工商所建设范文10篇
时间:2024-01-30 20:00:42
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有关加强乡镇工商所建设调研报告
基层工商所处于工商行政管理的前沿阵地的战略地位,在监管和维护经济秩序中起决定作用,是维护社会主义经济秩序,保护广大消费者利益,管理各类市场主体的主力军、生力军,是托起我们整个系统这个“金字塔”的一块奠基石,是维护市场经济秩序的一个战斗实体。基层基础建设是工商工作中基础性最强的一项建设,是整个工商机关的“窗口”建设。如果没有基层基础建设,工商机关就会成为“空中楼阁”,工商工作也就成为无源之水和无本之木,监管维权便无从谈起;只有基层基础建设搞好了,才能切实有效地承担起管理和维护市场的正常经济秩序。由此显见,加强基层基础建设,使工商基层基础建设在市场经济管理中的主力军的作用得到充分发挥,是各级领导机关必须加以重视的。
一、基层工商所基础建设的现状
近几年来,虽然各级工商机关在基层基础建设上做了不少努力,也花费了不少心血和精力,但和市场经济的快速发展与工商部门行政执法的需求相比,与发达地区工商部门基层基础设施建设相比,我们还有一定的距离。当然,基层基础建设的问题也不是一蹴而就能解决的。
(一)就基层基础建设的硬件而言:一是办公场所基础建设标准不高,功能不全;二是装备设施陈旧,老化,不能满足工商事业发展的需要;三是信息化建设的装备太少,不能适应拓展执法监管领域的需要。
(二)队伍建设问题。由于受传统体制影响,基层人员整体素质低下和结构不合理现象成为当今工商部门走不出去的怪圈。一是主要表现是文化层次低,专业人才极其匮乏。第一学历全日制的大学生凤毛麟角,在职后获得大学文凭的人数虽多,可实际水平教人实在不敢恭维,系统上下写不来,说不出,办不好的人可以说比比皆是。而我们对干部的持续教育培训工作还没有引起足够重视,以干代学的现象还比较普遍。特别在当前市场监管领域范围扩大、监管手段措施信息化的新形势下,基层教育培训方法简单,内容单调,重形式、轻效果的培训教育弊端就格外突出和明显。二是年龄偏大,无论基层,还是整个系统呈现青黄不接,比例失衡现象严重。这些因素的存在,严重制约着工商队伍整体素质的提高,从而导致执法水平低下,态度粗暴、蛮横,管理漏洞百出,丧失了服务与管理并重的执法宗旨。
(三)职能发挥问题。执法内容片面强调市场主体准入行为的把关,淡化培养、扶持、引导等管理服务内容。同时,强化收费、创收行为,只要缴费,一切条件都可以放宽。这种简单的、矛盾的管理方式一直是工商管理执法中难以逾越的鸿沟。另外,在保护名牌、商业欺诈、打击传销、治理商业贿赂、网络营销等工作中,缺少有效手段,辨假识假能力较差,假货长期泛滥,致使不法行为长期存在,从而形成社会对我们工商部门怨声载道,使我们有口难辩。
完善基层工商所建设工作汇报
为加强工商所规范化建设,今年,我局按照“四化五统一”的要求,坚持“力量整合是前提、硬件建设是基础、人员素质是关键、监管创新是根本、职能到位是目标”的工商所规范化建设的总体思路。按照工商行政管理队伍建设“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求,在充分调查、研究、分析的基础上,结合本局实际,在工商所队伍建设、监管方式、制度建设、基础设施建设等方面大胆探索,勇于创新,有效地促进了规范化管理,形成了“人尽其责、职尽其效、管理规范、工作有序”的良好局面。
一、做到“三个明确”,确立规范化建设理念
