公开制范文10篇

我们按照省委党建工作领导小组的部署，围绕《进一步完善和推进承诺制研究》这一专题组成三个调研组，通过听取汇报、召开座谈会、个别访谈和查看资料等方式，对省直机关30个单位开展公开承诺制工作情况进行了调研。期间，共召开座谈会14次，个别谈话50多人，查阅相关文件资料210多份。从调研情况看，今年7月份以来，各单位党组(党委)和机关党组织按照省委全面推行公开承诺制的要求，把推行公开承诺制作为进一步落实先进性经常性工作、激发党组织活力、发挥党员先锋模范作

用、推进机关党建工作的有效载体，切实加大工作力度，狠抓措施落实，取得了初步成效。

一、主要做法

(一)加强组织领导，明确工作责任。省委下发《关于全面推行公开承诺制的意见》后，省直机关工委及时专题研究，按照省委通知要求．结合省直机关实际，专门下发《关于在省直机关全面推行公开承诺制的意见》，提出了具体要求和落实措施。大多数单位党组(党委)对推行公开承诺制工作十分重视，把全面推行公开承诺制工作纳入重要议事日程，及时组织党员干部认真学习，并紧密结合自身实际，提出具体实施意见，做出安排部署，明确指导思想、承诺内容、方法步骤和组织实施等，进一步细化

推行承诺制的工作要求、考核标准以及责任部门，有力地推动了这项工作的开展。多数单位把推行公开，承诺制工作纳入贯彻落实党组(党委)抓党建工作责任制。进一步健全了党组（党委)书记负总责，分管领导和机关党委负责同志具体抓，机关纪检、细织人事等部门通力合作的一级抓一级、一级督促一级、一级向一级负责、齐心协力抓落实的工作机制。有的单位结合自身实际，召开会议，分析开展公开承诺制工作的情况和存在的问题，抓好措施落实，为全面推行公开承诺制提供了有力保障。

(二)针对突出问题，制定承诺内容。针对突出问题，省直柳机关广大党员特别是领导干部切实把省委书记强卫同志提出的“四去四求”要求，落买到全面推行公开承诺制的实际行动上，并结合“作风建设年”各项要求，认真对照检查机关作风方面存在的突出问题．一方面，从解决机关工作人员中存在的“玩风重、安于现状、不作为、事难办、推诿扯皮”等影响单位事业发展、影响机关形象、影响群众利益、影响党群干群关系等突出问题入手，切实提高工作效率和服务质量，以扎实的工作作风，一流的工作业绩，树立省直机关党员干部的良好形象等方面作出承诺；另一方面，从深入基层、深入实际，认真倾听群众呼声，了解群众疾苦，切实解决关系改革发展稳定和影响群众生产生活的各种现实问题入手，努力为基层和干部群众办实事做好事解难事等方面作出承诺。有些单位向全体职工承诺年内建立党员活动室、老干部活动室，投入资金举办岗位培训班；有些单位党员承诺年内为单位事业发展提出一条合理化建议，结对帮扶1—2名下岗失业人员实现再就业，不赌博、不酗酒、不参与低级趣味和封建迷信活动，在上班和下基层期间不擅离职守、不玩游戏、不上网聊天等，使承诺的内容具有可操作性。

2012年，我办按照市政府信息公开工作的统一部署，本着“以公开为原则，不公开为例外”的要求，结合政府法制工作实际，大力推进政府信息公开工作，不断规范政府信息公开内容，提高政府信息公开工作水平，有力推进了各项工作的开展。

一、加强领导，建立健全政府信息公开工作机制

政府信息公开工作涉及面广，工作量大，时间紧，任务重，责任大。成立以主任为组长，由各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。办公室确定专人负责政府信息公开的相关维护、组织协调工作，确保了政府信息公开工作的顺利推进。

二、以加强网站建设为重点，及时主动公开人力资源和社会保障信息

公开目录和公开指南是做好政府信息公开工作、方便公众依法获取政府信息的关键，按照政府信息公开指南和公开目录编制规范，组织人员认真对政府法制信息进行清理，特别是对涉及人民群众切身利益的信息进行全面梳理，以更好地为公民、法人或其他组织提供政府信息公开服务。同时，围绕群众关心的重点、热点，不断丰富政府信息公开内容。对属于应公开的内容，在20个工作日内做到全面公开，确保信息及时、完整、真实。

