪个地区，不管污染物的种类多么复杂，经过科学评价后，总是只有上十种主要污染物，它们在总的污染物比重上却占百分之九十左右，这就为污染源的控制、环境监测、环境质量研究、环境区域规划、环境管理、环境治理、环境医学等环境保护各个方面提供了科学依据，避免了盲目性。

一直以来，工业污染防治专业委员会坚持以视察重要讲话精神为指引，深入贯彻落实上级各项决策部署，牢固树立社会主义生态文明观，坚持新发展理念，以工业高质量发展为主攻方向，重点推进工业绿色转型发展，深入实施“工业污染防治专项行动”，切实做好工业污染防治生态环境各项工作。

一、强化组织领导，推进工业污染防治

一是建章立制，提高站位。完善工业污染防治专业委员会组织架构，形成分管县领导挂帅、部门领导牵头的工作体系，充实委员会办公室工作人员，负责处理日常工作事宜。二是谋划部署，压实责任。印发了《县深化工业污染防治生态环境专项整治行动2020年实施方案》，严格落实“党政同责”“一岗双责”，明确年度重点任务、责任部门、时间节点和任务要求，各项工作有条不紊、有序推进。三是加强学习，强化担当。将相关文件精神列入各专委会成员单位中心组学习内容逐项开展学习。切实强化各专委会成员单位对生态环境保护的思想认识和责任担当。

二、坚持问题导向，狠抓突出问题整改

根据县环委会反馈，坚持问题导向，突出精准治理，就环保督查反馈工业污染防治方面存在的问题开展了以下整改工作：

1.开展企业环保问题专项整治工作

编者按：本文主要从污染现状、工业污染的危害、工业污染的防治措施三个方面进行阐述。其中，主要内容包括：由于大量排放工业废污水，地面水、地下水污染严重、水体污染、河道断流，生态环境恶化，地下水水位连续下降，水质由好变坏，引发了一系列环境地质问题，给*经济、社会、资源、环境带来严重威胁和破坏；污染危害，工业废污水对农业、畜牧业、渔业、水利工程等造成严重危害，使人民群众生存受到威胁；防治措施，建立污水处理厂、严格实行污水排放许可制度、加强水环境监测，有计划的逐步完善水质监测站网，定期对各入河排污口进行水量和水质监测、防治污染，保护水环境等。具体材料请详见：

1、污染现状

*县地处九河下梢，上游每年有大量的工业污水下泄，同时本县每年废污水排放总量在400吨以上，其中工业废污水占废污水排放总量的90%以上。由于大量排放工业废污水，地面水、地下水污染严重、河道断流、水体污染，生态环境恶化，地下水水位连续下降，水质由好变坏，引发了一系列环境地质问题，给*经济、社会、资源、环境带来严重威胁和破坏。公务员之家

据20*年度《*县水资源公报》显示，全县废污水排放总量461.6万吨，其中工业废污水420.0万吨，占废污水排放总量的91.6%。全县总入境水量17003万m3，出境水16446万m3，入出水量差557m3，主要用于农田灌溉耗于蒸发、渗漏。其中仅滏东排放过境水量（主要为引黄济淀水量）5748m3为Ⅲ类水，其余11255万m3为劣V类。据滏阳河小范占监测显示，挥发酚的超标倍数为97.6，氨氮的超标倍数为41.0，化学需氧量的超标倍数为14.8。工业废污水在破坏地表水环境的同时，也对地下水质造成了很大影响，通过全县4眼监测井的分析评价结果看，街关镇前马庄站（离主要河渠较远）评价结果为中污染，其它监测井评价结果均为重污染。主要超标物质为总硬度，亚硝酸盐、氟化物、氯化物等。全县浅层地下水平均综合污染指数为9.44，比上年增加2.16，污染仍呈逐年加重的趋势。

2、工业污染的危害

工业废污水对农业、畜牧业、渔业、水利工程等造成严重危害，使人民群众生存受到威胁。由于用污水灌溉，导致庄稼死苗、粮食减产，由于吃了用污染水灌溉生产的粮食，饮用了受污染的水，对人体的健康造成了很大的危害。近年来，人群中肠道病、皮肤病、肿瘤、癌症等疾病发病率明显高于以前。

