公司制范文10篇

×浅谈公司制改革

公司制改革，就是在企业主体不变的条件下，转换企业机制，发挥产品优势，参与市场竞争，建立现代企业制度，走自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的市场经济。

现在大部份的国有企业管理模式，大多是社会主义计划经济体制下的管理模式。随着社会主义市场经济的全面建立、全球经济一体化、中国加入WTO的今天，国有企业要再背着沉重的社会包袱，再不进行机制转换、管理创新、再不讲成本、不注重经济效益，还是靠国家政策、吃大锅饭，不主动参与市场竞争，那面临着的结局就会严重亏损、企业倒闭、职工下岗。那么如何进行国有企业的公司制改革呢？我想，应该走出企业改革的“怪圈”，不能流于形式，以市场为基准，扎扎实实地改。

目前，煤炭系统从上到下都在讲“规范的公司制改革”，但究竟何为“规范的公司制改革”，却未见有人深究。笔者以为，这正是国有煤炭企业公司制改造问题较多的一个重要原因。因而，正确阐释、准确理解“规范的公司制改革”具有十分重要的意义，规范的公司改革，应是以建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为目标，严格按照《公司法》和相关的政策法规，对企业制度进行根本性的改造，使企业成为真正的市场主体过程。

从企业角度，笔者把规范的公司制改革具体化为四条要求：

第一，改革动机规范化

1供电企业公司制改革的现状和遵循的原则

我国供电企业通过公司制改革打破以往的垄断局面,引入了市场竞争,使得供电企业的运作效率得到大幅度的提升,同时,也有效降低了经营成本,健全了电价机制,使资源得到优化配置,构建了政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。广大供电企业依据电力体制改革方案,实行“厂网分开,竞价上网,政府监管”,国家电力公司重组了国电、华能、大唐、山东、中电国际五大发电集团和东北、华东、华中、西北、华北五大电网公司;组建了国家电力监管委员会,发挥政府监管和宏观调控职能。值得深思的是这次改革对供电企业运行机制和电力市场的基本格局具有深刻的影响,而且关系到广大供电企业职工和电力用户的切身利益,是电力行业的一次深刻而富有成效的变革。在改革的过程中,广大供电企业积极探索,从而有效总结出公司制改革的三大原则,这主要表现为:

(1)实现投资主体的多元化。供电企业公司化改革过程中投资主体分布情况具有共同的特征:国有独资企业偏多,国有股一股独占,股权结构失衡;股权流动性差,相当一部分国有股、法人股不能流动等。并且,国有股缺乏人格化的产权代表。因此,供电企业公司制改革中的投资主体分布特征也可以表述为投资主体的单一化、集中化和非人格化。由此造成的弊端是政企难以分开;公司治理结构难以健全;内部人控制的现象严重等。为此,供电企业实行公司制改革,就应在提高自身素质、消除一些政策壁垒,创造适宜的法律环境的基础上多渠道吸引投资者。

(2)规范的法人治理结构。在全球化浪潮的席卷之下,广大供电企业都有可能在国内国际更广泛的投资者中源源不断地筹到长期资金,求得迅速发展。但必要条件是要有规范的法人治理结构。也就是说,供电企业要想从全球资本市场中获得充分的资本支撑。它的治理结构就必须是可以信赖的,能得到国内外投资者的理解。并使投资者的合法投益得到可靠的制度保障,治理结构可以代表企业的市场形象,良好的治理结构有助干提高资本市场对企业的信心,从而有可能获得较低成本的融资,获得稳定的资金来源。为此,供电企业进行公司制改革应遵循的一个重要原则就是应建立规范的法人治理结构。

(3)维护国有资产权益,遏止国有资产流失。供电企业公司制改革,一个重要的目的就是要通过企业存量资产重组,实现资源的优化配量。提高供电企业的运营效率,实现国有资产的保值和增值。为此,供电企业进行公司制改革就必须坚持维护国有资产权益这一重要原则。3发电企业公司制改革的基本经验

(1)企业改制的时机和目的要规范化。改制时机的选择要充分考虑四个因素:企业条件、政策环境、实际需要、利弊得失。如果企业条件不具备,政策环境不宽松,发电企业改制的内在需要并不强烈,改制后弊大于利、失大于得,既不能卸掉历史包袱,又不能获得多元投资的改革效应,改制的时机就不成熟。条件不成熟而硬行改制,就是时机选择不当。企业改制的目的主要是逐渐摆脱对政府的依赖,自主自立走向市场,卸掉包袱,轻装上阵。改制的目的明确,时机选择恰当,是改制动机规范化的基本要求。

