工矿企业范文10篇

工矿企业办公室主任讲话

办公室处在承上启下、沟通内外、协调八方的中枢地位，是领导决策的参谋助手，是联系群众的桥梁纽带。随着新时期政府职能的转变，如何适应新形势做好办公室工作，这是办公室人员必须公务员之家，全国公务员共同天地认真思考和不断探索的重大课题。现结合自己的一些工作实践，谈几点体会一要细致而不乏大气。办公室里工作很多是细小繁杂而不起眼的，如果在干这些“小事”的时候漫不经心，粗枝大叶，那必然要出问题，甚至造成大的不良影响。如在起草文稿时写错一个字，就可能失之毫厘，谬以千里；在布置会场时少摆错摆一个座牌，也可能引起不小的风波；在接待中哪一个环节出现疏漏，也可能引起客人的不悦等等。所以，从事办公室工作，首先就要在小事上下功夫，从细节上把好关，做到心细如发，细致入微，尽可能减少工作上的失误，避免犯一些常识性的错误。所谓大气，就是在想问题、提建议、出点子的时候不妨站得高一些，看得远一点，提出的见解和主张能指导和推动全局性的工作。要勤于思考、敢于思考、善于思考，在思考中萌发大思路，在思考中催生大气魄，在思考中书写大文章。尤其是为领导决策提供思路时，更要敢于想领导之所想，想领导之未想，要跳出就事论事的圈子，善于围绕经济和社会发展的全局性问题提出自己独到的见解，真正为领导决策提供科学依据。当然，大气是建立在吃透上情、摸准下情的基础之上的，不是信马由缰的胡思乱想甚至不切实际的异想天开。这就要求办公室人员平时要苦练内功、深入调研，并时时处处留意领导讲话的观点和主张，注意归纳、整理、提炼，做到胸有成竹，只有这样提出的建议才能与领导的想法合拍，与领导的思路共振。二要规范而不乏创新。规范与创新是辩证统一的。办公室在一定程度上是领导的“代言人”，这就要求办公室说出的话，经得起推敲；发出的文，经得起检验；经办的事，经得起评价。而这一切都必须以规范为基础，坚持统一标准。比如公文处理就一定要严格执行国家规定的标准，否则势必造成规格不一、五花八门，难以有效交流。同样干办公室其他工作如果不规范操作，凭主观臆断、随意行事，也难以达到预期效果。当然，强调“规范”，并不就是按部就班、生搬硬套，缺乏进取和新意。办公室工作应当在严格遵循规范的前提下，放开思路，大胆思维，积极开拓，不断创新，善于想新方法、提新点子、出新举措，时时给人们清新扑面的感觉。公文写作不要过分讲究“八股”对仗，要不拘一格，灵活处理，要能够说得清、道得明，力求简洁明了。但创新也（本文源于文秘城:）不能脱离实际，超越现实，要遵循客观规律，在实践基础上创新，在摸索中进步。

