公路管养范文10篇

近三年来，乡党委乡县政府确立了"交通先行"的发展思绪，紧紧抓住国家政策性时机，充分调动群众捐资修路积极性，具体完成了全乡22个村的迟滞工程建立，在西北部领先完成了"村村通水泥路"的阶段性目的。本年乡党委县政府着力抓好全村庄组公路管养工作，依照"建一条、成一条，发扬效益一条"的工作思绪，不时增强工作办法，使村组公路管养常态化、规范化，为全乡经济社会发展供应内活泼力。

一、增强组织指导，明确工作职责。坚持"一致指导，分级负责"的工作准则，切实增强对村组公路管养的组织指导，落实分级管养职责。一方面，完善组织机构。全乡成立了以乡长为组长的村级公路管养工作指导小组，并要求22个村辨别成立以村支部书记为组长的村组公路管养指导小组，明确了村支部书记为村组公路管养的第一责任人，保证了村组公路"有人管、有人落实"的工作机制。另一方面，依照"乡道乡管、村道村管"的管养职责，对乡域内的一切村组公路划段到村、责任到村，乡县政府与各村签署了村组公路管养责任书，还明确乡指导班子成员依照驻村状况，分区域划片指导各村公路管养，构成了村组公路管养责任系统。

二、大力开展宣传，多方筹集资金。全村庄级公路迟滞里程72公里，组级公路通晓里程65公里，这么长的公路养护，难点在于管养资金的筹措。为处理这一难题，乡党委县政府召开村支书主任、乡直站所负责人座谈会，专题协商村组公路养护问题，构成了"乡县政府投入一点，村里想方法拿出一点，发动群众自愿捐资一点"的多方筹资方案。全乡上下开展了"公路管养大家参加"的宣传活动，向群众、向车主、向木材采伐商宣传村组公路管养的主要性，在宣传发起上力图做到普遍化，提高群众对公路管养的看法，盲目参加公路管养行动。因为我乡木材输出较多，输送木材的重车碾压是形成公路损坏的主要要素之一，且木材采伐商没有参加村组公路的配套筹资又是公路的既得受益者，各村依据实践状况，开展了"一事一议"村民自治大会，木材采伐商需求经过村组公路运输木材的，按每立方木材向村里交纳恰当的村组公路养护资金，专门用于村组公路的养护，该资金由村里设立专账，按期向群众公开，承受群众监视。还向外上班作人员、有经济实力的群众宣布建议，发动他们自愿捐资，为家乡经济发展作出奉献。

三、积极落实养护，保证交通安全。坚持了工作机制和筹资方案，关键是抓好公路管养落实。乡党委县政府依照"以村为主、统筹统筹、突出重点、保证安全"的工作思绪，先后出台了《村庄组公路管养方法》、《村庄组公路管养审核方法》、《村庄组公路水毁保通应急预案》等工作准则。由村负责村组公路日常管养，按期组织村民对公路双方砍青、疏浚排水涵管、清算排水水渠、修补公路路面等，如遇特大天然灾祸形成公路路基、路面、堡坎毁损严厉的，由村实时设立风险标记，村庄一起对毁损的公路实时进行修复，保证交通安全。乡县政府负责组织力气对全乡公路进行安全隐患排查，在弯道、变乱多发地段设立永世性安全警示牌18块，标记桩25根，混凝土警示墩和防撞栏、防撞墩57个、总长300多米，指路标记、限载标记和限速标记6块。在增强管护的还，对公路超限超载等安全隐患进行打击，对驾驶员进行压服教育，顾惜珍贵生命。

四、创新工作机制，增强日常监视。一是村庄级公路管养工作指导小组从实践动身，分条理制订村组公路管养工作规则、工作规范和审核方法，采取按期审核方法，评定出村组公路养护质量品级，作为年关对各村交通工作目的审核的主要根据，并将评定后果构成传递下发到各村，促进各村自我完善。二是采取鼓励办法，对村组公路管养成果突出的村赐与奖励；对村组公路管养不到位、不落实的村赐与传递批判，延续两次受传递批判的村，对村首要干部执行戒免说话。三是增强对村组公路管养资金的监视，检查能否专款专用、财政手续能否健全、资金进出能否按期公开，给群众一个清楚，避免伤害群众参加村组公路管养的积极性。

