工商交流材料范文10篇

开展“民企帮村”是加快社会主义新农村建设和构建和谐社会的重要载体和有效途径，也是新时期工商联工作的深化和拓展。近年来，连云区工商联紧紧围绕区委区政府建设“国际性海滨城市”这一中心任务，结合城区特点，富有特色地开展民企帮村工作，作为阶段性工作重点，努力打造工作“品牌”，取得了显著的经济和社会效益。

一、基本情况

连云区现有2个乡5个街道办事处，26个行政村（包括村企合一的集团公司），121个村民小组，乡村总户数7207户，人口25688人，农村实有从事农林牧渔、工业、建筑、交通运输、批发零售、餐饮服务等劳动力人口13262人，全区农民人均收入达7256元。**年底，全区民营经济实现增加值14.5亿元，私营企业和个体工商户新注册资本总量1.26亿元，全区规模以上工业企业中民营企业占60％。连云区农村发展的现实状况需要民营企业帮村推动，而民营企业的快速发展又为帮村工作提供了条件和可能。

去年以来，连云区工商联认真学习贯彻区委关于“加快镇村经济发展率先达小康动员大会”精神，按照市委统战部、市工商联和市光彩事业促进会关于“民企帮村”的工作部署，以本辖区为主，并拓展到周边县区，深入开展民企帮村工作。**年我们共落实4家企业4个帮扶项目，总投资1260万元，农民年实际增加收入总数达100万元。2007年落实帮村企业9家，项目10个。帮村内容涉及企业扩建用工、农户养殖、农产品深加工、劳动力转移培训等。上半年，民企帮村项目完成投资2935万元，培训和安置就业农民2980人，从工商联民企帮村这个渠道说，预计全年课带动农民人均增加收入5000元。

二、主要做法和体会

一是用“双赢”理念引导激励，增强自觉性，调动积极性，树立责任感。民企帮村是以扶贫开发委主要内容的光彩事业的拓展和延伸，随着我市城市化进程、经济发展城乡一体化的不断加快，民企帮村将成为农村发展的重要动力，企业做大做强的重要资源要素和充满活力的新经营领域和空间。因此，民企帮村并不就是要企业单纯的作“牺牲”，而是企业和农民都受益的“双赢”、两全其美的智善行为。既是企业应履行的社会责任和义务，也是企业义利兼顾、可以取得长足发展的经营谋略经济手段。

近两年来，**县工商联在市委统战部、市工商联的指导下，始终坚持把发展作为第一要务，结合实际，创新举措，找准服务经济建设的着力点和切入点，积极实施“民企帮村”工程，为推进社会主义新农村建设作出了积极的贡献。

一、统一思想，合力推动

在“十一五”的开局之年，新农村建设被各级党委、政府提上了重要议事日程。**按照“政府主导、农民主体、社会参与、讲求实效”的运行机制，充分调动社会各个方面的积极性，推动社会主义新农村建设的步伐。随着经济的快速发展，非公经济已经成为**经济的重要组成部分，广大非公经济人士在做大做强自身企业的同时，回报社会的积极性明显增强，而且非公经济企业参与建设新农村，也有助于企业的发展状大，可以收到双赢的效果。因此必须动员和引导非公经济人士积极参与社会主义新农村建设。根据中央和各级统战部、工商联的有关文件精神，我们在全县民营企业和非公经济人士中大力开展“民企帮村”活动，多次召开县乡村干部会议和非公经济人士座谈会，统一思想，形成共识。在活动中我们坚持自觉自愿，义利兼顾，循序渐进，力求实效的原则，充分发挥企业各自的优势和特点，在“帮村”实践中为农民增收与农村经济社会的发展作出实实在在的贡献。活动分为宣传发动、组织实施、评比表彰三个阶段进行，在进行广泛宣传发动的基础上下发了《关于“民企帮村”的实施意见》，并转发到各乡镇及两个园区管委会。非公经济代表人士也向全县民营企业家发出倡议，把参与“民企帮村”活动作为回报社会，体现自身价值，实现企业发展的有效载体，从而形成了全县上下联动的“民企帮村”热潮。

