公开选拔范文10篇

为了深入贯彻落实县十四次党代会精神，培养和造就一支想干事、会干事、能干事的优秀社区干部队伍，大幅度提高社区干部的整体素质，强化党在城市基层的执政基础，加快推进和谐文明新社区建设，结合今年社区换届，决定在城关镇东城社区、西城社区开展公开选拔社区党组织书记工作。现提出如下实施办法：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和县十四次党代会精神，以提高城市社区党组织构建和谐社区的能力为目标，着眼于解决社区党组织作用发挥不充分、社区主要领导能力素质作风不适应等问题，坚持德才兼备、公开平等、竞争择优的原则，拓宽选人视野，改进选任方式，完善管理机制，努力建设一支素质高、能力强、作风实，能适应新时期新形势新要求的高素质社区干部队伍，提高城市社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设和谐文明新社区、推进省际边贸新城建设提供坚强的组织保证。

二、范围和条件

公开选拔社区党组织书记工作，主要在城关镇东城社区、西城社区进行,社区党组织班子成员一般由3——5人组成。

公开选拔社区党组织书记的报名人员范围是：现任社区党组织书记及各乡镇、唐家庄办事处、麻家台办事处副科级领导干部中的中共党员。

今年3月，中共中央总书记主持召开中央政治局会议，审议通过了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》和《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》等干部人事制度改革文件。五个文件于4月由中共中央办公厅印发。此前，经中央同意，中央纪委和中央组织部联合下发了《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》。这六个文件的颁布，是中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。

深化干部人事制度改革，是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求，是推进政治体制改革、建设社会主义政治文明的重要措施。这次颁布的六个文件，其内容包括干部的选拔任用、能下能出和日常监督管理等方面，是对《深化干部人事制度改革纲要》的进一步落实，也是《党政领导干部选拔任用工作条例》的配套制度和措施。贯穿六个文件的基本精神，是以“三个代表”重要思想为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好，进一步提高领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，从组织上保证改革开放和现代化建设的顺利进行。

这六个文件的出台，有利于进一步拓宽选人视野，引进竞争机制，调动各方面的积极性，促使优秀人才脱颖而出；有利于加强干部的监督管理，规范党政领导人才的正常流动，推进领导干部能上能下、能进能出；有利于扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，防止和克服用人上的不正之风；有利于营造良好气氛，形成规模效应，从整体上不断推进干部人事制度改革。集中出台这六个文件，体现了党中央大力深化干部人事制度改革，推进社会主义民主政治建设的决心，标志着干部人事制度改革进入到一个与完善社会主义市场经济体制相协调，整体推进、不断深化的新阶段。

《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》对公开选拔和竞争上岗的适用范围、选拔程序、考试考察的方法、纪律和监督等作了规定。两个文件着重解决以下问题：一是加大推行两项改革的力度，推进公开选拔和竞争上岗工作的经常化、制度化。两个文件进一步明确了各自的适用范围和选拔范围：公开选拔主要适用于选拔党政工作部门的领导成员，竞争上岗主要适用于选拔党政机关或工作部门内设机构的领导干部；公开选拔面向社会选拔，竞争上岗在本单位或者本系统内选拔。《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》还明确规定了应当进行公开选拔的几种情形。二是努力提高公开选拔和竞争上岗工作的科学化水平。两个文件都将考试、考察涉及的有关问题作为规范的重要内容，规定要以《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》为依据，在职位分析的基础上命制试题，提高命题的科学性；对面试小组组成、面试方法等提出明确要求，以增强面试的科学性和公正性，等等。三是致力于拓宽视野、不拘一格选拔人才。比如：对国有企业、事业单位人员，海外留学回国人员，非公有制经济和社会组织中的人员参加公开选拔作了原则规定；根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻干部的需要，规定可以对报名人员的职务层次、任职年限等任职资格适当放宽。

《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》是对干部选拔任用决策制度的重要改革。2000年12月，中央纪委五次全会提出，地（市）、县（市）党委、政府领导班子正职的拟任人选，逐步做到分别由省（区、市）、市的党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决。在全委会闭会期间，可由党委常委会议作出决定，但在常委会议作出决定前必须征求全委会成员的意见。2001年9月，党的十五届六中全会进一步明确了这一要求。按照中央要求，各地积极实践和探索，多数省（区、市）试行了省级党委全委会表决市地党政正职人选的做法，在党内和社会上引起了很好的反响。文件将这一做法加以规范，使之定型为干部选拔任用工作的一项基本制度，对全委会表决和闭会期间征求意见的适用范围、程序以及如何处理表决和征求意见中出现的情况和结果等作出了规范。明确规定，市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，一般应当由上一级党委常委会提名并提交全委会无记名投票表决，全委会闭会期间急需任用时，应当征求全委会成员的意见。文件还规定，党的地方委员会全体会议表决党委、政府工作部门正职领导干部的拟任人选和推荐人选，党的县（市、区、旗）委员会全体会议表决乡（镇、街道）党政领导班子正职的拟任人选和推荐人选，参照本办法执行。