三要沉稳而不乏张扬。沉着稳健是对办公室人员的一种基本要求，办公室处于领导和群众之间，只有时刻保持清醒的头脑，冷静思事、沉着待人，方能不误时、不误事。在处理事务方面要做到忙而不乱。由于办公室工作比较繁杂，在事务办理中难免“一波未平、一波又起”，突发性、不可预见的事经常发生，为此要加强统筹安排，分清轻重缓急，把任务分块分片逐一落实，做到复杂问题简单化，收放自如。在荣誉褒扬面前宠而不惊。办公室人员要加强自身的修炼，时时保持平和之心，做到不以物喜，不以己悲，要把荣誉和褒扬作为一种鼓励和鞭策。在待人接物过程中谦而不卑。要牢记尺有所短、寸有所长，惟有怀着谦恭的心境才能不断取得进步。但是，沉稳不等于不要个性、任人摆布、阿谀奉承，要坚持灵活而不悖原则，敢于批评错误而不文过饰非。在很多情况下是需要办公室人员张扬个性的：要善于在实干中张扬个性。面对急难险重工作，主动请缨，敢挑重担，敢打硬仗，以实在的工作能力使人信服。要善于在发表见解中张扬个性，面对权威的观点敢于用科学的方法去思考，敢于表达自己独特的见解。四要实干而不乏巧干。办公室工作千头万绪，纷繁复杂，这就要求办公室人员既要发扬实干又要学会巧干。对待小事需要端正思想，不以事小而不为，踏踏实实地做好每一件事，力求万无一失。要改变那种坐在办公室里发号施令、闭门造车的工作方式，多深入基层，搞好调研，把理论融入实践。要突出一个“实”字，认真办好领导交办或自己份内的工作，力争把各项工作做到最深最细最好。同时，好的工作技巧也是不可缺少的。平时要注重积累专业知识，在工作中做到厚积薄发，得心应手，游刃有余。面对纷至沓来的工作，要科学统筹，冷静地理顺工作思路，把握好工作的层次关系，找准问题切入点，做到事半功倍。要善于借助外脑、外力，有效利用可用资源，对各种资源的应用做到如臂使指般的灵活高效，达到花最少的时间，干更多的活，取得更大工作成效五要忍耐而不乏敢为。办公室工作辛苦而平淡，枯燥而乏味，且直接处在各种矛盾的风口浪尖上，很难干出引人注目的成绩，这是办公室的职能和性质决定的，因此，作为办公室人员要有忍耐的气度：在工作任务重时要忍耐，不容半点浮躁和马虎；在遇到批评时要忍耐，不能赌气撂担子；在遇到挫折时要忍耐，不能怨天尤人，破罐破摔；在面对群众的指责时要忍耐，不能意气用事，激化矛盾。同时，办公室工作本身具有复杂性、紧迫性、时效性和突发性，如果没有敢为的气魄是难以顺利开展工作的。敢为，体现在繁杂的工作中就是雷厉风行，敢说敢作；面对不同的批评不背包袱，海纳百川；在困难或逆境中，百折不挠，勇于克服；对来访群众能因势利导，妥善处理。六要紧张而不乏活泼。办公室承担着大量的政务和事务工作，这就要求办公室工作人员时刻绷紧脑中的弦，随时做好不分上下班、不休节假日的心理准备，始终置身紧张状态，快节奏、高效率地为领导和群众提供优质服务。要有干不好工作就食不甘味、寝不安席的敬业精神。与此同时，办公室人员还要善于从紧张忙碌中解脱出来，把好“活泼”度，适时放松心情，在工作中适时运用“幽默”调节紧张的工作气氛，缓解精神疲劳，提高办事效率；巧打时间“牌”，忙里偷闲换“脑筋”，保持平和心境、积极态度、清醒头脑，“减压”驱动，提高办事质量；扮好两个角色，做到“上班洋装，下班便装”，积极走进生活、融入社会，扩大交流面，开拓视野，精确把握住时代脉搏，攫取最新的点子，萌发新创意，在工作中走出更新、更宽的路子。七要服从而不乏善谏。办公室工作首先应该是服从。坚持服从领导的要求，不折不扣地干好每一项工作。办文上，要服从规范；办会上，要服从规矩；办事上要服从规则。但是，在工作的具体操作中常常会出现这样那样的新情况，这个时候就需要办公室人员能够结合实际，公务员之家，全国公务员共同天地分析情况，向领导积极谏言，避免因一味的服从造成领导的决策在执行中出现偏颇。要坚持“求是”，实现态度上的转变。开展的工作必须以事实为出发点，唯“是”不唯“上”。要坚持“善思”，实现思维方式上的转变。从被动的“领导交办，就要办好”向主动的“怎样去办，怎样办好”的思维方式转变。要坚持“勤积”，实现工作方式上的转变。从单纯的收集上报、下发信息，转变为收集、处理、加工提炼信息，为领导决策提供参考。要坚持“换位”，实现角色上的转变。学会站到领导的高度去思考问题，为领导提供科学的、说服力强的“谏言”。要坚持“巧谏”，实现方法上的转变。为领导谏言要巧抓时机，注重方式，提高领导对“谏言”的选用率和“谏言”向“决策”的转化率八要分工而不乏合作。办公室工作量大面宽，如没有明确的分工，势必杂乱无章，一盘散沙。因此，办公室工作首先应体现出分工的有条不紊，井然有序，办文、办会、办事各有侧重，各司其职，各负其责。办公室人员要认真履职尽责，按分工主动站好位，该自己干的工作绝不含糊，想尽千方百计干好，绝不拖办公室工作的后腿。同时，办公室的很多工作综合性较强，若不调动全体力量参与合作，任务将难以完成。特别是在承担一些大型的会议或活动时，各个环节环环相扣，哪一个环节出了问题，都将影响整个会议（活动）的质量甚至成败。这就要求办公室人员发扬“一荣俱荣，一损俱损”的团队精神，分工不分家，全员参战，主动补位，团结协作，打好总体战。为此，办公室人员既要是专才，干自己份内工作时能独挡一面，精益求精；又要是通才，在需要整体配合时能召之即来，来之能战，什么工作都能拿得起