一是明确规范化管理的目标。按照精简、统一、效能的要求,积极探索和推进基层工商所体制创新和监管方式创新。实现思想观念大转变、工作任务大转移、监管方式大改革的规范化管理目标。按照“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求,明确了工商所规范化管理最终要实现“所容所貌园林化、消保维权网络化、办公管理自动化、内部管理规范化、职能运行程序化”的总体目标。
二是明确完善规范化管理的措施。从实际出发,成立了工商所规范化建设领导小组,从工商所设置、人员配备、基础设施建设、市场巡查制的推行、信息化建设、政务公开、干部教育管理、制度建设等方面,就规范化管理作了具体部署,明确了工商所努力的方向,落实了分管领导、各室股和工商所的责任,为规范化管理工作取得实效奠定了坚实的基础。
三是明确规范化管理目标实现的途径。为了保证工商所规范化建设的目标能够真正实现,县局按照《县工商局工商所规范化建设的实施方案》、将考核工作细化到所容所貌及干部的日常生活、执法活动中的一言一行,具体涉及到工商所内务管理、登记注册、消费者申诉、党风廉政及精神文明建设、其他工作等考核项目。按照考核成绩将工商所规范化标准划分为三个级别,每个级别实行不同的评分标准,并将考核结果同工商所负责人业绩考评挂钩,有效提高了职工的工作积极性,促进了各项工作的开展。
二、优化机构设置,切实整合力量
基层工商所建设经验交流
近年来,我局结合基层工作实际,以实施规范化建设为总抓手,围绕“立足规范,夯实基础,改善环境,提高效能,树立形象”的目标要求,全面加强工商所的建设和管理,有效地推进了各项工作的深入发展。
一、围绕“四化”标准,全面实施规范化建设
一是职责具体化。结合工作需要,对工商所内部机构和工作岗位、环节、职责进行了改革和重新界定,明确了工作人员在行政执法、政务服务和事务管理等方面的职责分工,做到定人、定岗、定责。根据精简、效能、统一的原则,规范工商所内部机构名称和设置,设立监管室、纠察室和服务厅,建立“两室一厅”的监管模式。监管室的职责是:监管集贸市场和市场经营主体,查办违法违章案件和“12315”申诉举报案件。纠察室的职责是:监督检查工作人员执法、服务和遵章守纪情况,查处和纠正违章违规行为。服务厅的职责是:受理企业业户的登记申请、消费者的申诉举报以及各类咨询业务,收取规费,负责档案管理等内务。按照新的机构设置和职责分工,科学划分监管区域,合理调配人员力量,明确岗位职责目标,保障了各项工作的顺利开展。
二是工作程序化。把主要业务工作分类归口,围绕注册登记、经济户口属地管理、经检办案、“12315”申诉举报等方面,确定了管理流程,每项工作从开始到结束的各个环节都进行了明确分工,规定了衔接和移交的具体办法,并在实践中不断完善规范,建立了一套科学、完整、有效的工作程序运行机制。同时,保证工作程序公开透明,确保工作运行机制顺畅有效。不管是办事、办文、办案,还是管人、管钱、管物,都严格按照程序运作,一环扣一环,使各项工作在程序化的轨道中运行。如,在执法办案方面,我们从立案、核审、告知、处罚决定编号、执行到案卷归档全过程实行流程化管理运作,先后建立了办案文书发放、案件核审登记、一般程序案件台帐、简易程序案件、罚没款收缴执行情况、立卷归档等台帐,紧密衔接,相互制约,有效地提高了基层执法办案的规范化水平。
