公务车范文10篇

网上政府采购公务车是指采购主体通过互联网政府采购公务用车的信息、接受供应商网上投标报价、网上开标以及公布采购结果的全过程。近几年，随着计算机网络的迅猛发展，我国许多省市的政府集中采购机构纷纷在互联网上实施公务用车的政府采购。随之而来的是网上政府采购纠纷案件和相关法律问题也日渐增多。有些争议完全是属于法律空白造成的，有些则是采购主体有法可依但违规操作引起的。我们这里所提到的则是属于后一种情况。本文试图从网上政府采购公务用车的实例着手，分析采购主体有法不依的情形，而这样的例子在全国带有相当的普遍性。

2005年1月12日，采购人南方某市公安局因执行公务需要采购6辆捷达汽车，要求标配，2辆车身颜色为白色，装警灯；1辆车身颜色为黑色；3辆车身颜色为银灰色，均为手动挡。1月12日，采购主体将采购信息在该市政府采购网站上进行，这次政府采购方式为公务用车网上公开招标采购，招标采购信息公示后的第二天中午，即1月13日12时截标。供应商交付汽车的时间为发中标通知书后5个工作日内。1月18日，该市某汽车贸易有限公司中标，中标金额为59.8万余元。

笔者注意到，该采购主体在此次采购活动的前几个月，还从网上采购了两辆爱丽舍轿车。2004年9月3日，采购主体将采购信息在该市政府采购网站上进行，招标采购信息公示后的第三天即进行截标，9月8日12时许，某供应商即交付两辆爱丽舍汽车，总计价款为25.2万元。

目前，我国政府采购法还没有将网上政府采购规定为法定的采购方式之一，但现行法律对类似前述的公开招标采购行为还是有明确规定的，我们必须严格遵守。前述所介绍的政府采购活动，采购主体所进行的两次不同时间公务用车的政府采购行为，所存在的主要法律问题是指定品牌和违反等标期的法律规定。前一问题在实践中非常普遍，政府采购公务车指定品牌的做法严重限制了供应商之间的公平竞争，为违法行为，笔者将另行专题来讨论。本文主要是谈后一问题。

法律要求招标人必须为投标人提交投标书留有最低限度的时间，确保投标人及时对其招标意向作出响应，避免因时间过短或者过长而给招标工作带来负面影响。投标截止日期是指将招标文件发出之日至投标人提交投标文件截止之日的时间，国际上一般称为“等标期”。WTO《政府采购协议》规定，投标截止日期不少于40天，紧急情况可以缩短到不少于10天。欧盟《政府采购指令》则根据不同情况规定为36至52天，紧急情况可缩短到15天。还有，投标截止日期与政府采购市场是否开放有关。如果政府采购市场已经对外开放，期限就应规定得长一些，因为采购信息传递给外国供应商需要时间。

前述某市公安局的两次采购行为均与我国法律强制性的规定相背离。我国政府采购法第三十五条规定，货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。招标投标法第二十四条规定，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。政府采购法规定的招标投标的截止日期与招标投标法规定相一致，两法规定所不同的是采购对象。然而，我们所看到的这两次公务车采购的等标期，一次只有1天时间，另一次则不到3天时间。

一、公务用车的现状及问题

我市原有的公务用车体制同全国一样，是计划经济产生并沿袭下来的传统模式。年至年，市直机关和事业单位平均每年每辆单车帐面直接支出为2.7万元，加上司机工资、补贴、车辆保险、车库折旧、大修等费用，每辆单车年实际平均支出为7.7万元，三年公务用车实际总支出为2725万元。同时，三年新购车辆206台，购车支出1615万元，年均购车支出539万元。公务用车消费占财政支出的比例超过9%。