尊敬的王厂长、赵厂长：

经过多方面的考虑，我决定辞掉目前所从事的工作，此次申请，纯粹是个人兴趣的原因，非关其他原因。我非常重视我在厂内的这段经历，也很荣幸自己成为厂的一员，我确信我在厂里的这段经历和经验，将为我今后的职业发展带来非常大的利益，对此，我表示衷心的感谢，感谢厂里领导为我提供这个的机会，我很遗憾自己在这个时候向厂里正式提出辞职。

来到厂也已经3-4年多了，正是在这里我开始踏上了社会，完成了自己从一个学生到社会人的转变。有过欢笑，有过收获，也有过泪水和痛苦。厂里平等的人际关系和开明的工作作风，一度让我有着找到了依靠的感觉，在这里我能开心的工作，开心的学习。嫣然一个大家庭。然而工作上的毫无成熟感。管理上老是跟不厂里的节奏，思想上总是给厂里难以统一。有时候感到彷徨无助。

经过多方面的考虑，我决定辞掉目前所从事的工作，我知道这样做辜负辛苦养育我的父母，辜负王长厂的信任和栽培~更加对不起我自己~以后想在有这样的机遇就很难了

可能是因为还太小，太不懂事，太不懂去珍惜拥有的。或许只有重新再跑到社会上去遭遇挫折，在不断打拼中去寻找属于自己的定位，才是我人生的下一步选择。从小到大一直过得很不顺，这曾让我无奈，如今却让自己深深得痛苦，不能自拔，也许人真的要学会慢慢长大。我也很清楚这时候向厂里对于自己都是一个考验，公司正值用人之际，公司新的制度的启动，所有的工作在厂上下极力重视下一步步推进。也正是考虑到厂里今后在这个项目安排的合理性，本着对厂里负责的态度，为了不让厂里因我而造成的决策失误，所以我决定自己离开。或许这对厂里对也是一种解脱吧。离开工作3-4年的厂，离开这些曾经同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得领导们的譐譐教诲，舍不得同事之间的那片真诚和友善。更加不会忘记王长厂对我的知遇之恩。也愿厂里在今后的工作中发挥优势，扬长避短，祝愿厂前程似锦!王长厂、赵厂长身体健康~工作顺心!同事们工作顺利!

此致

各街镇乡安监办、安全重点企业、供电公司、天然气公司：

为确保国庆期间社会稳定和不发生重特大安全生产事故,各街镇乡安监办、全县非煤矿山企业、工业企业、供电公司和天然气公司应把保护广大职工的生命财产安全和社会稳定工作作为当前工作的根本出发点,切实做好国庆期间安全生产工作,确保广大人民群众过一个平安、祥和的国庆假期。根据9月18日**市矿山安全生产紧急电视电话会议和县第三季度安全生产工作会议的要求，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识

近段时间全国各地重特大事故频发，安全形势不容乐观，各街镇乡安监办、各有关企业负责人要认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全责任重于泰山”的思想不动摇；认真吸取全国各地重特大事故的惨痛教训，充分认识安全生产工作关系到人民群众的生命财产安全，关系着国家的安定团结和社会稳定。在安全管理工作中要做到“四个坚持”：坚持反违章作业、违章指挥、冒险蛮干，实行“安全第一、预防为主”的安全生产方针；坚持严格要求、严格管理、严格督察、严明奖惩，逐步落实安全生产责任制；坚持企业、车间、班组齐抓共管，依靠广大职工搞好安全生产工作；坚持以人为本，努力提高广大职工的安全素质，促进企业安全、生产、效益同步发展。消除麻痹思想，克服畏难、厌战情绪，做到安全工作警钟长鸣。

