公路构建范文10篇

本文作者：葛林工作单位：河南省交通运输厅

高速公路工程项目安全文化的内涵

1.组织文化的内涵。组织文化是指共有的价值体系。在每个组织中，都存在着随时间演变的价值观、信条、仪式、神话及实践的体系或模式，这些共有的价值观在很大程度上决定了雇员的看法及对周围世界的反应。一个组织的文化是以下两方面相互作用的结果：一是创始人的倾向性和假设；二是第一批成员从自己的经验中领悟到的东西。高速公路工程项目组织在高速公路工程项目安全管理中的地位和作用是不平衡的。由于业主方是高速公路工程项目生产过程的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成，业主方也是高速公路工程项目生产过程的总组织者，所以，业主方的项目管理是管理的核心。可见，在高速公路工程项目的安全管理中，业主方起主导作用。在施工方项目组织中，施工总承包方和施工分包方的地位和作用也不平衡。国家法律和行政法规规定，施工总承包方施工分包方共同承担连带责任，但是，施工总承包方对安全管理起主导作用。2.高速公路工程项目安全文化具备的功能。越来越多的研究表明，文化对于人们的行为具有非常重大的影响。许多关于安全的研究也都发现，安全文化对于安全绩效的提高起到了积极作用。具体说来，高速公路工程项目安全文化具备如下功能。（1）整合功能。它不是从某个侧面去影响人们的行为，而是从整体上综合地、全面地影响高速公路工程项目的组织行为。（2）导向功能。共同的价值观对职工的个体行为以及项目参与各方的整体行为具有导向作用。（3）凝聚功能。高速公路工程项目参与者通过强势的项目文化可以产生强烈的归属感、自豪感而积极发挥自己的聪明才干。（4）激励功能。它以一种崇高的精神力量满足参与者的精神需要，从而使其精神振奋、奋发向上，为项目也为自己的利益奉献能力和智慧。（5）约束功能。它以一种无形的、非正式的、非强制的行为准则来约束项目参与者的思想和行为。（6）辐射功能。即可以扩大项目参与者及其单位的知名度。

高速公路工程项目安全文化创建

1.由于农民工的知识和自我防护意识较差，掌握本岗位的安全操作技能，以提高安全生产的业务素质，成为安全生产工作的重要环节。由于工程建设项目进度一般要求较高、压力很大，一般难以在紧张的工期内安排劳务用工的安全技能培训和安全文化建设，所以，高速公路施工企业要紧抓施工间隙和施工淡季如雨天、冬季等，对农民工进行专门的安全教育等，以形成劳务用工的以自我及班组安全为核心的价值观。2.加强业主的安全文化建设。高速公路工程项目业主虽然是一次性的，但是由于业主在工程建设项目中所处的地位及其掌握的资源，所以业主的态度直接影响工程建设项目的安全及其文化建设。业主如果能明了进度、质量、安全和费用之间相互依存相互制约的对立统一关系，将大大有利于工程建设项目的安全文化建设，将会使安全文化建设发挥重要作用。对业主的安全文化的教育只有政府部门才能进行。政府行政主管部门应该切实加强对业主的教育和培训，使业主树立正确的意识，具备正确的安全价值观。

近年来，市公路管理局按照上级关于治理工程建设领域突出问题、“廉政阳光工程”建设的总体要求和工作部署，针对公路系统的实际情况，坚持“抓廉政就是抓发展，抓发展必须抓廉政”的要求，积极探索建立公路“廉政阳光六同长效”机制，做到了年度工作目标与廉政目标同签订；公路工程建设合同与廉政合同同签订；全系统审计纪检“双派驻”与检察院“路检共建”联动机制同建立；公路质量安全与廉政工作同考核；工程建设与党建工作同开展；公路工程建设与党风廉政建设同步推进，同步提高，公路“廉政阳光工程”建设深入推进。把加强工程建设领域廉政建设作为保发展的重要前提，加大公路工程建设领域廉政工作力度，积极探索，大胆实践，完善机制，健全制度，推进了反腐倡廉工作不断深入。

一、围绕一个整体目标，加强教育，构筑廉洁自律的思想道德防线。

为实现“全力打造廉洁公路”的整体目标，确保工程优廉，干部清廉。保护同志想干事，能干事，干成事的积极性。落实干事不出事的要求。我处按照“教育在先、预防在前”的要求，不断更新反腐倡廉教育内容，创新教育形式。一是突出党的宗旨教育。针对公路系统工作特点和队伍建设实际状况，在全体党员干部中开展“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神和上级关于党风廉政建设若干规定等主题教育活动十多次，通过有组织、有计划的学习，使广大干部职工，特别是领导干部的政治理论水平和思想素质，得以不断提高，增强了反腐倡廉的能力和主观能动性。二是突出党纪条规教育。深入组织学了《中国共产党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》，公路局党委在抓好中心组学习的同时，先后多次组织全体党员干部集中学习，并组织了党纪条规知识考试；三是突出开展警示教育。“以人为鉴，可以知得失。”组织观看了《警醒》、《蜕变》等警示教育片，以案说法，开展讨论，从中吸取教训，做到警钟长鸣，防微杜渐，组织机关科室和直属单位领导干部到警示教育基地参观，通过参观监区、服刑人员现身说法、写心得体会等形式，用活生生的事例净化广大干部的思想灵魂，筑牢思想道德防线和党纪国法防线。