本文作者：孙鑫宁平唐晓龙易红宏周连碧张旭工作单位：昆明理工大学

在过去的三十多年中，我国经济发展模式属于粗犷型，工业经济发展主要依靠物质、资源的投入。为获取物质、原料和资源，在开采、洗(分选)选和冶炼过程必然产生大量的工业固体废物〔13〕。我国一般大中型露天矿山年剥离量都在数百万吨以上;地下坑采每年也要产生数十万吨以上的废石;在选矿作业中每选出1吨精矿，平均要产出几吨或几十吨的尾矿;每冶炼出1吨金属平均还要产生出数吨的冶炼渣。第一次污染源普查结果表明，2007年我国工业固体废物产生量38.52亿t，贮存量15.99亿t，贮存率为41.5%，工业固体废物的大量产生与堆放，造成土地浪费、资源浪费并带来潜在的环境风险〔14〕。其中包括水污染风险、大气污染风险、土壤污染风险及生态污染风险。对于这些大宗工业固体废物的尾矿库(渣场)，目前国内主要关注其安全性评价，如:尹光志等对尾矿库的安全性、稳定性进行了大量评价研究〔15-17〕，但是尚未有一套完整评价体系来评价其环境风险。环境风险评价的方法比较繁多，使用较多的有生命周期评价法、安全检查表评价法、概率风险评价法、模糊逻辑评价法、层次分析法、统计分析法、公式评价法、图形叠加法、神经网络评价法、事故致因突变模型评价法等。根据各方法特性和大宗工业固体废物污染源环境风险评价的技术需求，本文总结对比了主要的五种风险评价方法。生命周期评价法(LifeCycleAssessment，LCA)生命周期评价法，简称LCA，是一种评价潜在环境影响以及贯穿产品整个生命周期所用的资源，如原料的获取、产品的生产、产品的销售以及废物管理阶段的方法。LCA起源于1969年美国中西部研究所受可口可乐委托，对饮料容器从原材料采掘到废弃物最终处理的全过程进行的跟踪与定量分析。20世纪90年代，LCA受到了广泛的关注。由于它的迅速发展以及各国对该方法的需求，诞生LCA国际标准，这也标志着LCA发展成为一套成熟、稳定的评价方法。各国也通过一系列的指导方针和教学材料为LCA国际标准的一致性和规范性进行了补充完善，其中包括联合国环境规划署、国际环境毒理学和化学学会以及LCA欧洲委员会编写的生命周期倡议书和生命周期数据系统〔18〕。LCA通常有四个步骤:目的与范围的确定、清单分析、影响评价和结果解释，其中影响评价是评价的重点。LCA对产品整个生命周期的评价是其他评价方法所不能达到的，其范围广泛的特点有利于避免问题的转化，例如在生命周期中相的转化、区域的转化以及环境问题的转化。目前市场上有许多可用于LCA的软件，如Gabi等。在欧洲委员会(EC)网站中也能下载一些关于LCA的注册软件、工具和数据，这些软件能满足不同决策者的需求特点，而且还考虑到了数据清单计算的合理性。还可以运用LCA进行评价的经典的例子作为评价工具，如Nielsen等对固废填埋场的评价，Doka建立的废物处理、售后服务生命周期清单(LCI)，Hellweg等对生态废物的评价，还有各类焚烧工艺的评价〔18〕。在选矿过程和尾矿中，LCA的应用开始于20世纪90年代中后期，最初关注于完成金属生产过程的生命周期清单(lifecycleinventories，LCI)，以便支持消费品的选择和设计的LCA。之后LCA的运用扩展到公司的项目及加工方法的选择。尽管LCI、LCA的相关方法有一定的限制性，但在矿业—矿物可持续发展的项目(theMining，MineralsandSus-tainableDevelopment)中，LCA还是被认为是一种在行业决策中提供环境风险评价的有用方法〔19〕。该方法的运用需要建立生命周期清单(LCI)，即大量采集可信的数据。然而尾矿成分极易变化〔20〕，不易采集到可信数据，而且目前我国尾矿和选矿行业生命周期清单数据较少，故不宜采用此方法评价大宗工业固体废物污染源(尾矿库、渣场)环境风险。