这一体制主要存在四方面的问题：一是公务用车费用高，财政负担沉重。调查显示，每年一辆公务车的运行成本至少7万元，有的甚至超过10万元，加上每年财政负担的大修费用等，公务用车支出的口子越来越大，财政及各单位早已不堪重负。二是公务用车私用严重。公务用车消费在民间早有“三三制”之说。即在公务用车使用中，办公事占1/3，领导干部及亲属私用占1/3，司机私用占1/3。三是公务用车使用效率低下，浪费惊人。据调查，社会其他营运车辆每万里运行成本平均为8215元，而党政机关则高达数万元；出租车的使用效率约为公务用车的5倍，而运营成本仅为公务用车的13%。四是超标、超编配车问题屡禁不止，严重损害了干部形象。

二、改革的主要做法

一是因地制宜，反复论证，出台实施方案。制定好实施方案是公务用车制度改革的关键。为使方案切实可行，齐齐哈尔市抽调专门人员组成公务用车改革办公室，采取调查摸底、问卷调查等多种方式，广泛征求各方面的意见和建议，在充分调研、多次论证的基础上，年月形成了《齐齐哈尔市行政事业单位公务用车实行货币管理改革实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。

二是试点先行，分步实施。《方案》年月在市直83个机关行政事业单位推行，同时确定了富裕县、铁锋区作为县（市）、区试点单位。

（一）严格自查自纠。全县各级各部门领导干部违规使用超标公务车的，必须在年月日前主动纠正。停止使用的超标公务车，属于编制内的，调剂为专用公务车；属于借用、占用下属单位、业务联系单位的，必须归还；属于违规购买的，可以调剂作为专用公务车，也可以向社会公开拍卖。停止使用超标公务车的领导干部，其公务用车由所在单位在现有的符合标准的公务车中解决，不得另行购买新车。

对年月日前自查自纠违规使用超标公务车的领导干部，一律免于处理；对年月日后仍继续违规使用超标公务车的领导干部，一律先免职、再视情况处理。

（二）加强监督检查。县“三项治理”领导小组将对全县各级各部门专项治理情况开展检查，覆盖面要达到100%，督查的主要内容是组织领导、自查自纠、建章立制等情况。县公安局交巡警队要经常性开展m路检路查，只要发现有领导干部违规使用超标车的，及时向县纪委、县监察局报告。

（三）完善管理制度。要严格按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》、《重庆市公务车辆管理办法》等有关规定，进一步完善编制证管理制度，防止超标准配备公务车。

（四）严肃查处违纪违法案件。要进一步畅通信访举报渠道，县“三项治理”工作领导小组办公室（县纪委党风廉政建设室）设立专门的举报电话，受理群众反映领导干部超标准和违规使用公务车的举报，凡是有举报，县纪委、县监察局将组织专门力量予以核实，不论涉及到谁，不论涉及到哪个单位或部门，都要一查到底，严肃处理，决不姑息迁就。

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要目的是总结年公务车辆管理工作，安排部署落实年党风廉政建设责任制公务车辆管理工作，进一步查找差距，增添措施，确保公务车辆编制、配置和使用管理的科学合理、规范有序。刚才，元春同志代表区公务车辆管理专项工作领导小组总结回顾了我区年的公务车辆管理专项工作，对今年的公务车辆管理工作进行了安排部署；宏国同志代表区纪委对抓好公务车辆管理工作了要求，街道、区交通局分别代表镇（街）、管委会和区级部门与区公务车辆管理领导小组办公室签订了责任书。下面，为切实落实年党风廉政建设责任制公务车辆管理专项工作，我讲三点意见：

一、统一思想，高度重视，充分认识做好公务车辆管理专项工作的重要意义

公务车辆管理是党风廉政建设责任制的重要内容，是机关事务管理的重要组成部分，是确保机关正常、高效运转的必要保障。做好公务车辆管理专项工作必须统一思想，高度重视，充分认识做好新时期公务车辆管理工作的重要意义。