二、明确任务，开展安全生产大检查活动

节假日期间是各类安全生产事故易发的高峰时期，各街镇乡、各有关企业要立即行动起来，认真组织开展一次安全生产大检查活动。重点是对非煤矿山、电力、造纸、化工、机械、天然气管网设施和生产使用易燃易爆危险品的企业进行“拉网式”的检查，检查的重点：安全生产责任制的贯彻落实情况；特种作业人员的持证上岗情况；重点企业、重点岗位的安全预案落实执行情况；民爆物品的领取、使用、退还、管理、守护情况；重大危险源的管理情况；安全隐患的整改情况；重特大安全事故预案的编制完善情况等。对在检查中发现的安全隐患要立即无条件地进行整改。检查的组织形式：各工矿企业按照要求认真自查，各街镇乡负责对辖区内的企业进行检查，县经委对有关乡镇和安全重点企业进行抽查，坚持谁检查、谁签字、谁负责。

为确保全国“两会”期间安全，有效预防和减少工矿企业种类事故，努力保持全镇安全生产持续稳定好转的良好态势，根据镇党委、政府统一安排部署，自2月21日至3月31日在全区范围内开展工矿企业安全隐患排查整治活动。为确保活动顺利有序进行，特制订本方案。

一、指导思想

以科学发展、安全发展为指导，深入贯彻党的十八大和区委三届三次党代会精神，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，以落实安全“两个主体责任”为重点，深入排查和整治工矿企业各类事故隐患，进一步强化监督管理，有效防范和遏制重特大事故，实现全镇工矿企业安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过开展隐患排查整治，进一步增强企业和职工的安全生产意识，消除各类安全生产事故隐患，促进企业安全生产主体责任和政府安全监管责任的落实，促进企业事故防范能力的提高，促进安全生产基础工作，努力减少一般事故发生，遏制较大以上生产安全事故发生，杜绝重特大事故发生。

三、排查整治重点内容

最近几年以来，企业在不断的扩大发展，但是很多企业却在深化改革的过程中忽略了安全问题。因此，近些年的安全事频繁的发生，对企业造成了不小的损失的同时，也对工作人员的人身安全带来威胁。尤其是工矿企业，他的企业性质决定了他的安全问题更为严重，这就需要我们不断的更新曾经制定的标准法则，不断的加强管理，完善各项制度，故步自封只会造成安全问题变得越来越严重。

一、工矿企业安全管理存在的问题

(一)对事故的关联性认识不足。工矿企业的生产设计的范围非常广泛，包括方方面面的环节，因此，如若在生产中发生安全事故，那么不仅给企业会带来很严重的损失，对于当地的居民和附近的环境都会产生很大的影响。所以，应急预案不仅要考虑到企业的情况，还要考虑对外部以及周边环境的影响。但是很多的企业在做应急预案的时候，只考虑了对本企业事故的应急措施，而忽略了对外部环境和当地居民的应急方法，对环境的危害没有做出具体的判定，这样就很容易导致对安全事故所引起的灾害估计不足，从而可能导致在后期的处理上面陷入被动。(二)风险监控和风险评估体系不够完善。事故的发生都源于对风险评估的不足，一些重大事故往往都是重大风险长期存在，不断进行恶性循环的结果。入境，工矿企业虽然也进行了一些风险的评估和应急预案的准备，但是从中我们也可以看出，这些风险的评估和应急预案所涉及的方面还是不够充足，而且现阶段的工矿企业，对于在生产过程中的风险还不能进行有效的监控，对企业的风险评估缺乏完整的系统的方法。这样就导致企业无法提前预估安全事故，无法准确的定位事故的发生，对风险的大小，可能导致的结果等反面都不能进行准确的判断，才导致了重大安全事故的频繁发生。(三)已有预案缺乏动态修改和演练。在如今的工矿企业中，人们已经意识到安全管理的重要性，也会对风险进行评估，也会做相应的应急预案。但是，很多企业都是做好了应急预案就不再进行管理了。殊不知，所有的事物都是不断发展变化的，企业也不例外。如果不进行更新，不根据企业的实际情况对预案进行修改，结果只会导致预案的方法措施与企业的发展变化不符，使企业不能及时的排查风险隐患，造成更加严重的后果。