二、建立“两全”管理模式，强化责任制，不断加大落实力度。

我们市公路局把贯彻落实党风廉政建设责任制，作为维护改革、发展、稳定大局，落实反腐倡廉工作任务的重要措施来抓，不断增强责任意识。在全系统建立“两全”管理模式，一是廉政要求系统全覆盖。将廉洁勤政的要求落实到公路系统的每个单位、每项工作和每位职工；二是廉政监督公路工程建设工作全过程。对公路的建设和管理工作实行全公开，跟公路相关的一切工作都处于廉政监督下，实现公开公正的阳光运作。

（一）实行“一岗双责”。参加公路工程建设的各级各部门领导干部或负责人，既对所分管的业务工作负责，又对所辖范围内的党风廉政建设负责，从而在全市公路工程建设中实现了“一级抓一级，级级抓落实”的廉政建设格局。使廉政建设不再只是党委书记或支部书记的事，也不再只是纪检监察部门的事，而成为每一位党员领导干部的共同职责。从事业务的领导干部，也都能时时把党风廉政建设放在心上、抓在手上，从而保障了党风廉政建设与业务工作一起安排、一起实施、一起检查、一起考核验收，真正解决了党风廉政建设与业务工作“两张皮”的问题。比如市处分管工程的领导，在全力抓好公路工程建设业务目标的同时，经常深入调查研究工程廉政建设问题，与纪检监察部门一道共同制定廉政建设措施，共同安排、落实公路工程廉政建设工作。市公路管理局在公路建设中明确规定，公路建设指挥部、工作站、项目部的负责人为该单位廉政工作责任人，对本单位的廉政工作负领导责任。哪个单位发生了不廉洁的行为，不但追究直接人的责任，而且要追究单位责任人的领导责任，并且取消单位和个人参加公路工程建设施工、管理的资格，以此时刻警醒每一位工程建设领导干部都要牢固树立廉洁自律意识，增强责任心。通过实行“一岗双责”，促进了“三介入、三同步”等廉政监督规定与工程建设业务工作的有机结合。