《党政领导干部辞职暂行规定》将领导干部的辞职分为因公辞职、自愿辞职、引咎辞职、责令辞职四种形式，并分别对其适用范围、辞职条件、辞职程序、辞职后的安排或管理，以及引咎辞职、责令辞职与纪律处分的关系、自愿辞职后的从业限制等作出规范。四种辞职形式在干部管理中具有不同的功能。因公辞职是选任制干部工作变动时需要履行的一个程序，主要适用于选任制干部即由人大、政协选举产生的领导干部任期未满因工作需要变动职务时，通过辞职来达到组织调整的目的。自愿辞职是健全正常退出机制，实现领导干部能下能出的一条重要渠道，其中又分为辞去领导职务和辞去公职两种情况。引咎辞职是领导干部对本人失职失误的一种主动追究。责令辞职是党组织对不再适合担任现职领导干部的一种组织处理。文件规定，领导干部辞职必须依法进行，由人大、政协选举、任命、决定任命的领导干部，要依照法律或政协章程的有关规定办理。干部辞职制度特别是引咎辞职制度的推行，充分体现了我们党立党为公、执政为民的本质要求，有利于加强对领导干部的监督，推动工作责任制的落实，引导领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，更好地履行职责；有助于增强干部的责任意识，培育良好的从政道德，推进社会主义民主政治建设。文件规定，引咎辞职、责令辞职的干部构成违纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分；触犯法律的，依法追究法律责任。

把扩大内需作为保增长的根本途径，是中央经济工作会议作出的一项重要部署。当前，有效应对国际金融危机，保持明年经济平稳较快增长，最紧要的就是立足扩大内需，积极扩大内需，扎扎实实办好我们自己的事情。

目前，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，国际市场需求疲软，严重影响许多国家经济增长。作为全球经济的一部分，我国经济不可避免受到冲击。外需不振，出口下滑，会减弱我国经济增长的动力。面对外需萎缩的新变化，进一步扩大内需尤为必要和迫切，也是应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展最有效的手段。我们必须采取更强有力的措施，拓展自身需求，在本轮国际经济结构调整中，加快形成主要依靠内需拉动经济增长的格局，切实增强抵御外部风险的能力。党中央已经出台了一系列扩大内需、促进增长的政策措施，各地区各部门要争分夺秒，狠抓落实，一抓到底，抓出成效。

扩大内需既是战胜当前困难、保持经济平稳较快增长的有力抓手，又是我国经济发展的长期战略方针。虽然国际金融危机带来严峻挑战，但我国仍处于重要战略机遇期，城镇化、工业化加速发展，国内市场广阔，发展机会多，回旋余地大，需求潜力尤其是农村市场需求巨大。30年改革开放打下了良好的物质、技术和体制基础，国民储蓄率高，金融体系总体稳健，资金供给较充裕，宏观政策调整空间较大。只要坚定信心，措施得当，抓紧落实，扩大内需必将大有作为。

我们面临的保增长任务繁重艰巨，保增长的关键是解决市场需求不足，要着力调整内需外需结构、投资消费比例，一方面努力保持对外贸易稳定增长，适当扩大投资规模，切实优化投资结构，一方面积极扩大消费尤其是居民消费需求，把扩大消费与调整收入分配格局，发展服务业、扩大就业结合起来，解除群众后顾之忧，让人们“有钱可花，有钱敢花”，切实增强消费对经济增长的拉动作用。同时，通过扩大最终消费需求，带动中间需求，有效吸收和消化国内产能，形成新优势，提高竞争力，增强发展的协调性和可持续性。

扩大内需归根到底要靠激发企业和群众的积极性、主动性、创造性。要坚持社会主义市场经济改革方向，抓住时机推出更多有利于发展的改革措施，以深化改革消除制约扩大社会需求的体制性机制性障碍，通过政府这只“看得见的手”与市场这只“看不见的手”相互促进来扩大内需，发挥好市场在资源配置中的基础性作用，不断增强发展的活力和动力，推动经济社会又好又快发展。