二、创新举措，务求实效

“民企帮村”是一项系统工程，结合**实际，我县重点开展以下四项活动。

一是实施“项目帮扶工程”，促进农民增收创收。在项目帮扶上，组织民营企业家走村入户进行实地考察调研，根据企业特色，农村特点，采取乡、村排项目，企业找对子，实行一企帮一村或多企联手等方式，鼓励上大项目，创办龙头企业，同时也提倡因地制宜，创办带动农户种植业、养殖业、加工业等短、平、快项目，带动农民致富与农村繁荣。连云港市天意消防集团董事长、县工商联副会长韩金鹏积极带头，于去年4月份在田楼乡田楼村兴办了天顺牧业有限公司，总投资5000万元，占地300亩，经营生猪养殖、加工、产销一条龙，带动周边三个乡镇农户养猪，并吸纳农民就业千人；悦诚牧业有限公司在花园乡金圩村建立无公害畜禽基地，以公司为龙头，带动农户养殖獭兔，去年实现产值5000万元，帮助周边乡镇近千户参与獭兔养殖，农户家庭收入明显增长。近两年，通过引导民企帮村，创办助农增收项目47个，帮助农民增收4500万元。

编者按：本文主要从坚持“两个离不开”，谋求理解，达到政府对劲；坚持普法与人道化功令并举，化解矛盾，博得群众拥护；坚持借力与造势并重，争夺撑持，形成部门合力进行讲述。其中，主要包括：对重年夜案件和集中赏罚的案件，不才达奉告书前，实时向政府首要负责人陈述请示，使市率领能够周全体味案情，争夺各方面的正视、理解和撑持,促进功令工作与党委政府的要求合拍合辙、对可能影响社会不变的案件，坚持为处所党委、政府高度负责的立场，切实阐扬好参谋抉择妄想浸染，自动承担监管责任，稳妥措置、推广说理式功令文书、奉行赠一法上一课、切实增强与法院的沟通、切实增强与公安机关的沟通、切实增强与审查机关的沟通、切实增强与政府法制办的沟通等，具体材料请详见：

近年来，××市工商局针对工商所功令过程中面临的“适法难”、“赏罚难”、“功令难”的场所排场及“功令风险年夜”的严重形势，当真剖析问题成因，慢慢形成了“三个坚持”的解决对策，达到了协调功令、高效功令、平安功令的目的。全系统持续8年未呈现行政败诉案件。××市局先后被××省政府和××市政府授予“依法行政前进前辈单元”、“学法用法示范

单元”的声誉称号。

一、坚持“两个离不开”，谋求理解，达到政府对劲

争夺处所党委政府的理解和撑持，是工商功令工作顺遂开展的前提。功令过程中，全力坚持“两个离不开”的原则，出力措置好条与块之间、规范与成长之间的矛盾，将部门行为上升为政府行为。

(一)对重年夜案件和集中赏罚的案件，不才达奉告书前，实时向政府首要负责人陈述请示，使市率领能够周全体味案情，争夺各方面的正视、理解和撑持,促进功令工作与党委政府的要求合拍合辙。

一、抓硬件，促提升，在办案手段上求突破

工商所是基层分局活力的源泉，更是执法办案的主力，“吃不上、住不下、派不去、呆不住”，一直是多年来困扰他们的老大难问题，也是执法办案工作不能实现大突破的瓶颈。为迅速解决这一问题，几年来，分局党组坚持两眼向下，从有限的经费中挤出资金，按照分批建设，逐步解决的思路，率先为条件最为艰苦的_个乡镇工商所装修了办公用房，安装了空调，增加、更新了办公设施，建立了职工食堂、休息室、更衣室，配备了电脑、打印机、数码相机，实现了乡镇所人均_台电脑，大幅度提高了农村所的信息化和办公自动化水平。与此同时，他们把解决乡镇所交通难的问题放在首位，将有限的执法车辆优先调配给乡村工商所使用。____年之前，分局机关部分科室还没有车辆，许多城区工商所也只有_台执法车辆，大多数执法人员主要以徒步和骑自行车的方式开展日常巡查，在此情况下，分局党组优先保证乡村工商所所均执法车辆在_台以上，确保了日常巡查、执法办案和上下班用车。在大幅改善乡镇工商所办公条件后，从____开始，按照_a级工商所的标准，分局先后直接投入____多万元用于改变基层面貌。至此，现任分局党组从到任时没有_个自有产权工商所的情况，勒紧腰带艰苦创业，目前已拥有_个具备自有产权的工商所，其中_个符合省局_a级标准，达标工商所占全部工商所的三分之二。经过连续几年的大规模、高强度投入，分局基层一线面貌焕然一新，为高效履行监管执法职能奠定了坚实的基础，彻底改变了过去由于交通、通讯工具缺乏而贻误战机的状况，有效地阻止、震慑了违法当事人抗拒执法或逃避检查等问题，避免了执法办案的被动局面。