本文作者：吴浩陈智寅谭昌明工作单位：四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院

公路声屏障景观美学设计要素

声屏障作为一种噪声污染防治的主要措施，因声学功能需要，其外观总体上均呈现墙体形态，由屏顶、屏面及屏底组成，这也是构成声屏障视觉效果的主要因素，因此声屏障的景观美学设计需要首先从这三个基本要素出发来考虑"2.1屏顶声屏障顶部对于声屏障视觉景观的表现是极其重要的，对于保护区居民来说，正常的视线一般是1.5一1.7m，屏顶通常高过视线，这就意味着屏顶对于居民来说是天际线驾乘人员的视线通常为l，3一1.4lTI，对声屏障处于仰视状态，屏顶自身以及屏项的背景景观就显得}卜常突出声屏障所呈现的景观效果需要-、其所在的自然和社会环境背景相协调公路声屏障所处的环境，，r大体分为城市环境和乡村环境两种在乡村环境.屏顶隐人0天空或者进行绿化，或采用透明屏顶可以最大程度减少声屏障屏顶的视觉冲击(见图l);在城市环境，各种建筑、指示牌、灯光等混杂，采用外观形式深刻，轮廓清晰的屏顶则吏为适宜(见图2)此外，声屏障顶部通常是声屏障声学功能设计中重点考虑的部位，T刑、Y型、鹿角型、圆筒型等多种顶部型式具有提升声屏障降噪效果的功能，但在设计这些顶部型式}、寸需兼顾和i济美观，、立采用适宜的方式在不影响效果的基础I几对景观效果不佳的顶部结构进行景观美化设计，保证声屏障顶部的柔和自然.同时声屏障顶部结构不宜过大，否则容易给人头重脚轻之感图2城市环境声屏障屏顶景观。屏面屏面往往是驾驶员及保护区居民视线最为集中的部分，构成了声屏障景观的主体，其与屏项和屏底的比例应适当，从整体卜呈现一种协调的_[程美感通常为了防止声屏障造成视觉的混乱和无序，屏面宜采用同一材质屏而的透明没汁也是提升其景观美感的重要乒段，大面积透明、，l{]屏而叮以将声屏障背后的自然和人文环境完整、}_真实地展现出来，极大地减小了声屏障对公路使用者的视觉阻隔，若声屏障背后有较好的自然风景或人文特色，保证屏面的通视性是营造声屏障景观效果的最佳方式公路声屏障背后保护区居民般距离声屏障较近，采用透明设计，、f以保ill首排树民采光不受影响屏障内侧屏而和外侧屏而可根据听处环境的不同，采用不同的屏面景观设计以融人周边环境中图3为意大利某高速公路同一处声屏障的两侧屏l(lt，公路侧采用铝材和轻型吸声板，而面向居民点一侧为了和附近居民建筑相协调采用了木质吸声板、屏底声屏障的底部往往与混凝土结构或地面相连，屏体与底部存在明显的景观差异，过渡较为生硬，特别是混凝土基础或梁暴露在外显得很突兀一般高速公路声屏障可以通过合理的设计使基础或梁在驾驶者的视觉卜恰好被波形梁护栏所遮挡，这是一种相对较被动的处理方法一般常用的方法是采用在屏前栽植灌木、小乔木或于屏底引人藤蔓植物对丛础部分进行绿化遮掩，弱化声屏障底部的突兀感，达到声屏障和地面的平顺衔接(见图4)图4声屏障屏底景观其他景观美学设计要素声屏障屏顶、屏血和屏底在一定程度_L属于静态的景观，对保护区居民有较大的视觉影响，而从高速移动的驾驶者角度，声屏障整体的造型、色彩及韵律变化等往往更能影响使用者的感官，因此这些方面也是声屏障景观美学设计中需要重点考虑的要素"24.1声屏障端头在公路走廊上进入有声屏障路段，就像从一个开放的空问到一个有限空间的转换，因此声屏障端头是对驾乘者视觉冲击最大的部位对于声屏障端头景观美学设计主要有以下几种处理方式，且是在保证不降低声学功能的前提下进行的(l)声屏障由地面渐变而起达到设计高度"渐变形式可以采用两种:一种是阶梯状渐变(见图5)，一种是倾斜状渐变(见图6)"(2)声屏章裔头的绿化植物遮蔽处理水平之字布置图7端头绿化遮蔽图(3)声屏障端头和自然地形相衔接(见图8)水平平行布置图8端头和自然地形过渡水平阶梯布笠图，声屏障水平布置形式2月2声屏障空间位置变化声屏障作为一种线型构筑物纵向均匀布设在路侧，驾驶者在高速通过声屏障区域时单调日_没有节奏变化的墙体容易引起视觉疲劳.因此从水平和竖直方向等空问位置营造一种有变化的动态景观是优化声屏障外观的另一个重要内容~其变化可以借鉴建筑学卜的设计理念，比如韵律、次序、对比等，使其更好地和环境协调统一(l)水平向变化、声屏障的水平布置应尽量避免连续的直线，可设计一成曲线或折线.人仁建立声屏障的三维空间，一方面提高声屏障的美观效果，另一方面可以获得声屏障前后更大的绿化空间(见图9)(2)KI、向变化_声屏障在gl、向上的变化主要有外倾和内{0、两利，，外倾声屏障可以一定程度弱化其廊道效应，扩大驾乘者的视野，但会降低声、引漳的有效高度，通常#外倾角度为3一150(见图10)内凹声屏障可以提高声屏障的有效防护高度，但对驾乘者的压抑感会明显增强，通常采用透明材质对一其顶部模糊化处理以缓解内凹声屏障带来的视觉冲击、(3)立面变化"声屏障立面线条的变化应该和地形变化相契合，主要有等步阶梯变化和曲线变化两种(见图11、图12)图14单元变化图11瑞士某高速公路内凹声屏障图12等步阶梯变化(5)色彩"声屏障的色彩无论对屏内的公路使用者还是屏外的居民都将产生最直接的感官影响"声屏障色彩的选择应根据其所处位置的实际情况进行确定，一般而言，如果声屏障所处乡村地区，自然环境优美，植被覆盖度高，采用具有乡土气息的颜色，就可以使其最大程度地隐人0自然;声屏障若位于城市地区，从安全角度出发应考虑选用易引起驾驶者注意的色彩，比如明亮色声屏障就可以起到突显0的作用"但应该注意大面积鲜艳或缺乏过渡变化的色彩会导致不愉快的视觉效果，应用需要慎重此外在城市路段周围主要为高层住宅、写字楼、医院、学校等，环境主体色调偏现代和都市，因此声屏障的色彩选择应考虑与城市主体色调相匹配而色彩的分级和变化能够在某种程度上减少声屏障感官高度，对于距离公路较近且高度较高的声屏障可以采用该方法通常的处理方式是从底部、屏体到顶部颜色逐渐变浅(见图15)图、3曲线变化(4)声屏障单元变化"为了避免数百米长声屏障给驾乘者带来的隧道效应，可以将声屏障打断0，在其中某些单元采用非规则的设计，有节奏和次序的变化可以优化声屏障的景观美学效果(见图14)(6)质地"对于屏内的公路使用者来说，声屏障质地不是视觉感知的主要内容，在驾乘者的视角以及快速行驶的情况下，很难对声屏障的质地有较深的认识，除非设计者从安全的角度为了增强声屏障的视觉感知，结合色彩和造型对声屏障的质地进行特殊处理"对于屏外的居民，如果声屏障和居民房屋的距离较近，声屏障的质地就是景观效果的一项重要内容，需要设计者从居(7)光照和阴影"声屏障景观美学设计同样应考虑其设置方位，这直接关系到声屏障是否可以接受光照"比如南北向设置的声屏障在不同时间段一面可能采光但另一面可能处于阴影中;东西向设置的声屏障则有一面长期处于阴影中"对于长期不能采光的一面声屏障宜采用较为明亮的色彩以获得更好的视觉效果"目前最根本解决采光问题的方法还是采用透明屏，采用透光率高且不易氧化泛黄的亚克力板或钢化夹胶玻璃板可以实现长期良好的透光性"方向转变"声屏障景观美学设计的服务对象就是利用者(包括居民和公路使用者)，设计的全过程都应围绕着这个主题进行，在这种情况下，公众参与0已经成为声屏障景观美学设计的一个不可缺少的过程，在国外被广泛地应用"国内声屏障的建设者和设计人员都应更加重视使用者的看法和建议，让使用者具体参与到声屏障的景观美学设计中来，这样可以更好优化声屏障的景观效果"公众参与主要有两种方式，一种是在设计前期现场调研时征求当地居民及公路使用者的意见，将公众意见提前融人到设计理念中去，另一种是初步设计方案基本成形后邀请公众对方案进行评价和讨论，从而确定最优方案"在实际设计时也可以结合这两种方式进行"需要注意的是公众参与对象必须是与该处声屏障有密切联系的居民、公路运营养护管理单位以及具有代表性的公路使用者"。

