工商领导讲话范文10篇

同志们：

市局党组决定召开这次全市工商系统领导干部会议，主要任务是对加强新形势下领导班子和干部队伍建设进行强调和安排。下面，我代表市局党组讲三个方面的问题。

一、关于全市系统领导班子和干部队伍建设的现状

领导班子和干部队伍建设是决定事业发展前途的大问题，无论怎么强调都不为过，任何时候只能加强不能削弱。近年来，市局党组始终把“带好班子、抓好队伍”作为自身第一位的任务来抓，认真落实上级关于党员干部队伍建设的各项规定，在实践中培养干部，在抓好大事、破解难事中考察和锻炼干部，不断健全完善干部选拔任用机制，有力地增强了各级班子和干部队伍的活力，为工商事业发展提供了强大动力和强劲支撑。全市系统整体工作连续三年进入全省系统一流行列，其中，去年列全省系统综合考评第一名，这靠的是省局和市委、市政府的坚强领导，靠的是全市系统干部职工的齐心努力，更靠的是全市系统各级干部的拚搏进取，发奋图强。

这几天，市局党组对部分县分局班子、机关干部进行了调整。大家可能会问，现在我们的事业发展的这么好，为什么还要进行调整？进行这次调整的理由主要有三点：第一，这是遵守干部管理规定的需要。根据《党政领导干部选拔任用条例》和《山东省工商行政管理系统干部交流实施办法》的规定，在同一职位任职时间较长，特别直接从事执法监管、证照核发等工作时间较长的干部要按规定进行交流。第二，这是提高干部综合能力素质的需要。进行干部交流，有利于干部拓宽视野，丰富经验，增长才干，提高领导水平，有利于干部在新的工作环境中大胆放手地工作，转变工作作风，提高驾驭和处理各类不同问题的能力。第三，这是增强干部队伍工作活力的需要。古人言：流水不腐，户枢不蠹。干部队伍只有流动起来，才能破除惰性，化解暮气，达到凝气提神的效果，增强的工作活力。

这次干部调整，最根本的一个原则是市局党组严格按照上级的有关规定，坚持做到民主集中，充分发扬民主，广泛征求了各有关方面的意见、建议，并注重工作岗位与发挥个人特长、优势相结合，最大程度地体现了人性化、合理化。最突出的一个特点是市局党组始终坚持树立正确的用人导向，即坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵的用人标准，用靠的住、肯实干、敢负责、口碑好的干部，用严以律己、实绩突出的干部，要让优秀的人有舞台、有能力的人有机会，决不让老实人吃亏、让投机钻营者得利。最显著的一点成效是优化了县分局班子和机关干部队伍的结构，做到了知识、年龄、专业、气质相互搭配，更加合理，形成了良性循环的梯次结构。坚持正确的用人导向，用肯干事的人，是市局党组始终坚持的重要准则，这一点，这次没有变，下次不会变，也永远不能变。

同志们：

今天，我们在这里召开全市工商经济推进会，其目的就是全面回顾我们前8个月的工商经济工作，分析判断当前形势，围绕存在的问题和不足，认真研究思路和对策，在今年后四个月大力推进，密切结合我市实际，继续保持旺盛的工作激情，采取更加得力的工作措施，确保我市2014年工商经济及财税金融目标任务园满完成。刚才，同志和同志已经分别就工作做了安排，我非常同意他们的意见和部署。下面，我再强调几点意见：

一、当前的工商经济形势和任务

2014年国家为转变经济发展方式创造良好环境，引导各方面把工作着力点放在加快经济结构调整、提高发展质量和效益上，放在增加就业、改善民生、促进社会和谐上。实现上述目标，要保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动。主要表现在：

（一）国家继续实施积极的财政政策。保持适当的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字9000亿元，其中中央财政赤字7000亿元，继续代地方发债2000亿元并纳入地方预算，赤字规模比上年预算减少1500亿元，赤字率下降到2%左右。

（二）着力优化财政支出结构。增加“三农”、欠发达地区、民生、社会事业、结构调整、科技创新等重点支出；压缩一般性支出，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。

