工商职能范文10篇

为推动我市税源经济快速发展，努力增加财政收入，推动全市经济社会又好又快发展，现结合全市工商系统实际，制定服务地方税源经济发展的九项措施，请遵照执行。

一、加强企业股权变更登记管理。按照国家税务总局《关于加强股权转让所得征收个人所得税管理的通知》要求，认真做好自然人股东股权转让的登记管理。在日常登记工作中，向发生股权变更的企业做好政策宣传，增强纳税人依法纳税意识；建立协作机制，定时向税务部门报送企业自然人股东信息，确保因股权转让所得的个人所得税及时足额入库。

二、加强个人出租商用房管理。在办理设立、变更登记及年检验照时，要重点审查企业（个体工商户）住所（经营场所）使用情况，住所（经营场所）为个人出租商业性用房的，要积极引导其提交房产部门出具的《房屋租赁证》。对不提交《房屋租赁证》的，及时通告房产、税务等部门。

三、加强中介机构的监督管理。在办理会计师事务所等中介机构年检时，要重点审查企业的长期投资和纳税情况，审查有关与外地中介机构合作事宜，是否成为外地公司的分公司或办事处，并将有关情况及时通告税务部门。

四、积极招引外地企业在本地落户。充分发挥工商职能作用，主动帮助在我市有经营业务的建筑、港口物流、仓储及钢材贸易等相关企业理顺关系，深入了解其需求，积极争取其注册为独立纳税的地方企业，为地方增加宝贵的税源。

五、支持引导企业内部二三产业分离。通过工商登记、监管、服务等手段，营造支持、引导企业实施内部二三产业分离、优化组织形式的工作氛围，不断增加服务业市场主体总量，促进服务业发展，进一步扩大地方税基，切实增加地方财税收入。

编者按：工商职能服务任务是以十七大精神为指导，全面落实科学发展观。以认真履行登记注册职能，优化市场准入环境，真履行市场监管职能，加大市场监管力度，积极服务城镇建设的重点项目，积极倡导在私营企业和个体工商户，积极搞好与职能相关的各项服务，加强工商队伍建设为主要工作目标。以建立组织，加强领导，统一思想，提高认识，完善措施，狠抓落实为主要措施。

为认真贯彻落实市委、市政府*市城镇面貌三年大变样的总体安排和工作部署，确保“一年一大步、三年大变样”目标的实现，结合工商行政管理工作的实际，制定本意见：

一、指导思想公务员之家

以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，按照全市城镇面貌三年大变样的总体安排和工作部署，转变观念，尽职履责，强化服务，充分发挥登记注册、广告监管、市场监管等职能，为建设城市、美化城市、管理城市搞好服务，为推进全市城镇建设“一年一大步、三年大变样”、建设“宜居、宜业、宜游”的新型湖滨城市目标的实现做贡献。

二、目标要求

通过尽职履责，服务城镇建设活动的开展，1、使系统人员讲政治、顾大局，按照爱商、助商、安商、留商的原则，积极为拆违拆迁经经营者牵线牵线搭桥，主动帮助他们按照政府规划解决经营场所等问题；2、为城镇建设的规划、设计、建设等企业创造宽松、便捷的准入环境；为重点项目、重点市场建设提供优质服务；3、促进广告牌匾等广告市场、市区专业市场的秩序明显好转。公务员之家

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。科学发展观所倡导的发展，之所以是科学的，就在于它是全面协调可持续的发展，又好又快的发展，而不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔式的发展。这就为工商部门的市场监管、行政执法和服务发展指明了方向，工商部门所引导和服务的经济发展，必须是坚持人与自然和谐相处、速度与社会效益相统一、经济效益与资源环境相协调的永续发展。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，行政工作常常需要统筹兼顾，比如在工商行政执法中，就必须综合、全面地考虑案件主体、客体、主观、客观及违法行为的社会危害性等等，不能偏执一端，片面考虑某一情节对当事人进行行政处罚。工商职能转型也要做到统筹兼顾，既要抓住处于核心地位的高危行业监管、行政执法等中心工作，也要兼顾其他工作，履行好其他职能。