二、为排查安全隐患企业应探讨的新途径

工矿企业的安全问题至关重大，在工矿企业各项制度都进行了改革完善的同时，也要对安全管理进行完善。我们要从管理上采用不同的形式政策，我们要明确管理的目标，对于重点企业，重点项目重点现场，要实行更加严格的管理标准对于在现场发现的安全隐患，已经发生的安全事故，进行重点的监督和重点的研究，要不断的加强管理工作，不断的提高管理的水平，及时排除重大安全事故隐患，及时的发现问题，解决问题，只有这样，才能保证企业的顺利发展，保证不再发生威胁人们生命财产的安全事故。(一)领导责任。领导是一个企业最主要的责任人员，但是与此同时，领导也负有管理安排工作的任务，领导需要以身作则，从自身做起，并同时，及时的给下属部门安排合理的安全管理工作。虽然这么说，但是领导具体在其中负责什么责任，怎么保证企业的安全生产，这一直没有明确的规定，也使得企业直接忽略了对安全的管理。首先，各级人员应该签订安全生产责任书，明确规定各级领导的责任，并制定规范的奖励和惩罚的制度。此外，这个责任书不止要所有的领导都签字，各个部门的主管和责任人都要进行签字，进而改变之前那些虚而不实的现象。(二)专人协调。专人协调是指企业应该设立专门的人员去管理企业的安全生产。这里我们所提出的专人协调工作，是指由一个人去代替一个部门的工作，这样这个人就更加具有权威性，并可以形式管理的职责，这样可以更加及时的排出安全隐患。从目前企业现有的情况来看，专门的管理人员具体的工作主要是传递信息，承上启下，组织安全活动，现场检查等等。因为这些工作都是繁琐细致的工作，因此，需要有专门的人员来进行负责。另外，企业还应该设立一个安全生产的委员会，由专门的人员进行负责和组织，安全委员会主要应该由企业的主要责任人，各级单位的责任人和各级部门的负责人组成，从而来统一协调企业的安全管理工作。［2］(三)部门分工。在实施以上的方法的同时，企业的各个部门都要对自己本部门的安全管理工作负责，而不仅仅指单独的某个人。比如说企业的工程部门就应该对企业的工程建设的安全负责人，管理好本部门的安全问题。只有这样才能做到具体问题有具体的责任人负责，这样才做到了真正的部门分工，才真正的落实了“管生产必须管安全”的原则。过去那种把这种安全问题仅由一人去管理，其他人都不负责的方法已经不适合当今时代的发展。(四)加强现场管理。在解决了各个部门分级管理的情况之后，还有一个比较重要的工作那就是对现场施工的管理，我们要加强对现场的安全管理，把一个企业的安全管理落实到实处，而不只是说说而已。对于一个企业来说，生产的主要内容都是在施工的现场，那么做好施工现场的安全管理工作，企业的安全管理水平也就提升了。但是现实生活中，那些违规操作和不安全的问题大部门都是发生在施工的现场，严重影响了人们的生命安全，因此，要加强企业对施工现场的安全管理工作，及时的排查安全隐患，及时的发现不安全的违规操作，这样才能保证生产的顺利进行。

三、结语

内容摘要：本文认为工矿企业的物业管理要有自己的的发展模式。21世纪，是中国物业管理行业进入发展、完善和成熟的重要阶段，在这个阶段将会出现一个竞争激烈、管理完善、服务理念提升的时期。对石化行业的物业管理来说，质量理念和品牌理念的角逐、市场环境的变化、竞争格局的形成、高新技术的应用、消费观念的更新，要求物业管理企业从服务观念到服务方式，从经营理念到市场定位，都要作出相应的改革，才能适应发展的需要。物业管理企业应当在国内物业管理规章制度不断健全、物业管理市场容量不断扩展的机遇下，坚持“以人为本”服务理念，不断创新服务平台，才能获得市场。

关键词：改革尝试良性发展精干高效以人为本根深蒂固资源配置环境意识规模效益

中国石化集团公司管辖的油田、炼油化工企业属于典型的独立工矿企业，由于社会经济、地理环境和生产的特点所决定，承担着沉重的社会负担。炼油化工企业多建在远离城市的郊区，生活区往往自成体系，石油企业由于油区分布广，居民区分散建设，没有城市依托，企业不得不建设自我封闭、包罗万象的社会服务系统。到2000年底，石化集团社会服务系统拥有固定资产原值200多亿元，从业人员20余万人。物业系统是社会服务部分的主要内容，拥有居住面积4300多万平方米，住宅总数超过66万套，各类物业公用基础设施和文体娱乐活动设施等超过4万个，资产原值超过20亿元。从事物业管理工作的人员达到近8万人。