二、抓培训，促转变，在提升素质上求突破

一是分类施教。对中层干部采取短期集中培训的方式，实行集中辅导，组织外出参观学习等形式，积极拓宽视野。对于一般干部，他们则继续广泛推行“日读千字、周写一文、月读一书、年增一技”和“一月一法一考”。二是以用促学。通过举办执法研讨会、案件评查会等形式，以案说法，以案学法，同时结合执法资格证考试工作，开展专题法律讲座，大家互相交流办案体会，消除认识上的盲区，明晰执法办案的主攻方向，整体素质明显提高，涌现出一批敢于办案、善于办案的业务骨干，实现了从收费员向办案能手的转变。三是学用结合。重点采取轮岗交流锻炼、重点培养锻炼、选派基层锻炼、艰苦岗位锻炼、专项工作锻炼等形式，加强对有一定培养前途，年龄较轻，文化素质较高，但又缺乏执法办案经验、需要提高综合能力同志的实践锻炼，让他们在基层一线接受锻炼。分局目前拥有_个乡镇工商所，这些工商所远离市区，条件相对比较艰苦，案件查办工作十分繁重并面临许多特殊困难，特别是暴力抗法时有发生，为提升基层公务员应对复杂环境、驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，____年以来，分局先后从机关和市区各工商所抽调__人次，到这_个乡镇工商所轮岗，使其在一线接受实践考验，增长才干，如今，这些同志都已成为一线的骨干。

三、抓热点、促延伸，在拓宽执法领域上求突破

过去，××分局查办的案件以无照经营等类型案件最多，取证简单，程序熟悉，罚没金额多则几千元，少则三五百，很少办理万元以上案件。从____年起，他们以省局治理商业贿赂案件这一社会热点为契机，通过市场巡查、年度检验、企业回访和定期检查、专项整顿、群众举报、以及通过对媒体的监控等多种方式积极拓宽监管领域，对过去“针插不进，水泼不入”的执法“禁区”实施全面监管，在查办商业贿赂、虚假宣传、商标侵权案件领域实现了突破。____年以来，他们共立案查处商业贿赂案件__起，罚款__余万元。立案查处商标侵权和虚假广告案件___起，罚没额___多万元，先后查处的侵犯××××××××××××××××*等知识产权案件受到各方高度评价，查处的公用事业单位虚假广告案在社会各届引起强烈反响。××××××三家外资企业分别从本土派专人来到分局，送上锦旗和感谢信。对此××分局的体会是：

编者按：本文主要从委以适当工作，激励属下内在的工作热情；正确评价工作，合理必定成就，促进良性轮回；把握“攻讦”武；增强教育培训，提高队伍素质，增强进取精神进行讲述。其中，主要包括：工作的分配要能考虑到属下的拿手和快乐喜爱、工作的分配要能激发属下内在的工作热情、“赏”——要合理、“罚”——合情、队伍的素质首要搜罗思惟政治憬悟和营业手艺两个内容、提高队伍素质的激励体例首要默示在思惟政治教育和营业手艺常识及能力培训两个方面等，具体材料请详见：

解放思惟，首先要从自身做起，把落实步履的积极性指导到工作的各个环节，表此刻工作的各个方面。下层工商所市场监管和行政功令工作点多面广、政策性强、情形复杂、头绪纷繁、使命艰难且事关方方面面的正当权益，每干好一项工作都要支出很年夜的辛勤。由此可见，调动好下层同志的积极性，不竭增强干事的向心力和凝聚力，是敦促和提高下层工作效能，