第一章总则

第一条为进一步规范和完善公开选拔党政领导干部工作，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规，制定本规定。

第二条公开选拔是党政领导干部选拔任用方式之一。

本规定所称的公开选拔党政领导干部，是指党委(党组)及其组织(人事)部门面向社会采取公开报名，考试与考察相结合的办法，选拔党政领导干部。

第三条公开选拔党政领导干部工作必须遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则，坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合。

第四条公开选拔适用于选拔地方党委、人大常委会、政府、政协、纪委工作部门或者工作机构的领导成员以及其他适于公开选拔的领导成员或者其人涉及国家安全、重要机密等特殊职位，不宜进行公开选拔。

随着干部人事制度改革的不断深入，公开选拔已成为党政领导干部选拔任用的重要方式之一。它的独特优势在于把坚持党管干部原则与走群众路线充分结合起来，打破了过去“由少数人从少数人中选人”的封闭用人模式，初步形成了“由多数人从多数人中选人”的开放用人模式，不仅扩大了干部选人的民主渠道，而且促进了优秀人才的脱颖而出。虽然公选优势明显，但通过实践，发现该办法还存在一些问题与不足，主要表现在：

一是公选成本过高。没有专门的公选题库和公选工作班子，每次公选都要组织专门的命题小组出题，哪怕只公选几个岗位，也要抽调大量的工作人员，投入大量的人力、物力、财力，增加了地方财政、用人单位和报考人员及所在单位的负担。

二是公选周期较长。如按照公开选拔的工作程序进行运作，从报名、笔试、面试（或实地考察、调研）、考察、体检，加上各个重要环节的公示，到最后决定任命，一次公选的时间少则两三个月，长则达半年之久，耗时过长，对公选单位的正常工作有一定的影响，对其他相关单位的工作也有一定的影响。

三是公选造成浪费。每次公选的行政成本都相当可观，但因公选岗位偏少，并且没有经常化，形不成一定的规模，公选中几十个人竞选一个岗位的情况常有。许多进入公选最后考察阶段的对象，尽管相当优秀，终因岗位限制而落选，造成巨大的浪费。

四是易出现考试型干部。参加公选的考生，只有通过笔试和面试两关才能进入最后的考察阶段。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，公选岗位笔试比例为1：10，面试比例为1：5，考察比例为1：3，并且权重一般为4：3：3、3：4：3或3：3：4，不管是哪一种比例，只要笔试特别好，在面试中就会占有较大优势，并且一次面试的几道题并不能完全看出一个人解决复杂问题的能力。通过近几年的实践，公选出来的干部绝大多数能力较强，社会反映较好，但也有个别的干部属于“考试型”干部，到公选工作岗位后，解决复杂问题的能力不足就表现了出来。

针对目前公选中存在的问题，在公选尚未完全进入制度化、正常化、程序化之前，可考虑采取以下解决办法。

第一条为了积极推进和深化干部人事制度改革，进一步拓宽选人用人的视野和渠道，形成公开、平等、竞争、择优的良好用人机制，根据《深化干部人事制度改革纲要》和有关法律法规，结合我县实际，制定本试行办法。

第二条公开选拔党政领导干部的指导思想是：以邓小平理论和党的十六大精神为指导，按照同志“三个代表”的要求，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，通过公开报名、考试与考察相结合，择段选拔任用党政领导干部，促进领导班子结构的改善和领导干部队伍素质的提高，为加快我县改革开放和两个文明建设提供强有力的组织保证。

第三条公开选拔方式主要适用于选拔县委、县政府工作部门的副职领导干部。必要时也可用于选拔上述部门的正职领导干部。公开选拔属人大常委会决定任命的领导干部时，应事选征得同级人大常委会同意。

涉及国家重要机密和国家安全等特殊领导干部的任用，不宜采用公开选拔的方式。

第四条选拔的对象范围：**县各级党政群机关、企事业单位工作，符合应选条件均可报名。

第五条公开选拔党政领导干部的应选条件为：

竞职讲演（也称竞职演说）是演说的一种，因此，它具有口语性、群众性、时限性、临场性、交流性等讲演的一般特点。但由于它是针对某一竞争目标而进行的，所以，除了这些共性外，它还具有以下“个性”，即特点：