声屏障景观美学设计方法

现场调研声屏障的景观美学设计一般都与工程设计同步进行，因此需要在工程设计现场勘查时同步进行景观设计调研，调研的主要内容包括周围自然环境及气候、本土植物、社会区域类型、人文旅游文化特色、居民采光需要等，为开展景观设计提供思路，同时明确限制性因素，避免设计与实际脱节"。明确主题及方案在现场调研的基础上掌握自然、社会环境总体特征，确定声屏障景观美学设计的主题"通过对自然环境的调研明确是否适合绿化以及适宜的绿化物种和绿化方式，分析工点人文社会区域及文化传统，了解建筑物特点、旅游特色以及当地居民的习俗，因地制宜进行景观方案设计"需要注意的是景观方案应贯穿声屏障设计的全过程，从声屏障的选材、结构选型、表面质地处理到后期的装饰美化"。引入公众参与随着人们对自己周围环境要求的不断提高，环境设计的趋势和方向也在不断地发展变化，设计方式正从以设计者决策为主导向更注重利用者诉求的。

工程应用声屏障的景观美学设计在交通部西部交通建设科技项目一5西部高速公路生态型声屏障技术应用研究6示范工程中得到了实际应用"。工程概况示范工程依托雅沪高速公路建设，在雅沪高速KI14+416草八牌社区、K120+660石棉管理处和K191+600彝海停车区设置了3处生态型声屏障，并运用景观美学设计方法针对这3处工点不同的自然和人文环境特点因地制宜地进行了景观设计"。景观设计方案(1)Kll4+416草八牌社区"该工点道路为高填方路基、桥梁、挡墙结合的复杂路段"该工点居民房距离道路较近，且房屋开窗多朝向公路，高填方对居民住宅的光线有一定遮挡，因此明确声屏障的设置不能降低居民区的现有采光条件"草八牌社区位于大渡河边，从高速公路使用者的角度可以远眺大渡河的自然景观，为避免声屏障的设置阻断驾驶者视线应对声屏障进行透明处理"综合以上因素考虑在桥梁和挡墙段设置3m高的全透明轻型声屏障，既可以保证驾驶者的视线又不降低居民区的采光条件"路基段设计采用秸秆板型声屏障，结合工点人文环境，采用仿木纹色美化秸秆板表面，使其在色彩上更加融人周边农村环境"(2)K120+660石棉管理处该工点位于主线道路与管理处房建区匝道之间的空地卜.保护目标为管理处工作人员宿舍该地区地势较平坦，空地宽度较大，适宜于大体量的声屏障布设二没一计人员提前征询了管理处使用者的意见，管理人员提出管理处绿化面积较少，建议设计者对声屏障进行大面积绿化，丰富管理处的绿化景观效果"结合以上因素设计采用加筋生态袋土堆型声屏障，利用土工格栅作为加筋材料，生态袋作为挡土面板，构建自稳定加筋土体"在加筋体上引人草、灌、藤进行全覆盖立体绿化，使声屏障形成一道绿色屏障，凸显当地的自然环境特色，也为管理处工作人员营造了良好的工作生活环境(3)K191+600彝海停车区该工点地处凉山州彝族自治区彝海乡，周围彝族民风浓厚，建筑物具有典型的彝族特色，房屋的墙面、屋顶、建筑材料都具有明显的彝族民俗气息"声屏障景观方案充分考虑了项目区的民族风俗，融人了大量的彝族元素，采用当地建材构筑了一道景观墙型声屏障，使其成为展示和传承项目区人文景观的载体。实际效果石棉管理处绿化土堆型声屏障景观效果葬海停车区文化墙型声屏障景观效果图16雅庐高速声屏障实际景观效果计应贯穿于声屏障设计始终并借助公众参与卜作提高其设计水平。

本文作者：姚永胜朱洪洲唐伯明肖巧林工作单位：重庆交通大学

火山岩的物理力学性质及工程特性

火山岩包括玄武岩、安山岩、花岗岩等，而火山爆发后的喷出岩，一般称之为玄武岩。在公路建设中，主要涉及的是玄武岩。因此，笔者主要讨论玄武岩的化学成分、物理力学性质和工程特性等。化学成分玄武岩的主要成分是SiO2、Al2O3、Fe2O3、CaO、MgO（还有少量的K2O、Na2O），其中SiO2含量最多，约占成分总量的1/2左右。全新世玄武岩岩石化学成分见表1[7]。物理力学性质玄武岩耐久性甚高，节理多，且节理面多成六边形，新鲜完整的玄武岩为高强度、高模量、具有脆弹性特征的各向同性岩体。玄武岩岩石致密、坚硬、性脆，上部多风化呈碎块状或球状，其容重一般为28～33kN/m3[8-9]。玄武岩单轴饱和抗压强度Rc为21.2～78.8MPa，平均50.8MPa，属于硬岩[10]。工程特性火山岩熔空洞地区中的玄武岩柱状节理较发育，且存在各种原生结构面，在物理风化及重力作用下，崩塌落石十分发育。在路基修筑之前，首先需对地基进行勘察和分析，对不满足地基承载力的路段，应采取处治措施，以满足地基的承载力要求和稳定性等。在路堑段时，下面的山坡上经常分布着大量的玄武岩崩塌岩块，且崩塌岩块由于岩性组合及产状的不同，玄武岩发生崩塌落石的概率也将不一样。在路基填方段，由于洞穴、裂隙、节理发育，在公路的建设和运营阶段可能出现塌陷、不均匀沉降等病害。因此，在路基填筑时，对施工工艺和施工质量要求更高，同时也要注意路基及边坡的防护和防水，避免冲刷。