安全检查表评价法(SafetyCheckList，SCL)安全检查表评价法，简称SCL，是由一些有经验，且对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉的人员，事先通过对检查对象共同进行详细分析、充分讨论，把检查对象加以分解，将大系统分割成若干小的子系统，以提问或打分的形式列出检查项目和检查要点并编制成表，以便之后进行检查和评审〔21〕。安全检查表产生于20世纪30年代工业迅速发展时期。当时，由于安全系统工程尚未出现，安全工作者为解决生产中遇到的日益增多的事故，运用系统工程的手段编制了一种检验系统安全与否的表格。系统工程广泛应用以后，安全检查表的编制逐步走向理论阶段，使得安全检查表的编制越来越科学、全面和完善。目前SCL已被国内外广泛采用，并扩展到各个领域。例如:SCL在铁路劳动安全管理上的应用〔22〕，SCL在港口工程危险源辨识中的应用〔23〕以及2009年世界卫生组织运用SCL对外科手术中的存在风险进行了评价，并取得了较好的效果，避免了许多风险隐患〔24〕等。使用安全检查表法进行施工危险源辨识，可以突出重点、避免遗漏，便于发现和查明危险和隐患，便于存档。有利于落实安全生产责任制，并可作为安全检查人员履行职责的凭据。安全检查表检查的重点在装置设备状态，设备建、构筑物的安全距离等，着重调查当前状况，缺乏对装置及设备过去的了解。针对此问题，韩其俊对安全检查表法进行了改进，加入了历史资料查阅及调查提纲，解决了缺乏对装置、设备过去的了解，也为之后的安全检查表的发展提供了帮助〔25〕。SCL主要适用于现场安全检查人员，侧重于安全评价，缺少对环境风险的评价。为了使评价工作得到关于系统安全程度方面量的概念，开发了许多行之有效的评价计值方法。根据评价计值方法的不同，安全检查表评价法又分为逐项赋值法、加权平均法、单项定性加权记分法以及单项否定计分法。由于大宗工业固体废物污染源(尾矿库、渣场)环境风险评价体系研究需要一定的定量化指标，而此方法虽然加入了一些有效的评价记值方法，但无法进行真正意义上定量化，故不宜采用此方法进行风险评价。2.3概率风险评价法(ProbabilisticRiskAssess-ment，PRA)概率风险评价，简称PRA，是以某种伤亡事故或财产损失事故的发生概率为基础进行的系统风险评价方法。在20世纪70年代，美国原子能委员会(AEC)应用事件树和故障树相结合的分析技术首次成功地对核电站的风险进行了综合的评价，并以定量的方式给出了核电站的安全风险后，美国核管理委员会(NRC)开始使用PRA来支持其管理过程，从此PRA得到了广泛的运用。在“挑战者”事件之后，美国航空航天局(NASA)制定了更严格的安全和质量保证大纲，采用概率评价方法对航天任务进行评价〔26〕，并开发了一套完整的PRA程序对航天飞机的飞行任务进行评价。欧空局(ESA)的安全评价也从以定性为主转向定量评价，并开发了自己的风险评价程序〔27〕。一般地，PRA由以下几个步骤构成〔28〕:1)研究熟悉系统;2)分析初始事件;3)事件链分析;4)初始事件和中间事件概率的评估;5)后果分析;6)风险排序和管理。PRA不仅是一个风险评估方法，而且可以作为一个风险管理技术。在实际应用中，该法在美国和大多数的欧洲国家获得了显著的效果〔29-30〕。因为PRA耗费人力、物力和时间，它最适合以下几种系统的风险评价〔31〕:l)一次事故也不允许发生的系统，如洲际导弹、核电站等;2)其安全性受到世人瞩目的系统，如宇宙航行、海洋开发工程等;3)一旦发生事故会造成多人伤亡或严重环境污染的系统，如民航飞机、海洋石油平台、石油化工和化工装置等。由于环境污染具有潜伏性，污染不一定能瞬时表现出来，加之环境污染还具有持久性，无法判断其污染时间，故难以统计其概率，而且目前对于尾矿库、渣场的环境风险研究数据、资料较少，使得运用PRA评价大宗工业固体废物污染源(尾矿库、渣场)的环境风险不具说服力，具有较大的主观性。故不适用于大宗工业固体废物污染源(尾矿库、渣场)的环境风险评价。模糊逻辑评价法(FuzzyLogicAssessment，FLA)模糊逻辑评价法，简称FLA，是随着模糊数学的迅速发展而出现的一种全新的基于模糊集理论的评价方法。模糊集理论用于环境风险评价是环境评价领域的重大变革。如Anile等〔32〕基于模糊逻辑开发了一种适用于在社会经济的环境等多种因素作用下对江河使用的影响评价。AndredeSiqueira和Re-natodeMello〔33〕依靠模糊逻辑开发了一种评价环境影响的决策方法，此方法用于比较了巴西圣卡塔利娜岛高速公路工程的环境影响评价，并给出了最佳选择决策。随着计算机的迅猛发展，模糊逻辑进行了不断完善，RobertoPeche〔34-35〕通过计算机软件对模糊逻辑进行处理，并运用到在环境风险评价中，取得了很好的效果。FLA的最大优势在于它可以体现出人类所具有的处理不精确、不确定和难以定量化的信息的能力。模糊集理论可以通过运用“部分真实”的概念来量化变量的不确定性，依靠隶属函数来确定集合中要素的“隶属度”。与其他方法比较，它的优点是:用隶属函数描述分界线，使评价结果接近客观。尤其是在风险性评价系统领域，它体现了模糊性的客观现实，使得评价中的数据易于测取，可以将风险评价结果表述得更易于让决策者和公众理解，所以，这种方法对于决策过程也是极为有用的。FLA以一种精确的方式为模型系统或人为判断产生的不精确、不确定信息的使用提供了新途径。针对大宗工业固体废物污染源(尾矿库、堆场)环境风险评价指标繁多，且需要诸多专家学者的经验进行主观性分析评价，故运用FLA可以让评价结果更具合理性、说服性。