十六大报告对国有企业下一步改革有明确的阐述：“除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。实行投资主体多元化，重要的企业由国家控股。按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。”上述论述清楚地说明，国有企业（重点应该是中央企业）下一步改革的核心是产权制度改革，建立现代企业制度，在形式上就是公司制改革，除了关系国家安全（国防军工）和国民经济命脉、基础设施及重要自然资源的极少数中央企业实行国家独资经营外，在竞争性行业的大多数中央企业都将实施产权多元化，国有资本将会部分退出或大部分退出，也许有小部分最终会全额退出。

随着国务院国有资产监督管理委员会的成立和运行，中央企业的改革和发展进入一个新的阶段，中央企业进行规范的公司制改革将会加快进度，本文就这方面的内容进行探讨。

中央企业公司制改革现状

由于中央企业大多数是原各部委投资形成的，因此产权结构大多是国有独资。尽管从1993年开始，中央和国家有关部委多次发文要求国有企业建立现代企业制度，但真正进行规范的公司制改革的并不多。

中央企业的注册登记分为两类情况，一类是按照《公司法》注册的，中央企业中有小部分经由国务院授权的国家单独投资设立或改制而成的有限责任公司，或产权多元化但由国家控股的有限责任公司，按照《公司法》的规定，这部分公司名称中都具有“有限责任公司”或“有限公司”字样；另一类是在1994年7月1日《公司法》施行前按照《全民所有制工业企业法》（简称《企业法》）登记的，顾名思义，按照《企业法》登记的企业都是全民所有制，肯定是国有独资，按照《企业法》登记的这部分企业名称中都不具有“有限责任公司”或“有限公司”字样。

对196家中央企业名称进行检索，发现只有20家中央企业是有限公司或已经完成公司制改革，而其余中央企业都是未经公司制改革的国有独资企业。由此说明，需要进行公司制改革的中央企业数量多，任务重，时间紧，压力大，是摆在我们面前的紧迫任务。

最近，一些地方、企业及职工来函来电询问，企业在公司制改建过程中应付工资、应付福利费及职工教育经费余额应当如何处理。为了确保企业公司制改建过程中国有资产不流失、职工权益不受损，现就有关财务处理问题提出如下意见：

一、企业应付工资余额包含应发未发工资与属于实施“工效挂钩”等分配办法提取数大于应发数形成的工资基金结余两个部分，前者是按照企业内部工资奖金分配办法应当支付给职工却没有支付而形成拖欠的工资，后者是按照计划经济管理方式留存企业的国有资本积累。企业在公司制改建时，对应发未发工资应积极予以清偿，对工资基金结余应转为资本公积金。按工资总额一定比例提取的应付福利费及职工教育经费，其余额也随同工资基金结余一并转为资本公积金。

企业在公司制改建中，应付工资等余额转增的资本公积金作为改建企业国有净资产的组成部分，应当统筹安排，用于支付解除劳动合同的职工经济补偿金、为移交社会保障机构管理的职工一次性缴付的社会保险费以及预提的符合国家政策规定内退人员所需生活费、社会保险费等改革成本。如有结余，再按规定折合为国有股份，或者向企业员工及其他投资者有偿转让。

二、改建企业应当规范操作，严格界定应发未发工资与工资基金结余的界限，并在评估作价之前作好相关账务调整工作。

企业在《财政部关于〈企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定有关问题〉的补充通知》（财企〔2005〕12号）下发之前已完成公司制改建，且结余的工资基金、应付福利费及职工教育经费当时未结转资本公积金的，现有余额应当向原国有股东作出清偿后核销相应负债，或者将其转作国有独享资本公积金，留待以后增资扩股时转增国有股份。

三、已经改建为有限责任公司的企业，再变更为股份有限公司时，应付工资等余额的财务处理，可以比照国有企业进行公司制改建的财务处理原则执行。

摘要：“教育公司制”是一种经济实体，借鉴公司制这一现代企业制度，结合教育的特点，探索所有权和经营权分离、教育的公益性和资本的寻利性的统一、政府支持，企业运作，学校自主办学的新模式。

一、“教育公司制”产生的背景

1、教育投入与事业发展

椒江区是台州市人民政府的驻地，45万人口，95年通过省“两基”验收。当年，初中升高中比例43％，2001年初升高比例达83％。据初步统计，初升高比例每增加一个百分点，需增加教育投入1000万元人民币。实际上政府每年预算外只能投入3000万元人民币左右，教育的投入严重短缺。这些年来社会力量投入了2亿多元，保障了教育事业的发展。

2、企业规模与经营方式

椒江地处浙东沿海，国有大中型企业很少，近20年来，乡镇企业发展迅猛，民营企业占整个国民经济的比重大约三分之二。民营企业的规模比较小，97年的时候，没有一家上市公司。经营方式以个体的、合伙的、股份合作的为主，真正实行公司制的企业不多，所以由一家企业独资办学困难较大。

摘要：“教育公司制”是一种经济实体，借鉴公司制这一现代企业制度，结合教育的特点，探索所有权和经营权分离、教育的公益性和资本的寻利性的统一、政府支持，企业运作，学校自主办学的新模式。