火山岩熔空洞地区公路病害分析

火山岩熔空洞地区属于一种特殊的地质体，在工程建设时需依据其特点而特殊对待。在以往的铁路和水坝修建过程中，已遇到过类似的地质，并有一些研究。比如，在内蒙古的张集铁路中，于国新，等[11]从地貌特征、地层特点、力学性质、路基工程、边坡、隧道等方面，详细分析了该地区的玄武岩分布及其工程特性。此外，在贵州、浙江、江苏等地，也有一些关于玄武岩地区的地质灾害研究，主要涉及的是边坡和边坡稳定性方面的探讨[10-11]。但在火山岩熔空洞地区修建高等级公路方面的研究成果还很少。该地区修建公路时，会遇到开挖坚硬岩石难度大、岩体裂隙发育及开挖薄层软质岩石后，施工场地受到限制等诸多不利因素[12]，需要公路建设者进一步研究和总结。火山喷发的岩浆随着地表流动时，在不同的内外部因素（如岩浆的矿物组成、地形、地貌、温度、湿度等条件）共同作用下，最终形成了火山岩熔空洞地区的不良地质体。这对公路工程的建设和后期运营存在着极大的安全隐患，而地质体中的地下空洞、岩熔隧道、塌陷坑、沟槽等对公路建设的影响更为突出（图2）。(a)岩熔隧道火山岩熔地下空洞对公路工程的危害裸露型熔洞由于几何尺寸的差异在地基表面形成了高低不平的基岩面，且熔洞内填充着大量的风化沉积物（主要为高液限土），这将可能导致修筑在其上的路基产生沉降不均或结构物的地基承载力能满足规范要求等；覆盖型熔洞则可能因顶板太薄或强度不够，从而导致熔洞顶板的突然塌陷；大面积的蜂窝状熔洞群则可能会引起路堑边坡的坍塌或路基填方段的不均匀沉降。岩熔隧道对公路路基危害岩熔隧道顶板中的岩体裂隙发育且在长期的地质风化及外荷载作用的影响下，使得顶板岩体产生松动或岩石强度降低，进而影响其稳定性，而当顶板承载力不能满足规范要求时，则会使修筑在其上面的路基产生突然性塌陷或边坡失稳等病害[12-13]。岩熔陷坑对公路路基危害在坑底、坑边、坑顶四周发育着环状裂隙且陷坑内充填有大量的风化沉积物；而在坑侧壁及坑边角可能有残留的小熔洞，以及在坑底杂乱堆积大小不等的棱角状块石或形状大小各异的岩堆等；它们都将对公路路基的填筑、压实和稳定性产生较大影响[14-15]。3.4熔沟、熔槽及柱状节理对公路路基的危害沟槽、基岩的凹凸不平及其岩性差异，使得路基或结构物基础产生不均匀受力，从而引起不均匀沉降或开裂；而柱状节理则影响岩体的完整性和强度，进而可能导致路基的变形不均或沉陷等病害。

火山岩熔空洞地区高等级公路建设展望

本文作者：马文峰工作单位：潍坊市经纬公路开发有限公司

自然灾害由于地质条件的复杂性和特殊性，开展大规模的工程建设很容易引起当地自然环境的变化，引发自然灾害。在我国公路工程建设引发的比较常见的自然灾害有几种。一是滑坡。滑坡在气候温暖多雨或者暴雨集中且地势较为陡峭的地区比较容易发生。公路的施工，在边坡上开挖形成了新的临空面或是修建挡墙路堤破坏了整个山体的平衡，导致变形移位，就很容易出现滑坡现象。二是泥石流。在突然出现暴雨的山区里，洪水冲刷山沟内侧碎小的石块形成泥石流。泥石流的破坏性很大，没有什么预兆，一旦出现就会把房屋道路等全部掩埋。公路工程建设会让泥石松散，更容易出现泥石流。三是岩层移位崩塌。在地质条件复杂的地区，岩层不稳定，加上公路工程施工带来的影响，岩层很容易出现断裂和塌陷等问题。公路开挖还会导致山体的斜坡边坡失稳，这将会长期危害公路交通的营运安全。社会危害公路工程建设本是造福人民的民生工程，但是如果处理不当，也会有一定的社会危害性。首先是公路工程的修建肯定会占用土地和房屋，这就减少了土地资源，也直接影响了人们生产生活的正常进行。公路修建期间，该地的交通也会受到影响甚至是完全瘫痪，产生严重的噪声污染和空气污染，这都给人们的出行和生活造成了很大的困扰。公路工程

修建的大笔费用支出，会给当地的财政造成压力，财政上的问题，也可能引发其他更严重的社会问题。所以，在公路工程的建设方案中，一定要综合考虑多方面的问题和关系。更新公路工程设计理念在公路工程的设计中要更新理念，积极推行生态环保选线。根据当地的地形、地势选择合理合适的标准。充分把握地形，缩短公路的总长度，并尽量避免经过地质条件复杂恶劣的地段。如果工程的建设一定要经过不良地段，则要进行实地考察和深入研究分析，制定多套比较方案，从中选择最佳的解决方案。针对常见灾害做特殊防护在容易发生泥石流的沟谷中修建公路，选择的方案以桥梁跨沟较为合适，但是这类型的桥梁跨径要比较大，因为地质条件复杂的地区地基条件比较差，横坡较陡。在桥梁的设计和建设中，要考虑到实际适用的桥梁方案。在滑坡常见的地区修建公路，要尽量维护滑坡体的平衡，避免在滑坡体上开展大规模的挖掘和建设。要根据滑坡体的性质，研究出既能保持滑坡体的总体稳定，又能保证工程顺利施工和公路安全使用的方案来。比如对位于滑坡体下方的公路工程建设，可以采用明洞的方案，先清理上方滑坡产生的堆积物，再用喷锚防护加以治理。在开挖基岩时，为了避免出现滑移现象，要把握开挖的高度，尽量控制在三米内，并采用桥梁或者路堤的方式通过基岩不稳定的地段。为了少出现公路修建中出现的基岩滑动或崩塌，工程施工中应该尽量减少对基岩的影响。