为了进一步加强和规范全乡农村公路管理养护工作，切实巩固农村公路建设成果，促进我乡农村公路实现全面协调可持续发展。根据《县农村管理养护实施方案》精神，按照“建设管理，养护并重”的原则，结合本乡实际，特制定乡农村公路管理养护实施方案。

一、乡农村公路现状

乡现有行政村9个，5米以上农村公路总里程5.3公里。近年来，由于未及时的养护、维修，道路损坏严重，路况较差，存在影响人民群众安全出行的事故隐患。

二、组织管理形式

为了进一步加快我乡社会主义新农村建设，努力构建和谐长泾，提高人民群众的生活质量。根据《县农村公路管理养护实施意见》精神，结合我乡农村公路养护的实际情况，为加强对农村公路的管理，保障农村公路的完好、畅通，维护农村公路的路产、路权。经乡党委研究，决定成立由乡长张云清同志任组长，副乡长项满根同志任副组长的乡农村公路管养领导小组。

三、乡农村公路管养领导小组的主要职责

五省市管养体制的几个特点。通过我们对五省市管养工作的考察，我们发现，他们的管养体制与河北省的体制存在着明显的差别，主要有以下几个方面：

——管理机构规格高

北京、贵州、云南三省(市)公路局为副厅级单位，局内设的处室为处级(贵州省的副处级)，主管全省公路的建设、养护与管理工作。北京市、江苏省公路局还负责养路费征收工作。大部分省公路局都在按“一省一局，一路一公司”的方向在改革。

五省市的地、市、州公路主管部门都是正处级单位，县公路局都是正科级单位。贵州、北京、云南的市级公路局是省公路局的下属单位；县公路局是市公路局的下属单位。山东的市公路局是市政府的一个部门，由省公路局直接拨付建设、养护资金，市公路局长人选征求省局意见。江苏省的市公路处是市政府二级局，归市交通局业务指导。这些省所有县公路局(分局、处)都是市公路局(分局、处)的下属单位。这样的体制，省局对市局、市局对县局都便于管理，养护资金不外流，可以做到令行禁止。不管人事权在省还是在地(市)，地(市)政府(行署)都把地(市)公路局看作自己的一个部门参加会议，布置工作，有问题政府出面协调，还以政府的名誉为公路养护与管理工作出台了若干规定和办法，公路局与政府之间的关系相当融洽。

——实行纵向管理

被考查的五省市，都实行资金直接拔付。省公路局将养护资金直接拔付给市公路局，市公路局直接将资金拔给县公路局，没有任何中间环节，保证了资金及时、足额到位。

近三年来，乡党委乡政府确立了"交通先行"的发展思路，紧紧抓住国家政策性机遇，充分调动群众捐资修路积极性，全面完成了全乡22个村的通畅工程建设，在西北部率先实现了"村村通水泥路"的阶段性目标。今年乡党委政府着力抓好全乡村组公路管养工作，按照"建一条、成一条，发挥效益一条"的工作思路，不断强化工作措施，使村组公路管养常态化、规范化，为全乡经济社会发展提供内生动力。

一、强化组织领导，明确工作职责。坚持"统一领导，分级负责"的工作原则，切实加强对村组公路管养的组织领导，落实分级管养职责。一方面，完善组织机构。全乡成立了以乡长为组长的村级公路管养工作领导小组，并要求22个村分别成立以村支部书记为组长的村组公路管养领导小组，明确了村支部书记为村组公路管养的第一责任人，确保了村组公路"有人管、有人落实"的工作机制。另一方面，按照"乡道乡管、村道村管"的管养职责，对乡域内的所有村组公路划段到村、责任到村，乡政府与各村签订了村组公路管养责任书，同时明确乡领导班子成员按照驻村情况，分区域划片指导各村公路管养，形成了村组公路管养责任体系。