（一）做好公务车辆管理专项工作是贯彻落实党中央、国务院和市关于厉行节约精神的重要体现。中共中央办公厅、国务院办公厅今年年初出台了《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，明确要求各级党政机关必须厉行节约，坚决制止奢侈浪费。市委办公厅、市政府办公厅也相应下发了《关于贯彻〈关于党政机关厉行节约若干问题的通知〉的实施意见》，实施意见，将严格公务车辆配备和使用管理列为八项厉行节约举措之一，表明了公务车辆管理专项工作在厉行节约、制止奢侈浪费工作中的重要作用，是贯彻落实厉行节约精神的具体体现。

（二）做好公务车辆管理专项工作是党风廉政建设和领导干部廉洁自律的重要组成部分。抓好公务车辆管理工作，是深入推进预防腐败体系建设的需要，是密切党群、政群、干群关系的重要内容。党中央、国务院和市委、市政府高度重视公务车辆管理工作，并作为党风廉政建设的重要内容，多次部署，反复。我们要从加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律的高度来认识公务车辆管理工作，切实抓紧抓好。去年，我区的公务车辆配置受到了市纪委、市监察局和市机关事务管理局的批评，我专门在会上代表区委、区政府作了检讨，并承诺我区今后一定抓好整改，严格控制。因此，做好公务车辆管理工作是党员廉政建设的重要任务，也是各级对领导干部廉洁自律的严明要求。

为认真贯彻落实《关于违规驾驶公车造成交通事故案件的通报》（宜纪文6号）和中共县纪委、县监察局《关于开展公务车自查自纠专项治理的通知》（远纪文4号）的文件精神，我局对本单位公务用车情况进了自查自纠，并对全体干部职工严明了纪律要求，进一步规范了公务用车行为。现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，确保工作实效

本次自查自纠专项治理工作时间紧、要求高，为确保工作有序推进，取得实效，我局成立了以局党组书记、局长温志刚任组长，局党组副书记、直属机关党委书记易华为副组长，局党组成员、纪检组长王萍等相关人员为成员的领导小组，落实专人，对私驾公车和公车私用等问题认真开展了自查自纠和专项治理，切实做到在公务用车方面认真执行上级文件规定，严守纪律、严格管理、严格监督，杜绝违纪违规行为发生。

二、强化思想教育，增强法纪意识

组织党员干部认真传达、学习了《市委办公室、市政府办公室关于进一步加强党政机关和事业单位公务用车配备管理意见》（宜办发22号）、《县委办公室、县政府办公室关于进一步加强党政机关和事业单位公务用车配备管理意见》（远办发49号）等文件精神和有关规定，进一步加强党员干部队伍的思想政治教育，增强党员干部的法纪意识，充分认识到领导干部违规驾驶公车这一问题的严重性，切实做到从领导做起，从自身做起，杜绝违规驾驶公车行为。

三、强化日常监管，扎实开展治理

（一）严格自查自纠。全县各级各部门领导干部违规使用超标公务车的，必须在年月日前主动纠正。停止使用的超标公务车，属于编制内的，调剂为专用公务车；属于借用、占用下属单位、业务联系单位的，必须归还；属于违规购买的，可以调剂作为专用公务车，也可以向社会公开拍卖。停止使用超标公务车的领导干部，其公务用车由所在单位在现有的符合标准的公务车中解决，不得另行购买新车。

对年月日前自查自纠违规使用超标公务车的领导干部，一律免于处理；对年月日后仍继续违规使用超标公务车的领导干部，一律先免职、再视情况处理。

（二）加强监督检查。县“三项治理”领导小组将对全县各级各部门专项治理情况开展检查，覆盖面要达到100%，督查的主要内容是组织领导、自查自纠、建章立制等情况。县公安局交巡警队要经常性开展m路检路查，只要发现有领导干部违规使用超标车的，及时向县纪委、县监察局报告。

（三）完善管理制度。要严格按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》、《重庆市公务车辆管理办法》等有关规定，进一步完善编制证管理制度，防止超标准配备公务车。