三是管理制度化。搞好内部管理的主要途径,就是建立健全一系列行之有效的制度,并切实执行到位。我们紧紧围绕规范基层管理和服务行为,对原有的规章制度进行了认真梳理,修改调整了旧规定,制定出台了新制度,完善了工商所的制度管理体系,使基层工作有规可依、有章可循。一方面,从规范内部管理入手,以县级局为单位统一规范,全面建立了信息宣传、公文处理、财务管理、卫生保洁、档案、督查、考勤、着装、车辆管理等一系列制度规定;另一方面,从规范执法和服务行为入手,全面加强行政效能监察工作,推进基层人员行风廉政建设。为加强队伍管理,提高工作效能,我们研究出台了《行政效能监察实施办法》,明确了效能监察的基本原则、主要内容、方式方法、实施程序和惩戒措施,配套制定了效能监察考核具体量化标准。同时,充分发挥纪检监察机构的作用,及时检查,严肃处理,定期考核,形成科学、有效的监督考核体系,保障了各项规章制度落实到位。
四是服务标准化。实行标准化服务,是提高工作效率和服务水平,展示工商形象的重要措施。我们突出基层单位这一重点部位,加强对外服务的文明化、规范化建设,全面推行标准化服务。首先,制定具体的服务标准。结合基层工作特点,对每一项服务业务的内容、标准、时限、流程、评价等做出具体的规定,明确各项服务要达到的目标要求,高标准规范工作人员的服务行为。先后推行了政务承诺制、办事效率监督卡制、政务确认制、首办责任制、“零拒绝”服务、服务联系卡等制度和措施,各单位都结合实际,制定了具体的实施办法。其次,全面推行量化服务。把为企业业户办好事、办实事以及服务招商引资等工作作为量化服务的重要内容,使工商所更加主动地参与到发展经济、繁荣市场活动中去,进一步树立良好的服务形象。再次,严格执行服务纪律。市局统一制定了工商行政管理人员“十不准”、“八严禁”工作规定,在全系统推行使用“文明服务用语”,禁用“文明服务忌语”,按规定统一着工商制式服装、佩戴工作牌上岗。严格落实国家总局“六项禁令”和省局“五项禁令”,层层签定责任状,不折不扣地落实禁令,实现了基层服务行为的标准化。
工商所基础设施建设办法
为全面落实国家工商总局《关于进一步加强新形势下基层建设的意见》和全省工商系统基层规范化建设达标升级工程会议精神的要求,切实改变当前我市工商所基础设施建设相对滞后的状况,进一步提升工商所现代化水平,增强工商行政管理机关基层综合战斗力,特制定本实施方案。
一、指导思想
以湖北省工商局《工商所规范化建设达标升级单位考评标准》为依据,紧紧围绕维护市场经济秩序、服务经济发展和构建和谐的总体目标,在市政府的领导下,统筹规划、加快建设,分类创建、分级达标,全面规划、整体提升,为工商所职能作用的发挥创造有利条件,为我市经济社会发展营造更加和谐稳定、公平竞争的市场环境。
二、工作原则
(一)坚持合理安排、统筹规划的原则。着眼于服务经济社会发展大局,紧密结合城区、乡镇实际,总体考虑和规划工商所的布局,用3年时间整体推进,分类创建,分级达标完成建设任务。
(二)坚持先易后难、积极推进的原则。将原地改、扩建工商所列为首批建设任务。同时,对建设用地选址困难的工商所,采取置换或购置等方式积极推进,成熟一个,投资改造一个,确保建设任务如期完成。
工商所党支部书记学习体会
编者按:本文主要从把方向——当好工商所建设的“领航人”;理大事——当好工商所建设的“主心骨”;善协调——做凝聚支部班子的“粘合剂”;练内功——做党务工作的“小行家”
;做表率——成为工商所中的“一杆旗”进行讲述。其中,主要包括:工商所党支部是党在工商战线设立的前沿堡垒、所谓把方向,就是把握好单位全面建设的方向,主要是政治方向、要胸怀全局想大事、党支部要形成坚强的战斗堡垒,不仅要求个体素质好,而且要求群体力量强、支部书记的素质如何,直接关系到工商所建设的水平、党支书记要能以人格的力量影响人等,具体材料请详见:
工商所党支部是党在工商战线设立的前沿堡垒,工商所党支书记是在工商战线上贯彻执行党的路线、方针、政策的具体组织者和实施者,其能力、素质的好坏往往直接影响到党在基层工商所开展的各项工作,甚至影响到党在群众中的形象。目前,在上级党组高度重视基层工商所支部建设的今天,我认为,抓好基层工商所党支部建设,支部书记应备“五要素”。
把方向——当好工商所建设的“领航人”
所谓把方向,就是把握好单位全面建设的方向,主要是政治方向,思想教育的导向和工商所工作的走向,确保工商所建设在正确的轨道上发展。一是执行指示要坚决。实现这一点,支部书记必须做到对“上头”的精神要明,对“下头”的实际要清。二是是非面前要清醒。面对各种社会现象的冲击和影响,工商所人员思想观念会不断发生变化,支部书记要把握正确的导向,能够运用马克思主义的立场、观点,去认识问题、分析问题和解决问题。三是工作指导要务实。支部书记要摒弃“不怕下边不满意,就怕上级不注意”,急功近利、做表面文章的虚假作风,自觉端正思想作风和工作作风,出实招,实实在在的干工作。
理大事——当好工商所建设的“主心骨”
局长在工商规范化建设会发言
同志们:
这次全省工商系统基层工商规范化建设现场会,是省局党组决定召开的一次重要会议。会议的主要内容是:总结近年来全系统基层建设成效,进一步明确下一步工作任务,推动全省工商系统基层建设再上新台阶。昨天,大家观摩了市部分规范化工商所,观看了各市规范化建设专题片。刚才,大会对全系统基层工商所建设情况进行了点评,市局和无为县局作了大会发言,希望各单位认真总结,相互借鉴,共同提高。下面,我再讲三点意见。
一、充分肯定近年来全系统基层建设成效
2012年以来,是全省工商行政管理发展变革的重要历史时期,历经了停征“两费”、市场办管脱钩、实行新“三定”等重大改革。伴随着改革发展,基层建设面临新的挑战和重大发展机遇。三年多来,全系统适应新形势、新任务的需要,抢抓机遇,深化改革,固本强基,基层建设迈上了新台阶,取得了新成效。
(一)夯实基础,基层保障能力明显提升。近年来,省局党组高度重视基层工商所建设,制定了关于《工商所基础设施建设管理规定》,精心谋划,统筹推进。一是加大了基层工商所建设投入力度。积极争取国家局和省财政的支持,加大基层建设资金投入,每个基层工商所建设补助经费由15万元提高到30万元、再提高到60万元。“十一五”期间,省局共投入基层工商所修建经费1.25亿元,各地自筹资金1.2亿元,新建工商所172个,改扩建工商所110个,全系统375个工商所达到或基本达到了“五统一”的要求。二是加大了基层装备投入力度。2011以来,省局为基层工商所配备执法车580辆,全系统执勤执法车辆达到1800辆;为基层工商所配备计算机2200台,打印设备1200台;为每个工商所配备一套食品快速检测设备、照相机等;同时,积极探索移动执法办案装备建设新思路。三是加大信息化建设力度。“十一五”期间,省局在信息化建设上投入2500万元。将基层工商所网络线路租用经费及网络运行维护经费列入财政预算,实现了从省局到工商所的四级光纤联网;登记注册、市场监管、执法办案、消费维权等业务信息系统全部延伸到了基层,初步实现了上下联动、信息共享。在去年全国工商系统信息化建设评比中,我省成绩优异,名列全国第6。