完成各项工作使命的关头。现笔者连系下层工作的现实，就若何运用好“工作激励、成就激励、攻讦激励和培训激励”四种体例来调动工作积极性谈些粗浅观点。

一、委以适当工作，激励属下内在的工作热情

工作激励是指经由过水平配适当的工作来激励属下内在的工作热情。在下层工商所工作中，这首要搜罗两个方面的内容：一是工作的分配要尽量考虑到属下的拿手和快乐喜爱，使人尽其才，人尽其用；二是要使工作的要求既富有挑战性，又能为属下所接管。

（一）工作的分配要能考虑到属下的拿手和快乐喜爱。给属下分配恰当的工作，首先要把工作的常识和能力要求同属下的自身前提连系起来。也就是说，要按照属下的拿手来放置工作。按照属下的拿手放置工作就是要从“这个属下能做什么”，而不是从“他不能做什么”这个角度来考虑问题。所长应该知道，身边的每一个属下都有自己的优势和劣势。长于用好属下，就是要当真研究每个属下“优势”在何处，“劣势”在何方，用其优势而避其劣势，使每个属下都能充实负荷。

今年以来，工商局××分局把开展“基层建设年”活动，创建星级规范化工商所作为全年工作的一条主线，将各项创建目标任务分解落实到每个科室、每个所，建立了局长亲自挂帅、班子成员归口负责，各科室所、直属局负责人具体落实的创建领导机制，实行了联合议事制度、定期调度制度和实地督导制度，形成了科室横向联合、局所纵向联动，齐抓共管，通力合作的良好格局，推动创建活动取得了阶段性成效。

一、以突出部门特色，统一装备标准为核心，打造工商视觉新形象

一是统一外观标识。按照市局下发的《基层工商所外观标识统一规范文本》的要求，对工商所的办公楼主体建筑、综合服务厅、办公室等外观标识，统一进行了整修和更换，达到了色调、字体、样式整齐划一，充分体现出了工商特色，展示了规范化的视觉形象。

二是统一办公设施。按照办公设施规范化的要求，为工商所的每位工作人员配置了统一的办公桌椅、橱柜、沙发、茶几、桌牌、笔筒、文具、巡查包等办公设施。所内配置了休息室、阅览室、娱乐室等生活设施。在综合服务厅，设置了便民服务台、政务公开电子触摸屏等服务设施，营造了人性化的服务环境。

三是统一物品摆放。按照物品摆放要整齐划一的要求，所内各个办公室达到了墙上宣传图案统一、地上物品摆放统一、桌上办公用品摆放统一、书橱内书籍放置统一等“四统一”的标准。

四是统一内务管理。制定了《工商所内务管理规范》，对所内设施、装备、值班、卫生、安全、保卫等实行规范管理，从办公环境布局设置、卫生、绿化到办公室物品的摆放，制定统一的标准，要求做到整洁、有序、统一。同时进一步规范言行举止、仪容仪表，将仪容仪表、礼节礼貌作为检查的主要内容之一，要求做到举止得当，文明礼貌，礼节周全，使干部职工立身行事有章可循，言谈举止文明规范，注重习惯的养成，保持基层所良好的精神风貌。

从____年_月起，工商××分局就针对基层工商所党风廉政建设面临的新情况、新问题，积极探索建立思想道德教育和反腐倡廉工作的长效机制，通过在基层工商所配设纪检监察员，促进纪检监察工作触角进一步向基层延伸，其做法得到了市纪委、省市工商局党委和××区纪委的充分肯定。____年_月__日，市工商局在××召开现场会，在全市工商系统中推广了××分局工商所配设纪检监察员工作的经验做法。