（四）严肃查处违纪违法案件。要进一步畅通信访举报渠道，县“三项治理”工作领导小组办公室（县纪委党风廉政建设室）设立专门的举报电话，受理群众反映领导干部超标准和违规使用公务车的举报，凡是有举报，县纪委、县监察局将组织专门力量予以核实，不论涉及到谁，不论涉及到哪个单位或部门，都要一查到底，严肃处理，决不姑息迁就。

各地级以上市党委、纪委、监察局、小汽车定编办，各县(市、区)党委、政府、纪委、监察局、小汽车定编办，省委各部委，省直各单位，省各人民团体，中直驻粤各单位：

自1999年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》(厅字[1999]5号)下发以来，全省各地各单位严格执行有关规定，并自觉加强监督检查，防止公车私用等问题的发生，促进了党风廉政建设。但是，违反规定购车、配车和用车的问题仍然存在，特别是一些地方趁当前换届期间借机超标准超编制购买小汽车，少数领导干部工作调动时车随人走，甚至变相占用多辆公务用车，公车私用现象也比较严重。对此，干部群众反映强烈。在一定程度上损害了党政机关及领导干部的形象，助长了奢侈浪费和以权谋私等不正之风，影响了党群千群关系。最近，省委党廉办根据省纪委主要领导的指示，联全有关职能部门对领导干部配车用车以及公车私用等问题进行明查暗访，严肃处理了一批有关责任人，并在新闻媒体上予以曝光。为进一步落实中央和省关于公务用车配备和使用方面的规定，现重申并提出如下要求。

一、厉行节约，严格执行配备使用小汽车标准

各级党政机关、国有企事业单位要厉行节约，严格执行配备使用小汽车标准，坚决抵制奢侈浪费行为。一是不得超标准为领导干部配备小汽车。各级党政机关要继续严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》(厅字[1999]5号)。国有企业、事业单位也要参照执行。二是严格执行小汽车定编管理规定。凡属定编管理范围的单位，必须严格执行先定编后购车的原则。各级财政部门必须依据小汽车定编管理部门核定编制安排购车款项；各级政府采购部门凭小汽车定编管理部门核发车辆购置许可证受理采购。三是购买小汽车要符合有关要求。各级党政机关、企事业单位购买小汽车要有正当的资金来源，不得向下属单位、企业借用、摊派，不得使用贷款、集资款，不得挪用救灾款、救济款、扶贫款、教育资金等专项资金。有拖欠职工工资(由财政负担部分)的县(市、区)党政机关、事业单位和非政策性亏损、拖欠职工工资的国有企业，当年度不准购买小汽车。

二、依照程序，严格执行申报备案制度

各地各单位要严格执行领导干部公务用车申报备案制度，按照规定程序办理购车和换车手续。根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于对市、县党委、政府和省直各局以上单位一把手公务用车实行申报备案制度的通知》(粤委办发电[1995]76号)和《关于严格执行市、县党委、政府和省直各局以上单位一把手公务用车申报备案制度的通知》(粤党廉办传[1998]9号)的规定，各市、县党委、政府和省直各局以上单位一把手配备或更换公务用车前，要向省委党廉办、省小汽车定编办申报，经审核同意后，才能配备或更换。省属国有企业一把手配备或更换公务用车也要按上述程序办理。另外，因特殊公务，确需购买进口车和排气量2.0升以上、价格25万元以上小汽车的，申请单位要按规定经省小汽车定编办专项审批，并报省委党廉办备案后方可购买。

市直各单位：

2012-2013年市机关事业单位公务车辆定点维修工作经市政府采购中心公开招投标（招标编号：FZ2011FW002），确定维修企业27家（详见附件）。参加定点维修单位范围为我市使用和部分使用财政资金的市直机关、事业单位和社会团体（以下简称市直单位）。中标有效期从2012年1月20日至2013年12月31日止。现将有关事项通知如下：

1、市直单位所有公务车辆（以下简称车辆）必须在定点维修企业维修，如因定点维修企业技术或设备、个别厂牌型号车辆的条件所限不能进行车辆维修的，经单位领导、机关局车管处同意后方可到定点以外的汽车维修厂维修。对不符合程序在非定点维修企业修保车辆的行为，依据有关文件精神予以查处。