三、主动公开政府信息情况

一、局党务公开领导小组全面负责全局党务公开工作，党组、党支部主要负责人为党务公开工作总负责人，其主要责任是：

1、按照区委党务公开工作的实施方案和有关规定，结合本局实际制订党务公开的有关规定、原则和制度，并依此指导局内的党务公开工作。

2、主持召开领导小组会议，研究解决党务公开过程中的实际问题，落实各项规定和要求。

3、组织调查研究、监督检查和评比交流，适时总结经验，推动工作开展。

4、支持纪检监察机关和组织部门，开展对党务公开工作不作为和侵犯党员权利、弄虚作假问题的调查处理。

二、党务公开领导小组办公室应履行如下责任：

2011年，市人民政府法制办公室按照统一部署，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项规定，扎实做好信息公开的各项工作。现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导情况

我办高度重视政府信息公开工作，坚持把政府信息公开作为强化行政权力监督、扩大工作透明度、优化发展环境的重要措施抓紧抓实，成立了政务公开工作领导小组，明确了政府信息公开工作机构和政府信息公开申请受理机构，安排专人具体负责政府信息公开的日常工作。为确保政府信息公开工作落实到位，我们将政务公开的内容细化分解到各科室，明确每个科室政务公开的职责范围，强化了责任意识，落实了分工任务。同时，成立了信息公开监督小组，具体负责对政务公开的监督考核工作，定期对公开内容进行监督检查，发现问题及时督促整改。并通过设立监督台、公布举报电话、在网站上设立“主任信箱”、“网上行政复议申请”栏目等方式，从不同层次、不同角度广泛接受群众监督。

二、信息公开工作制度建设情况

一是制定政务公开实施细则，对公开内容、形式、时限、组织领导和监督考核等方面作出明确规定，为开展政务公开工作提供了具体实用、操作性强的制度办法。二是按照全市政府信息公开工作整体部署，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，建立了政府信息主动公开、依申请公开和保密审查等制度，明确了工作程序、公开方式和时限要求，规范了政府信息公开申请处理流程和信息更正处理流程，进一步提高了信息公开的程序性和科学性。三是建立了网站维护管理制度，对网站维护分工、信息程序、信息时间、信息安全保障等方面作了具体规定。四是严格落实年度工作报告公布制度。根据《市人民政府办公室关于做好2011年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》要求，认真编制政府信息公开工作年度报告，并及时向社会作了公布。五是严格落实全市政府法制信息报送及通报制度，及时对外各区县、各部门法制工作动态，对各单位信息报送及采用情况进行通报，鼓励和指导法制机构积极做好外宣工作。

三、政府信息主动公开工作情况

根据《市人民政府办公室关于报送年度政府信息公开年度报告的通知》要求，我办按照《市政府信息公开实施办法》（府办发〔〕8号），认真贯彻落实市政府有关文件精神，我办政府信息全面、及时、准确公开。现将我办开展政府信息公开工作情况报告如下：

一、基本概况

根据《市政府信息公开实施办法》以及我市对全面推进政府信息公开和开展行政权力网上公开透明运行工作的具体实施要求，我办高度重视政府信息公开工作。

1、健全组织，强化领导。加强了对政府信息公开、行政权力网上公开透明运行工作的领导。成立了由市法制办主任为组长、有关科室工作人员为成员的市法制办政府信息公开工作领导小组，对日常工作和任务落实情况进行督促检查。

2、狠抓培训，加大投入。为了更好地开展政府信息公开工作，我办加强了对政务信息公开工作人员的培训，培训工作纳入年度工作计划，派出网络技术人员参加市里组织的业务培训。进一步明确了职责、程序、公开方式和时限要求，严格执行保密制度及责任追究制度，不断提升相关人员的工作能力和水平，确保了政府信息公开工作稳步推进。

3、健全制度，规范管理。我办政府信息公开工作领导小组从组织管理、工作程序、具体要求等方面都作了明确规定，使我办的信息公开工作逐步进入制度化、规范化管理的轨道，结合我办工作实际，建立健全政府信息公开工作制度，保证了信息及时、准确、规范、完整。

摘要：信息公开是现代民主政治的必然要求，是当今世界各国行政发展的重要趋势，也是目前我国行政改革的重要内容。当前我国信息公开的推行存在众多的问题与不足，我们应借鉴国外信息公开的成功经验，完善我国的信息公开制度。

关键词：信息公开制度建议

信息公开也称为政府信息公开或政府资讯公开。从行政法学的角度上来说，它指将行政权力运行的依据、过程和结果向相对人和公众公开，使相对人和公众知悉。在现实中，信息公开有着丰富的内涵和广泛的外延，它是现代民主政治的应有之义，是我们人民民主专政的社会主义国家的属性。信息公开不仅是我国社会主义民主政治建设的需要，同时也是建设社会主义法治国家的需要；是完善社会主义市场经济体制的必然要求；是防治腐败，完善权力监督制约机制的根本保障。