一是明确目标、细化职责，健全工商所纪检监察员工作制度。根据《党章》、《公务员法》和《行政监察法》等有关规定，明确了纪检监察员的任职条件，制定了纪检监察员的工作职责、工作开展的方法和程序、权力、义务、待遇和管理办法等，使此项工作日趋制度化、规范化。二是发扬民主、注重程序，选好工商所纪检监察员聘任人选。按照实事求是、客观公正、群众公认的原则，采取了由下而上、层层推荐的办法，由各基层工商所干部职工在本所推荐_名、在全局范围内推荐_名候选人，分局纪委根据纪检监察员的任职条件进行初审，上报分局党委研究拟定；将党委研究拟定的_名纪检监察员名单在机关、各工商所及局域网进行为期*天的公示；公示期满后，分局纪委到各工商所对拟任人选进行组织考察，征求工商所每个干部职工对拟任人选的意见，对拟任人选进行个别谈话，以分局党委名义下发文件正式决定聘任。三是强化教育、规范管理，提高工商所纪检监察员履职能力。通过纪委书记对纪检监察员进行任前谈话、党委书记向纪检监察员提出希望要求、纪委监察室对纪检监察员进行上岗前的业务培训以及开展经常性的业务指导等方式，强化对纪检监察员工作任务的落实，增强其工作的责任心和和主动性。四是改进作风，提高效能，推动工商所纪检监察工作取得成效。工商所配设纪检监察员后，党风廉政和政风行风建设发生了很大变化，工作职责由软变硬，工作由弱变强，上下级联系由散变紧，基层纪检监察工作的地位和作用更加突出，从而使基层工商所干部的廉洁从政意识明显增强，作风进一步改变，工作效能进一步提高，提升了基层工商所规范化建设水平。

为确保工商所配设纪检监察员工作真正取得实效，××分局还在总结经验、分析不足、明确启示的基础上，提出了下一步的工作打算：一是以“推行网络化监督”为抓手，主动延伸纪检监察员的工作触角。在内部建立分局纪委——监察室——工商所纪检监察员三级纪检监察网络。在外部建立区纪委、监察局、辖区镇街纪检监察部门以及廉政建设义务监督员三个层面监督网。通过纪检监察员加强与辖区镇街的联系协调，从而使纪检监察资源互通互用，取长补短，实现监督资源整和，监督力量强化。二是以“实现系统化运行”为手段，全面履行纪检监察员的工作职能。将纪检监察工作贯穿于工商所各项工作的方方面面，通过纪检监察职能的履行保障各项工作运行规范。同时突出监督重点、扩大监督范围，丰富监督内容等，实现监督方式由“随机性”监督向“规范化”监督的转变，由“滞后性”监督向“预先性”监督的转变。三是以“明确责任化落实”为重点，确保完成纪检监察员的工作任务。实行月报、季会、年评制度，对纪检监察员履职情况进行评议，进一步强化纪检监察员的责任意识，激发纪检监察员敢于监督、善于监督、勤于监督和自我监督的工作热情。四是以“打造专业化队伍”为目标，不断提升纪检监察员的工作水平。强化对纪检监察员的教育培训，注重对纪检监察员的规范管理，突出人文关怀，将其作为科级领导干部后备力量加以培养，在提拔干部时优先予以考虑。严格工作标准，严肃工作纪律，努力使纪检监察员成为干部职工学习的好榜样。

工商××分局决心在市局纪委和区纪委的坚强领导下，围绕开展“学习实践科学发展观”和“服务发展年”活动，在巩固已有工作成效的基础上，进一步强化领导、完善机制、创新举措，改进不足，力争使工商所设置纪检监察员工作提高到一个新水平，从而推动党风廉政建设和政风行风建设再上新台阶，为促进××经济较快平稳增长做出新的更大的贡献。

今年以来，工商局××分局把开展“基层建设年”活动，创建星级规范化工商所作为全年工作的一条主线，将各项创建目标任务分解落实到每个科室、每个所，建立了局长亲自挂帅、班子成员归口负责，各科室所、直属局负责人具体落实的创建领导机制，实行了联合议事制度、定期调度制度和实地督导制度，形成了科室横向联合、局所纵向联动，齐抓共管，通力合作的良好格局，推动创建活动取得了阶段性成效。

一、以突出部门特色，统一装备标准为核心，打造工商视觉新形象

一是统一外观标识。按照市局下发的《基层工商所外观标识统一规范文本》的要求，对工商所的办公楼主体建筑、综合服务厅、办公室等外观标识，统一进行了整修和更换，达到了色调、字体、样式整齐划一，充分体现出了工商特色，展示了规范化的视觉形象。

二是统一办公设施。按照办公设施规范化的要求，为工商所的每位工作人员配置了统一的办公桌椅、橱柜、沙发、茶几、桌牌、笔筒、文具、巡查包等办公设施。所内配置了休息室、阅览室、娱乐室等生活设施。在综合服务厅，设置了便民服务台、政务公开电子触摸屏等服务设施，营造了人性化的服务环境。