2、各单位可根据定点维修企业投标书的报价和服务承诺,结合本单位的车型等实际情况（具体报价和服务承诺可到政府采购网上查询），自主选择1至3家定点维修企业（10辆以下的单位选2家，10辆以上选3家，特殊车型需要增加维修厂家的报市机关局车管处商定）与之签订市公务车辆协议维修服务合同或小修包月维修车辆合同（范本可到市政府采购网下载），为保证单位车辆的维修质量，各单位与定点维修企业签订的小修包月合同应不低于半年，合同有效期限至2013年12月31日。

3、定点维修企业必须使用政府采购网的送修单、结算单，并按权限确认。车辆修复后，各定点维修企业应将车辆维修结算清单上传市政府采购网，市机关局车辆管理处进行网上统计，各单位凭发票和从市政府采购网下载打印的结算单报销。对有的单位与维修企业签订年维修保养总包费用形式的，在签订后应送市机关局车辆管理处备案。

4、市直单位和定点维修企业应使用市政府采购网中的车辆管理卡来建立单位车辆的基本档案和单车维修信息档案。各单位要定期从网络上将本单位车辆维修费用开支情况下载打印并在政务公开栏内公示，接受监督。少数市直单位及所属机构未使用政府采购网送修车辆应用软件的，可要求定点维修企业的电脑操作人员帮助建立。市有关部门应通过网络进行监督管理，开展车辆维修开支情况检查监督。

各乡镇党委、政府，市机关直属各单位：

根据*市委、市政府《关于进一步加强党政机关公务车辆管理的通知》精神，为进一步完善“三统一、两定点”制度，经研究，决定对全市公务车辆实行“一车一卡（本）”加油和车辆使用情况定期公开制度，现将有关事项通知如下：

1、实施范围：全市各乡镇、市机关直属各单位、事业单位和国有企业等单位的各类公务机动车辆。

2、“一车一卡（本）”加油制度，是指在定点加油的基础上，每辆公务车配备一个相应的加油卡（本）。加油卡（本）分IC卡（即智能卡）和人工记账加油卡（本）。

3、实行IC卡加油的单位，应指定专人对IC卡数据资料进行管理，结账时必须对车辆加油明细清单进行审核，确认后作为附件随发票报销。

4、因技术条件限制，尚不具备使用IC卡条件的，应实行人工加油卡（本）制度。人工加油卡（本）分正本和副本。正本为签收卡（本），由供油单位持有，每次加油后，由公车驾驶员对当次加油的日期、油料品种、数量、单价及金额进行签名确认；副本随车携带，每次加油后，由供油方工作人员签名确认（内容和正本相同）。结账时，用油单位应有专人对加油卡（本）的正副本加油记录进行核对，确认无误后方可结账付款。

为认真执行上级关于公务车辆管理的有关规定，进一步加强车辆配置、处置和使用的管理，从源头上防止公务车辆配置、处置和使用上的违规违纪行为，特制定以下实施意见：

一、建立健全全县落实党风廉政建设和反腐败分工责任制公务车辆管理专项工作机制

（一）建立和完善组织机构。成立**县落实党风廉政建设和反腐败分工责任制公务车辆管理专项工作领导小组（以下简称县公务车辆管理专项工作领导小组），负责全县公务车辆管理专项工作。

领导小组下设办公室于县政府办公室，具体负责全县的公务车辆管理专项工作。

各街镇乡和县级各部门要明确一名领导负责本单位、本部门公务车辆管理专项工作，并明确一个科或室具体承办有关工作。

（二）明确分工，落实责任。县府办作为全县公务车辆管理专项工作的牵头部门，主要负责审查全县公务车辆编制、配置标准和日常管理等具体事务；县财政局主要负责审核各街镇乡、各部门购车资金，防止违规使用资金购车；县纪检、监察机关主要负责监督全县公务车辆管理使用的监督查处工作。