一、我国目前政府信息公开的现状和存在的问题

近年来，在经济改革、惩治腐败、推行依法治国、推动国民经济信息化等大背景下，我国社会各界对政府信息公开的呼声越来越高，国务院、各地相继制定了一些政府信息公开的规定，引入了诸如公开招标、公开竞争、公开招考、公开数据、公开配额、公开办事制度与结果等信息公开制度。这些制度的推行取得了一定的成效：人民群众的主体地位得以巩固和提高，公民真正拥有了知情权和参政权；政府机关的工作作风有了明显转变，工作效率提高；增加了权力运行的透明度，使腐败现象得到了一定程度的遏制，但目前我国的政府信息公共制度还面临着深层次的矛盾和困难，存在各方面的问题和阻力。主要有以下几个方面：

1.我国政府信息公开制度缺乏法律保障

论文摘要：政府作为公共权力的行使者、公共政策的制订者、公共事务的管理者以及公共服务的提供者，其掌握的对社会、社会成员的利益相关的公共信息量也越来越大。这类政府公共信息管理体制决定了现时代，国家信息资源管理的任务和目标，规定了信息资源管理开放和共享的范围与程度，决定了信息资源管理的效率与效果。鉴于政府公共信息公开是现代服务型政府的重要职能，本文选择了政府公共信息公开法律制度研究为题，对政府公共信息进行了系统的阐述，检讨我国现阶段政府公共信息公开存在的问题，并指出了相关的法律问题和提出了相关法律建议。

论文关键词：政府公共信息信息公开法律制度

现代社会正步入信息时代，信息已成为人们生存和发展的不可或缺的条件。而政府公共信息更是在对社会成员的生存和发展起着最为重要的作用。

在我国，根据政府公共信息的性质，政府公共信息可以分为两类：第一类是政府掌握的不涉及个人信息的与经济、社会管理和公共服务相关的信息。第二类是政府掌握的涉及个人信息的与经济、社会管理和公共服务相关的信息。这类政府公共信息涉及一部分公民、法人的信息，但是这类信息根据法律可以向公众公开。比如公司法人的登记信息等。

因为政府公共信息涉及社会生活的方方面面，其对社会经济政治文化的发展有着重大的作用，拥有一个完善的政府公共信息的公开制度是我们社会必不可少的。自上世纪80年代末开始，各种形式的政府公共信息公开法律体制改革在全国各地广泛掀起。最近一个显著的例子很好的说明了我国在政府信息公开制度上的进步，2008年9月11日晚，中国卫生部指出，近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经相关部门调查，发现石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。随后企业对有毒有害奶粉进行了召回，在对有毒有害奶粉召回过程中，由政府向社会公众公开该事件中的相关细节。这说明我国政府在处理公共安全及相类似事件中较以前有了重大的进步，也说明了我国各级在公共信息公开方面取得了长足的进步。

但是，通过对改革开放后的政府公共信息制度的分析，我们也不难发现，我国各级政府公共信息的开放化和透明化首要推进力是自上而下的。毫无疑问，在上级的大力支持和要求下，政府公共信息公开的直接效果确实立刻能显现出来，但是这种模式存在了极大的弊端，因为很多情况下就是以“上级发文、下级落实”的方式展开的。它往往导致了各级政府都习惯于“以文件落实文件”，越到基层越是敷衍塞责、消极应付。同时，我国的政府公共信息相关法律制度的确立和完善，尚处在起步阶段，《中华人民共和国政府信息公开条例》也是在去年才生效和得以实施。其次，政府公共信息公开制度和各级政府实践中还存在很多不足之处，如公开的主体范围狭窄，主要限于基层；公开的内容范围狭窄，主要限于法律法规、政府文件及执法程序、收费标准，公开的方式大多限于主动公开等。

各科室（盐批部）：

为了进一步落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，不断拓展工作视野、创新工作思路，巩固、规范司务公开民主管理工作，发挥司务公开的综合效能，推进企业民主政治建设和党风廉政建设，努力开创司务公开民主管理工作的新局面，促进企业健康和谐快速发展，现根据苏盐司委[*8]21号文件《关于进一步加强和推进厂务公开制度的实施意见》以及苏盐司委[*8]22号文件《关于规范厂务公开工作三项机制的指导意见》的要求，结合我公司实际，对进一步规范和推进司务公开制度提出如下意见。

一、司务公开的指导思想

要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，以公开办事制度，增加工作透明度，完善职工民主参与、管理、监督为主要目的，加强企业民主管理和民主监督，推进企业民主政治建设和党风廉政建设，密切干群关系，不断提高企业经营管理水平，为强势推进如皋盐业经济又好又快发展提供制度保证。

