公务员管理范文10篇

【摘要】公务员一直以来都是一个特殊的职业群体，是行政管理的核心主体。加强公务员的管理创新，直接关系到政府的职能发挥效果。以下就主要针对新形势下公务员进行管理创新的方法进行分析。

【关键词】公务员;管理创新;方法

二十一世纪，我国的社会正在经历一个快速发展的转型时期，给我国的政府职能的管理带来了一定的挑战。随着社会各阶层矛盾问题的突出，加强对新型下下公务员的管理创新已经成为了当务之急。将加强公务员管理创新作为政府的核心工作，旨在完善政府相关制度，对之前管理制度中出现的问题，采取合理的办法给予解决。只有不断完善现有的公务员管理制度，适度的创新，才能促进公务员自身更好地发展，同时也为百姓谋取更大的利益。

一、目前公务员管理中存在的问题分析

公务员代表行使政府职能，其工作的效果直接关系到百姓的自身利益。尤其是有些公务员不受上级约束，擅自行使自己的权利，从而给自己、给他人、给社会造成严重的伤害。1）观念上的问题纵观现在各地区的公务员管理状况，公务员普遍存在观念上的问题。较多的公务员自身的权欲观念极强，内心有着很强的当官意识，服务观念、法制观念淡薄。一旦面对一些紧急的事情，总是过多的考虑私人利益，而忽视了大众的利益。如果权与法发生矛盾时，在这种情况下，大多数的公务员都会认为是权大于法，因而就经常出现领导个人凭借自己的权利独自解决问题的情况，这对于其他员工来说很不公平。更有一些公务员热衷于处理行政审批类的事物，在这个过程中可以获取很多便利，收受贿赂。现如今公务员的工作中各种以言代法、以权压法、知法犯法的现象还普遍存在，严重威胁了人民大众的利益。很多的公务员认为，只要有权利就有一切，可以通过权利获得自己想要的任何东西。也正是这个观念才使得那么多的当官人士走向贪污犯罪的道路。我国目前的公务员的管理制度的高度集权也是造成现象的原因之一，我国的公务员在管理创新的道路上还有很长的一条路要走。2）专业素质的不适应公务员自身的素质与员工的自身表现情况密切相关。良好的自身素质可以提升员工在工作中的工作效率。公务员人才的需求种类涉及多个行业，从目前的就业现状来看，公务员中在国际金融、国际经济与贸易、外语等相关专业方面的人才极为稀缺，相当一部分的公务员在类似的工作岗位中还不能够完全胜任。虽然现在很多的的公务员都是通过国家正规的考试考进来的，但是很多的公务员对于今后从事的岗位还很不了解。在工作中还有很多需要改进的地方。除了专业素质，综合素质的总体评分较低。3）公务员管理体制和运行机制的不完善我国的公务员人群规模庞大，数量较多。不同阶级的干部人数很多，干部体制的改革并没有实现多大的成效。党政群和立法机关还没有摆脱“一揽子”管理的现状。与传统的管理并没有太大的区别，在现如今社会的发展状况下，公务员自身的管理体制进行改革创新已是必然。其次，公务员干部的任选还存在很大的不足。没有完全的做到公平、公正、公开，以致在人群中的影响不好。有些岗位选人就是在表面上就是走走过场，其实内部的人选已经认定了，这样对于其他的有能力的人来说极其不公平。此外，干部的管理方式存在很大的问题。干部并没有将百姓的利益放在第一位，对于很急切的问题，他们总是能拖就拖，积极性不高。

二、加强对公务员管理创新方法分析

第一章总则

第一条为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

第三条公务员的义务、权利和管理，适用本法。

法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督以及法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。

第四条公务员制度坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。

一、实现了对公务员的依法管理

公务员法是公务员管理的"宪法".这也是全国人大首次就整个公务员队伍管理进行立法.在一定意义上,填补了我国法律体系中的一块空白.将经长期探索形成的干部人事管理的做法,经验上升为法律,定型为制度,是公务员管理制度的重大发展.

