工业化范文10篇

**提出“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。这是未来相当长时期指导我区经济工作的基本方针。以信息化带动工业化不仅是推动经济结构转换和产业结构升级，加速完成工业化进程，实现跨越式发展历史任务的需要，也是转变经济增长方式，实现可持续发展战略的需要。在新疆这样一个经济发展相对滞后的地区，能不能走好以信息化带动工业化的新型工业化道路，关系到我们能否充分贯彻落实中央提出的“认真实施‘稳疆兴疆、富民固边’战略，始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点”的战略要求；关系到我们能否紧跟世界科技发展新潮流，拓展发展的新机遇；关系到我们能否确保经济和社会的可持续发展，创造发展的新业绩；关系到我们能否实现全面小康社会的奋斗目标。在信息化的新机遇面前，任何国家、任何地区不是想不想做、要不要做信息化，而是必须做信息化，必须加快信息化进程，否则，将被时代淘汰。新疆现处于工业化初始阶段，在工业化水平上与发达地区存在较大差距,要全面实现小康社会奋斗目标，工业化是不可逾越的过程。我们必须清醒地认识到形势的严峻性，增强推进信息化的紧迫感，紧紧抓住本世纪头20年重要战略机遇期，加快以信息化带动工业化步伐，实现全社会的跨越式发展。

一、新疆信息化带动工业化进程的现状分析

（一）新疆信息化带动工业化发展现状现

经过“八五”、“九五”时期的努力，新疆信息化建设取得了较快发展，在信息基础设施建设、产业发展、信息服务业等方面取得了一定的成绩。

1、信息、通信基础设施建设取得良好成就

到**年底，全疆固定电话拥有量达431万户，主线普及率22.6部/百人，移动电话421.2万户，普及率22.1部/百人。长途光缆线路27069公里，长途微波线路16493公里。广播综合人口覆盖率已达92.8%，比2000年提高3.03个百分点，电视综合人口覆盖率已达92.51%，比2000年提高0.4个百分点。

**作为一个山区贫困县，如何加快推进新型工业化进程，早日实现富民强县目标？笔者认为推进新型工业化的理念要更新、起点要更高、投入要更大、环境要更优。

一、要用更新的理念推进新型工业化。发展工业，**已具备了加快发展的条件。一是打下了一个良好基础。从总体上讲，**工业经济发展速度提升，总量扩张，效益提高，主导地位初步显现，为加快工业化进程打下了一个较好的基础。全县发展工业的氛围不断增强，工业强县、工业兴县的思想观念深入人心；发展工业的思路逐步清晰，坚持走“资源型”的特色工业化之路已成为全县上下的共识；发展工业的重点突出，壮大骨干企业、构建产业链条、培育产业集群等取得新的突破。二是积累了一些宝贵经验。在推进新型工业化进程中，我们始终坚持走县域特色的工业化之路，做到了放眼全局，立足本地，发展“资源型”特色产业；始终坚持走“三化”协调发展的道路，以工业化为龙头，用工业化推动城镇化和农业产业化；始终坚持以科学的发展观推进工业发展，注重经济、生态和社会效益的有机统一；始终坚持企业以民营为主，把国企改革与扶持民营经济紧密结合，实现做大做强；始终坚持以人为本、执政为民，把加快工业发展与推动就业再就业紧密结合。三是具备了许多有利条件。省市明确提出了加快推进新型工业化进程，建立完善了一些发展工业经济的制度，为推进新型工业化指明了方向；**作为省级扶贫开发工作重点县、湘西地区开发县，享有许多优惠政策，为我们加快工业发展提供了有利条件；东部和沿海发达地区加速产业升级换代，为我们主动承接产业转移创造了好的机遇；国家正在实施中部崛起战略，中部省市市场将持续扩大，为**工业企业的发展提供了更为广阔的空间。同时，**以交通、能源为主的基础设施建设不断完善，为加快工业发展提供了坚实的平台。近几年，通过招商引资，引进了一大批工业项目，骨干工业企业不断发展壮大，产业开发有了一定基础。另外，**具有较为丰富的水电、矿产、农林产品和土地等资源，这些都为加快推进新型工业化创造了条件。