二、大力开展宣传，多方筹集资金。全乡村级公路通畅里程72公里，组级公路通达里程65公里，这么长的公路养护，难点在于管养资金的筹措。为解决这一难题，乡党委政府召开村支书主任、乡直站所负责人座谈会，专题商议村组公路养护问题，形成了"乡政府投入一点，村里想办法拿出一点，动员群众自愿捐资一点"的多方筹资方案。全乡上下开展了"公路管养人人参与"的宣传活动，向群众、向车主、向木材采伐商宣传村组公路管养的重要性，在宣传发动上力求做到广泛化，提高群众对公路管养的认识，自觉参与公路管养行动。由于我乡木材输出较多，运送木材的重车碾压是造成公路损坏的重要因素之一，且木材采伐商没有参与村组公路的配套筹资又是公路的既得受益者，各村根据实际情况，开展了"一事一议"村民自治会议，木材采伐商需要通过村组公路运输木材的，按每立方木材向村里交纳适当的村组公路养护资金，专门用于村组公路的养护，该资金由村里设立专账，定期向群众公开，接受群众监督。同时向外出工作人员、有经济实力的群众发出倡议，动员他们自愿捐资，为家乡经济发展作出贡献。

三、积极落实养护，确保交通安全。建立了工作机制和筹资方案，关键是抓好公路管养落实。乡党委政府按照"以村为主、统筹兼顾、突出重点、保障安全"的工作思路，先后出台了《乡村组公路管养办法》、《乡村组公路管养考核办法》、《乡村组公路水毁保通应急预案》等工作制度。由村负责村组公路日常管养，定期组织村民对公路两边砍青、疏通排水涵管、清理排水沟渠、修补公路路面等，如遇特大自然灾害造成公路路基、路面、堡坎毁损严重的，由村及时设立危险标志，乡村共同对毁损的公路及时进行修复，确保交通安全。乡政府负责组织力量对全乡公路进行安全隐患排查，在弯道、事故多发地段设立永久性安全警示牌18块，标志桩25根，混凝土警示墩和防撞栏、防撞墩57个、总长300多米，指路标志、限载标志和限速标志6块。在加强管护的同时，对公路超限超载等安全隐患进行打击，对驾驶员进行说服教育，珍惜宝贵生命。

四、创新工作机制，加强日常监督。一是乡村级公路管养工作领导小组从实际出发，分层次制定村组公路管养工作规定、工作标准和考核办法，采取定期考核方式，评定出村组公路养护质量等级，作为年终对各村交通工作目标考核的重要依据，并将评定结果形成通报下发到各村，促进各村自我完善。二是采取激励措施，对村组公路管养成绩突出的村给予奖励；对村组公路管养不到位、不落实的村给予通报批评，连续两次受通报批评的村，对村主要干部实行戒免谈话。三是加强对村组公路管养资金的监督，检查是否专款专用、财务手续是否健全、资金收支是否定期公开，给群众一个明白，防止挫伤群众参与村组公路管养的积极性。

编者按：本文主要从公路养管工作回顾；认清公路养管发展面临的新形势；公路养护工作任务进行讲述。其中，主要包括：公路养护质量稳中有升、行业服务意识和服务水平得到提升、路政管理取得新的成效、行业精神文明和党风廉政建设得到加强、当前和今后一个时期，是我盟加快经济转型，实现工业强盟的重要时期，也是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，构建和谐社会，推进现代交通业发展的关键时期。深刻认识我盟公路交通发展面临的新形势、全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实现“十一五”规划承上启下的关键年，同时也是“迎奥运、保畅通”之年、加强队伍建设，调动积极性，谋划新发展、加强养护管理、提高路况质量、改善行车条件、加强安全管理，确保安全生产和公路安全畅通、加快推进科技创新推动公路养护事业发展、加强信息化工作改善管理手段、加强路政管理，严格超载超限治理，维护路产路权、加强行业文明和党风廉正建设，巩固文明建设成果

等，具体材料请详见：

同志们：这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七大、全区公路工作会议和全盟交通工作会议精神，以科学发展观和“三个服务”新理念为指导，在总结20*年公路养管工作的基础上，认真分析我盟公路发展新形势，研究部署20*年公路养管工作，确保完成全年各项既定目标，实现全盟公路养管事业发展的新跨越。