这次党风廉政工作会议的主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实十七届中央纪委第三次全会的部署，按照深入学习实践科学发展观的要求，回顾总结年工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署年的任务，进一步把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。刚才，同志将代表县局党组作工作报告，总结去年的工作，部署今年的任务，希望同志们认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、正确认识党风廉政建设的形势和任务，坚持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈

刚刚过去的一年，是我县工商行政管理发展史上极不平凡、令人难忘的一年，是在办好大事、应对难事中充分发挥职能作用、为红盾增光添彩的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作成效显著的一年。一年来，我局认真贯彻落实十七届中央纪委第二次全会精神，按照年初全系统党风廉政工作会议的部署，坚持把反腐倡廉与开展深入学习实践科学发展观活动相结合，创新思路，开拓奋进，党风廉政建设和反腐败工作亮点纷呈，取得新的成绩。一是惩防腐败体系建设深入推进。扎实开展廉洁从政教育、先进典型示范教育、警示教育，深入推进工商廉政文化建设，进一步增强了广大干部的廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。制度建设迈出新步伐，建立健全了一批廉洁从政、严格自律等廉政制度规章，进一步规范了广大干部的从政行为，基本形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。监督力度进一步加大，政务公开、政府信息公开、局务公开全面深化，实现了对重点岗位、关键环节的严密监督，规范了行政审批权、行政执法权、队伍管理权的行使。我局政务公开和行政权力公开透明运行的工作，受到了市局的充分肯定，在召开的全市政务公开经验交流会上，我局作为全市的唯一代表作大会经验交流发言。制定施行了贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系年—2012年工作规划的实施办法，进一步落实了党风廉政建设责任制，建立健全了反腐倡廉组织领导机制，具有工商机关特点的惩防腐败体系基本建立。二是党风廉政建设机制创新迈出新步伐。进一步完善了领导干部述职述廉汇报制度，全面推行了基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度，创新了廉政风险点防范管理。这些举措，不仅在县局反腐倡廉实践中取得良好成效，也得到县纪委的肯定。三是监督检查工作有效开展。围绕机关全面贯彻科学发展观、应对国际金融危机和落实党中央、国务院重大决策部署的情况，扎实开展了监督检查。认真贯彻全国纠风工作会议精神，坚决纠正了损害群众利益的不正之风。加大案件查办工作力度，查处了一批违纪违法案件。治理商业贿赂工作取得新进展，加大了治理力度，拓展了执法领域。四是反腐倡廉建设更加深深融入改革发展和队伍建设中。我局制订了关于正确行使行政处罚自由裁量权的实施方案等制度规定，这既是规范行政执法行为的重要举措，也是加强党风廉政建设的重要内容。全局按照总局的部署，坚持以反腐倡廉促进工商行政管理改革发展，监管执法、服务发展、队伍建设与党风廉政建设相互促进、良性互动的局面基本形成。总之，经过全系统的不懈努力，党风廉政建设呈现良好发展态势，反腐倡廉长效机制不断完善，领导干部廉洁自律意识进一步增强，干部工作作风明显改进，执法形象明显改观。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与新时期党中央、国务院的新要求、人民群众的新期待相比，党风廉政建设和反腐败工作还存在差距和不足。一是党风廉政建设发展不平衡。有的部门对党风廉政建设重视不够，存在抓业务工作硬、抓廉政建设软的现象。二是作风建设需要进一步加强。有的领导干部不同程度地存在宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义和纪律观念淡薄等问题，自身管理不严，要求不高。三是违纪违法案件还时有发生。四是信访举报等问题比较多。来信来访反映的问题中，部分涉及到廉政工作。五是停征“两费”后，个别单位出现变相收费、乱摊派、加重罚款、行政处罚不规范等现象。对此，我们要高度重视，深刻认识反腐倡廉的严峻形势，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移地把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，全面贯彻落实十七届中央纪委第三次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决突出问题，切实健全长效机制，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

反腐倡廉建设关系到机关的战斗力，关系到职能作用的充分发挥，关系到队伍的形象。在新的起点上不断工作新局面，必须坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。