二、改变了单一的公务员管理模式.创新了分类管理制度

长期以来,我国公务员实行的是简单的职务分类,即只有领导职务和非领导职务之分.公务员法的颁布,打破了单一化的管理模式,创新了分类管理制度.公务员职位类别按照公务员职位的性质,特点和管理需要,划分为综合管理类,专业技术类和行政执法类等类别.对于具有职位特殊性,需要单独管理的,可以增设其他职位类别.如在第十六章专门新建立了职位聘任制,对一些专业性较强的职位和辅助性的职位进行聘任,按照合同进行管理.把聘任制作为公务员任用的补充形式,拓宽了选人,用人渠道,改善了公务员队伍结构,增强了公务员制度的生机和活力.分类管理制度的建立,为公务员提供了职业发展阶梯,有利于依据职位的特点进行更科学的管理,有利于促进不同类型公务员的成长,有利于稳定和吸引科技人才,培育一支高素质公务员科技专家队伍.

三、开辟了公务员晋升的"第二通道"

在现有制度下,公务员的待遇很大程度上取决于其担任职务的高低,由此造成干军万马挤职务提升这座"独木桥",甚至出现了"跑官,要官,买官,卖官"等现象.公务员法建立了公务员职务与级别制度,通过明确职务与级别之间的对应关系,开辟了公务员晋升的"第二通道",即职务晋升或级别晋升,均可相应提高其工资及其他待遇.职务与级别制度的建立,不但从制度上较好地解决了"官本位"存在的问题,而且照顾到了县,乡基层公务员的利益,妥善解决了基层公务员职务低,晋升空间小,工资待遇偏低等方面的问题.这对于拓宽公务员职业发展空间,稳定基层公务员队伍,调动基层公务员的积极性促进勤政廉政建设,具有现实意义.

帮助刚离开校园的大学生走好步入社会的第一步，是各级领导和人力资源管理部门都十分关注的问题。我们宿迁市国家税务局自1996年成立以来，围绕“政治合格、业务熟练、作风优良”的干部队伍建设的总要求，始终坚持“以人为本、立足引导、加强管理”的思路，在帮带好试用期大学生公务员方面进行了积极探索和尝试，于去年制定出台了《宿迁市国税系统试用期大学生公务员实施导师制管理暂行办法》。导师制管理办法的实施，为有效地加强试用期大学生公务员的管理开创了崭新的途径。经过实践，此举受到了社会的广泛关注，取得了明显成效，在系统内外引起了较大反响，总局《税务简报》、《江苏国税简报》、《宿迁日报》等媒体先后进行了报道。

一、近几年实施导师制的主要成效

1996年，地级宿迁市国税局成立以来，共录用大学生和公务员61人。其中，大专学历21人，本科学历40人；财会税收专业31人，计算机专业26人，文秘专业2人，法律专业2人。这些大学生公务员经过几年来的实践锻炼，大多已成为各单位的业务能手，并在各自的工作岗位上取得了令人满意的成绩，是一批充满活力的新生力量。到目前为止，有52人光荣加入中国共产党，有16人通过了税务师、会计师考试，取得了相应的资格，有5人参加省局复合型人才培训，成为税收专业多功能人才，有43人分配在市、县局征、管、查业务和计算机管理等重要岗位上，他们注重理论与实践相结合，积极撰写理论调研文章，形成了理论成果，有18篇在市级刊物上发表，有3篇在省部级刊物上发表；有36人由于工作成绩突出被评为市、县局先进工作者，并有13人被选调进入市局机关工作，有11人通过组织选拔担任了基层股级领导干部，有3人先后多次参加省局高平台征管软件的开发和研修工作，成为税收信息专业管理人才，还有2人通过参加地方政府领导干部公开选拔，分别走上了宿迁市科技局副局长和宿豫县广电局副局长领导岗位。

首先，导师制的实施，提高了试用期大学生公务员的政治觉悟和道德品质，奠定了做人的基础。通过导师的正确引导，树立正确的世界观、人生观和价值观，缩短了试用期大学生公务员与社会的心理距离和对社会的认知过程，使他们刚步入社会就能较快地成熟起来，真切关注社会热点，热心社会公益事业，立志回报奉献社会。1996年以来，他们先后举办了“春蕾班”，解决农村困难儿童上学问题；捐款两万余元、捐物三百余件，帮助社会残疾人、农村五包户、军烈属和贫困农民解决生活困难问题；主动联系地方劳动部门、帮助城镇下岗失业困难家庭解决再就业，维护社会稳定。资助适龄儿童上学，举办的“春蕾班”活动，得到了省、市政府有关部门和省局的充分肯定，在社会上产生了较大影响。此外，全系统有15个基层分局被评为县、市、省级“青年文明号”。市局稽查局、宿豫县局来龙管理分局、沭阳县局稽查局等单位大学生积极开展“青春献国税、文明建功业”活动，被命名为“宿迁市杰出青年文明号”。