三是统一物品摆放。按照物品摆放要整齐划一的要求，所内各个办公室达到了墙上宣传图案统一、地上物品摆放统一、桌上办公用品摆放统一、书橱内书籍放置统一等“四统一”的标准。

四是统一内务管理。制定了《工商所内务管理规范》，对所内设施、装备、值班、卫生、安全、保卫等实行规范管理，从办公环境布局设置、卫生、绿化到办公室物品的摆放，制定统一的标准，要求做到整洁、有序、统一。同时进一步规范言行举止、仪容仪表，将仪容仪表、礼节礼貌作为检查的主要内容之一，要求做到举止得当，文明礼貌，礼节周全，使干部职工立身行事有章可循，言谈举止文明规范，注重习惯的养成，保持基层所良好的精神风貌。

近几年来,××县工商局××分局在市场监管过程中，以坚持总局提出的“四统一”为指导，紧密结合本地实际。坚持守土有责，积极探索监管新方法，逐步走出了一条以工商监管为主体、经营者自律为主线、社会监督为保障的食品监管新格局，使食品监管工作取得了明显成效，他们的经验和做法是：

一、以工商监管为主体，形成三级齐抓共管局面，把好食品市场准入关。

_、加强食品市场巡查，促进市场监管和职能到位，维护食品市场秩序。

该局以食品经营经济户口为基础，按照乡村、农贸市场、自然村区位等将管辖区域进行了巡查，采取定区域、定人员、定任务、定奖惩，对管辖区域和目标任务实行分片包干到组，落实目标责任到人，强化巡查检查，巡查中，要求每周每组不少于两次，巡查中要着重开展四个方面的工作：一是对未发现有违法违章行为，正常开展经营活动的市场主体进行登记；二是收集食品市场主体的信用信息；三是发现违法违章行为随时向辖区分局反馈；四是帮扶企业、调解纠纷，行政指导等。对不履行索证索票制度、不遵守食品安全监管自律措施的食品经销企业和个体工商户，我们也采取了相应措施：一是责令下架。对不遵守自律措施、不索证索票的，立即停止其经营行为，限期让经销单位向供货商索取有效证照和票据，逾期未补办的责令其商品下架；二是就地封存。对食品经营单位不遵守食品安全监管自律措施，涉嫌经销不合格产品的，暂时停止销售并依据《产品质量法》和《食品安全法》就地封存所经营的所有食品；三是质量检验。对购货渠道不明、来源不清，又不能提供产品质量检验报告的，对其本批次的食品进行抽样，送有关部门检验；四是立案查处。对不遵守食品安全监管自律措施，销售假冒伪劣、超期变质不合格商品的经营单位，我们坚决进行了立案查处，毫不手软。帮助自律户将相关制度措施规范上墙，使食品市场安全监管和企业自律工作得到了进一步规范。企业自律制度，逐步得到了企业、个体户的配合和认可。提供产品质量检验报告的，对其本批次的食品进行抽样，送有关部门检验；四是立案查处。对不遵守食品安全监管自律措施，销售假冒伪劣、超期变质不合格商品的经营单位，我们坚决进行了立案查处，毫不手软。帮助自律户将相关制度措施规范上墙，使食品市场安全监管和企业自律工作得到了进一步规范。企业自律制度，逐步得到了企业、个体户的配合和认可。

该局还注重做好以下工作：一是了解和掌握辖区内市场主体的基本情况看市场主体是否准入合法；二是监督和规范市场主办者的经营行为，促使其与市场经营者签订责任状；三是严厉打击危害人民生命健康的假冒伪劣食品；四是宣传工商行政管理法律法规，进行有关法律法规培训，倡导鼓励和支持诚信经营，构建信用体系；去年以来共评出__名诚信经营户六是由信息中心处理人员将巡查工作的信息资料整理成“经济户口”档案材料并输入经济户口数据库，作为档案资料，并不断补充信息资源，使之全系统互联共享；与此同时引导市场主体遵守工商行政管理有关法律法规并进行法律法规咨询、服务，为经营者、消费者排忧解难。通过开展巡查，落实巡查任务，使食品安全工作监管关口进一步前移，推进了职能到位。