一、“教育公司制”产生的背景

1、教育投入与事业发展

椒江区是台州市人民政府的驻地，45万人口，95年通过省“两基”验收。当年，初中升高中比例43％，2001年初升高比例达83％。据初步统计，初升高比例每增加一个百分点，需增加教育投入1000万元人民币。实际上政府每年预算外只能投入3000万元人民币左右，教育的投入严重短缺。这些年来社会力量投入了2亿多元，保障了教育事业的发展。

2、企业规模与经营方式

椒江地处浙东沿海，国有大中型企业很少，近20年来，乡镇企业发展迅猛，民营企业占整个国民经济的比重大约三分之二。民营企业的规模比较小，97年的时候，没有一家上市公司。经营方式以个体的、合伙的、股份合作的为主，真正实行公司制的企业不多，所以由一家企业独资办学困难较大。

十六大报告对国有企业下一步改革有明确的阐述：“除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。实行投资主体多元化，重要的企业由国家控股。按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。”上述论述清楚地说明，国有企业（重点应该是中央企业）下一步改革的核心是产权制度改革，建立现代企业制度，在形式上就是公司制改革，除了关系国家安全（国防军工）和国民经济命脉、基础设施及重要自然资源的极少数中央企业实行国家独资经营外，在竞争性行业的大多数中央企业都将实施产权多元化，国有资本将会部分退出或大部分退出，也许有小部分最终会全额退出。

随着国务院国有资产监督管理委员会的成立和运行，中央企业的改革和发展进入一个新的阶段，中央企业进行规范的公司制改革将会加快进度，本文就这方面的内容进行探讨。

中央企业公司制改革现状

由于中央企业大多数是原各部委投资形成的，因此产权结构大多是国有独资。尽管从1993年开始，中央和国家有关部委多次发文要求国有企业建立现代企业制度，但真正进行规范的公司制改革的并不多。

中央企业的注册登记分为两类情况，一类是按照《公司法》注册的，中央企业中有小部分经由国务院授权的国家单独投资设立或改制而成的有限责任公司，或产权多元化但由国家控股的有限责任公司，按照《公司法》的规定，这部分公司名称中都具有“有限责任公司”或“有限公司”字样；另一类是在1994年7月1日《公司法》施行前按照《全民所有制工业企业法》（简称《企业法》）登记的，顾名思义，按照《企业法》登记的企业都是全民所有制，肯定是国有独资，按照《企业法》登记的这部分企业名称中都不具有“有限责任公司”或“有限公司”字样。

对196家中央企业名称进行检索，发现只有20家中央企业是有限公司或已经完成公司制改革，而其余中央企业都是未经公司制改革的国有独资企业。由此说明，需要进行公司制改革的中央企业数量多，任务重，时间紧，压力大，是摆在我们面前的紧迫任务。

十六大报告对国有企业下一步改革有明确的阐述：“除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。实行投资主体多元化，重要的企业由国家控股。按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。”上述论述清楚地说明，国有企业（重点应该是中央企业）下一步改革的核心是产权制度改革，建立现代企业制度，在形式上就是公司制改革，除了关系国家安全（国防军工）和国民经济命脉、基础设施及重要自然资源的极少数中央企业实行国家独资经营外，在竞争性行业的大多数中央企业都将实施产权多元化，国有资本将会部分退出或大部分退出，也许有小部分最终会全额退出。

随着国务院国有资产监督管理委员会的成立和运行，中央企业的改革和发展进入一个新的阶段，中央企业进行规范的公司制改革将会加快进度，本文就这方面的内容进行探讨。

中央企业公司制改革现状

由于中央企业大多数是原各部委投资形成的，因此产权结构大多是国有独资。尽管从1993年开始，中央和国家有关部委多次发文要求国有企业建立现代企业制度，但真正进行规范的公司制改革的并不多。

中央企业的注册登记分为两类情况，一类是按照《公司法》注册的，中央企业中有小部分经由国务院授权的国家单独投资设立或改制而成的有限责任公司，或产权多元化但由国家控股的有限责任公司，按照《公司法》的规定，这部分公司名称中都具有“有限责任公司”或“有限公司”字样；另一类是在1994年7月1日《公司法》施行前按照《全民所有制工业企业法》（简称《企业法》）登记的，顾名思义，按照《企业法》登记的企业都是全民所有制，肯定是国有独资，按照《企业法》登记的这部分企业名称中都不具有“有限责任公司”或“有限公司”字样。

对196家中央企业名称进行检索，发现只有20家中央企业是有限公司或已经完成公司制改革，而其余中央企业都是未经公司制改革的国有独资企业。由此说明，需要进行公司制改革的中央企业数量多，任务重，时间紧，压力大，是摆在我们面前的紧迫任务。