1998年经国务院决策，石油和石化两大行业进行了重组，实现了上、中、下游业务一体化经营。为了适应国际化竞争需要，寻求更大发展，1999年开始，石化集团对内部业务和资产进行了重组。将核心业务中的优良资产从集团公司剥离出来，改制成中国石化股份有限公司，并于2000年10月在纽约、伦敦、香港三地成功上市。占从业人员60%的非核心业务和大量的不良资产作为存续企业留在了母体，主要包括专业化施工、生产后勤辅助、多种经营和社会服务四部分。在过渡期，对存续企业实行关联交易、限额亏损、定额补贴的经营管理政策。社会服务部分的改革目标是将来与企业分离，在条件成熟时最终移交政府、回归社会。国家关于企业办社会的指导方针和企业体制的重大变化对物业管理系统提出了新的要求。像石油石化这样缺乏城市依托的独立工矿区，物业管理行业今后的发展方向是什么？应采取什么样的发展模式和对策？本文拟就这些问题作粗浅的探讨。

一、石化集团物业管理的探索和实践

伴随着石化集团重组改革的进程，作为社会服务部分重要内容的物业管理系统也进行了改革尝试，取得了一定的进展。一是形成了专业化的物业管理队伍。按照石化集团重组改制的总体要求，企业办社会部分的人员、资产从原来的主营生产单位分离出来，组建了专门的社区管理和服务机构。例如，在油田企业管理层设有公共事业管理部门，分片设立若干社区管理中心（二级单位），下设物业管理公司或物业管理站，负责居民小区的日常管理工作。二是物业管理的覆盖面大大拓宽。目前小区物业管理和服务涉及的内容包括房屋的维修、基础设施、公共设施的管理，小区环境的综合治理，治安、环卫、绿化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服务，组织开展健康有益的康乐活动，丰富社区文化生活等。三是按照关联交易的原则物业公司形成了新的经营运行机制。物业管理公司做到了经费来源规范、成本明晰、费用开支透明。物业管理费支付结算实行业主（即主营单位）与服务方（即物业管理公司、站）共同签认制度。物业管理单位实行了独立核算，实行以满意率指标为主的综合考核。四是形成了合理的服务定价机制。定价是业主和委托服务方关注的焦点。为了体现公正、公平、公开的精神，服务价格确定的原则是；有国家定价的按国家规定的价格执行，无国家定价的按市场价格执行，既无国家定价又无市场定价的按照实际成本+合理利润定价，以上情况都不适用的通过双方协商定价。

为进一步提高我市工矿企业安全生产管理水平，规范企业安全生产行为，促进企业接受先进的安全管理理念，按照国际通行的管理模式，实施科学管理，有效保护职工安全健康，推动全市工矿企业安全生产形势持续稳定好转。现就在我市工矿企业中推行职业健康安全管理体系认证工作提出如下意见：

一、提高思想认识，切实增强实施职业健康安全管理体系认证工作的紧迫感和责任感

职业健康安全管理体系是近几年在国际上兴起的现代职业健康安全管理模式，是一套管理科学、理论严谨、系统性很强的管理体系。体系的核心是通过持续改进、周而复始地进行“计划、实施、监测、评审”活动过程，将传统安全管理中相对割裂、独立的各管理环节融会贯通、扣扣相连、闭环运作，全方面深层次覆盖企业安全管理中诸多要素，从而达到保护工作状态的劳动者的目的。认证的精髓是危险源辨识、风险评价与控制，体现了“预防为主”的方针，使企业职业健康安全管理的被动行为转化为主动行为，从根本上提高全员职工的健康意识、安全意识、守法意识，使员工在生产、经营活动中自觉防范安全健康风险，最大限度地预防事故发生。

非煤矿山在我市经济社会中占有举足轻重的地位。自2006年开始，我市在市级工业企业中全面推行了职业健康安全管理体系认证，初步收到了预期的成效，目前我市已有10家企业通过了体系认证，干部职工的安全意识、守法意识和自我保护意识大大提高，在生产经营活动中能够自觉地防范安全健康风险，有效地防范安全事故的发生。当前，在实施规范整合矿产资源的新形势下，矿山领域安全管理工作面临着很多新问题、新矛盾，传统的安全管理模式和方法越来越多的表现出事后处理的弊端。因此，在工矿企业中推行职业健康安全管理体系认证工作，尽快建立起现代安全管理的模式、方法，把预防为主的根本要求，系统、规范、有效地落实到安全管理的各个环节上，对于保持我市工矿企业的安全生产秩序稳定，促进我市经济快速健康发展具有十分重要的现实意义。