一是要充分认识反腐败斗争的极端重要性和长期性、复杂性、艰巨性，始终把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈。经过多年的积极努力，反腐倡廉建设已有良好的基础，但存在的问题也不容忽视，思想上丝毫不能松懈。要从关系党的生死存亡、巩固党的执政地位和保持党的先进性的战略高度，从建设“三个过硬”的干部队伍、保障事业长远发展的高度，充分认识反腐倡廉的极端重要性和长期性、复杂性、艰巨性。要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，牢牢把握反腐倡廉工作的正确政治方向，自觉把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，进一步坚定反对腐败的信心和决心，始终做到拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻省、市工商局和县委、县政府关于开展队伍作风纪律整训、党风廉政建设宣教月活动和民主评议政风行风“回头看”的会议精神。动员全县工商系统迅速行动起来，开展“强化责任心、强化落实力”为主题的队伍作风纪律整训，开展“以人为本、执政为民”为主题的党风廉政建设宣教月活动，开展进一步强化“两个第一”工作理念为主题的民主评议政风行风“回头看”活动。下面，我讲三点意见。

一、正视问题，举一反三，迅速开展队伍作风纪律整训

队伍作风纪律建设，事关工作成败，事关形象好坏，事关事业兴衰。4月13日，省局召开队伍作风纪律整训暨党风廉政建设宣教月活动视频动员大会。会议中，刘源超局长就**军服市场监管不力和去年发生的“下架问题乳粉”外销、查处黑心棉“慢半拍”等事件所暴露出的监管不力、监管不严、监管不实的问题进行了深刻剖析，要求在全省工商系统开展一次作风纪律集中整训活动，将原定4月下旬开始的整训活动和宣教月活动提前启动，时间由1个月延长为3个月。全县工商系统要把这次队伍作风纪律整训、民主评议政风行风“回头看”和党风廉政宣教月活动，作为当前一项刻不容缓的重要任务，统一思想，狠抓落实，务求实效。要通过开展集中整训、“回头看”和宣传教育活动，举一反三，深刻吸取教训，深入反思、查摆和整改履职行为和作风纪律上存在的突出问题，增强依法履职意识、有效履职能力和风险防范能力。

（一）强化认识，狠抓组织落实。结合省、市局文件精神，县局4月15日制定下发了开展作风纪律整训活动实施方案，成立纪律作风整训领导小组，由我任组长，其他党组成员任副组长，相关单位负责人为成员。领导小组在督察队设办公室。这标志着整训活动全面启动实施。这次整训分为学习教育、查摆问题、整改规范、建立机制共四个阶段，重点是开展“十个一”活动达到十个提升。今天会后，各单位要进行再动员、再部署，做到全员知晓、全员参与。一是要围绕整训活动总体目标要求，组织全体干部集中时间进行专题学习，重点学习党和国家领导人关于作风纪律方面的论述，学习张通副省长、刘源超局长在全省工商系统干部队伍作风纪律整训动员会上的讲话以及国家工商总局和省、市工商局关于加强作风建设、廉政建设的制度、规定。学习中，要紧密结合本单位思想作风建设实际，有针对性地剖析典型现象。二是要通过开展“强化责任心、强化落实力”和“以人为本、执政为民”主题大讨论，深刻认识加强干部作风纪律整训的重要性和紧迫性，深刻认识加强队伍廉政建设的新任务、新要求，把思想和行动统一到省、市局和县局党组的要求上来，增强搞好这次队伍作风纪律整训、民主评议政风行风“回头看”和党风廉政建设宣教月活动的政治责任感和使命感。三是要按照县局方案确定的时间、确定的进度、确定的标准，全力以赴抓好落实。县局督察队要按照阶段性任务要求，做好工作督办，及时通报活动开展的情况，确保各阶段活动的顺利进行。