重视公路坡面的防护和排水这是在地质条件复杂的地区修建公路时防治地质灾害的基本措施，也能够美化公路沿线的环境。对坡面的防护和排水可以增加坡面的绿化，种树植草，用自然和生态的方式来保护公路的坡面，除此外，还可以进行人工防护，建造一些固定和遮挡坡面的构造物。对于排水，一定要足够重视，从整体上进行规划，排水设施的设计要科学合理，防止水体流失，保护自然环境，尽最大努力减少对地质条件复杂地段的危害。灵活选择使用的技术和标准国家对公路工程建设的技术和标准是针对一般性公路工程建设的。地质条件复杂地区的公路工程建设在遵循国家规范的同时更应根据该地的实际情况，对技术和标准进行灵活选择使用。对公路的曲线长度、纵坡及隧道洞口线形一致性等方面的主要原则要严格遵守和执行，在保证公路质量安全和功能达标的前提下，则可以缓和坡度、曲线间夹直线长度等，可以结合具体的情况，考虑对公路沿线环境和景观的影响和整体工程的规模等进行比较论证，选择最佳的方案。如果对环境的影响过大或者是工程规模比较大，就可依具体情况灵活选择使用技术和标准。如果只是完全按照规定的原则了解，不对具体情况进行分析，在工程建设中就会出现设计与地形、环境不协调，路基大规模开挖、土石方填挖不平衡和整体的路线设计不连续不协调等严重问题。在安全环保的前提下，对工程方案进行比选在对工程方案的比选中能够分析利弊，确保工程整体经济合理和安全环保。工程方案的比选，主要涉及以下几个方面。首先是路基的比选。路基是公路工程的基础，应该选用整体式的路基还是选用分离式的路基，要根据当地实地考察得出的结果来决定，一般要考虑路基土石方和占地、拆迁等工程的费用等因素。其次是对高路堤和高架桥的比选。在地质条件复杂的地区建设公路工程，对路堤和架桥的要求要更高些。因此要根据地质、地形、前后构造物和工程造价等更慎重地选用合理的方案。最后是隧道和桥梁的比选。在地质条件复杂的地区修建公路工程，适当绕线，减少隧道的长度，既能够节约工程成本，也能够满足地质条件和安全环保的要求。当公路建设中出现了较多的隧道和桥梁时，就可以考虑调整设计，适当绕线，采取使用长隧道的方案，减少对环境的破坏和工程量。复杂地质条件下的公路工程建设对相关各方都是一个很大的挑战，只有在设计施工等方面做出全面综合的考虑，才能得到好的社会效益和经济效益。既要加大对复杂地质条件下公路工程的建设，也要加强对复杂地质条件下公路工程建设技术和对策的研究，才能更好地造福于人民。

摘要：十六届五中全会从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等六个方面，对建设和谐社会作出全面规划，高速公路事业面临一个新的发展阶段，必须始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深刻理解构建和谐高速的基本内涵和特征，准确把握构建和谐高速公路管理环境的重要途径，探讨思想政治工作在构建和谐高速公路事业中的创新应用，为构建和谐高速提供思想支持和精神动力。

关键字：和谐公路环境

党的十六届五中全会从民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等六个方面，对建设和谐社会作出全面规划，这表明我们党更加关注社会建设，更加关注社会和谐、社会公平和社会正义，中国特色社会主义事业的总体布局已经扩展为经济、政治、文化、社会的“四位一体”。高速公路作为社会交通公共产品，因其特殊的社会公益性质，在构建和谐社会方面发挥重要作用，一方面深入推进和拉动经济社会全面协调和可持续发展，另一方面积极创造和传播社会主义精神文明，高速公路事业的跨越进步让社会公众充分普遍享受到发展带来的实惠。具体到高速公路管理行业，建设全面协调和可持续发展的高速公路事业的核心在于始终贯彻落实科学发展观念，坚持以人为本理念，大力构建和谐高速公路管理环境，深入推进高速公路行业和谐发展、科学发展、率先发展。下面笔者就如何构建和谐高速管理环境作一些浅谈地探讨。

一、构建和谐高速公路管理环境，必须准确理解和谐高速的基本内涵和特征

交通部张春贤部长对和谐交通的基本内涵做了精辟的概述，即：和谐交通，就是能够适应构建社会主义和谐社会要求的交通，能使广大人民群众的交通需求得到满足的交通，能让广大人民群众对运输服务感到满意的交通；具体地讲，和谐交通对交通行业内部层面来讲，就是充满活力、法治有序、各尽其能的交通；就交通行业外部与其他行业、社会公众层面来讲，就是公平共享、便捷高效、安全可靠的交通；就交通行业与自然、环境层面来讲，就是节约资源、保护环境、关爱自然的交通。因为高速公路是社会大交通的子行业，所以说这样的基本内涵的表述，同样适用于和谐高速公路。