二、要用更高的起点推进新型工业化。工业园区是推进工业化进程的基础平台。为此，**县近年来进行了一些探索：一是科学规划了工业园。按照已经编制的工业园总体建设规划，进一步做好规划论证和工业园小区建设详规编制工作。二是明确了工业园定位和布局。根据省市区有关指示精神，结合**实际，将工业园定位为“农副产品、劳动密集型产品、旅游产品、机电产品”综合加工基地。围绕这个定位，在产业发展方向上，抓好矿产、食品加工、建材、冶金化工、旅游等资源型项目的开发，进一步延长水电、矿产等产业链条，抓好产业衍生型项目的开发。三是加大了园区建设的投入力度。要采取“四个一点”的办法，多渠道筹措建设资金，加大工业园区建设的资金投入。即依托政策建园区、向上争一点；滚动发展建园区，财政挤一点；借助外力建园区，企业投一点；聚集内力建园区，民间筹一点，从而很好的解决工业园区基础设施建设资金不足的问题，搞好水、电、路、通信等基础设施建设和工业企业项目建设土地储备，使工业园区产业聚集的“洼地”效应尽快凸现。四是促进了园区产业聚集。按照打造产业链条，培育产业集群的要求，以产业为纽带，以政策作引导，促使各类企业向工业园区集中，提高园区内资源整合共享效率和集约化经营水平。加大园区骨干企业培育力度，积极培育主导产业，对园区内现有的规模企业给予大力扶持，使其尽快做大做强。同时，要努力承接沿海产业转移，加大服装、鞋业等招商引资力度，促成劳动密集型产业规模迅速扩大；加快以柑橘、葛根、杜仲、石煤、镍钼等本地优势资源为依托的资源加工利用型产业开发进程，尽快形成具有本地特色的产业集群。要增强园区的聚集力和辐射力，使工业园区真正成为政策优惠的投资洼地，设施配套的产业平台，要素聚集的发展载体，经济增长的辐射中心。

三、要用更大的投入推进新型工业化。要抓好园区建设，必须靠招商引资，特别要靠招大商、引大资。一是认真落实招商责任。要广泛联系客商，特别是要发挥各地**老乡联谊会的作用，关注外出务工人员投资意向，有针对性地招商信息，举办招商会，通过走访、召开座谈会等多种形式，吸引外资，激活民间投资热潮。对引进的项目，要组成专门班子，落实责任，一抓到底。对投资规模大的重点骨干项目，要落实好县级领导联系制度，及时帮助解决遇到的困难和问题，促进项目早建成，早投产，早见效。二是切实突出招商重点。坚持大小项目一起抓，突出抓大项目；基础设施与产业项目一起抓，突出抓产业项目。重点是把眼光瞄准战略投资者，引进能够给企业带来丰厚资金、先进技术、管理经验，帮助企业提升核心竞争力，拓展国内外市场，推动企业技术进步和产业升级的大项目、好项目。对一些战略投资者，可以给予比园区其他企业更优惠的条件来引进。三是不断改进招商方式。积极探索新形势下做好招商引资工作的新路子、新办法，逐步实现由粗放式招商向专业招商、高层次招商转变。坚持以诚招商，贴心服务，做到推介**要坦诚，结交客商要真诚，服务客商要诚心，兑现政策要诚信。

四、要用更优的环境推进新型工业化。要大力推进工业化进程，大力发展园区工业，必须真心招商、贴心服务，切实抓好环境建设。一是进一步优化政务环境。健全政务服务中心，凡是与工业发展和项目建设有关的政府职能部门都要进入政务中心集中办公，真正做到“一条龙服务、一站式办结、一个窗口收费”。严格规范行政审批行为，凡是可以下放的权力一律下放，凡是规定取消的审批项目一律取消，凡是规定取消的收费一律不收，凡是可以精简的程序一律精简。要切实抓好政策和制度落实。要组织开展对县直有关职能部门的“一把手”进行满意度测评活动，对其进行打分，对综合评分不及格的要给予相应处理，保障各项优惠政策和服务措施落实。二是进一步优化服务环境。要树立主动为客商服务理念，变被动服务为主动服务，变事中服务为超前服务，变应付式服务为高效优质服务，想客商之所想，解客商之所难，努力营造一个安商、亲商、富商的良好氛围。着力制定让利放权的政策，在投资、经营、利益等方面，给予客商最大限度的优惠。对好项目、大项目，要优先、优惠供地。三是进一步优化信用环境。坚持做到以诚待人、讲究信誉、慎重承诺、有诺必践，不断提高政府的公信力，努力塑造诚信为民的良好政府形象。要努力弘扬诚实守信的传统美德，强化全民信用意识，在全社会形成“守信光荣，失信可耻”的氛围。四是进一步优化法制环境。一方面，政法部门要严格执法、热情服务，加大对企业的支持力度。不得以执法为借口，无故干扰企业正常的生产经营活动和随便传唤、扣押外地客商和企业负责人。另一方面要依法严厉打击影响经济发展的各种违法犯罪活动，加大对企业的保护力度，加强对企业周边治安环境、园区建设施工环境等重点部位的专项整治，对阻碍项目施工、强买强卖、强揽工程、断水断电、堵门堵路等破坏项目建设和企业正常生产经营秩序的行为，加大教育和整治力度。通过营造公正严明的法制环境，让客商在**安心生活、铁心投资。