（二）深刻反思，深入查摆问题。5月份，县局整训活动将进入第二阶段，也就是查摆问题阶段，这是整训活动的关键阶段。要采取“自己找、交叉评、领导点、暗访查”相结合的方式，开展“三查三看”，即：查工作纪律，看禁令执行；查工作作风，看尽心尽责；查行政作为，看依法履职。省局这次集中这么长的时间、投入这么大的精力进行整训，就是要向全省工商系统敲警钟、念紧箍咒。全县工商系统的每一个人，都要对照省局“三查三看”中列举的27种问题，逐项对照查找，不仅要查监管执法中的不作为、慢作为、乱作为问题，还要查找日常工作中遵守作息纪律、工商禁令，服从工作安排、执行着装规范等方面的问题，还要查精神状态、工作姿态、履职能力、服务形象，既注重解决突出问题，又注意防微杜渐。查找问题既是解决问题的前提，也是保护干部的需要。对此，要求全县工商系统干部职工都要有端正的心态，勇于查摆问题，有则改之，无则防之，杜绝后患；要有务实的姿态，开门见山，只讲问题，不讲成绩，做到问题查摆不全面、不准确的不放过。对发现的问题，要从思想上、制度机制上分析原因，找到症结，使后续的整改更有针对性。

同志们：

市局党组决定召开这次全市工商系统领导干部会议，主要任务是对加强新形势下领导班子和干部队伍建设进行强调和安排。下面，我代表市局党组讲三个方面的问题。

一、关于全市系统领导班子和干部队伍建设的现状

领导班子和干部队伍建设是决定事业发展前途的大问题，无论怎么强调都不为过，任何时候只能加强不能削弱。近年来，市局党组始终把“带好班子、抓好队伍”作为自身第一位的任务来抓，认真落实上级关于党员干部队伍建设的各项规定，在实践中培养干部，在抓好大事、破解难事中考察和锻炼干部，不断健全完善干部选拔任用机制，有力地增强了各级班子和干部队伍的活力，为工商事业发展提供了强大动力和强劲支撑。全市系统整体工作连续三年进入全省系统一流行列，其中，去年列全省系统综合考评第一名，这靠的是省局和市委、市政府的坚强领导，靠的是全市系统干部职工的齐心努力，更靠的是全市系统各级干部的拚搏进取，发奋图强。

这几天，市局党组对部分县分局班子、机关干部进行了调整。大家可能会问，现在我们的事业发展的这么好，为什么还要进行调整？进行这次调整的理由主要有三点：第一，这是遵守干部管理规定的需要。根据《党政领导干部选拔任用条例》和《山东省工商行政管理系统干部交流实施办法》的规定，在同一职位任职时间较长，特别直接从事执法监管、证照核发等工作时间较长的干部要按规定进行交流。第二，这是提高干部综合能力素质的需要。进行干部交流，有利于干部拓宽视野，丰富经验，增长才干，提高领导水平，有利于干部在新的工作环境中大胆放手地工作，转变工作作风，提高驾驭和处理各类不同问题的能力。第三，这是增强干部队伍工作活力的需要。古人言：流水不腐，户枢不蠹。干部队伍只有流动起来，才能破除惰性，化解暮气，达到凝气提神的效果，增强的工作活力。

这次干部调整，最根本的一个原则是市局党组严格按照上级的有关规定，坚持做到民主集中，充分发扬民主，广泛征求了各有关方面的意见、建议，并注重工作岗位与发挥个人特长、优势相结合，最大程度地体现了人性化、合理化。最突出的一个特点是市局党组始终坚持树立正确的用人导向，即坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵的用人标准，用靠的住、肯实干、敢负责、口碑好的干部，用严以律己、实绩突出的干部，要让优秀的人有舞台、有能力的人有机会，决不让老实人吃亏、让投机钻营者得利。最显着的一点成效是优化了县分局班子和机关干部队伍的结构，做到了知识、年龄、专业、气质相互搭配，更加合理，形成了良性循环的梯次结构。坚持正确的用人导向，用肯干事的人，是市局党组始终坚持的重要准则，这一点，这次没有变，下次不会变，也永远不能变。