具体到高速公路而言，“充满活力、法治有序、各尽其能”，要求我们通过体制创新、机制创新等途径，始终坚持以人为本，增强全行业的凝聚力和战斗力；通过法律法规的贯彻执行，使所有高速公路参与者遵纪守法，保证高速公路有序畅通。“公平共享、便捷高效、安全可靠”，通过提供让社会公众满意的服务，使各个群体都能充分享受到交通发展与改革的丰硕成果，取得社会各界对交通发展的认同和支持，保障货畅其流、人便于行；通过加强安全监管，提高高速公路产品的安全使用性能，切实减少交通伤亡，增进公众安全感。“节约资源、保护环境、关爱自然”，要求我们正确处理好交通建设与土地资源紧缺的矛盾，合理利用土地资源，尤其是保护好耕地资源；正确处理好交通建设、运输与保护生态环境问题，牢固树立人与自然和谐相处的观念，防止掠夺自然和破坏自然。

一、高速公路运营管理目标

高速公路是社会经济发展的必然产物。商品经济需要寻求成本最低的交易方式，自然禀赋和地区的差异使交易主体迫切需要进行市场交换，但空间距离阻断了交易的进行，因此，快捷便利的水路交通要道显示了巨大的价值。随着现代交通工具的发展，陆地交通建设飞速跟进，20世纪30年代德国等西方一些国家开始修建高速公路，60年代以来世界各国高速公路发展迅速。所谓高速公路是指双向两条车道以上、双向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用两旁封闭和立体交叉桥梁与匝道，时速限制比普通公路较高的行驶道路。现代高速公路的发展一般适应了工业化和城市化的需要。城市成为交换的中心，也是产业与人口的聚集地，汽车的增长超过乡村，所以高速公路的建设一般从城市的环路、辐射路和交通繁忙路段开始，逐步扩展为以高速公路为骨干的城市交通。而且目前汽车已成为人类社会必不可少的交通工具，汽车技术的发展需要高速公路等基础设施的配合，汽车的轻型化和载重化是两大发展趋势，前者要求速度保障，后者要求承载力，高速公路建设满足了这两种需求。从客观实际运行看，高速公路具有高速、交通量大的特点，同时有较高的运输经济效益及社会效益。从高速公路产生发展的历史及现代实践看，其运营管理目标是：首先，安全、高速，时间效益目标明确，在保证安全的前提下提高运输经济效益；其次，公路服务创新，围绕沿路经济发展的主线创出品牌特色，充分发挥高速公路的辐射作用；最后，注重高速公路运营单位的服务文化建设，围绕家国一体的传统文化构建“家—单位—国家”三位一体的家园文化，尊重员工的情感需要，培养并加强归属感。

二、高速公路运营单位的社会责任

企业社会责任（简称CSR）是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的贡献。古典经济学理论认为，一个社会通过市场能够最好地确定其需要，如果企业尽可能高效率地使用资源以提供社会需要的产品和服务，并以消费者愿意支付的价格销售它们，企业就尽到了自己的社会责任。但在市场经济发展的过程中，一些企业或主体一切围绕“利润”目标，偷工减料、克扣员工工资福利以及上游合作企业的正当利润，甚至欺诈作弊，连基本的伦理规范都不遵循，更无视其社会责任了，为此，各国都加强法制的监管，明确各行业主体必须应尽的社会责任，总体上可分为如下层次：社区和环境责任、对客户和消费者的责任、对国家的责任、对员工的责任等，这些互为补充，构成立体的责任体系。高速公路运营单位的环境责任范围和标准、对客户和消费者的责任、对国家的责任、对员工的责任等，这些社会责任不能随单位性质的改变而消失，无论事业或企业性质，作为独立的经济实体都必须履行社会赋予的责任，不仅仅是法律方面的，更要自觉践行道德上的责任。