为推动工商职能转型可从以下几个方面着手：

首先，要完善考核体系，撤销过多过滥的评比达标项目，合并必须的考核项目，以减轻基层工商系统考核工作的压力；要正确定位，避免越级考核，建立正确的层级考核体制，形成省考市、市考县、县考科室和工商所（分局）、科和工商所（分局）考核所属工作人员的一级考核一级、一级对一级负责的良性互动层级考核体制。要以“两费”停征后，工商行政管理部门由“收费管理型”向“监管执法服务型”的转型为契机，按照国家工商总局制度化、规范化、程序化、法制化的要求，实现由考核收费、罚没款为重点的工作数量型考核向考核监督管理为重点的工作质量型考核转变。

其次，做好转型的充分准备。

1.思想观念加快转变，要用意识决定行动，在工商职能转型时期每位干部职工都要彻底扭转旧的思想观念。

2.工作只能加快转轨，当前工作的重心在监管，监管职责越来越具体明确。

3月份，周伯华局长在总局机关传达全国“两会”精神时的讲话中提出，要坚持监管与法制、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，充分发挥工商行政管理机关在全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中的积极作用，通过认真学习、领会周局长的讲话精神，我们感到：“四个统一”的提法具有丰富的理论内涵，伯华局长站在关注经济社会和谐发展的高度，就工商行政管理部门肩负的历史使命进行了深入的剖析，为我们准确把握新时期的工商行政管理职能提供了非常重要的指导思想，可谓意义深远。“四个统一”的核心是深化市场监管，本质是通过积极履职，实现工商行政管理职能全面到位。

努力实现监管与发展的统一，就是在市场监管中落实科学发展观，用科学发展观的理念和方法指导我们的工作。古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”。讲政治、讲大局，树立科学发展的理念，优化发展环境，结合经济社会发展的客观需要改进工商监管的方式和手段，都是工商部门落实科学发展观的具体要求，也体现着监管与发展的统一。

努力实现监管与服务的统一，就是适应政府职能转变的需要，整体提升工商作为政府部门的公共服务水平。工商部门的公共服务水平不只是体现在公众服务平台，通过监管方式的转变，在市场监管中也能体现良好的服务。体现在监管中的服务，具体就是：通过维护公平竞争秩序服务于经济健康发展，通过维护交易安全服务于社会和谐稳定，通过营造放心消费环境服务于广大消费者。

努力实现监管与维权的统一，是工商部门关注民生、着力解决人民群众最关心、最直接的切身利益问题的具体体现。维权体系的建设牵涉到社会各个层面的利益群体，12315连通了群众的呼声与需要，如何延伸工商的市场监管触角，对市场信息进行科学的分析评估，切实提高对市场秩序的控制能力，是实现监管与维权统一的必然要求。

努力实现监管与执法的统一，是打造过硬的执法队伍、树立良好的工商形象的客观需要。无论工商每年查办多少大案，为群众解决多少难题，一个不规范的执法行为，一个滥用政府公权力的工商干部，就会严重影响社会公众对我们的信任和评价。作为行政执法机关，工商部门只有严格按照法定程序行使职权才能树立执法权威，必须克服执法的随意性、提高执法效能，着力整改不规范的执法行为，通过公平公正的执法塑造政府公信力，实现公正、透明的“阳光工商”，规范、高效的“法制工商”。

北京是首都，工商面临的监管形势非常复杂，政府和百姓对我们工作的标准要求很高，奥运在即，很多新情况、新问题需要我们及时、妥善地解决。通过学习领会伯华局长提出的“四个统一”，我们对于充分发挥工商职能、构建和谐社会首善之区有了更深刻的理解，也坚定了做好工作的信心。我们准备从以下几个方面入手，围绕“四个统一”，结合首都经济社会发展的实际，深入研究贯彻落实的具体措施，积极主动投身于首都建设，为促进首都经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

编者按：本文主要从系统基层转型工作基本现状；推进基层工作转型的几点建议进行讲述。其中，主要包括：转型工作初步呈现出“五个转变”的良好态势、转型工作中存在五个不适应、转型基层干部的思想反映、创新执法理念推转型。、重设内部机构带转型、培训干部队伍促转型、健全监管机制保转型、落实绩效责任评转型等，具体材料请详见：

“两费”停征后，我市工商系统应势而变，顺势而为，围绕工作转型大做文章，迅速转变执法理念，调整机构设置，创新工作机制，较快地实行了职能归位。全系统实施工作转型已有半年多了，基层工作转型究竟现状如何，基层工作人员究竟在干什么、想什么，我们带着这一问题，本着到基层，进店铺，查实情，听实话的要求，先后深入到黄州、团风、浠水、黄梅、武穴、蕲春等6个县市区局的12个基层工商分局和部分经营店，就这一问题进行了专题调研，并作了一些初步的思索。