这次党风廉政工作会议的主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实十七届中央纪委第三次全会的部署，按照深入学习实践科学发展观的要求，回顾总结年工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署年的任务，进一步把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。刚才，同志将代表县局党组作工作报告，总结去年的工作，部署今年的任务，希望同志们认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、正确认识党风廉政建设的形势和任务，坚持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈

刚刚过去的一年，是我县工商行政管理发展史上极不平凡、令人难忘的一年，是在办好大事、应对难事中充分发挥职能作用、为红盾增光添彩的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作成效显著的一年。一年来，我局认真贯彻落实十七届中央纪委第二次全会精神，按照年初全系统党风廉政工作会议的部署，坚持把反腐倡廉与开展深入学习实践科学发展观活动相结合，创新思路，开拓奋进，党风廉政建设和反腐败工作亮点纷呈，取得新的成绩。一是惩防腐败体系建设深入推进。扎实开展廉洁从政教育、先进典型示范教育、警示教育，深入推进工商廉政文化建设，进一步增强了广大干部的廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。制度建设迈出新步伐，建立健全了一批廉洁从政、严格自律等廉政制度规章，进一步规范了广大干部的从政行为，基本形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。监督力度进一步加大，政务公开、政府信息公开、局务公开全面深化，实现了对重点岗位、关键环节的严密监督，规范了行政审批权、行政执法权、队伍管理权的行使。我局政务公开和行政权力公开透明运行的工作，受到了市局的充分肯定，在召开的全市政务公开经验交流会上，我局作为全市的唯一代表作大会经验交流发言。制定施行了《贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系年—2012年工作规划的实施办法》，进一步落实了党风廉政建设责任制，建立健全了反腐倡廉组织领导机制，具有工商机关特点的惩防腐败体系基本建立。二是党风廉政建设机制创新迈出新步伐。进一步完善了领导干部述职述廉汇报制度，全面推行了基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度，创新了廉政风险点防范管理。这些举措，不仅在县局反腐倡廉实践中取得良好成效，也得到县纪委的肯定。三是监督检查工作有效开展。围绕机关全面贯彻科学发展观、应对国际金融危机和落实党中央、国务院重大决策部署的情况，扎实开展了监督检查。认真贯彻全国纠风工作会议精神，坚决纠正了损害群众利益的不正之风。加大案件查办工作力度，查处了一批违纪违法案件。治理商业贿赂工作取得新进展，加大了治理力度，拓展了执法领域。四是反腐倡廉建设更加深深融入改革发展和队伍建设中。我局制订了《关于正确行使行政处罚自由裁量权的实施方案》等制度规定，这既是规范行政执法行为的重要举措，也是加强党风廉政建设的重要内容。全局按照总局的部署，坚持以反腐倡廉促进工商行政管理改革发展，监管执法、服务发展、队伍建设与党风廉政建设相互促进、良性互动的局面基本形成。总之，经过全系统的不懈努力，党风廉政建设呈现良好发展态势，反腐倡廉长效机制不断完善，领导干部廉洁自律意识进一步增强，干部工作作风明显改进，执法形象明显改观。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与新时期党中央、国务院的新要求、人民群众的新期待相比，党风廉政建设和反腐败工作还存在差距和不足。一是党风廉政建设发展不平衡。有的部门对党风廉政建设重视不够，存在抓业务工作硬、抓廉政建设软的现象。二是作风建设需要进一步加强。有的领导干部不同程度地存在宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义和纪律观念淡薄等问题，自身管理不严，要求不高。三是违纪违法案件还时有发生。四是信访举报等问题比较多。来信来访反映的问题中，部分涉及到廉政工作。五是停征“两费”后，个别单位出现变相收费、乱摊派、加重罚款、行政处罚不规范等现象。对此，我们要高度重视，深刻认识反腐倡廉的严峻形势，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移地把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，全面贯彻落实十七届中央纪委第三次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决突出问题，切实健全长效机制，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

反腐倡廉建设关系到机关的战斗力，关系到职能作用的充分发挥，关系到队伍的形象。在新的起点上不断工作新局面，必须坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。