工业化是指一个国家和地区的社会生产活动由农业生产为主转向以工业生产为主的社会经济发展过程，其量的发展主要表现为工业增加值及其就业人口在整个国民经济中比重的提高，其质的发展主要表现为工业内部结构的优化升级和效益提升。改革开放二十多年来，*旗在加快工业经济发展，推进工业化进程中进行了大胆探索和实践，取得了一定成效，也积累了一些成功经验。特别是近几年来，*旗委、旗政府把加快工业经济的发展放在了更多加突出的位置，提出了“工业富旗”的发展战略，制定了一系列促进工业经济发展的政策和措施，通过实施使全旗工业经济得到了长足发展，目前已初步形成了矿产业、农畜产品加工业、建材饮品业、烟花业四大主导产业，工业经济占国民经济的比重已经达到21.1%，并呈加速增长态势。到*年末，全旗工业企业达到771户，总资产6.3亿元，全部工业增加值4.6亿元，上缴财政收入4200万元，财政贡献率达到33%，提供了2.5万个就业岗位，并且拉动了相关产业的发展。

根据国家权威部门对工业化标准的定义和解释，按照产业结构标准，一产比重降至20%以下、二产比重高于三产时，工业化进入中期。*年*旗一、二、三产的比重为49.8：21.1：29.1，就*旗工业经济发展水平和现状而言，*旗仅处于工业化的初始阶段或农业经济向工业经济过渡阶段。目前，*旗工业经济存在的问题一是工业经济总量小。全旗工业经济仅6.3亿元的存量，与发达地区县域经济工业存量相比差距巨大。二是工业经济投入少。*年全旗工业投入仅为2.1亿元，并且缺少大的工业项目。三是发展速度慢。*年全旗全部工业增加值完成4.03亿元，增速达到23.2%。从增速上看很快，但是由于*旗的工业增加值基数小，每年增加的绝对额相对较小。四是缺少大的企业和大项目支撑。全旗工业企业资产和销售收入超亿元的企业仅有内蒙古金陶股份有限公司1家。五是产业结构单一，产业技术水平低。全旗工业经济主要以矿产资源开发、烟花、建材、饮品、农畜产品加工等主，缺少技术含量高、附加值高的工业产品。

党的十六大提出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”具体到*旗而言，走什么样的工业化路子、采取什么样的措施推进工业化进程，需要*旗各级党委政府认真加以研究。*年旗委十二届六次全委（扩大）会提出要集中精力发展工业经济，全力推进工业化进程，并把*年确定为“工业攻坚年”。笔者认为推进*旗工业化进程的总体思路是：在确保生态环境和经济社会可持续发展的基础上，以资源为依托，以民营化为方向，以项目建设为突破口，以招商引资和主动承接发达地区产业转移为重点，规划建设一批具有一定带动力的大项目，努力扩张工业经济总量，提升工业经济质量。为此，要突出抓好以下六个方面的工作。

一、加强领导，营造加快工业经济发展氛围。工业化是城镇化、农牧业产业化的基础和前提，没有工业化，城镇化、农牧业产业化就是无源之水、无本之木。*旗是农牧业大旗，过去一些干部群众的思想观念总是停留在耕、种、养上，工业意识不强。推进工业化进程，全旗上下必须强化工业化意识，必须牢固树立以工业化推进城镇化和农牧业产业化的观念，认真贯彻落实“工业富旗”发展战略。首先，各级领导干部必须把推进工业化进程放到更加突出的位置，把发展工业经济作为工作上的重中之重，既要有战略上的谋划，又要有措施上的部署，形成重点抓工业的良好氛围。各级领导干部特别是乡镇苏木的领导干部要克服畏难情绪，主动工作，积极研究发展措施，要有抓不好工业经济的领导不是好领导的思想观念。二是要加强领导力量。各地区党政一把手至少要用主要精力抓工业，分管领导拿出全部精力抓工业。特别是乡镇苏木要调整工作重点，抽调精兵强将从事工业经济工作，用一流素质的干部抓重中之重的事业。同时，要完善激励机制，对工业经济发展较快的乡镇苏木和对发展工业经济贡献大的旗直部门要进行表彰奖励，对发展工业经济做出贡献的乡镇和部门的干部要优先提拨使用。三是要落实加快工业经济发展的责任制。把工业经济发展的各项指标落实到各地区、各部门，落实到每一个领导头上，形成责任机制。同时，要加大考核力度，在考核上要重点考核一个地区新上了多少企业，投资多少，新增税收多少，工业经济增速是多少，效益怎么样，对地方经济的发展产生了多大的拉动力等等。