一、系统基层转型工作基本现状

基层工商所（分局）是职能工作的前沿和窗口，也是检验转型工作成效最重要和最直接的对象。通过调查，我们认为全市系统基层工商所（分局）的转型工作既取得了一些明显的成效，也存在一些突出的问题，同时基层干部对工作转型问题也有一些很好的想法。

(一)转型工作初步呈现出“五个转变”的良好态势。“两费”停征后，市局及时在全市系统选取了10个基层所（分局）作为转型工作联系点，并抽调专班集中时间、历经三次上下反复研讨，制发了《基层工商所（分局）职责、机构设置试行办法》、《基层工商所（分局）工作人员职责及责任追究试行办法》和《**市工商系统基层工商所（分局）岗位绩效量化考评办法》等三个指导性文件，旨在指导基层重新明确职责，合理设置机构，充分履行职能。这些制度出台后，各基层工商所（分局）结合实际，认真抓好落实，转型工作初步呈现出五个转变的良好态势。

一是机构设置逐步由线状向块状转变。调研中，我们发现基层工商所（分局）均改变了过去按行政区划设置内设机构的办法，重新按照“三定”方案的要求，结合本地的实际情况，将内部机构调整为“两室两队”，即办公室、督察室、经济检查队、市场巡查队，并明确了各自的工作职责分工。少数分局虽然叫法不一，但基本实现了由以往的线状到现在的块状布局，理顺了内设机构,合理设置了几大工作板块。

全面履行工商职能优化区域发展环境

各位领导：

今年以来，我们工商局认真贯彻落实全县优化经济发展环境工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“一个中心，四个突破”的总体要求，充分发挥工商职能作用，为全县经济加快发展竭尽全力，尽心尽责。

一、认清形势，把握县情，切实增强优化发展环境的紧迫感和责任感公务员之家版权所有

作为政府职能部门之一的工商部门，我们深深体会到，要发展，环境非常重要；要优化发展环境，部门作用同样非常重要。只有经济发展了，我们部门才能获得更大发展。基于这样的认识，我们在全县优化经济发展环境工作会议后，立即召开了系统全体干部职工动员大会，传达学习会议精神，要求全系统各部门、各单位、每一位干部职工都要紧紧围绕县委、县政府的部署和要求，首先，在思想上牢固确立“两个观念”：即“人人都是生产力”、“每个公务员都代表政府形象，每个部门都是投资环境”的观念；强化“四个意识”：即进一步强化大局意识、服务意识、创新意识和效率意识。从切实转变作风，强化行政创新，以改革的精神、创新的意识，切实转变职能这三个层次来推进优化发展环境工作，做到“下放一切可以下放的权力、取消一切可以取消的收费、简化一切可以简化的程序”，切实达到转变职能、改进作风、强化创新、提高效率、降低投资与发展成本，加快发展的目的。其次，在行动上真正做到从部门做起，从我做起，从小事做起，自觉把支持和促进全县经济发展作为工商行政管理工作的第一要务，把群众、企业和政府满意作为衡量工作的第一标准，把优化经济发展环境作为部门第一责任。工作中坚持主动上前，服务靠前，全局上下坚持与全县经济发展同频共振，自觉、主动地投身到优化经济发展环境的工作中去。再次，在优化责任落实上，我们实行一把手负责制，层层落实责任，实行一级对一级负责。并通过电视、报纸等媒体向社会各界公开承诺，聘请党委、政府和有关部门行风监督员随时监督，主动向县人大、县政协汇报工作，争取意见和建议等多种形式，增强优化工作的责任感和使命感。各工商分局还通过主动到地方党委、政府征求意见和建议，召开辖区个私业主和群众代表座谈会等形式，不断推动部门优化工作的步步深入和地方党委、政府、群众满意率的提高。

二、脚踏实地，大胆创新，努力创造“三大环境”推动优化工作的深入开展

一、明确工作任务，实行招商引资项目信息考核机制

为鼓励各部门主动参与招商引资工作的积极性，在全系统形成关注招商、服务招商的浓厚氛围，决定对各基层分局实行招商引资有效项目信息考核机制，具体考核内容为：城东分局和城西分局各2条以上，其他分局各1条以上。