一是要充分认识反腐败斗争的极端重要性和长期性、复杂性、艰巨性，始终把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈。经过多年的积极努力，反腐倡廉建设已有良好的基础，但存在的问题也不容忽视，思想上丝毫不能松懈。要从关系党的生死存亡、巩固党的执政地位和保持党的先进性的战略高度，从建设“三个过硬”的干部队伍、保障事业长远发展的高度，充分认识反腐倡廉的极端重要性和长期性、复杂性、艰巨性。要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，牢牢把握反腐倡廉工作的正确政治方向，自觉把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，进一步坚定反对腐败的信心和决心，始终做到拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

这次全市工商行政管理工作会议,是在建设美好、工商体制调整的新形势下召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是，贯彻落实全省工商行政管理工作会议和市第三次党代会、市人大政协“两会”、全市抓落实工作会议精神，总结去年工作，研究和部署新形势下全市工商工作。市政府高度重视这次会议，会前郭青市长对全市工商工作做出了重要指示，充分体现了市委、市政府对全市工商工作的高度重视和关心，也是在新形势、新阶段对工商的希望和要求，具有很强的针对性的指导性，我们一定要认真学习，深刻领会，落实到全市工商工作中。刚才，市工商局党组副书记、主持工作的副局长王传杰同志代表市工商局作了工作报告，主题鲜明，内容全面，措施具体，我完全同意。希望大家抓好落实。下面，我讲三点的意见。

一、认清形势，坚定信心

过去的一年，全市工商系统紧紧围绕循环发展、富民强市主题，立足职能，着眼全局，在服务发展、市场监管、消费维权、基层建设等方面取得明显成绩，得到了市委、市政府及社会各界的充分肯定。主要表现在：一是服务产业成效明显。全年新发展注册商标402件，培育省级著名商标13件、市级知名商标10件。指导帮扶的20余家富硒农家乐、石泉后柳富硒镇建设，变化大，效果好。二是市场培育力度加大。通过落实优惠政策，建立帮扶机制，加大培育力度，创造了良好的发展环境，全年新增内资企业1225户，同比增长9.5%，新增外资企业10户，同比增长12.7%，新增个体工商户13089户，同比增长14.42%，新发展农民专业合作社147户、农村经纪人885人。三是市场秩序明显改善。开展食品专项整治、重点商品专项检查30余次，查处食品违法案件415件、涉农案件29件、其他经济违法案件1759件，创建“示范店”1364户、“示范街”2条，受理消费者咨询申诉案件2028，办结2027件，为消费者挽回经济损失115万元。四是队伍建设不断加强。去年行风评议中，全系统有6个单位被确定为免评单位，8个工商所被评为市级“优秀基层单位”。特别是在体制调整期间，各项工作有序有力开展，确保了“两节”市场稳定。在这里，我代表市委、市政府向全市工商系统的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！工商行政管理机关是从事市场监管和行政执法的政府重要职能部门。1998年，为了打破市场封锁，建立和完善市场体系，国务院决定将原来分级管理的工商管理体制调整为省以下垂直管理体制。13年来，全市工商系统围绕地方经济发展，立足监管、着眼发展、围绕中心、服务大局，在市场主体服务和创造良好发展环境上做出了显著成绩，为全市经济社会发展发挥了重要作用、做出了突出贡献。去年10月份，国务院办公厅下发了《关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》，决定将省以下工商部门调整为地方政府分级管理。这是贯彻落实《食品安全法》要求、理顺省级以下食品安全监管体制、强化各级政府食品安全监管责任的一项重大决策，也是工商行政管理体制改革的一件大事。

实行省以下工商行政管理体制调整新机制，有利于按照权责一致的原则，明确和强化地方各级政府食品安全监管责任，严格市场监管，确保食品安全，保障人民群众生命安全；有利于工商部门更加紧密的融入地方发展，更好的突出地方实际，更有效地协调相关部门开展工作。面对这次体制调整工作，一方面，工商系统要认识到位、工作到位，积极适应体制调整的变化，紧扣实际，做好各项工作，以优异的成绩回报党委政府和人民群众的厚望和期待；另一方面，各县区、市直相关部门要以积极的态度和举措，及时主动做好接收工作，解决体制调整后遗留问题，支持工商部门开展工作、发挥作用。总之，各级各部门和工商系统要把思想和行动统一到中省部署和市委市政府的工作安排上来，以体制调整为新起点，推动工商工作再上台阶。