第二，导师制的实施，提高了大学生公务员的业务素质和工作能力，奠定了成才的基础。通过导师手把手的教，使试用期大学生公务员学有榜样，赶有目标，保持了奋发有为的精神状态和工作激情，学习意识、爱岗敬业意识和廉洁自律意识得到不断增强。全系统2002年度录用12名大学生公务员参加全省国税系统公务员初任培训，整体综合成绩排列均在全省国税系统新录用公务员初任培训成绩的前三名。1998年以来录用的20名计算机大学生，自毕业分配到县、市局计算机中心工作后，自加压力、努力学习，业务技术水平不断提高，工作成绩显著，宿迁国税的金税工程“数据采集率、报税率和抵扣认证率”连续两年名列全省第一，受到省局通报表彰。目前，他们已成为全系统计算机业务骨干力量，为全局信息化建设提供了强有力的人才保障。

第三，导师制的实施，提高了国税干部队伍学习的自觉性，奠定了创建“学习型系统”的基础。由于新录用大学生公务员的文化水平高、接受能力强，思维敏捷，办事效率高，工作质量好，已成为当前国税事业的一支新生力量，给已在岗的公务员增加了无形的压力和危机感，初步形成了“鲶鱼效应”。一方面，由于试用期大学生公务员知识新、观念新，导师在指导的过程中时刻会感到自身不足，进而产生了危机感和压力，必须在学习、理论探索和工作实践等方面先行一步，严格要求自己，充实自己、提高自己，成为过硬的“师傅”，才有本钱带“徒弟”。另一方面，导师娴熟的业务技能、丰富的社会知识和实践经验也使试用期大学生公务员感到自身与社会和实际工作的差距，从而迫使他们不断地去学习和感悟，形成教学相长，产生了导师与大学生之间的良性互动，也极大地影响和带动了整个队伍的自觉学习，促进了干部队伍整体素质的提高。据统计，全系统有605人通过计算机网络远程教育、自学考试和成人函授教育,获得了大专以上毕业证书学历，超过了全省国税系统干部队伍学历教育目标平均水平；全系统人员在干部现代知识培训中，有560人通过了江苏省计算机中级考试，占全部人员80%；有480人通过了江苏省英语中级考试，占全部人员70%以上，并全部通过了国家普通话等级考试，为打造宿迁国税“学习型系统”奠定了基础。

摘要：公务员管理机构是行政体制的重要组成部分，因此公务员管理机构的改革对促进整个行政体制改革具有重要意义。目前，我国的公务员管理机构主要有三套系统，即权力机关系统、行政机关系统、党委系统公务员管理机构。这三套系统如何有效配合，从而确保我国公务员管理机构的协调运转，成为公务员管理机构改革讨论的重点。

关键词：机构体系；职能融合，分类管理

一、我国公务员管理机构的现状分析

公务员管理机构指政府根据公务员管理的需要而设置的，代表国家和政府依法推行公务员制度和管理公务员的专门组织系统它由担负公务员管理任务的若干机关所构成。

1.1公务员管理机构体系

根据有关公务员管理的法律法规，结合公务员管理的实际情况，我们从宏观和微观两个角度分析现阶段我国公务员管理机构的构成。

负责公务员管理工作以来，在有关领导的重视和指导下，以及有关科室的大力支持下，不墨守成规，勇于创新，动脑筋，想办法，不等不靠，主动工作，克服各种困难，健全制度，规范管理，建起了市直机关公务员数据库，下发了9个公务员管理文件，受到了省厅的肯定和好评，并在全省公务员管理工作会议上交流了做法。这次机构改革，我又有幸参与了一系列政策文件的拟定全过程，这是对我人事政策法规的运用能力的一次全面锻炼和提高，特别是公务员数据库快捷测算分析人员年龄、学历、任职时间、工作年限，为领导科学决策提供了准确可靠的依据。