招商引资有效项目信息是指经我局上报市政府，并录入全市招商引资网上实时数据采集分析系统予以确认的：单体总投资额3000万人民币以上（境外投资在100万美元以上），投资方有明确的在坛投资意向，其主要投资决策人来坛考察、洽谈的项目。

招商引资有效项目信息上报工作纳入各分局年度目标考核，各科室与对接分局实行捆绑式考核。对提供招商引资有效项目信息的单位给予经济奖励，对超额完成信息目标任务的年度考核加1分/条，对未完成招商引资有效项目信息的单位在年度创先争优评比中予以“一票否决”。各部门、全局干部职工要充分挖掘单位禀赋和人脉资源，积极丰富招商引资项目信息，积极投入到招商引资工作中来。

市局相关业务科室要积极支持招商引资工作，按照《工商局“招商引资”有效项目信息工作目标分解表》（附件）确定的分工，对各分局提供的招商引资有效项目信息，积极配合做好项目的跟踪、协调和服务等工作，力促引进的项目早日完成工商注册登记。办公室要加强媒体沟通，及时报道工商部门“招商引资”工作的进展和成果；人教科要及时总结提炼涌现出来的先进典型和事迹；监察室要加大作风效能督察；法制科要加强执法行为规范指导；财务科要积极做好各项后勤保障的财力支撑工作。

二、优化政策措施，建立招商引资工商登记绿色通道

为认真贯彻落实国家总局《关于贯彻落实中央1号文件精神积极促进社会主义新农村建设的意见》及省、市局有关文件精神，充分发展工商行政管理职能作用，切实做好服务“三农”工作，全力推进社会主义新农村建设和农村经济发展，结合我县实际，现提出如下意见：

一、提高认识，充分领会推进社会主义新农村建设的重要意义。加强“三农”工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构筑和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。增强参与新农村建设的使命感，以“阳光工商”、“红盾护农”为主题，以建立起工商与农民的新型关系为出发点，以执法整治护“三农”、规范管理促“三农”、扶持发展兴“三农”为重点，把监管执法与服务“三农”有机结合起来，在监管中体现服务，在服务中加强监管，努力实现对农民消费者、生产经营者负责与对法律负责的统一。加强对农民合法权益的维护，加快农资经营行为长效管理机制建设，大力支持培育农业产业发展，深刻认识推进社会主义新农村建设的重大意义。

二、鼓励创新，积极推进农村市场主体准入。发按工商管理职能，进一步完善市场准入体系、市场服务体系、市场诚信体系。培育发展农村市场主体。支持农村各类市场主体加快发展。支持发展具有地域特色和市场优势的农业产业，鼓励农业龙头企业扩大生产规模、提升产品档次，推进“公司+基地+合作社+农户”等新型市场主体模式。深入贯彻执行《农民专业合作社法》，鼓励支持和引导农民专业合作社快速发展。开辟“农民专业合作社登记绿色通道”进行全程指导，提供一条龙服务，力促实现农户到法人、农产品到商品、生产自主权到经营竞争平等权的转变，提高农民闯市场的主体竞争力。支持农村个体户、私营企业向农产品加工、种植业以及农业生产服务和行业拓展，推进农产品生产、加工、销售一体化经营。鼓励农村个体户、私营企业发展特色农业、生态农业、绿色农业和健康养殖业。减免有关费用，对农民专业合作社一律免收登记费，对农村流动小商小贩、农民在集贸市场或当地政府指定区域内销售自产农产品，免于工商登记和免除工商行政管理各项收费。积极探索农村社区股份合作制改造，创新农村经营体制。发展适应现代农业要求的连销经营、电子商务等现代流通方式和新型流通业态，构筑统一开放、竞争有序的现代农业市场体系。

三、放宽条件，大力培育和发展农村经纪人。按照“培育中发展，发展中规范，规范中创优”的工作思路，积极培育、发展和壮大农村经纪人队伍。明确扶持重点，在培育发展流通型、营销型农副产品经纪人的同时，鼓励引导发展农业生产资料、农业科技、信息、劳动力等生产要素经纪人。重点培育发展农村经纪人大户。为农产品广辟销售渠道，切实解决农民卖粮难、卖果难和卖菜难的问题。实行“一降低二放宽”举措，拓展涉农经纪行业领域。降低培训登记等准入门槛，放宽注册条件和准入领域。要积极开展行业自律，加强经纪人合同和经营行为监管，严厉查处农村经纪人利用虚假信息诱导农民签订合同、损害农民利益的违法行业。