二、围绕中心，积极作为

今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。今年全省工商行政管理工作会议对全省工商工作提出“5个不变”和“64字”的总体要求。市第三次党代会提出了“建设美好”的全市奋斗目标。市政府工作报告围绕建设美好，提出了今年全市发展的主要指标和10个方面的重点工作。郭市长批示中提出：希望工商部门以建设美好为主题，以实行分级管理体制为新起点，履职尽责，在服务“循环发展、富民强市”中发挥工商职能优势，为经济社会发展再做新贡献。我们要认真贯彻落实好这些重要会议和郭市长的批示精神，围绕中心，积极作为，全面做好今年工商工作。

全县各国有企业必须做到统一安置费测算政策、统一搬家补助、统一职工住房处置标准。绝不允许任何企业、任何个人突破县上制定的安置标准和政策。严格做到三公开”资产处置和职工安置上，要严格按照“公开、公正、公平”原则，依法按程序处理，严格依法行政。职工工龄计算、安置费发放、资产处置等敏感问题上，必须阳光作业，不允许暗箱操作。以人为本，搞好民主决策。各国有企业在实施改革过程中，改革形式的选择、安置方案的制定、职工住房的处置等方面都必须征求职工意见，形成职代会决议。要充分调动企业广大职工的积极性主动性，深入细致地做好广大职工的思想政治工作，严格依法办事，确保广大职工的利益不受损害，切实维护企业稳定。要细化方案，硬化措施。认真制定操作性和针对性强的工作方案，分解目标任务，细化工作措施，真正做到有明确的时限、分段的目标、详细的任务、具体的措施。

一、充分认识国有工商企业改革的必要性。

一项重大的经济任务，国有企业改革是建立完善社会主义市场经济体制的重要发展方略。同时也是一个重大的政治问题。年党的届三中全会、年党的十五大、年党的大、年党的届三中全会先后提出了建立现代企业制度、现代企业产权制度，并明确要求通过国有企业改革，逐步实现国有资本退出竞争性领域和以盈利为目的行业，转向更多地投入关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。就我县国有企业改革而言，已经到非改不可、势在必行的时候。县国有企业改革自年以来，主要集中精力改革工业企业，国有商贸流通企业改革涉及较少，目前全县国有工商企业改革任务依然很重、工作压力依然很大，亟待改革的国有工商企业达17户，涉及企业职工1816人。长期以来积累的企业深层次矛盾已经不容回避，企业停产停业、国有存量资产浪费、流失严重、企业职工生活困难、投资环境和社会稳定受到不同程度的影响。为此，国有工商企业改革已不是争论改不改、破不破的问题，而是如何加大力度，坚定不移地加快改革进程的问题，已成为我县经济社会发展的当务之急。

较多企业改革新政策也迫使我必须加快改革进程。一是新的企业破产法》已于今年6月施行，同时。按其要求必须先偿还债务，后安置职工。必须抢在相关配套政策出台之前，抓住机遇，抓紧时间，加快改革进程。否则，时企业资产将优先用于债务清偿，将更难筹集企业职工安置经费，这些企业职工的生活将更加困难，全县经济社会发展的包袱和压力将更加沉重。二是年5月市政府下发了关于进一步推进区县（自治县、市）国有商贸流通企业改革促进发展的意见》渝府发〔〕45号）并与县政府签订了工作目标责任书，要求在年6月底前全面完成国有商贸流通企业改革任务，并给予一定的经济补助。目前，全市未改革企业仅剩20余户，县就占17户。经徐强书记、方宇县长带队与市上有关部门协商，同意我县国有工商企业改革在年底前全面完成，否则市上不仅不给予经济补助，还将全市通报批评。