(二)规范管理,体制机制建设扎实推进。一是规范机构设置。在省编办的大力支持下,全省900个工商所升格为副科级。各级工商机关坚持“因地制宜、统筹兼顾、积极稳妥、逐步推进”的原则,对工商所布局、监管区域进行了科学合理的调整,构建了以综合性工商所为主体,以专业性工商所、各类专业市场工商所、检查队(站)为补充的工商所基本布局。机构改革后,全系统共撤并工商所300个。二是强化制度建设。各地以构建“责任工商”为抓手,以规范执法行为、提高监管效能、提升工商形象为目标,建立健全了集基层业务制度、内部管理制度、工作考核奖惩制度于一体的制度体系,规范了巡查执法、案件查处、流通领域商品质量监管等工作流程,建立了目标明确、任务细化、标准量化、奖惩一体的基层考核评价体系。三是规范队伍教育。各级工商机关坚持把提升基层干部素质作为队伍建设的重中之重,以思想教育为核心,以能力建设为重点,建立了“学习型机关”建设工作机制。结合基层工作特点、针对基层干部能力的薄弱环节,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,广泛开展岗位大练兵、专题讲座、以会代训等业务培训,有效提升了基层干部的业务能力。全系统工商所大专以上学历干部超过90%。
赴工商处基层工商学习体会
根据市、县工商局的安排部署,我有幸参加了白银市工商行政管理局基层工商所长培训班,并赴民勤县工商局、工商局学习培训。在学习培训期间,先后到民勤县工商局大滩、湖区、东坝、东郊、城关、西坝、环河等七个工商所进行了学习培训,最后到工商局建设路、滨河路、北京路、新华路、路等五个工商所进行了观摩学习。
在学习培训中,我看到,民勤县工商局、工商局都非常重视基层工商所基础建设,并提出了建设“花园式”工商所的建设思路,全局上下同心协力,使这一建设思路切实得到了贯彻实施。在与兄弟单位工商人员的交往中,他们那种注重礼节、文明礼貌、举止大方、行为端庄的精神面貌,以及对待工商行政管理工作的敬业态度深深感动了我,也使我拓宽了视野,增长了见识,深有体会。
体会之一,全局上下一心,加强基层工商所建设。
初到民勤县工商局,民勤县工商局丁局长就给我们介绍了民勤县工商局抓基层工商所建设的总体部署,并提出了建设“花园式”工商所的思路。他们切实贯彻“小局大所”的思路,心往基层想、劲往基层使、钱往基层花、人往基层派,从局领导班子成员到每个工商干部,全局上下一心,出策献力,为建设“花园式”的工商所做出了不懈的努力,并取得了非常大的成效,每个工商所都很上档次,整洁有序,风格新颖,办公环境优美,有花园、菜园,食堂、饭厅、宿舍、接待室、洗澡间、健身场(房)等生活服务设施一应俱全,真正做到了留得住人,稳得住心。特别是工商所的工作人员,他们兢兢业业,毫无怨言,克服干旱缺水、办公条件差、生活环境艰苦等种种困难,为“花园式”工商所建设不遗余力,付出了很多艰辛。在严重缺水的情况下,他们不但把工商所绿化的非常好,而且还种植了10多种蔬菜,解决了工商所的吃菜问题。
体会之二,民勤工商人作风务实,敬业精神非常强。
民勤县地处河西走廊东北部、石羊河流域下游,东西北三面被里和两大沙漠包围,自然条件差,干旱缺水,风大沙多。就是在这样的艰苦环境中,他们为了红盾的闪烁,不因条件艰苦而不为,克服办公条件差、生活环境艰苦等种种困难,时时处处以内强素质、外树形象为工作理念,兢兢业业,把全部心思都扑在工商事业上。在与工商所的同志交谈中,他们每个人都对工商所的工作情况了如指掌,对所管辖的区域底子清、情况明。民勤县种植的经济作物比较多,所以季节性经营的也比较多,对这些经营户,民勤工商人不管是白天还是黑夜,都做到了跟踪监管,切实做到了市场监管到位,这充分体现了他们对待市监管工作的一种态度,反映出了他们对工商行政管理工作的敬业精神!