二、明确目标任务，全面启动实施非煤矿山职业健康安全管理体系认证工作

（一）指导思想：认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，按照“突出重点、以点带面、统筹推进”的原则，在全市工矿企业分层次、有步骤地推进《职业安全健康管理体系》（GB/T28001-2001）认证，指导、帮助企业建立起预防为主、持续改进的安全管理模式，运用现代安全管理方法，有效控制一般事故，杜绝重、特大安全事故，切实保护员工的安全与健康，努力推动全市安全生产形势持续、稳定、协调、健康发展。

内容摘要：本文认为工矿企业的物业管理要有自己的的发展模式。21世纪，是中国物业管理行业进入发展、完善和成熟的重要阶段，在这个阶段将会出现一个竞争激烈、管理完善、服务理念提升的时期。对石化行业的物业管理来说，质量理念和品牌理念的角逐、市场环境的变化、竞争格局的形成、高新技术的应用、消费观念的更新，要求物业管理企业从服务观念到服务方式，从经营理念到市场定位，都要作出相应的改革，才能适应发展的需要。物业管理企业应当在国内物业管理规章制度不断健全、物业管理市场容量不断扩展的机遇下，坚持“以人为本”服务理念，不断创新服务平台，才能获得市场。

关键词：改革尝试良性发展精干高效以人为本根深蒂固资源配置环境意识规模效益

中国石化集团公司管辖的油田、炼油化工企业属于典型的独立工矿企业，由于社会经济、地理环境和生产的特点所决定，承担着沉重的社会负担。炼油化工企业多建在远离城市的郊区，生活区往往自成体系，石油企业由于油区分布广，居民区分散建设，没有城市依托，企业不得不建设自我封闭、包罗万象的社会服务系统。到2000年底，石化集团社会服务系统拥有固定资产原值200多亿元，从业人员20余万人。物业系统是社会服务部分的主要内容，拥有居住面积4300多万平方米，住宅总数超过66万套，各类物业公用基础设施和文体娱乐活动设施等超过4万个，资产原值超过20亿元。从事物业管理工作的人员达到近8万人。

1998年经国务院决策，石油和石化两大行业进行了重组，实现了上、中、下游业务一体化经营。为了适应国际化竞争需要，寻求更大发展，1999年开始，石化集团对内部业务和资产进行了重组。将核心业务中的优良资产从集团公司剥离出来，改制成中国石化股份有限公司，并于2000年10月在纽约、伦敦、香港三地成功上市。占从业人员60%的非核心业务和大量的不良资产作为存续企业留在了母体，主要包括专业化施工、生产后勤辅助、多种经营和社会服务四部分。在过渡期，对存续企业实行关联交易、限额亏损、定额补贴的经营管理政策。社会服务部分的改革目标是将来与企业分离，在条件成熟时最终移交政府、回归社会。国家关于企业办社会的指导方针和企业体制的重大变化对物业管理系统提出了新的要求。像石油石化这样缺乏城市依托的独立工矿区，物业管理行业今后的发展方向是什么？应采取什么样的发展模式和对策？本文拟就这些问题作粗浅的探讨。

一、石化集团物业管理的探索和实践

伴随着石化集团重组改革的进程，作为社会服务部分重要内容的物业管理系统也进行了改革尝试，取得了一定的进展。一是形成了专业化的物业管理队伍。按照石化集团重组改制的总体要求，企业办社会部分的人员、资产从原来的主营生产单位分离出来，组建了专门的社区管理和服务机构。例如，在油田企业管理层设有内容摘要：本文认为工矿企业的物业管理要有自己的的发展模式。21世纪，是中国物业管理行业进入发展、完善和成熟的重要阶段，在这个阶段将会出现一个竞争激烈、管理完善、服务理念提升的时期。对石化行业的物业管理来说，质量理念和品牌理念的角逐、市场环境的变化、竞争格局的形成、高新技术的应用、消费观念的更新，要求物业管理企业从服务观念到服务方式，从经营理念到市场定位，都要作出相应的改革，才能适应发展的需要。物业管理企业应当在国内物业管理规章制度不断健全、物业管理市场容量不断扩展的机遇下，坚持“以人为本”服务理念，不断创新服务平台，才能获得市场。