二、突出项目，增加工业经济发展载体。工业化初级阶段的一个重要任务就是实现总量扩张，突破这一重要门槛，需要上一批项目，尤其是要上一些大项目。目前，*旗工业经济很重要的一个问题是缺少大的项目拉动，*年*旗列入赤峰市专项推进的项目仅有沙棘系列产品开发续建项目1个。因此，项目建设是*旗工业发展的重中之重。一是要切实加强工业项目库建设。旗里和各乡镇苏木都要成立专门的班子，投入精干力量，抓紧规划、论证、储备一批有吸引力、竞争力的工业项目，切实抓好项目库建设。在抓好中小工业项目规划、论证的同时，要规划设计一批投资在亿元以上的大项目，为招商引资工作奠定基础。二是在项目规划上要瞄准国家产业政策精心筛选一批工业项目，积极争取国家、自治区、赤峰市投资支持或列入上级建设规划。三是要围绕*旗的资源优势、生态产业优势编制一批优势工业项目。*旗是全国生态建设先进旗，先后荣获“全球500佳”和“再造秀美山川先进旗”荣誉称号，要把这些荣誉高、叫得响的品牌导入工业发展之中，重点是要在饮料、白酒、啤酒、杂粮及其它土特产加工上做文章，加大宣传推介力度，打造*旗绿色、无污染品牌。

三、狠抓招商，迅速扩张工业经济总量。加快工业经济发展必须加大对工业经济的投入，没有投入就没有产出。经济落后地区发展工业经济，靠自己积累投入是不够的，必须走招商引资的路子。目前，经济落后地区在招商，经济发达地区也在招商，并且招商的力度都很大。如何在工业经济招商的竞争中取得实效，重点是要解决招商载体问题，解决拿什么招商的问题。具体到*旗而言，一是要围绕产业链招商。产业链招商不但可以降低投资经营成本，有助于加快企业的创新步伐，提升市场对企业的认知度，更重要的是围绕产业链招商能够形成产业集群。目前，*旗能够形成产业链的重点有三个，一个是烟花产业链，第二个是矿产业产业链，第三个是农畜产品加工业产业链。招商引资必须紧紧围绕这几个产业链进行，通过延长产业链条，提高附加值。二是围绕资源优势招商。资源优势是比较优势。*旗有着丰富的黄金、铁、铜、铅锌、钼、煤、石灰石、热水等资源，同时还有着丰富的土地资源，这些资源优势都是招商引资的优势，也最能吸引投资者。因此，必须在合理规划、保护环境的前提下，加大招商引资力度，变资源优势为经济优势。三是围绕重点项目招商。对一些市场前景好、效益高、投资回收期短的重点工业项目，要加大论证工作力度，形成详尽可研报告，并采取多种形式进行宣传，吸引外来投资者。四是围绕存量资产招商。存量资产是现实的生产力，一方面要对闲置的工业存量资产要善于卖和敢于送，敢于拿出最好的资产与外资合作，在这个问题上要用发展、贡献的眼光来看待问题，只要把闲置资产盘活了，有利于地方经济发展了就可以大胆地去做。五是围绕工业园区招商。工业园区是招商引资的有效载体，在抓好大的投资项目入驻园区的同时，还要制定政策，吸引一批基本符合园区产业规划、投资规模的中小企业进驻园区发展创业，逐步发挥工业园区的聚集效应。六是围绕*在外地工作的人多的优势招商。关系也是资源。*在全国各地工作的人很多，必须加强与这些人的联系，一方面让有实力的回乡创业，另一方面，让他们牵线搭桥，为全旗招商引资做贡献。四、制定政策，建立加快工业经济发展激励机制。政策具有吸引性和引导性，制定一个好的政策就能发展一个产业。就*旗而言，发展工业经济必须制定一套符合实际的优惠政策。一是要有优惠的税收政策。对一些新发展的企业要认真落实中家西部大开发的有关政策，支持企业通过优惠的税收政策扩大生产，提高市场占有率，从而使企业完成初始原始资本积累。对一些财政贡献大的纳税大户要实行重点保护，并且政府可采取以奖代返的形式对其进行奖励，鼓励其做强做大。二是要有优惠的用地政策。*旗土地资源丰富，对工业项目的的承载能力强，这也是*旗的比较优势，必须把这一优势发挥好。在工业项目征占地手续上，有关部门要及时便捷给予办理。同时，在征占用地形式上可采用征用、租赁、借用和以土地入股等灵活多样的形式，只要有利于发展，有利于工业项目建设，在用地上都可以大胆探索。三是要有资金支持优惠政策。要象支持产业化建设一样支持工业经济发展，无论什么所有制的企业，也无论规模大小，只要符合产业政策，只要对财政有贡献,就要从资金上给予扶持，改变过去那种只有国有企业才能享受到无偿资金支持的错误认识。特别是对一些建设成型、发展前景好、管理规范的民营企业要给予贴息、以奖代补、无偿资金支持等政策，这样做不但可以帮助企业解决资金困难的实际问题，更重要的是使企业看到政府对他们创业的支持，增强他们创业决心和加快发展的信心。