工商所党支部书记工作之我见
工商所党支部是党在工商战线设立的前沿堡垒,工商所党支书记是在工商战线上贯彻执行党的路线、方针、政策的具体组织者和实施者,其能力、素质的好坏往往直接影响到党在基层工商所开展的各项工作,甚至影响到党在群众中的形象。目前,在上级党组高度重视基层工商所支部建设的今天,我认为,抓好基层工商所党支部建设,支部书记应备“五要素”。
一、把方向——当好工商所建设的“领航人”
所谓把方向,就是把握好单位全面建设的方向,主要是政治方向,思想教育的导向和工商所工作的走向,确保工商所建设在正确的轨道上发展。一是执行指示要坚决。实现这一点,支部书记必须做到对“上头”的精神要明,对“下头”的实际要清。二是是非面前要清醒。面对各种社会现象的冲击和影响,工商所人员思想观念会不断发生变化,支部书记要把握正确的导向,能够运用马克思主义的立场、观点,去认识问题、分析问题和解决问题。三是工作指导要务实。支部书记要摒弃“不怕下边不满意,就怕上级不注意”,急功近利、做表面文章的虚假作风,自觉端正思想作风和工作作风,出实招,实实在在的干工作。
二、理大事——当好工商所建设的“主心骨”
要胸怀全局想大事。支部书记要根据上级党组的决议和指示,结合本单位的情况,思考、谋划、制定本单位的发展目标、规划和措施,抓好中心工作和重大任务的落实。要集思广益议大事。作为党支部书记,要注意发挥“一班人”的作用,将有关本单位建设的重要问题提到支委会的议事日程上,集思广益。要集中力量抓大事。党支部书记要有抓落实的本事,一个时期突出一两项工作重点。按照集体领导、分工负责的要求,督促各位委员分头抓好相关工作落实。
三、善协调——做凝聚支部班子的“粘合剂”
工商所监管区现场会上的讲话
同志们:
经市局党组研究决定,今天召开全市工商系统基层工商所建设暨创建五无监管区工作现场会。会议的主题是,加强基层工商所建设,全面推进五无监管区的创建。上午,大家参观了市局创建五无监管区的试点单位——××分局××工商所和××县工商局××工商所。刚才,两个试点单位作了经验介绍,××同志宣读了《关于加强工商所建设的意见》,××同志宣读了《工商所创建五无监管区工作规范》,使大家对创建五无监管区工作有了一个比较具体的认识和了解。下面,我就如何加强工商所建设和全面推进五无监管区创建工作,讲三个方面的意见。
一、认清形势,统一认识,切实增强五无监管区创建工作的紧迫感和责任感
创建五无监管区是省局局长刘国湘同志今年_月__日,在××分局××工商所视察工作时,第一次对基层工商所提出的一项新要求。“五无监管区”是指“无无照经营、无假冒伪劣商品、无消费者投诉积案、无传销活动、无对工商干部的举报投诉”的监管区域。创建五无监管区,其核心是切实履行监管职责,重点是强化精细化管理,关键是建立长效管理机制,根本是服务民众、服务发展。履行监管职责是创建工作的切入点,是依托和基础,精细化管理是方法,长效机制是保证,服务民众、服务发展是目的。因此,创建五无监管区,是工商部门深入学习实践科学发展观,全面实现监管与发展、服务、维权、执法的有机统一,适时开辟出的一条正确道路,意义重大,势在必行。
(一)从新时期工商行政管理工作的要求来看,创建五无监管区工作势在必行。创建五无监管区,是工商部门适应新形势的需要。首先,是实现工商职能转变的需要。“两费”停征后,工商部门的经费纳入了省级财政预算,结束了多年以来“以收定支”的财政体制,实现了真正意义上的“吃皇粮”。工商部门职能开始归位,重心发生转移,由过去以收代管转向监管和服务,工商行政管理工作进入了一个新的阶段。同时,随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善,工商部门的职能不断加强,加强市场监管、维护市场秩序的任务越来越重,责任越来越重大。监管执法和服务发展已成为新时期工商行政管理的基本职能。新的形势要求我们必须肩负起时代赋予的使命,紧紧抓住职能转变、工作转型的机遇,不断创新工作思路、监管制度和监管方式,积极构建长效管理机制,努力在监管执法工作中做到高效率、高质量和高水平。