四、合同帮扶，积极推动订单农业发展。培育发展“订单农业”，需要政府的强力支持和各部门的协作推动。推广合同示范文本运用，在充分调查研究的基础上，实行聘请专家审核，制定出符合农民和涉农企业双方利益、区域性重点行业和龙头特色农产品的各种规范订单文本，为保护农民利益搭建平台创造环境。开展诚信教育，引导涉农企业争创“守合同重信用”活动，提高农民依法签约履约的积极性。紧紧围绕农业订单事前、事中、事后的过程，强化全过程的指导、服务和监管，建立涉农企业联系制度，落实责任人，定期走访沟通，为农民和涉农企业解决合同纠纷和实际困难。搭建网络信息平台，为农民开拓市场提供信息咨询服务。在对农民的指导服务中，当好指导员、调解员、裁判员，切实维护农民的合法权益。

五、品牌扶农，努力提高农产品的市场竞争力。编制《农业品牌培育发展规划》，积极引导农产品注册商标，重点引导水果、水产、蔬菜、家禽等我县特色农产品注册商标，农产品注册商标量要以15%的同比速度增长，保持走在全市前列。实施品牌化管理占略，开展农产品驰名商标和省市著名商标的创立，对于注册农产品证明商标、集体商标和获得驰名、著名商标的农产品品牌，适当予以政策倾斜。着重引导“干江盘菜”申请证明商标，指导“楚门文旦”等注册商标充分发挥农产品品牌在促农业发展、促增收方面的重要作用。积极搭建创建农业品牌载体，培育农产品品牌基地，加快*农业“走出去”步伐，鼓励农民走品牌发展之路。积极实施“引进来”战略，加大农业招商引资力度，引导知名的工商企业依托原有的品牌优势，向农业领域拓展，形成农业品牌。帮助行业社团组织、农村集体组织主动申报地理标志性质的证明商标和集体商标。

一、指导思想

围绕全市率先基本实现现代化动员大会的精神和总体要求，立足工商行政管理职能，落实省工商局和工商局支持经济又好又快发展的政策措施，把贯彻全市率先基本实现现代化动员大会精神与全面打造“红盾服务第一岗”工商服务品牌紧密结合起来，从服务发展大局、规范市场秩序和维护群众利益三个方面入手，强化立足全局意识，把服务率先基本实现现代化作为工商部门履职“第一目标”；强化依法监管意识，把创造良好的市场经济环境作为工商部门履职的“第一责任”；强化执法为民意识，把维护人民群众切身利益作为工商部门履职的“第一要求”，以实实在在的工作业绩，为我市率先基本实现现代化做出工商部门的积极贡献。

二、工作措施

1、进一步支持现代服务业发展。鼓励现代服务业企业开展连锁经营，对连锁企业总部与三个以上连锁门店同时办理设立登记的，允许在企业名称中直接使用“连锁”字样。支持现代物流、金融服务、研发设计、数字动漫、软件与服务外包等产业加快发展，在知识产权、检测检验、信息服务等领域进一步放开市场准入。积极推进制造业加快分离生产型服务业。积极支持商务楼宇经济，促进服务业招商引资，引进企业营运总部、管理中心、研发中心，发展总部经济。在城市商业集中区和“两园两区”试行“一址多照”商务秘书企业登记。

2、大力支持文化产业发展。按照市委、市政府大力发展文化产业的工作要求，充分发挥行业集聚优势，运用好政府扶持政策，以东南开发区“广告创意产业园”为平台，引导我市广告经营企业集聚到“广告创意产业园”，依托集聚效应，加快我市广告行业转型升级，推动我市文化产业发展。放宽文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业企业名称和经营范围登记条件，允许体现文化企业特点的各类新兴行业用语作为行业表述。支持个体工商户、个人独资企业、合伙企业等多种组织形式的文化市场主体。引导和鼓励非公有制文化市场主体参与公共文化服务。对外商投资文化领域鼓励类项目及在华进行文化科技研发、服务外包等外商投资企业，其企业名称和经营范围可申请使用体现其服务内容、服务方式等功能特点的新型产业用语。