近年来，随着尾矿库事故的频发，尤其是大宗工业固体废物污染源(尾矿库、渣场)对环境造成的危害，造成了许多无法挽回的损失。其影响范围广，涉及因素多而复杂(涉及到土壤、水、大气、生态等诸多环境)，不易定量化且因素之间相互制约、相互影响。如:尾矿成分多、易转化;土壤、水等因素相互影响、相互制约;风险高且存在随机性，与时间、雨量、自然灾害等诸多相关不确定因素联系紧密。针对大宗工业固体废物污染源(尾矿库、渣场)环境风险评价体系研究，从方法学研究角度而言，大宗工业固体废物的尾矿库安全风险评价及相关单一的土壤风险评价、地下水风险评价、地表水风险评价等研究较多，但将其作为一个整体的环境风险评价体系还尚未有研究。从此目标而言，本文将5种主要的风险评价方法对比总结于表1，以便从中找出适用于大宗工业固体废物污染源(尾矿库、渣场)的环境风险评价方法。虽然FLA体现出人类所具有的处理不精确、不确定和难以定量化的信息的能力，但不能从整体上对大宗工业固体废物污染源(尾矿库、渣场)环境风险评价体系这样复杂的系统进行分析，而且缺少随机性。而对于AHP，虽然能够从宏观上对目标系统分层交错的指标进行评价，得出一个简单明了的结论，从而简化一个复杂的系统，但AHP对模糊性的考虑还需进一步完善。因此，对于构建一套大宗工业固体废物污染源(尾矿库、渣场)环境风险评价体系，考虑其复杂性、不确定性、广泛性等诸多因素。笔者认为，需要把这两种评价方法结合起来，构建出一套完整的评价体系。这样不仅解决了大宗工业固体废物污染源(尾矿库、渣场)复杂的环境系统和多种不确定风险因素的问题，而且对其无法定量化评价等的问题也能得到较好的解决，从而为决策者提供一套切实可行的大宗工业固体废物污染源(尾矿库、渣场)环境风险评价体系。