二、司务公开的原则及内容

深化司务公开，应当遵循一切从实际出发、实是求是、依法办事、民主集中、务求实效、持之以恒的原则。

编者按：本文主要从充分考虑中国特色,有所为有所不为；我国的政务公开应坚持辩证发展的原则；我国的政务公开应坚持统筹兼顾的原则；我国的政务公开应坚持多样性统一的原则进行论述。其中，主要包括：政务公开是民主政治的内在要求,是政府的责任、推行的政务公开是我国社会主义民主政治建设的一项系统工程、充分考虑中国特色,从根本上说就是一切从中国具体的国情出发、中国具有自己特殊的国情、历史和现实的原因决定了我国的政务公开不可能一步到位、发展是集科技、经济、社会、政治和文化,即社会生活一切方面的因素于一体的完整现象、我国可以大胆借鉴美国的这种模式等，具体请详见。

政务公开是民主政治的内在要求,是政府的责任。政务公开不仅是民主政治发展的必经之路,更是我们社会主义民主存在的基础。研究中国当前的政务公开问题,对于中国的政治发展,对于中国的改革事业以及中国的现代化进程具有极其重要的作用和意义。近年来,尤其是2000年以后,我国的政务公开在全国各乡镇政府全面推行,并向县级以上政府发展。但由于还处于一个起步的阶段,有关的法律、法规和制度都还不健全,我们现在推行的政务公开是我国社会主义民主政治建设的一项系统工程,倡导借鉴并学习外国成功经验,必须把握一定的原则。对于我国来说,设计并实施政务公开制度必须坚持以下一些基本原则:

1.充分考虑中国特色,有所为有所不为

充分考虑中国特色,从根本上说就是一切从中国具体的国情出发。我国的经济和政治建设,既要适应世界的发展趋势,也要有自己的立场,要充分考虑到中国独有的个性。在设计和实施政务公开时,一方面要敢于学习和借鉴西方发达国家政务公开的成功经验,另一方面要切合我国实际,走民族国家特色之路。

中国具有自己特殊的国情。首先,从历史发展来看,在我国漫长的封建社会发展过程中,政治活动都呈现出封闭、神秘的状态,国家权力体现为绝对私有,一切政治决策控制在君主和少数权贵手中。相当长的时间里,大众被排斥于政治过程之外,只能被动地接受国家的统治,而无权参与国家的政务。再者,从现状来看,我国还未建立起完善的市场经济体制,原有计划经济体制与市场经济体制的矛盾与冲突在政务公开过程当中在所难免。在这种情况下,政务公开的内容、政务公开的程序、政务公开的责任很难达到协调、统一、和谐一致。

2.我国的政务公开应坚持辩证发展的原则

根据市创先争优办公室《关于转发中共Xx省委创先争优活动领导小组关于印发“2011年全省创先争优活动公开承诺的指导意见”的通知等五个文件的通知》(襄创优组发[2010]1号)要求，为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，巩固拓展深入学习实践科学发展观活动成果，不断完善机关党建工作的长效机制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，我局党组高度重视，精心组织、扎实安排工作，使我局规范机关党组织和党员公开承诺活动取得了较好成效。现将活动开展自查情况汇报如下：

一、认真学习，周密部署

接到市创先争优办公室关于2011开展党员公开承诺活动的通知后，局党组高度重视，局直属机关党委专门召开各党支部书记会议进行研究部署，要求组织全体党员认真学习，进一步明确集中开展规范党员公开承诺活动的意义、指导思想、目标要求以及所遵循的原则，并结合党员实际情况和工作实际对局各党支部、党员领导干部以及普通党员推行公开承诺的内容做出了具体安排。要求各党支部和党员认真制定承诺内容，及时建立支部和党员承诺事项台账，对完成的承诺事项及时销号，对没有按时完成的要及时督促。各单位、科（部）室要认真总结宣传活动开展过程中的好经验好做法，广大党员要根据市创先争优办的要求、步骤，认真推行公开承诺，其中党员领导干部要以身作则，积极参与，真正在公开承诺活动中带好头，把承诺的各项工作落到实处。

二、科学确定承诺内容，体现可行性

承诺的内容要以新时期保持共产党员先进性具体要求为基本标准，结合个人岗位特点，个人特长等，制定切实可行的目标和措施，能做到什么就承诺什么，量力而行，不贪大求全，力求实效，务求做到承诺一条、兑现一条，取得实实在在的效果。主要包括四个方面内容：一是岗位承诺。党员根据各自的岗位职责，结合自己的实际情况，对自己的学习、工作提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。二是共性承诺。主要是《中国共产党章程》所规定的党员必须严格履行的义务，先进性教育活动中讨论形成的保持共产党员先进性具体要求。三是实事承诺。党员在年度内至少做一至二件实事，率先垂范，充分发挥党员的先锋模范作用，所承诺的实事必须经过努力可以达到。四是自律承诺。就廉洁自律方面提出要求。

三、精心安排部署，注重针对性