[论文关键词]“一五”期间；；工业化；城市化；资源型城市

[论文摘要]作为中华人民共和国缔造者的，其思想深刻地影响了中国工业化进程，也对“一五”期间中国资源型城市发展产生了很大影响。这些影响主要包括：工业化思想及其实施推动着资源型城市的演进、优先发展重工业战略决定着资源型城市的演进路径、工业化体制的思想规定着资源型城市演进的模式。这些影响在推动资源型城市发展的同时，也在一定程度上制约着资源型城市的发展。

1949年3月，中共七届二中全会明确指出：“从现在起，开始了由乡村到城市，并由城市领导乡村的时期。党的工作重心由乡村转移到了城市”，要求全党“一步一步地学会管理城市”，并将“恢复和发展城市中的生产事业”作为中心任务，而“城市中的其他工作”，“都是围绕着生产建设这一个中心工作而服务的”。1949年10月，政务院财政经济委员会成立，中财委计划局下设基建处，主管全国的基本建设和城市建设。新中国成立后，首先从整个工业最薄弱环节人手，重点恢复和发展国计民生急需的矿山、钢铁、动力、机器制造等行业，以促进城市发展，使因资源开发而兴起和发展的资源型城市由此成为最重要的城市类型。据统计，1952年重点建设的前三类工业城市中，具有明显资源性特征的资源型城市约为1/3，1954年的比例约为1/3强，代表性资源型城市有包头、兰州、太原、大同、鞍山、抚顺、富拉尔基、本溪、鹤岗、唐山等。可以说，“一五”期间，在中国极端困难的条件下，资源型城市的发展为建立独立的工业体系发挥了巨大的作用，而且它也成为中国共产党和中国人民在现代化道路上跨出的重大一步。作为中华人民共和国缔造者的，其思想深刻地影响了“一五”期间中国工业化进程，同时也对中国资源型城市大发展产生了很大影响。

一、的工业化思想及其实施推动着

资源型城市的演进

民主革命时期，就提出了中国工业化的历史任务，他指出，工业是“最有发展、最富于生命力、足以引起一切变化的力量”，是“决定军事、政治、文化、思想、道德、宗教这一切东西的”。在《论联合政府》中，提出了中国工业化的目标：“在新民主主义的政治条件获得之后，中国人民及其政府必须采取切实的步骤，在若干年内逐步地建立重工业和轻工业，使中国由农业国变为工业国。”新中国成立之初，贫穷落后的社会面貌、国内反对势力的颠覆活动危及到新生政权的巩固与发展，以美国为代表的西方国家同我们处于对峙状态。在这种背景下，不发展现代工业、不进行工业化建设是不可能的，严峻的形势迫切要求建立强大的军事工业以增强国防力量，曾形象地说：“我们能造什么?能造桌子椅子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸。但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”在等国家领导人的探索中，1953年拟订了过渡时期总路线，把“逐步实现国家的社会主义工业化”作为重要内容。1954年9月，在一届人大通过的《宪法》中，“总路线”被写入总纲，“工业化”的任务以宪法的形式确定下来。