一、20*年公路养管工作回顾

20*年，公路养护管理工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实公路工作会议和交通工作会议精神，围绕“三个服务”，转变思想观念，提升服务水平，注重自主创新，强化行业管理，提高路况质量，全面完成了各项任务，取得了一定的成绩，主要体现在以下四个方面：

（一）公路养护质量稳中有升

一直以来，我认真学习领会科学发展观的精神与内涵，并将农村公路管养体制改革与解放思想紧密结合，以思想的大解放促进体制改革的顺利推进，以改革的新举措推动管养责任的全面落实，全镇农村公路管养体制改革取得了一定成效。目前，我镇的农村公路在管养体制改革、管养责任制落实、养护工程建设中都取得了阶段性成效。

谈到农村公路管养改革的推行，可以简单概括五句话：“领导重视是前提、措施得力是关键、落实资金是保障、专群结合是基础、拉高标杆才能出形象”。

领导重视是前提。长期以来，农村公路普遍存在着管养主体不明确、责任落实不到位，养护资金缺少稳定渠道、投入严重不足，养护机制缺乏活力、养护质量不高等问题，严重影响和制约着农村公路的健康快速发展。如何管理好、养护好农村公路成为严峻课题。镇领导要求农路养护部门要以前所未有的力度，以大胆改革的勇气和精神抓好农村公路管养责任的落实，从根本上改善农村公路失养失管的状况，实现农村公路有路必养、养好，有路必管、管好的总体目标。

措施得力是关键。在改革推进中，承担全市农村公路管理和指导职责的我，拿出了具体的工作方案，并定期督导整改，保障了改革的稳步推进。此外，在改革人员分流中，将农村公路管理养护人员整建制分流，成立小组，明确责任区，实行责任到人。其中，着重考虑生活困难并且有劳动能力的人员，给他们谋生的机会----工作，使他们能够自食其力，生活有意义。

落实资金是保障。管养资金直接决定管养成效。为保证资金渠道的畅通，确保农村公路建设改革到位、管养责任落实到位，合理利用上级专项资金用于农村公路的养护。此外，镇财政还专门设立专项养护资金，为管养人员配备了三轮车、扫帚、环卫衣着等用于农村公路的养护。

专群结合是基础。管养改革，旨在落实责任，构建镇村管养网络，实现农村公路养护的全覆盖与新提高。

农村公路管养是促进农村公路可持续发展的基础性工作，也是促进社会经济全面发展和建设社会主义新农村的一个重要环节。为全面提升××县农村公路管理养护水平，提高农村公路路况质量和路网服务功能，实现“通、平、美、绿、安”的农村公路管理养护目标，服务全县农村经济社会发展。根据《××农村公路管理养护实施办法》及年初鉴定的《××农村公路养护管理责任书》，**年度，我局积极贯彻落实州委、州人民政府及上级交通部门有关农村公路管理养护指示精神，采取有效措施，统一领导、分级责任，把农村公路管理养护工作放到农村工作重要位置来抓，通过全局上下共同努力，较好地完成了农村公路管理养护任务。现将**年度农村公路养护管理工作总结如下：

一、基本情况

“十一五”以来，××农村公路建设，紧紧抓住大力加强经济建设这个战略机遇，不仅加速了昆曼国际大通道的建设步伐，而且发挥××地缘优势争取到了××岔河二级油路改造和一批农村公路建设新项目。着力加强交通发展总体目标、长远规划和战略步骤的研究，大力建设公路主骨架，延伸通乡公路。使××的交通建设得到长足发展，公路通车里程不断延伸，经济干线、沿边口岸干线路面等级逐步提高、县乡公路油路化步伐在加快、村寨通达能力逐渐改善、县域客货运流量大幅度增长。截止**年11月底，全县可通车里程达2791公里(其中，国道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、县道335.52公里、乡道1120.1公里、村(场)便道795.4公里、专用道28公里)。县域内每平方公里拥有公路达34.07公里，全县7镇3乡和52个行政村，已基本实现了路面硬化。道路交通从量上看，初步形成了以县城为中心，以国道、省道为主干道，县乡道为主体，乡村道为基础，纵横交错贯穿南北东西，连接昆曼国际大通道的交通网络。