本文作者：毛欣商博贾曼夏传真王洋李红莉工作单位：山东省环境监测中心站

工业废气排放情况工业废气排放总量增速呈现阶段性起伏。从总量上看，山东省工业废气排放量增长态势明显，但增速起伏较大。2001年，全省工业废气排放量14453亿m3，此后工业废气排放量持续增加，2010年已达43837亿m3，是2001年的3.03倍。近两年，山东省工业废气排放量增速明显降低。2007年，全省工业废气排放量比2006年增长了25.3%，但2008年和2009年，增速分别降低至6.91%和4.84%，远低于10年间14.1%的年平均增长速度,2010年增幅反弹到了24.8%，工业废气排放总量增幅每2~3年间存在短周期起伏，见图1。分类别看，工业SO2、工业烟尘、工业粉尘等3种气体污染物排放的变化过程不尽相同，但近年来都呈现下降态势。工业SO2排放量出现先增后减的态势。2001-2002年，山东省工业SO2排放量连续2年处于相对低值，但到2005年上升至171.5万t的最高点。在此之后就连续4年降低，2009年已跌至136.6万t，2010年已达到2001年的排放量水平。工业烟尘和工业粉尘排放量基本都是逐年下降。2003年和2005年，工业烟尘排放量分别比上一年增加了0.12万t和2.69万t。在其他年份，工业烟尘排放量都比上一年有所降低。2010年，山东省工业烟尘排放量为29.1万t，约为2001年全省工业烟尘排放量（52.7万t）的55.2%。工业粉尘的下降趋势更加明显，除了2003年大幅增加外，其余年份的排放量都比上一年有所减少。2010年，山东省工业粉尘排放量为18.9万t，不足2001年工业粉尘排放量（64.4万t）的1/3，见图2。工业废水排放情况废水排放总量上升。整体来看，山东省工业废水排放量在不断增加，但其在废水排放总量中的比重在逐渐降低。2001年全省工业废水排放量为11.5亿t，占废水排放量总量（23.5亿t）的49.0%。到2010年，全省工业废水排放量增加至19.0亿t，但其占当年废水排放量总量（43.6亿t）的比重已降低至43.6%。也就是说，在近10年的时间里，工业废水排放量增加了1倍多，但其占废水排放总量的比重却降低了0.5个百分点。这在一定程度上表明，随着工业废水治理力度的加大和城市化进程的不断加快，在废水排放中，城镇生活污水排放的比重在不断提高。从发展趋势看，山东省工业废水排放在2002年之前相对稳定，在此之后逐年增加，但近2年增速有所下降。从2003年开始，工业废水排放量稳步增长，在2007年出现了15.4%的较高增速，但此后2年增速逐年放缓，2008年增长6.25%，2009年增速降低至3.22%。2010年增幅为4.28%，为当年废水排放总量增速（12.8%）的1/3，见图3。工业固体废物排放情况固体废弃物是工业生产、经营的直接产物。如果不采取有效的控制和综合利用措施，工业化进程加快势必导致固体废物和危险废物产生量不断增大，进而造成日益严重的环境污染。就山东省的情况来看，加强固体废物的管理和污染控制已成为继水污染和大气污染防治之后的又一个重要任务。工业固体废物排放量下降明显。从总量上看，山东省工业固体废物排放量较低，而且下降态势明显。2001年，全省工业固体废物排放量为1万t；2010年，降低至0.001万t，仅为2001年的1/1000，见图4。虽然山东省工业固体废物产生量不断增加，但与此同时工业固体废物综合利用量在以更快的速度上升。2001年，全省工业固体废物产生量为6215万t，工业固体废物综合利用量为5224万t；2010年，工业固体废物产生量为15137万t，工业固体废物综合利用量为14445万t，见图5。这在一定程度上表明，工业固废综合利用量的快速提高是工业固体废物排放量下降的重要原因。