推进新型工业化既是落实科学发展观的内在要求，也是实现我市经济又好又快发展的必然选择，更是实现市五届党代会提出的“总量翻一番、财政争双百、建成特大市、实干奔小康”目标的迫切需要。经过改革开放特别是“十五”以来的快速发展，我市工业已由工业化初期向工业化中期迈进。全市上下必须从战略高度充分认识加快推进新型工业化的重要意义，准确把握工业发展规律，坚持科学发展、跨越发展、创新发展、和谐发展，努力走出一条具有阶段特征和淮安特色的新型工业化道路。现就推进新型工业化提出如下意见。

一、加快推进新型工业化的指导思想和发展思路

1、指导思想：坚持以科学发展观为总揽，优结构，转方式，增实力；坚持以发展为主题，壮大工业经济总量，进一步提高工业化水平；坚持以效益为中心，增加有效投入，提高企业运行质量；坚持节约环保优先战略，狠抓节能减排，增强可持续发展能力；坚持以人为本，加强企业家团队建设；坚持以科技为先导，以信息化带动工业化，加快推进我市新型工业化进程。

2、发展思路。我市新型工业化的发展思路为，坚持一个主题，争取两个增加，发展三大产业，推进四个协调，实现五个突破。

一个主题：量质并举，又好又快，跨越发展。

两个增加：增加财政收入，增加职工就业。

××县县地处广西中北部，县境东与鹿寨县接壤，西与罗城、宜州毗邻，南与柳州、柳江交界，北与融安、融水相连。全县辖9个镇5个乡和2个农场，行政区域面积2124平方公里，耕地面积4.43万公顷，2003年末人口40.68万，其中农业人口34.54万人，近70%的财政收入依靠蔗糖税收，是个典型的农业县。“谈农民，一整天，谈工业，一袋烟”，这是对××县工农业发展倒挂的经济现状的生动概括。××县要加快县域经济发展，就必须突破产业结构单一、农业比重大、过于依赖蔗糖业的怪圈，在新的发展坐标上加快工业化、城镇化建设，打造经济腾飞的“双翼”。

一、突破“一根甘蔗”财政，是××县县经济快速健康发展的必然选择

××县县工业化、城镇化发展滞后，主要表现在结构性矛盾突出，直接体现为“一根甘蔗”财政，财政收入和农民收入过于依赖蔗糖业。随着中国加入WTO和蔗糖市场的放开，这根甘蔗还能支撑多久？去年糖价下跌造成的经济回落已敲响了警钟。只有大力推进工业化和城镇化，才能为××县县经济快速健康发展提供坚实基础和动力支撑。

（一）××县县工业化、城镇化发展问题分析

1、结构调整缓慢，难以形成产业化、规模化。近10多年来，蔗糖价格稳中有升，农民种蔗积极性高涨，至2002年，××县甘蔗种植面积达46.54万亩；进厂原料蔗达278万吨，农民人均有蔗达7.56吨，分别居广西第三、第二位；财政和农民收入近70%依赖蔗糖业。随着市场经济的发展，××县也意识到必须打破甘蔗一枝独秀的格局，走多元化经济发展之路，并于1998年提出了产业结构调整思路。但由于种蔗基础较好，管理相对粗放，特别是投资少、见效快，因此对甘蔗带来的短期效益欲罢不能。从1990至2000年间，与制糖业迅速发展形成反差，其他工业产业几乎全线萎缩。老的产业如制药、化冶、机械、食品加工等逐步衰退，新的产业如缫丝、烤烟等培育不起、难成规模，××县经济逐步步入“一根甘蔗”怪圈。由于结构单一，市场风险系数大，经济发展不能实现快速、健康、稳定增长；而且农民过于依赖土地，大量开发荒山荒地种蔗，一方面引发了很多土地纠纷，诱发了社会不稳定因素，2003年全县农村纠纷53.77%为土地纠纷；另一方面使土地资源分散，难以形成土地适度规模经营，不利于为工业化、城镇化提供生产要素的集聚。

2、产业结构层次低，工业带动能力不强。国内生产总值结构中，××县县三次产业比例为43.22：29.94：26.83，农业比重过高，二产三产发展滞后，特别是工业基础薄弱，经济总量小，企业数量少，技术含量低，竞争力不强，全县除制糖业上规模外，其他产业大多不成规模，2003年，全县工业增加值仅为5.99亿元，规模以上工业企业实现利税1.08亿元。工业缺乏对农业产业化和农村非农化的带动能力和承载能力，更无力带动第三产业发展，使整个经济发展缺少主体支撑和动力支持，造成总体经济运行质量不高，经济增长处于低水平、低层次增长状态。