十六大报告对国有企业下一步改革有明确的阐述：“除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。实行投资主体多元化，重要的企业由国家控股。按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。”上述论述清楚地说明，国有企业（重点应该是中央企业）下一步改革的核心是产权制度改革，建立现代企业制度，在形式上就是公司制改革，除了关系国家安全（国防军工）和国民经济命脉、基础设施及重要自然资源的极少数中央企业实行国家独资经营外，在竞争性行业的大多数中央企业都将实施产权多元化，国有资本将会部分退出或大部分退出，也许有小部分最终会全额退出。

随着国务院国有资产监督管理委员会的成立和运行，中央企业的改革和发展进入一个新的阶段，中央企业进行规范的公司制改革将会加快进度，本文就这方面的内容进行探讨。

中央企业公司制改革现状

由于中央企业大多数是原各部委投资形成的，因此产权结构大多是国有独资。尽管从1993年开始，中央和国家有关部委多次发文要求国有企业建立现代企业制度，但真正进行规范的公司制改革的并不多。

中央企业的注册登记分为两类情况，一类是按照《公司法》注册的，中央企业中有小部分经由国务院授权的国家单独投资设立或改制而成的有限责任公司，或产权多元化但由国家控股的有限责任公司，按照《公司法》的规定，这部分公司名称中都具有“有限责任公司”或“有限公司”字样；另一类是在1994年7月1日《公司法》施行前按照《全民所有制工业企业法》（简称《企业法》）登记的，顾名思义，按照《企业法》登记的企业都是全民所有制，肯定是国有独资，按照《企业法》登记的这部分企业名称中都不具有“有限责任公司”或“有限公司”字样。

对196家中央企业名称进行检索，发现只有20家中央企业是有限公司或已经完成公司制改革，而其余中央企业都是未经公司制改革的国有独资企业。由此说明，需要进行公司制改革的中央企业数量多，任务重，时间紧，压力大，是摆在我们面前的紧迫任务。

同志们：

今年4月，市委、市政府在谷城召开了盘活土地资源，促进农业结构调整现场会，时隔四个多月，又把大家请到这里开座谈会，主要目的是，深入贯彻谷城现场会议精神，继续深化农村市场取向的改革，统一思想认识，动员全市上下，积极探索外向型公司制农业发展的路子，以公司制农业为形式和载体，推动土地有序流转，发展适度规模经营，促进农业结构调整，实现农民增收；同时研究和部署今后一段时期农业结构调整工作，推动我市农业农村经济持续健康发展。刚才，听了几个企业和私营业主的经验介绍，感到很受启发。下面，我就发展外向型公司制农业，实现农业农村经济新飞跃，讲三点意见，供大家讨论时参考。会议的最后，杨书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。

一、深刻认识新形势下发展外向型公司制农业的重要意义，转变思想观念，形成发展共识

当前，我国农村经济发展进入新的历史阶段。在这个阶段，农村发展显示出空前的活力和生机，同时也面临着一些新的问题，如农产品供给出现结构性、地区性相对过剩，农业比较效益低下；农民增收步伐缓慢，负担较重；农村债务沉重，化解困难；少数地方干部教师工资兑现困难，出现了一些不稳定现象。这些问题的出现，原因是多方面的。解决这些问题，根本的是要进一步转换思想观念，转变工作方式，按照市场经济的规律和法则，加快制度创新、组织创新步伐，用开放的思维、改革的办法，不断探索适应市场经济发展要求的新途径。

目前，在我市得到初步实践的公司制农业，是一项大胆的探索、有益的尝试。所谓公司制农业，是一种以实现农业现代化为取向的先进的生产力组织形式。它以公司制企业为主导，以广大农户为主体，以市场需求为导向，以经济效益为中心，以结构调整为手段，实行区域化布局、专业化生产、规模化经营、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系。其具体内涵就是"二三四五六"，即立足国内、国外两个市场需求；组织农民，组织资源，组织要素；以公司制企业为组织载体，以名特优产品为商品载体，以资本和技术为要素载体，以干部能人当主角和广大农民当主体为人力载体；变分散经营为规模经营，变粗放经营为集约经营，变传统农民为农业工人，变农民负担为公司负担，变无风险规避机制为有风险规避机制（即通过公司制组织建立风险补偿金，确定保底收购价等方式，实现以丰补欠，公司和农户共同规避自然风险和市场风险）；

促进农业技术进步、人力资本增值和农业结构的动态优化，促进农民增收、减负和干部分流，促进农业增效、财政增收和农业投入增加，促进土地有序流转和农村资本经营，促进公司制经济影响力、辐射力和带动力的增强；促进农业抵御自然、市场风险能力和农村经济综合效益的提高。大量的实践充分证明，公司制农业对于促进农村改革、发展与稳定，有着重要的现实意义和战略意义。