_、充分发挥_____网络快速反应能力，切实搞好申诉举报受理。

基层工商所身处行政执法和市场监管第一线，是执行工商行政管理法律法规的前沿阵地；是与老百姓直接接触，树立工商队伍良好形象的一个窗口。加强工商所规范化建设，是振兴工商事业、服务经济发展、增强人员素质、提高监管水平、促进职能到位的根本大计。近年来，我局始终坚持加强基层建设，致力于新时期工商所规范化管理的探索与实践，在充分调查、研究、分析的基础上，提出了“力量整合是前提、硬件建设是基础、人员素质是关键、监管创新是根本、职能到位是目标”的工商所规范化建设的总体思路。从长远着眼、为大局着想、自小处着手，按照工商行政管理队伍建设“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求，在工商所的机构设置、队伍建设、监管方式、制度建设、基础设施建设等方面大胆探索，勇于创新，有效地促进了规范化管理，逐渐形成了“人尽其责、职尽其效、管理规范、工作有序”的良好局面。我们的主要做法是：

一、做到“三个明确”，确立规范化建设理念

一是明确规范化管理的目标。以“小局大所、重心下移”为中心，提出了按照精简、统一、效能的要求，积极探索和推进基层工商所体制创新和监管方式创新。进一步加强执法前沿阵地建设，发挥职能作用，强化市场监管，服务地方经济发展，争创一流工作业绩，实现思想观念大转变、工作任务大转移、监管方式大改革的规范化管理目标。制定并出台了《工商所规范化管理实施方案》和《考核办法》。按照“监管职能到位、监管方式科学、队伍素质优良、作风纪律严明、行政保障有力”的要求，明确了工商所规范化管理最终要实现“所容所貌园林化、消保维权网络化、办公管理自动化、内部管理规范化、职能运行程序化”的总体目标。二是明确完善规范化管理的措施。县局从实际出发，成立了工商所规范化建设领导小组，从工商所设置、人员配备、基础设施建设、市场巡查制的推行、信息化建设、政务公开、干部教育管理、制度建设等方面，就规范化管理作了具体部署，明确了县局统筹与工商所努力的方向，落实了分管领导、各股（室）和工商所的责任，为规范化管理工作取得实效奠定了坚实的基础。三是明确规范化管理目标实现的途径。为了保证工商所规范化管理的目标能够真正实现，县局制定了详细可行的考核办法，将考核工作细化到所容所貌及干部的日常生活、执法活动中的一言一行，具体涉及到工商所内务管理、登记注册、消费者申诉、党风廉政及精神文明建设、其他工作等方面___多个考核项目。按照考核成绩将工商所规范化标准划分为a、b、c三级，每个级别实行不同的福利、补贴、奖金待遇，并将考核结果同工商所负责人业绩考评和选拔任用挂钩，有效提高了职工的工作积极性，促进了各项工作的开展。

二、优化机构设置，把握整合力量这个前提

合理、科学地设置工商所，有利于集中监管力量、充分利用工商所现有资源、提高执法效能、促进区域经济发展。由于受地理条件和经济基础的限制，民乐县虽然人口较多，但经济发展相对滞后。摆在我们面前的一个难题，就是如何解决市场主体少而分散、监管难度大与节约执法成本、实现职能到位的矛盾。多年来，县局领导班子着眼于节约执法成本、提高执法效能，按经济区域和实际需要，不断地对工商所的布局加以调整，优化了基层工商所机构设置与职能分工。____年以来，先后撤并了××、××、××三个工商所，调整了××、××、××等工商所的管辖区域，根据《行政处罚法》、《工商行政管理所条例》等法律法规，理顺职责权限，赋予了工商所更多的日常监督管理职能。根据辖区大小和市场巡查工作需要，按照“一人多能、一人多责、一人多岗”的原则，合理进行人员分工，各工商所分别设置了巡查组、巡查队、督查组、内勤组等内部管理机构，做到了机构设置科学化，职能运行程序化。在人员配备上，按照“小局大所”的思路，不断整合机关股室，以实现年轻化、知识化为目标，将县局年富力强的同志抽调到基层工商所，使基层执法人员的比例从原来的__%提高到了现在的__%，基层执法力量得到了进一步加强，为推进工商所规范化建设奠定了基础。

三、加强后勤保障，夯实硬件建设这个基础