一、石化集团物业管理的探索和实践

伴随着石化集团重组改革的进程，作为社会服务部分重要内容的物业管理系统也进行了改革尝试，取得了一定的进展。一是形成了专业化的物业管理队伍。按照石化集团重组改制的总体要求，企业办社会部分的人员、资产从原来的主营生产单位分离出来，组建了专门的社区管理和服务机构。例如，在油田企业管理层设有公共事业管理部门，分片设立若干社区管理中心（二级单位），下设物业管理公司或物业管理站，负责居民小区的日常管理工作。二是物业管理的覆盖面大大拓宽。目前小区物业管理和服务涉及的内容包括房屋的维修、基础设施、公共设施的管理，小区环境的综合治理，治安、环卫、绿化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服务，组织开展健康有益的康乐活动，丰富社区文化生活等。三是按照关联交易的原则物业公司形成了新的经营运行机制。物业管理公司做到了经费来源规范、成本明晰、费用开支透明。物业管理费支付结算实行业主（即主营单位）与服务方（即物业管理公司、站）共同签认制度。物业管理单位实行了独立核算，实行以满意率指标为主的综合考核。四是形成了合理的服务定价机制。定价是业主和委托服务方关注的焦点。为了体现公正、公平、公开的精神，服务价格确定的原则是；有国家定价的按国家规定的价格执行，无国家定价的按市场价格执行，既无国家定价又无市场定价的按照实际成本+合理利润定价，以上情况都不适用的通过双方协商定价。

物业管理改革的实践证明，对独立工矿企业的居民小区实行物业管理，得到了主营单位和广大居民的支持拥护，总体效果是好的。一是矿区面貌有了很大的改观。居民的生活质量、环境质量有了明显的提高，广大职工更加安居乐业。二是矿区的城市化水平有了显著的提高。实行物业管理，解决了过去长期存在的各自为政、重复建设的状态，为居住小区统一规划、集中建设、优化资源配置创造了条件。物业管理工作进一步拓展了社区的综合服务功能，加快了矿区城市化的进程。三是有力地促进了企业的社会主义精神文明建设。创建国家级、省级和城市文明居住小区活动是社会主义精神文明建设的有效载体，物业管理工作是创建文明居住小区的重要内容。在创建文明居住小区的过程中，通过居民的参与，有利于塑造他们的文明意识、环境意识和健康向上的行为规范。四是解放了主营单位的生产力，促进了生产发展和经济效益的提高。实行物业管理，实现了企业生产经营与社会服务系统的分离，主营单位彻底摆脱了生活后勤方面的后顾之忧，便于集中精力抓好生产经营。同时，物业管理系统与主营单位在资产、资金、人员上做到了三个分清，明晰了成本，有效地解决了过去存在的生活后勤挤占生产成本问题。

石化集团虽然已经开始了物业管理的实践和探索，但总体上尚处于起步阶段，还没有完全摆脱行政型、福利型的运行模式。物业管理经费的来源主要是行政性补贴，个人支付的费用很少。物业公司的造血功能不足，尚未建立起企业化经营、社会化服务、自立生存的良性发展的机制。由于职工的收入水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利观念的影响，在矿区还没有形成足以支撑物业管理公司自立生存的服务市场。从物业管理队伍本身看，也存在着总体素质不强、管理手段落后等问题。

二、独立工矿区物业管理的定位和基本思路

物业管理是市场经济的产物。这一行业在深圳、广州、上海、北京等城市迅速崛起和迅猛发展的事实证明，物业管理在我国具有强大的生命力。在独立工矿企业推行物业管理，是符合建立现代企业制度的改革方向、顺应社会发展趋势、呼映职工群众对改善居住环境质量要求、促进矿区经济和文化繁荣的重大举措。推行物业管理的目的，是向业主提供有效且经济的服务，最大限度的提升和发挥物业的使用价值和最大效用，为居民提供优美、舒适、宁静、快乐、健康的生活环境。物业管理联系着千家万户，物业管理活动既是物业公司通过提供优质服务获得合理报偿的企业经营行为，同时又是社区文化建设的重要内容。从贯彻“三个代表”要求的政治高度认识和看待物业管理工作，把物业管理与建设文明矿区，塑造有理想、有道德、守纪律的公民，创造温馨、和谐、安居乐业的良好氛围结合起来，促进物业管理工作向规范化、市场化、专业化、社会化的健康轨道发展。

1总则

1.1编制目的

规范全区工矿企业重特大安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地组织实施应急救援工作，最大限度降低事故危害，减少人员伤亡、财产损失，保护环境，维护人民群众生命安全和社会稳定。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省工矿企业重特大安全生产事故应急预案》、《徐州市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围