城市化是由传统的农业社会向现代化城市社会发展的自然历史过程。它表现为人口向城市的集中、城市数量的增加、规模的扩大以及城市现代化水平的提高，是社会经济结构发生根本变革并获得巨大发展空间的表现，城市化进程与农业、工业的发展密不可分。城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。

1农业与城市化的相互推动

农业为城市化提供了基础动力。在初期城市化进程主要取决于农业提供的商品粮的多少，为城市提供多大的市场等，农业和农村经济的发展既是城市化的原始动力，又是城市化的基础，因此良好的农业基础在地区初期的城市化进程中起到了关键性的作用。

各国经济发展的历史表明，加速农村城市化进程是农业现代化惟一的选择。经济发展引起产业结构的迅速转变，并通过这种转变带动城市化。在这个过程中，与城市化率上升联系密切的不是产品结构的转变而是就业结构的转变，因为就业结构的非农化才直接带动了人口向城市的迁移和集中。农村工业化能为农业的发展提供可靠的财政保障；能为工商企业反哺农业创造条件；能为农村富余劳动力就业拓展空间。曾经占我国工业产值“半壁江山”的乡镇企业为我国的经济起飞做出过关键性的贡献，应当说，这个伟大的创举已经启动了农村工业化的进程。实践表明，经济增长需要集聚状态，只有社会成员的活动集中才会降低生产成本，才会形成社会资源的集聚效应。因此，城市化是必然结果，是生产力发展规律的外在表现。特别是在我国当前的经济形势下，农村的城市化，对改变有效需求不足的顽症至关重要。因为规模巨大的农村市场由潜在转变为现实将促进我国几乎所有经济门类生产的再启动或全面提速，所以说，农村的城市化建设是我国，也包括许多发展中国家农业现代化发展的迫切需要。

2城市化通过拉动市场扩张促进工业化进程

随着城市化的提高，促进企业和人口的聚集，在如下方面形成新的市场张力，从而进一步拉动工业化进程。

摘要：信息化带动工业化近期主要目标是，企业信息化和电子商务建设带动各个产业领域的发展，把信息基础设施作为社会基础设施建设的必要组成部分，通过网络化的教育培训提高全体人民的文化水平和整体素质，通过电子政务促进上层建筑和生产关系的调整，通过网络化服务的试点探索加快社会发展、提高生活水平的新路径。根据我国基本国情及由此决定的经济和社会发展特点，实施信息化带动工业化战略要坚持：“市场引导、统筹协调、前瞻求实、体制创新、实现跨越”的二十字方针。

正如同志在党的十六大报告中提出的，实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高，经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，这是本世纪头年我国经济建设和改革的主要任务之＿而要实现这一任务，必须有科学的实施战略和务实的发展路径，对信息化带来的机遇和挑战，对后发劣势和后发优势进行冷静、正确的分析，以有效防止网络环境下可能拉大差距的“数字鸿沟”现象。

﹁、信息化带动工业化的目标分析

信息化带动工业化是一个长期战略，至少要延续到本世纪中叶，因此，目标和路径要分两个阶段分析。第一阶段，从现在起到年，第二阶段从到年。本世纪前年为第一阶段近期，后年为第一阶段远期。在近期目标中要考虑长期发展的需求和连接。本文主要针对近期，重大任务则主要为“十五”期间。信息化带动工业化近期主要目标是，企业信息化和电子商务建设带动各个产业领域的发展，把信息基础设施作为社会基础设施建设的必要组成部分，通过网络化的教育培训提高全体人民的文化水平和整体素质，通过电子政务促进上层建筑和生产关系的调整，通过网络化服务的试点探索加快社会发展、提高生活水平的新路径。

“十五”期间，信息化带动工业化可归结为十大任务：

第一，科学、有效地推进企业信息化，加快企业信息化发展步伐，以全面提升企业竞争力，使企业适应新的技术、市场、体制环境，成为充满活力的市场主体。

摘要：分析了我国信息化的现状及其与发达国家的巨大差距，指出了我国必须用信息技术改造传统产业，带动工业化向纵深发展。

关键词：信息化工业化信息技术传统产业改造

始于20世纪中期的信息技术革命是迄今为止人类历史上最为壮观的科学技术革命，它在短短几十年里迅速改变了世界。随着信息采集、存储、处理、加工、传输等信息技术手段的更新，人类文明由工业时代进入了信息时代。