三、高速公路运营单位管理会计构建

为促进高速公路运营单位落实“实物管理与责任管理相一致”的人本管理理念，“责任会计与预算管理相结合”的关联机制，加强内部成本费用控制，提高高速公路运营单位会计信息质量，促使运营单位的财务状况、事业成果、预算执行情况得到更为全面、真实、合理的反映；加强科学化精细化管理、管好钱、当好家、理好财，促进高速公路运营单位健康可持续发展，全面构建高速公路运营单位管理会计体系，落实社会责任的承担与改进是当前高速公路运营单位的迫切工作。国外高速公路运营单位多实行分类管理，以企业形式为主，按照“谁建设，谁管理，谁受益”的原则进行，因此，管理会计体系沿袭工业企业的做法。我国高速公路运营单位部分作为事业单位，其特点：主要业务是基建项目建设以及收费养护，对应的财政拨款资金数额较大，设备材料的采购往往通过政府采购的渠道完成，建筑工程通过招标的形式确定承包商完成，投入的资金尤其巨大。高速公路领域因为基建及运营资金巨大，存在的问题尖锐、突出，事业经费和自营收入同时存在，事业公益目标和盈利需求交织一起。为此，一方面我国着手修订了相关的制度、准则和规则等规范，为保证公益目标实现的同时加强盈利性项目的开发，相继出台了《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》以及一些分行业的会计制度，划拨资产并成立一批以盈利为目标的公司。另外如何对财政资金进行有效的监督和使用，提高资金的使用效率和效益，是该类单位的亟待解决的问题。为了应对经济新常态和高速公路事业发展的要求，适应财政预算改革精神，适应高速公路运营单位的特殊业务需要，有必要针对中国情境下高速公路运营单位当前的会计及运营管理现状进行分析研究，提出具有指导性的高速公路运营单位管理决策型会计评价体系的指导意见。为此，可以根据运营管理目标，建立如下考评体系：首先，高速公路运营单位无论事业性质或企业运营都必须履行既定的社会责任，为此根据具体的情况安排资金预算及人员调配，在保证高速公路安全通行的前提下尽可能节约成本，并提高员工的积极性和成就感。鉴于此，我们认为预算考核评价体系可以借鉴工业企业预算考核指标，主要包括预算准确率、预算达成效果、综合成本费用率下降率、综合成本费用率、销售费用率、办公费用降低率、管理费用率下降率等。其次，员工绩效计量和考评指标主要包括成本费用节约率、目标利润完成率、决策有效率、自我满意度、组织认可度、能力提升指数、情绪管理指数、服务创新建议等。管理的本质在于调动全体员工的积极性，协同整体创造出优异的成绩。员工绩效考评制度只是为员工指明努力地方向，根源在于员工对于组织和自己的社会角色定位及责任是否认同，是否能从工作中获得价值认同感和成就感，创新建议和情绪管理在某种程度上恰好反映了员工对组织社会责任的认可和价值认同。通常，拥有较高认同感的员工情绪管理水平较高，且改进服务的意愿较强、较主动。管理会计的本质在于通过比较客观地计量、评价业绩以便行为主体能适时调整并调动积极性，最终达到预期效果。高速公路运营单位以安全便捷的运营服务为宗旨，合理收取相关费用，促进沿路经济发展。各单位评价指标的信息收集和评价侧重点会有差异，实际应用中根据需要和操作的便利性灵活变通，信息收集利用符合成本效益原则，具体做法是：立足于现有的财务信息平台，创建扩展的共享信息中心，构建既定治理框架下的以流程控制为基础的管理会计信息体系。人员考评指标体系可以适当拓展为一定集体的业绩考评，可根据班组等团体运营管理目标修正相关指标。

摘要：随着当前我国经济的发展和科学技术的进步，经济建设取得了巨大的成就。高速公路投资主体的多元化带来管理方式的多样化和复杂化，在激烈的市场经济竞争中要想取得一席之地，就必须将投资多元化的高速公路进行一体化的管理，科学合理的优化市场资源配置。协调众多投资主体的利益，优化管理人员的人力资源配置。本文在阐述我国当前投资多元化的高速公路管理发展现状的同时，重点研究探析了投资多元化的高速公路管理一体化模式，并且总结了研究构建高速公路管理一体化模式的重大意义，具有重要的现实价值和历史意义。

关键词：高速公路管理；一体化管理模式；构建研究

一、投资多元化的高速公路管理发展现状

随着我国高速公路管理工作的不断展开，我国在高速公路管理的概念内涵、公路规划设计、高速公路管理的工程理论以及运行模式和整理标准等方面进行了深入的研究探析。但是在投资主体的多元化高速公路一体化模式的管理方法及应用方面仍处于缺乏系统的探索研究的现状。我国高速公路投资主体多元化，参与的公路管理的事业单位和管理人员复杂。投资多元化导致了我国高速公路管理方式的多样化，经营管理方式有企业合作管理、经营转让管理、委托管理、自主经营管理、股份管理等方式。同时，人力资源的冗多也导致管理效率的弱化，为节约高速公路管理成本，提高人力资源配置和管理效益我国必须加快建设高速公路管理一体化的模式。

二、探析一体化高速公路管理模式构建研究

(一)建立科学合理的高速公路管理机制

一、大浏高速基本概况

“大浏”高速公路（指大围山至浏阳）是南昌、长沙两省会城市之间的快速通道。一旦该高速公路修通，从长沙到浏阳大围山只需80分钟，将比现在缩短70分钟。

（一）生态地理背景

1、地质地貌。

路线所经地带主要为丘岗、丘陵和低山地貌，地势总体中部低，东、西高；山体走向整体多为北东向和北北东向，山体植被较发育，其中红层盆地丘陵区，基岩裸露。

2、水资源。公路沿线水系较发育，属于浏阳河水系，各河流域降雨充沛，雨季多集中于4-7月，河水受到降雨影响明显，一般10月至翌年3月为枯水期。

改革开放后，随着国民经济持续.稳定.高速的发展，公路建设蓬勃向上，正处在一个前所未有的建设高潮中。纵观我国公路建设的发展，不难看出在新的历史时期，我国公路建设所面临的严峻挑战。在国民经济持续高速增长及城市化进程不断加快的过程中，各类城市均面临着重建.改造.扩展和再规划，而公路基础设施建设则是当前和未来城市发展的关键。了解公路发展的历史及现状，对于我们如何依据国民经济可持续发展的战略目标，制定和规划新时期公路建设的可持续发展战略是十分重要的。

一现代公路发展的历史及目前公路建设存在的问题

⒈现代公路发展的历史

中国现代公路的发展大体经历了如下二个阶段：

（1）改革开放前公路基础设施的建设

旧中国的公路交通极为落后，1949年全国公路通车里程仅8.07万公里，公路密度仅O.8公里/百平方公里。建国初期，公路交通经历一段时期的恢复后开始获得长足发展，1952年公路里程达到12.67万公里。50年代中后期，为适应经济发展和开发边疆的需要，我国开始大规模建设通往边疆和山区的公路，相继修建了川藏公路、青藏公路，并在东南沿海、东北和西南地区修建国防公路，公路里程迅速增长，1959年达到50多万公里。