3、助推外向型经济发展。支持外资企业挂国家和省名称，积极指导外资企业申报无行政区划的名称。拓宽外商投资者的出资方式，鼓励投资者以商标专用权、公司股权、债权等各类资本权属出资，对以上述方式出资办理增加注册资本的，允许非货币出资最高可占公司注册资本的70%，非货币出资比例以全部注册资本额为基准计算。对从事药品、食品生产等涉及前置审批的重大外资项目，运用分段审批分段登记手段，帮助企业快速办理营业执照。支持外资企业申报市知名字号。

编者按：工商行政管理职能转型后，工商部门的市场监管地位和作用得到进一步深化、加强。单位考核的变革往往是建立在形势变革的基础上，因时、因地、因人而变。回顾本省停收管理费、清退非公人员、阳光工资发放等事件的一年多来，工商人员的思想观念、工作方式前所未有地经历了改变，甚至于颠覆性的改变无所适从。鉴于科学考核对工商部门转型后发展的重要性，笔者认为实施一套行之有效的考核方法、方式迫在眉睫。通过这一方式，一方面弥补前两项考核中因工作失误造成的被动，另一方面真正将有为、有位融入到考核中。同时要把科学化考核结果作为责任追究的一个重要依据，以此增强考核的威慑力。

工商行政管理职能转型后，工商部门的市场监管地位和作用得到进一步深化、加强。其职能涉及到了经济社会的各个领域。要适应这种变化，就要保证队伍素质的提升。而保证有一支高素质的队伍，除了思想教育之外，其关键是建立一套行之有效的考核机制。让该机制对公务员工作行为做出正确评估，

进而增强其职业道德感、保障转型后的工商事业良好发展。

单位考核的变革往往是建立在形势变革的基础上，因时、因地、因人而变。回顾本省停收管理费、清退非公人员、阳光工资发放等事件的一年多来，工商人员的思想观念、工作方式前所未有地经历了改变，甚至于颠覆性的改变无所适从。显然建立一套行之有效、与时俱进的考核机制，是时下的当务之需。具体地说，实施科学化考核对工商职能转型后发展的必要性有四：一是工商行政管理从粗放型的收费养人、收费监管执法向规范监管、科学监管转变。这种监管方式的转变迫切需要与之相匹配的考核机制和体制。二是基层基本完成了规范化建设的硬件配备。这些已改善的外部条件需要与干部队伍管理的创新机制相结合，才能最大限度地发挥作用，才能适应现代化监管的需要。三是行政体制的深入改革迫切需要我们有一套能充分调动、激发干部队伍积极性，增强活力的体制。我们要通过考核和创新机制，历练出一支作风过硬、素质优良的执法队伍。四是“信息工商”和“数字工商”的广泛应用使我们的常规考核办法愈加显得滞后和单一。在某种程度上，某些方法难以体现工作成果，缺少与之相对应的考核方法和体系。

鉴于科学考核对工商部门转型后发展的重要性，笔者认为实施一套行之有效的考核方法、方式迫在眉睫。笔者预想考核方式可分为：分类考核和分时考核。所谓分类考核就是将机关业务、后勤、事业等单位职能分类。（此设想灵感来自于近年来全省系统根据人员不同专业考不同课目所得）这样一方面可有效破解因为职能不同而无法在一个平台上进行比对的难题；另一方面，可更好地体现公平、公正、公开的考核原则；所谓分时考核。就是灵活机动地根据不同考核内容和项目界定考核周期。可将考核时周划分为年度考核、半年考核、季度考核、每月考核、每周考核、专事考核、阶段考核甚至于每天考核。这样，可以集中力量对重点工作进行考核指导，从而使考核工作更具针对性和可操作性。

考核方法可分三种。一是业务工作指标的考核。对这类工作能用数字体现的，必须用数字体现，要把工作指标量化为一个个的数字，使之一些务虚的业务用数字来体现，使之排名先后一目了然，让被考核的落后人员、单位看了服气也服输。二是对共性目标考核。如风纪、出勤、纪律、机关环境等，这一部分考核内容要求每一名工作人员必须做到，做不到位或有缺失要按比例扣减相应的基础分数，通过这一方式将日常工作制度化、经常化、规范化。三是积分奖励制度。对工作有创新、有突出贡献的要给予积分奖励。如市、县综合考核和单项考核取得先进位次的、被通报表扬或表彰的、超额完成量化目标的等，给予一定奖励分数。通过这一方式，一方面弥补前两项考核中因工作失误造成的被动，另一方面真正将有为、有位融入到考核中。同时要把科学化考核结果作为责任追究的一个重要依据，以此增强考核的威慑力。