生长与变化是一切生命的法则，昨日的答案不适用于今日的问题--正如今天的方法不能解决明天的需求一样。

今天我竞争的是科长职位，职位意味着责任和义务。由于我现在从事的是公务员管理工作，所以假若我是公务员管理科科长，我的工作目标是：按照建设高素质专业化公务员队伍的总要求和这次机构改革后政府职能定位是"服务"，着力在"竞争激励"上下功夫，在"高素质专业化"方面做文章，在"管理服务上"求实效，努力建设一支人民满意的精干、廉洁、高效的公务员队伍，更好地为我市经济建设和社会发展服务。

为实现这一工作目标，我的主要工作思路是"2323"，就是创新两个办法，强化三个机制，完善两个监督，凝聚三方面力量。

一、创新两个办法。就是创新公务员管理办法，着力在公务员管理规范化、科学化、制度化上有新的突破。也就是在现有的公务员管理基础上，采用先进的管理手段，建起公务员微机管理系统和档案管理系统，使我市公务员"进、管、出"三个环节的管理更加有序、科学规范，根除管理工作中的随意性。

二、强化三个机制。就是强化公务员竞争激励机制、新陈代谢机制和廉政约束机制，着力在公务员能上能下、能进能出方面有新的进展。一是在抓好考录、考核、奖惩等制度的基础上，大力推行竞争上岗，使竞争上岗成为公务员职务晋升的主要形式；二是在抓好执行辞职辞退等制度外，积极推行末位警示制、末位淘汰制，积极探索部分职位的聘用制；三是在抓好公务员义务与权利、惩戒、轮岗、回避、申诉控告等制度的同时，重点抓好公务员队伍纪律行为规范的实施，从政治立场、勤政廉政、职业道德和依法行政等方面规范公务员的行为，树立我市公务员的新形象。

我们正生活在一个技术、资本、商品和人员越来越自由流动的世界，世贸组织的加入，标志着我国真正融入到无国界的经济世界，人才竞争必将越来越激烈。如何面对和利用入世带来的机遇和挑战，这是摆在我们每位人事工作者面前的一项重大课题。古人云：“凡事预则立，不预则废”。作为一名人事工作者，应该走在时代的前列，主动迎接时代的挑战，立足本职，奋发有为，努力实现自己的人生价值。

光阴似箭，一晃我已经是个××岁的人了。回首我参加工作的××年来，（……做过的工作，最好说些在某工作中负责的与学到的，取得过的成绩）。

生长与变化是一切生命的法则，昨日的答案不适用于今日的问题——正如今天的方法不能解决明天的需求一样。

今天我竞争的是科长职位，职位意味着责任和义务。由于我现在从事的是公务员管理工作，所以假若我是公务员管理科科长，我的工作目标是：按照建设高素质专业化公务员队伍的总要求和这次机构改革后政府职能定位是“服务”，着力在“竞争激励”上下功夫，在“高素质专业化”方面做文章，在“管理服务上”求实效，努力建设一支人民满意的精干、廉洁、高效的公务员队伍，更好地为我市经济建设和社会发展服务。

为实现这一工作目标，我的主要工作思路是“2323”，就是创新两个办法，强化三个机制，完善两个监督，凝聚三方面力量。

一、创新两个办法。就是创新公务员管理办法，着力在公务员管理规范化、科学化、制度化上有新的突破。也就是在现有的公务员管理基础上，采用先进的管理手段，建起公务员微机管理系统和档案管理系统，使我市公务员“进、管、出”三个环节的管理更加有序、科学规范，根除管理工作中的随意性。

今年*月，我参加了由省委组织部组织的赴欧洲人才资源组织竞争与开发管理专题研究班，听了法国多菲那大学两位老师的讲授，通过学习培训，对法国公务员队伍建设情况有了初步的了解，从中得到了一些有益的启示。

一、法国公务员的规模和分类

法国有一支庞大的公务员队伍，全国有公务员500万人，约占法国人口的10%。这支队伍包括各级行政机关、立法机关、审判机关、检察机关、公立学校、医院、国有企业等部门和单位的正式工作人员，统称为国家服务的公职人员，从事公共职业。

法国公务员有三大类型。一是行政辖区的公务员，约170万人；二是公共卫生系统的公务员，包括公立医院系统、养老院的工作人员，约30万人；三是国家公务员，包括教育系统的教师和职工，约有300万人。

国家公务员，主要包括国家各部委、军队、国防部门、行政机构的公职人员，国民教育的教师。行政辖区的公务员分三个层次，包括24个大区机关、100个省级机关和36773个市级机关。