其次,是实现新时期工商行政管理目标的需要。在今年的全省工商工作会议上,省局党组从历史和现实的角度,对工商行政管理工作的发展方向进行了准确定位:一是大服务,要求工商行政管理工作始终围绕中心、服务大局,与时俱进,更有作为;二是大监管,要求不断推进监管执法的制度化、规范化、程序化和法制化,逐步构建长效监管机制,努力实现全方位、全过程、全覆盖的监管;三是大维权,要求切实维护广大消费者、经营者的合法权益;四是大发展,要求着眼于工商行政管理事业大发展,不断解放思想,开拓创新,不断提高素质、增强本领,胸怀大局,促进发展,努力提高在经济发展中的推动地位,在政府部门中的诚信地位,在管理对象中的服务地位,在经济生活中的卫士地位。要实现“四大”目标,必须靠创新思路和机制作保证。因此,加强工商所建设创建五无监管区,对全面提高全市工商系统市场监管、行政执法和服务经济发展的能力,对实现工商工作新跨越,具有重要的现实意义。
(二)从试点实践的效果来看,创建五无监管区工作势在必行。为贯彻落实*局长的指示,_月_日至_月__日,市局在××分局××工商所和××县局××工商所开展了五无监管区创建试点。试点期间,市局派出两个创建指导组驻所指导,××分局、××县局领导班子把创建试点作为重中之重的工作集中力量亲自抓,两个试点所集中时间全力以赴具体抓,市局领导班子成员多次深入试点所调研工作,帮助解决问题。经过两个月的探索实践,五无监管区创建试点工作达到了预期目的,取得了阶段性成效。一是内部管理更加规范。以所长为指挥中心的工作模式已经初步形成。监管信息的整合、所长分流信息及信息办理结果的模式已经取得一定成效。以《巡查记录本》为依托,加强了对队伍的管理。每个监管组做有计划、有总结、有任务、有落实,为考核提供了客观真实的依据。责任制及工作目标管理的创新,使考核不再是一句空话。二是监管基础更加扎实。制订了一套较为完整的市场主体清查、日常巡查监管、经济户口归档、电子数据完善等制度和规范,实行了以乡镇为单位划分责任区的方式,工商所的工作设置有了更科学的模式,为实现科学监管创造了条件。短短的两个月内,徐家井工商所取缔了__户无照经营户,补办个体工商户营业执照___户;××工商所对经济户口档案进行了全面清理,共注销失实档案___户,修复失实数据___户,确保了市场主体的档案资料实时有效,确保了电子档案和书式档案一致。三是监管执法更加到位。过去把能执法办案的人员分散到了各个责任区,实行包片包干负责制,巡查监管任务繁重,削弱了执法办案力度。现在只设立巡查监管组、行政执法组和综合办公室,集中执法办案优势力量组成行政执法组,大大提高了监管执法效能。如徐家井工商所按照“相对集中受理,分工协作办理”的原则制定了《三级维权工作责任制》,把消费投诉处理分解到各巡查片组,提高了消费投诉调处工作效率,较好地解决了消费投诉案件积压的问题,受到了消费者的好评。四是食品安全监管工作机制得到进一步完善。在保证食品供(购)货凭证三要素(即供货方盖章或签字、供(购)货时间及及产品名称、规格、批号、数量等)的前提下,从规范进销货票据入手,要求食品经营者只张贴供(购)货凭证,无需再登记台帐,较好地解决了过去食品经营户台账建帐难的问题,受到了一线工商人员和农村食品经营户的普遍欢迎。五是执法监管的理念和方式得到进一步更新。与下发催办通知、责令改正通知书相比,行政指导更具人性化,直接反映了和谐社会人们的普遍要求。在这次创建工作中,把行政指导纳入到日常工作,收到了立竿见影的效果。如××工商所在清理无照经营过程中,推行行政指导,向无照个体经营户发送《依法经营建议书》后,在短短两天内就有___户无照个体经营户主动到工商所补办了营业执照。六是工商所建设得到了切实加强。通过开展创建工作,工商所进一步明确了工作目标,夯实了工作基础,强化了工作责任,改进了工作作风,协调了工作运转,提高了工作效率,改观了所容所貌,提高了干部素质,振奋了队伍士气,激发了工作热情,展现了良好的工作状态和精神风貌,树立了新时期基层工商的形象。实践证明,通过创建五无监管区,既较好地解决了工作转型初期一些基层干部认识不适应、方法不适应、能力不适应的问题,又较好地解决了一些监管执法人员不知道“干什么”、“怎么干”的问题,促进了工商所工作的顺利转型。