污染物排放时空特征

山东省主要污染物排放量变化特点，利用变异系数和集中率来进一步分析山东省工业主要污染物占较大比重的工业废气排放量、工业废水排放量和工业固体产生量时空和行业分布特征。变异系数变异系数又称“标准差率”和“离散系数”，是衡量资料中各观测值变异程度的一个统计量。其计算公式为：CV=σ/μ（1）式（1）中：CV为变异系数；σ为标准差；μ为平均值。变异系数可以度量不同单位数据的变异程度，反映不同系列数据总体均值在单位均值上的离散程度。可以分析不同污染物的空间离散程度，初步判断不同污染物在空间的不均衡水平[3]。地区和行业集中率集中率表示污染物排放量或产生量较大的前几位地区或行业占总量的份额。集中率可以看出污染物的地理或行业的集中程度[4]。其计算公式为：CRn=ni=1ΣSi（2）式（2）中：CRn为污染物排放量或产生量较大的前n位地区或行业占总量的比重之和，其取值在0~100%，取值越大，表示污染物越集中；n为地区或行业个数，本文取n=5。空间变异分析由2001-2010年工业SO2排放量、工业废水排放量和工业固体废物产生量的变异系数计算结果(图6)可以看出，3项主要污染物空间排放差异不尽相同。工业SO2排放量变异系数由2001年的32%连续下降至2005年20%后，2006年骤然上升1倍多至42%的最高值，2007-2010年又缓慢回落至40%，表明山东省工业SO2排放量各地区变异程度逐渐减少。工业废水排放量变异系数较为稳定，由2001年的48%逐年缓慢上升2009年的56%的最高点，2010年回落至52%；工业固体废物产生量处于平稳下降趋势，由2001年的最高点76%连续10年下降至2010年的60%。表明工业废水排放量各地区变异程度较稳定，工业固体废物产生量各地区变异程度逐渐扩大。区域集中率分析由图7工业SO2排放量、工业废水排放量和工业固体废物产生量前5位地区集中率计算结果可以看出，3项主要污染物集中率10年来变化不大，基本在40%~60%。从统计数据看[5]，2010年山东省SO2排放量最大的城市是淄博市，占全省SO2排放总量的12.0%，潍坊、济宁、德州、临沂和烟台位列其后。这6个城市SO2排放量之和占全省排放总量的接近一半，达49.0%；2010年山东省工业废水排放量最大的是潍坊市，为19754万t，其它排放量较大的城市依次为淄博、聊城、德州、枣庄和济宁，这7个城市的废水排放量占当年全省废水排放总量的55.7%；工业固体废物产生量从各地区的排放情况来看，由于当地电力和矿采业较为发达，烟台市和济宁市工业固体废物产生量一直居全省前列。2009年，这2个地区固体废物产生量分别为1982和1971万t，两市之和占山东全省产生总量的26.1%。行业集中率分析由图8工业SO2排放量、工业废水排放量和工业固体废物产生量前五位行业集中率计算结果可以看出，3项主要污染物集中率10年来一直维持在60%以上，集中度较高。其中工业SO2排放量和工业固体废物产生量行业前5位集中率变化规律基本一致，除2003年和2006年集中率略有下降外，其它年份均明显大于80%；工业废水排放量前5位行业集中率2003年、2005年、2007年和2010年在70%以上，其它6年均在60%以上。从统计数据看[5]，电力、热力的生产和供应业的SO2排放量一直居山东省各行业SO2排放的首位。尽管山东电厂脱硫工作已经取得了显著进展，省内电厂普遍投资安装了较为先进的脱硫设备，但2010年电力、热力的生产和供应业的SO2排放量仍为759078t，占当年全省SO2排放总量的比重高达57.8%。黑色金属冶炼及压延加工业和化学原料及化学制品制造业的SO2排放量分别位居第二、第三位，占排放总量的比重分别为8.34%和7.10%。排放量排在前3位的行业占全省SO2排放总量的比重超过70%；造纸、化工、纺织等传统产业为工业废水高排放行业。从主要行业的排放情况来看，居工业固体废物产生量前3位的行业均为电力热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业以及煤炭开采和洗选业。2010年，这3个行业的工业固废产生量分别为5068、3161和1657万t，分别占工业固废产生量的33.5%、20.9%和11.0%。