县委、县政府决定举全县之力，基于以上情况。由县翔宇国资公司统一举债筹资，对全县所有未改革的国有工商企业职工先进行安置，发放一次性安置费或经济补偿金，再统一处置企业资产，统一清偿债务，确保年内全面完成我县国有工商企业改革任务。所有参与改革的乡镇和部门一定要解放思想，转变观念，尤其是各级领导干部要树立正确的政绩观，增强执政为民的责任感。相关主管部门要加快职能转变，绝不能死抱着“地盘”不放，搞政府权力部门化、部门权力个人化。企业经营管理者也要从大局出发，绝不允许因为对既得利益的留恋，拖延甚至阻挠改革的推进。要正确引导企业职工切实转变思想，树立“不改革更没保障”观念，树立新的就业观、择业观，自觉实现由“单位人”向“社会人”转变。

二、明确改革工作任务。

一、指导思想

大力宣传总局全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央的统一部署，紧紧围绕这次学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和具体安排，积极开展深入学习实践科学发展观活动，解放思想，实事求是，改革创新，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，充分发挥工商行政管理职能作用，在取得“四个基本建立”重大成就和“六个必须”宝贵经验的基础上，切实做到“四个统一”，积极推进“四化建设”，努力实现“四个转变”，全面实现“四高”目标等方面采取的新举措和取得的新成效。全面宣传工商行政管理机关认真开展学习实践活动，在深入贯彻落实科学发展观，完善有利于促进科学发展的工商行政管理体制机制，促进经济社会又好又快发展中发挥的重要作用，以及以“三个过硬”为目标，认真落实“五抓”的队伍建设成果，进一步树立工商行政管理机关的良好形象。

二、宣传内容

（一）重点宣传内容

1、中央关于学习实践活动的重要文件精神。

2、总局领导的重要讲话精神。

尊敬的各位领导，同志们：

为贯彻落实中央、省、市领导讲话精神，市局党组在此召开学习会，以解放思想来统一思想，以认清形势来坚定信心，以真抓实干来服务发展，使我们既感振奋，又倍增压力。

近年来，县工商局紧紧围绕打造核心增长极，抢抓机遇、勇于担当，在服务地方经济、保障民生方面取得了一定的成绩。今年上半年，我局积极应对了H7N9禽流感事件，快速处置了皮蛋事件，市场主体快速增长，商标注册工作继续呈现全市领跑的良好态势，为百强县的发展倾注了我们的心血。

随着省、市吹响了新一轮发展的号角，县工商局将进一步解放思想、聚焦重点、实在实干，实现在服务大局中有新成效、推动发展中有新作为。

一是进一步解放思想。通过学习，我局充分认识到全省正处在科学发展、绿色崛起的关键阶段，正朝打造核心增长极目标加速前进；清醒地意识到工商部门在区域发展中的定位，即地区发展的“助推器”、企业发展的“辅导员”、领导决策的“参谋官”、民生福祉的“保卫者”。因此，我局将牢固树立发展意识、危机意识和责任意识，有针对性学习先进地区经验和做法，不为条条框框所局限，推动思想再解放、认识再提高、方法再创新，为市、县的加速发展作出应有的贡献。

二是进一步聚焦工作。实干就是能力、落实才是水平，我局将按照省、市工商局的各项决策和部署，咬紧工作目标，推进“三强三促”，提升工作实效。一是强化商标战略促进产业升级。通过支持和引导企业争创知名、著名、驰名商标，进一步扶持高新技术产业，培育市县特色产业，壮大优势支柱产业。二是强化注册服务促进发展提速。通过进一步优化审批程序、严把登记注册关、完善重大项目跟踪服务，为家庭农场、农民专业合作社、个体工商户等提供高效便捷式服务，为重大重点项目提供专业个性化服务，催化区域经济加速发展。三是强化市场监管促进民生和谐。通过重拳打击传销、持续开展市场质量检查、积极调解消费纠纷等举措，不断优化市场秩序，打击以食品为主的假冒伪劣商品，切实维护消费者权益，为构建和谐社会提供重要的保障。