市工商局基层工商学习体会
根据市、县工商局的安排部署,我有幸参加了白银市工商行政管理局基层工商所长培训班,并赴武威市民勤县工商局、金昌市工商局学习培训。在学习培训期间,先后到民勤县工商局大滩、湖区、东坝、东郊、城关、西坝、环河等七个工商所进行了学习培训,最后到金昌市工商局建设路、滨河路、北京路、新华路、广州路等五个工商所进行了观摩学习。在学习培训中,我看到,武威市民勤县工商局、金昌市工商局都非常重视基层工商所基础建设,并提出了建设“花园式”工商所的建设思路,全局上下同心协力,使这一建设思路切实得到了贯彻实施。在与兄弟单位工商人员的交往中,他们那种注重礼节、文明礼貌、举止大方、行为端庄的精神面貌,以及对待工商行政管理工作的敬业态度深深感动了我,也使我拓宽了视野,增长了见识,深有体会。
体会之一,全局上下一心,加强基层工商所建设。初到民勤县工商局,民勤县工商局丁局长就给我们介绍了民勤县工商局抓基层工商所建设的总体部署,并提出了建设“花园式”工商所的思路。他们切实贯彻“小局大所”的思路,心往基层想、劲往基层使、钱往基层花、人往基层派,从局领导班子成员到每个工商干部,全局上下一心,出策献力,为建设“花园式”的工商所做出了不懈的努力,并取得了非常大的成效,每个工商所都很上档次,整洁有序,风格新颖,办公环境优美,有花园、菜园,食堂、饭厅、宿舍、接待室、洗澡间、健身场(房)等生活服务设施一应俱全,真正做到了留得住人,稳得住心。特别是工商所的工作人员,他们兢兢业业,毫无怨言,克服干旱缺水、办公条件差、生活环境艰苦等种种困难,为“花园式”工商所建设不遗余力,付出了很多艰辛。在严重缺水的情况下,他们不但把工商所绿化的非常好,而且还种植了10多种蔬菜,解决了工商所的吃菜问题。
体会之二,民勤工商人作风务实,敬业精神非常强。民勤县地处河西走廊东北部、石羊河流域下游,东西北三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠包围,自然条件差,干旱缺水,风大沙多。就是在这样的艰苦环境中,他们为了红盾的闪烁,不因条件艰苦而不为,克服办公条件差、生活环境艰苦等种种困难,时时处处以内强素质、外树形象为工作理念,兢兢业业,把全部心思都扑在工商事业上。在与工商所的同志交谈中,他们每个人都对工商所的工作情况了如指掌,对所管辖的区域底子清、情况明。民勤县种植的经济作物比较多,所以季节性经营的也比较多,对这些经营户,民勤工商人不管是白天还是黑夜,都做到了跟踪监管,切实做到了市场监管到位,这充分体现了他们对待市监管工作的一种态度,反映出了他们对工商行政管理工作的敬业精神!
体会之三,热情服务,积极为地方经济发展服好务。到每个工商所,我们都被民勤工商人的热情、微笑所包围,使我们深深地感受到了民勤人的豪爽、热情和质朴,让我有一种回到家的感觉。他们不仅对待客人是这样,对待服务对象也是这样。在学习期间,我们还到民勤县的有关企业进行了考察学习,企业负责人们都对民勤工商人的热情服务、依法办事的态度给予了高度评价。他们与当地党委政府的关系也处理的相当好。在大滩工商所学习期间,大滩乡的李书记一直陪伴着我们,给我们介绍了大滩乡的发展情况,并对大滩工商所支持、服务大滩乡经济发展也给予了高度的评价,这说明民勤工商人在支持和服务当地经济发展上做出了不可磨灭的贡献。
通过这次学习培训,使我深刻地认识到了我们的差距,对我们存在的问题也有了一个更深的认识。在今后的工作中,我把要民勤工商人对待工作、生活的这样精神学到手,学习他们作风务实、扎实工作的工作态度,学习他们兢兢业业、艰苦奋斗的敬业精神,学习他们热情服务、文明办事的工商新形象,学习他们的先进工作经验,并把他们的先进工作经验运用到自己的工作之中,积极努力地做好各项工作,提升工作效能,为加快景泰工商行政管理工作快速发展尽己之能。
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