法国公务员队伍由A、B、C三个类别的人员组成，从纵向上体现岗位职责的高低层次，A级是高级，B级是中级，C级是初级。A级公务员主要是决策层，担任领导计划决策工作，如中央各部门、各大区、省级政府机关的主要领导人都属此类；B级公务员主要是各级管理人员；C级公务员主要是执行层，一般从事操作性较强的岗位工作。

一、实现了对公务员的依法管理

公务员法是公务员管理的"宪法".这也是全国人大首次就整个公务员队伍管理进行立法.在一定意义上,填补了我国法律体系中的一块空白.将经长期探索形成的干部人事管理的做法,经验上升为法律,定型为制度,是公务员管理制度的重大发展.

二、改变了单一的公务员管理模式.创新了分类管理制度

长期以来,我国公务员实行的是简单的职务分类,即只有领导职务和非领导职务之分.公务员法的颁布,打破了单一化的管理模式,创新了分类管理制度.公务员职位类别按照公务员职位的性质,特点和管理需要,划分为综合管理类,专业技术类和行政执法类等类别.对于具有职位特殊性,需要单独管理的,可以增设其他职位类别.如在第十六章专门新建立了职位聘任制,对一些专业性较强的职位和辅助性的职位进行聘任,按照合同进行管理.把聘任制作为公务员任用的补充形式,拓宽了选人,用人渠道,改善了公务员队伍结构,增强了公务员制度的生机和活力.分类管理制度的建立,为公务员提供了职业发展阶梯,有利于依据职位的特点进行更科学的管理,有利于促进不同类型公务员的成长,有利于稳定和吸引科技人才,培育一支高素质公务员科技专家队伍.

三、开辟了公务员晋升的"第二通道"

在现有制度下,公务员的待遇很大程度上取决于其担任职务的高低,由此造成干军万马挤职务提升这座"独木桥",甚至出现了"跑官,要官,买官,卖官"等现象.公务员法建立了公务员职务与级别制度,通过明确职务与级别之间的对应关系,开辟了公务员晋升的"第二通道",即职务晋升或级别晋升,均可相应提高其工资及其他待遇.职务与级别制度的建立,不但从制度上较好地解决了"官本位"存在的问题,而且照顾到了县,乡基层公务员的利益,妥善解决了基层公务员职务低,晋升空间小,工资待遇偏低等方面的问题.这对于拓宽公务员职业发展空间,稳定基层公务员队伍,调动基层公务员的积极性促进勤政廉政建设,具有现实意义.

深知，各位领导、各位评委、各位同仁。人事部门科长职位担子的厚重，特别是公务员管理科科长职位，责任更大，要求更高。但是坚信，只要心里始终装着事业，有公仆观念，群众观点，全力尽为民之责，就一定会使我市公务员管理工作上台阶、上水平、上档次。如果我这次竞岗成功，这是大家的厚爱和鼓励，一定以踏实的工作作风、求实的工作态度、进取的工作精神，恪尽职守，履行职责，以实际行动履行自己的诺言。如果我竞岗落选，说明我还有差距，决不气馁。因为从事何种工作岗位并不重要，重要的如何对待工作，如何在岗位上发掘美的闪光点。将一如既往，局党组的领导下，与各位同仁一道，同心同德，努力拼搏，共同谱写人事事业新篇章。

职位意味着责任和义务。由于我现在从事的公务员管理工作，今天我竞争的科长职位。所以假若我公务员管理科科长，工作目标是按照建设高素质专业化公务员队伍的总要求和这次机构改革后政府职能定位是服务，着力在竞争激励上下功夫，高素质专业化方面做文章，管理服务上求实效，努力建设一支人民满意的精干、廉洁、高效的公务员队伍，更好地为我市经济建设和社会发展服务。

主要工作思路是就是创新两个办法，为实现这一工作目标。强化三个机制，完善两个监督，凝聚三方面力量。

着力在公务员管理规范化、科学化、制度化上有新的突破。也就是现有的公务员管理基础上，

一、创新两个办法。就是创新公务员管理办法。采用先进管理手段，建起公务员微机管理系统和档案管理系统，使我市公务员进、管、出三个环节的管理更加有序、科学规范。

着力在公务员能上能下、能进能出方面有新的进展。一是抓好考录、考核、奖惩等制度的基础上，