信息化是人类社会从工业化阶段发展到以信息技术为标志的一个新的发展阶段。信息化与工业化不同，信息化不是物质和能量的转换过程，而是时间和空间的转换过程。在信息时代，人类生存的一切领域都是以信息的获取、加工、传递和分配为基础的。信息化是从有形的物质创造价值向无形的信息创造价值的转变，也就是从以物质生产和物质消费为主向着以精神生产和精神消费为主的转变。信息化将导致一场全球范围内的经济和社会革命，形成一种新的社会生产力。信息化是在电子技术和信息技术的推动下，由以传统工业为主的社会向以信息产业为主的社会演进的过程。以信息化带动工业化是我国21世纪的一项重大战略举措。

一、我国信息化的现状

我国信息化进程在20世纪80年代开始起步，90年代进入快速发展阶段，90年代下半期进入高速发展时期。经过几十年的努力，我国的信息化建设已取得显著成效，但在信息技术和信息资源开发等方面仍与发达国家存在巨大差距。2000年，国家统计局国际统计信息中心的研究人员选取了29个指标编制了信息能力指数，对28个主要国家和地区（包括发达国家和发展中国家）的信息能力进行了测算与比较。结果表明，美国信息能力总水平为71.76分，位居世界之首；日本位居第二，69.97分；澳大利亚65.59分，位居第三。然而包括我国在内的亚洲一些发展中国家却处在信息能力较低的国家行列，信息能力总水平都不满10分。其中，我国的信息能力总水平仅为6.17分。面对如此巨大的差距，我国不能盲目赶超世界信息化先进水平，更不能完全照搬发达国家的信息化运作模式，应该采取务实的发展措施，在低水平的工业化基础上，谨慎地借鉴发达国家的信息化经验，用信息技术改造传统制造业，带动工业化向纵深发展。

一、对新型工业化的理解和认识

党的十六大对新型工业化的完整表述是：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。要真正理解和把握新型工业化的路子，首先要深刻理解和准确把握信息化、工业化、新型工业化等概念及其内涵。

所谓“化”是指由一种特定的力量引起的持续的、内在的改变，在形态上表现为一种趋势，一种进程。在“化”的过程中,这种力量与被作用的事物不是简单的叠加或混合，而是通过渗透达到融合，成为不可分割的有机体，使事物发生某种质变。信息化是指伴随着信息技术的广泛应用而出现的、以信息作为重要的生产和生活资源的一种持续的社会改造和进化过程。在这个过程中，信息和信息技术被广泛应用于人类的生产和生活的各个方面，并引起社会结构各个方面发生深刻变化。而工业化是相对以农业经济为主的社会形态而言的，是指一个国家或地区以机器大生产和城市化为主要特征，不断增加工业经济比重，普及工业产品的应用，改变生产方式，改变经济结构、社会结构的过程。它是就整个社会形态而言的，不仅包括经济结构的变化，而且包括社会、文化、观念、心理等等整个社会生活方式的变化。

信息化与工业化是人类文明进程中的两个重要发展阶段，是现代化的两个基本标志。信息化是建立在高度的工业化基础之上的，是工业化和科技进步到一定程度的结果。信息化既不能超越工业化，更不能代替工业化，但是信息化可以带动工业化，加速工业化进程，并使其运行方式发生深刻变化。国际上，信息化和工业化正在处于相互促进、相互融合中。“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”就是站在战略高度提出来的，符合我国现阶段社会发展情况的一种新型工业化道路和信息化模式；是建立在客观规律基础上的跨越式发展战略；是适应时代变化,利用后发优势，加速实现现代化的重要决策。

所谓新型工业化是就工业化的实现方式而言，是对工业化的质的描述和要求，它区别于传统工业化的特点是：科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。党的十六大明确表述我国新型工业化的实现途径是“以信息化带动工业化”，既不是工业经济比重的简单增加或工业内部结构的简单调整，也不是单纯的采用新技术、新方法。而是像党的十七大强调的那样：“大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”。信息化主导着新时期工业化的方向，贯穿于新型工业化的始终，是新型工业化道路的关键，加速新型工业化进程的一切方略都必须围绕“信息化”这个核心手段展开。离开信息化，无论怎样的高技术化，怎样的经济结构，都不可能成为新型工业化，只有用信息化武装起来的工业化才是新型工业化。及时而有力地抓住信息化所带来的机遇，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展，是时代的需要。为此，各级政府要“大力推进国民经济和社会信息化”，把信息化作为“覆盖现代化建设全局的战略举措”。

我省面临经济和社会转型与发展的双重压力，必须强化各方面对新型工业化的认识和理解，统筹考虑经济与社会、国际与国内的各种因素，把信息化与工业化的双重任务统一起来，落实到各项方略和实际工作中去。