二、加强领导，建立机构

为基本建立符合我县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化，成立了由县交通局局长任组长，分管农村公路管理养护工作的副局长任副组长，地方公路管理段、路政所、财务室为成员的农村公路管理养护领导机构，负责全县农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构，为农村公路养护管理工作的开展，奠定了坚实的基础。

三、建立长效养护机制

为了进一步加强和规范全乡农村公路管理养护工作，切实巩固农村公路建设成果，促进我乡农村公路实现全面协调可持续发展。根据《县农村管理养护实施方案》精神，按照“建设管理，养护并重”的原则，结合本乡实际，特制定乡农村公路管理养护实施方案。

一、乡农村公路现状

乡现有行政村9个，5米以上农村公路总里程5.3公里。近年来，由于未及时的养护、维修，道路损坏严重，路况较差，存在影响人民群众安全出行的事故隐患。

二、组织管理形式

为了进一步加快我乡社会主义新农村建设，努力构建和谐长泾，提高人民群众的生活质量。根据《县农村公路管理养护实施意见》精神，结合我乡农村公路养护的实际情况，为加强对农村公路的管理，保障农村公路的完好、畅通，维护农村公路的路产、路权。经乡党委研究，决定成立由乡长张云清同志任组长，副乡长项满根同志任副组长的乡农村公路管养领导小组。

三、乡农村公路管养领导小组的主要职责

各乡镇(场、区)人民政府(管委会)，县政府有关部门：

现将2012年农村公路建设管理养护工作责任目标下达给你们，望认真组织实施。

一、责任目标

(一)农村公路管养

1、管养任务(见附件1)。

2、具体要求。建立健全农村公路管理养护机构，做到办公室、领导、工作人员、工作制度和档案信息管理五落实；管养承包合同签订面达到100%，实际管养面达到100%；技术标准达到路基、边坡稳定无坍塌，路面整洁无杂物，沿线标志、构造物完好，沟、涵、桥排水畅通，年均好路率平均达到80%以上；严格农村公路建筑“红线”控制，落实农村公路用地，制止、查处侵占、损坏公路路产路权的违法行为，确保公路完好畅通；因地制宜搞好公路绿化；加强农村公路管养资金的筹集与管理，按时足额兑现管养补助资金。

各县（市、区）人民政府、市人民政府有关部门、高新技术产业开发区管委会、新区管委会办公室、各有关单位：

为进一步加强农村公路管理养护工作，巩固和发展“责任以县级政府为主体、资金以公共财政为主体、养护以市场为主体、监管以交通公路部门为主体”的养护体制改革成果，结合我市实际，现就有关事宜通知如下：

一、充分认识做好农村公路管理养护的重要性

农村公路是保障农民生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，在社会主义新农村建设中发挥着重要支撑作用。经过交通运输部14年的定点扶贫，农村公路快速发展，截止2010年底，我市农村公路总里程已达15779公里。为巩固建设成果，自2003年起，市人大、市政府相继颁布实施了《市县乡公路养护管理条例》、《市村级道路管理养护条例》、《市农村公路养护体制改革实施方案》，特别是2010年10月《省农村公路条例》的颁布实施，为农村公路的管理、养护、发展提供了强有力的法律保障。各县（市、区）政府和交通公路部门积极贯彻落实条例，将农村公路管理养护工作纳入政府目标考核范畴，基本实现了“有路必养、养必到位”的目标，农村公路管养水平得到极大提升。但从全市情况看，部分县（市、区）政府还存在着责任主体意识不够强、资金投入不到位、发展不平衡等问题，在一定程度上制约着农村公路的科学、健康发展。

党的十七届五中全会强调，要加强农村基础设施建设和公共服务，按照城乡经济社会发展一体化的要求，加快改善农村生产生活条件。各县（市、区）一定要站在贯彻科学发展观和实施福民强市战略的高度，坚持交通为民、务实为民、政策惠民的原则，按照“管养当头、管养建并重”的要求，健全长效机制，加大投入，深化农村公路管理养护体制改革，推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，确保“建即有养、养即到位”，为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。

二、明确目标，夯实农村公路发展基础