结论与分析

从时间上看，山东省工业废气排放量、工业废水排放量和工业固体废物产生量增长态势明显。但10年来工业SO2、工业烟尘和工业粉尘排放量出现先增后减的态势，近年来都呈现下降态势；工业废水排放量占废水排放总量比重逐年下降；工业固体废物综合利用量的不断增长导致工业废弃物排放量大幅减少。从空间上看，山东省工业废气、工业废水和工业废弃物排放较高的地区主要集中于资源型城市和重化工业较为发达的城市。从行业上看，电力、钢铁、化工行业的是工业废气的主要污染源；造纸、化工、纺织等传统产业是工业废水的主要污染行业；电力、钢铁、煤炭行业由于固废综合利用进展显著，虽然3个行业固体废物产生量呈上升的趋势，但排放量得到了有效控制。巨大的区域经济发展差距不仅导致山东省各地区工业污染排放总量的差别[6]，而且由于各地区经济发展阶段、产业结构、工业技术水平、财政收入状况不同，使得山东省各地区节能减排任务完成情况、环境治理投入规模以及环境执法能力存在一定的差异。各地产业结构和工业化水平很大程度上决定了其废气排放的总量和构成，另从排放源的情况来看，由于山东省能源结构以煤为主，因而山东省废气排放属于典型的煤烟型污染，煤燃烧、煤化工成为山东省及其主要工业城市SO2等工业废气排放的主要来源。淄博、潍坊、济宁、德州城市的工业结构都是重工业为主。其中，淄博市是中国五大陶瓷生产基地之一，也是重化工基地；济宁市是国家和山东省重要的煤炭和能源基地，该地区煤炭储量丰富，运行和在建的火力发电厂共48家，总装机容量8760MW，占全省的1/6；德州和潍坊两市近些年重化工行业也发展较快，造成这些城市成为山东省SO2和烟尘排放的“重灾区”。工业废水的排放原因一是排放量大的市均为造纸业形成规模化产业化的地区，工业废水排放总量压力明显；二是现阶段山东省化工、纺织等行业的整体技术和工艺水平不高；三是由于传统行业以中小企业为主，中小企业普遍存在产能落后、环保意识较为淡薄、污染治理投入能力较弱等问题，加之对中小企业的监管难度较大，因而，短期内很难扭转传统行业废水排放居高不下的局面。工业固体废弃物产生量与工业废气排放量特性基本一致，不同的是矿产资源型城市明显占据了主要份额，实际排放量不大。

各石材加工企业：

近年来，我镇石材加工业的发展，带动第三产业发展，创造了较好的经济和社会效益，但是在发展的同时，对环境也造成了不同程度的破坏和影响，特别是在建设过程中，起点低、质量差、规模小、未能按照建设项目“三同时”的要求进行建设，投入生产后，偷排、漏排、满排废水现象经常发生，严重影响了当地人民群众的正常生产和生活，并威胁到镇水环境安全。因此，开展石材加工企业环境污染治理设施专项整治工作势在必行。根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院建设项目环境保护管理条例》和《省环境保护条例》以及市环保局《关于加快石材加工业环境保护管理的规定》的有关规定和要求，决定在全镇范围内开展石材加工业治理设施专项整治工作，现将专项整治有关事项通知如下：

一、整治对象、内容

1、全镇各石板材加工企业。

2、各板材厂要进一步加固、加高、加大石材加工厂的切机、磨机废水沉淀循环池建设。

3、进一步加强石板材废渣边角料的处置管理。