一、目标的明确性

目标的明确性，是竞聘演讲区别于其它演讲的主要特征。这一方面表现在演讲者一上台就要鲜明地亮出自己所要竞聘的目标（或厂长、或校长、或秘书、或经理），另一方面，其所选用的一切材料和运用的一切手法也都是为了一个目标——使自己竞聘成功（使听众能投自己一票）。而其它类型的演讲则不同，不管是命题演讲还是即兴演讲，虽然都有一定的目的，但其目标却有一定的“模糊性”、“概括性”和不具体性。打个比方说，如果演讲如大海行船，那么一般演讲是要告诉人们如何战胜困难，驶向遥远的彼岸，而竞聘演讲则是竞争看谁有条件来当船长。

二、内容的竞争性

在其它的演讲中，内容尽管可以海阔天空地谈古论今，说长道短，但一般都不是来“显示”自己的长处。即使在事迹演讲中，也忌讳毫不客气地为自己“评功摆好”。但竞聘演讲则不同，它的全过程都是听众在候选人之间进行比较、“筛选”的过程，竞聘者如果“谦虚”、“不好意思”说自己的长处，表示自己也是“一般般”，就不能战胜对手。因此演讲者必须“八仙过海，各显其能”，而“竞争性”说白了，也就是演讲者无论是讲自身所具备的条件，还是讲自己的施政的构想，都要尽最大可能显出“人无我有”“人有我强”“人强我新”的胜他人一筹的“优势”来，有时，甚至还要把本来是“劣势”的东西换一个角度讲成“优势”。比如，在一次竞聘厂长的演讲中，一个年轻工人在介绍自己时这样说：“我一没有党票，二没有金灿灿的大学文凭，三没有丰富的阅历，我只是一个初涉人世的二十五岁的小伙子。你们有百分之百的理由怀疑我是否能担得起化肥厂厂长的重任。然而，同志们，朋友们，请你们仔细地想想，我们化肥厂长期处于瘫痪的状态，难道是因为历届的厂长没有党票、没有文凭、没有阅历吗？”（掌声）接下来他又讲了听众心中有而口中无的改革措施，最后竟以大多数票获胜。

三、主题的集中性

从容应对国际金融危机,发展民营经济十分关键。在国际市场出现重大波动之后,出口贸易遭遇寒冬,外向型经济面临重大考验。分析这些年来的进出口贸易不难发现,自改革开放以来,中国进出口对整个GDP增长的贡献率一直在2%左右,但在过去5年里却突然达到19%,这显然是不可持续的,它带来了一系列的失衡,突出表征就是产业结构过度依赖外部市场以及外贸盈余和外汇储备的超常增长。在这种情况下,我们有必要更改出口导向型经济模式,通过扩大内需来稳定国内发展。那么,我们就得考虑,扩大内需主要是扩大哪方面的内需,能否通过扩大内需满足并提升我国经济的内在发展诉求,能否使中国经济构造一个自我完善、自我发展和自我主导的良性循环体系?

改革开放30年来的经验已经证明,民营经济活,全局则活。民营经济不仅是中国经济在改革初期实现“起飞”的发动机之一,也是保证经济持续快速增长的重要动力。因此,扩大内需的重点对象应该是促进民营经济的发展,为民营经济的兴盛创造一个良好的硬环境和软环境。所谓硬环境,就是在民营经济迅速成长之后,政府及时跟进基础设施建设,为基础设施的建设和升级提供财政支持,使民营经济的发展可以外通内联,不受或少受环境影响。所谓软环境,就是要在政策上对民营企业放松管制。多年来,我们一直强调要通过发展民营经济来完善市场经济,但实际上民营经济在很多领域的准入管制反而加强了,而且长期在竞争中“享受”着低于外资和国有企业的“低国民待遇”。在目前扩大内需的政策导向下,要想变危机为契机,就应当通过政策改革,给民营企业提供更加平等的竞争舞台,改善民营企业发展的政策“软环境”。来源：考试大

金融危机的一个典型反映就是企业倒闭,失业率上升,尤其是对于发展中国家来说,一旦发生金融危机,由于缺乏资源,低收入群体往往会受到最大的伤害,也因此会带来社会的不稳定。要想化解这一问题,发展民营经济不可或缺。从扩大内需来说,一个重要目的就是富民,民不富,内需市场就难以有坚强的基石；而要想富民,首先就必须解决就业问题。仔细分析我国企业的数量布局,民营经济已经占了中国法人企业的60%以上,创造了中国GDP的约40%和GDP增量的约60%,扮演着解决就业问题主渠道的角色。因此,从一定程度上来说,民营经济的兴盛与否,已成为中国经济繁荣与否的一个典型标志。这也是为什么说从容应对国际金融危机、发展民营经济是必由之路的重要原因。

广东是全国民营经济最发达的地区之一,广东30年改革开放的历程,始终伴随着民营经济不断突破各种障碍、顽强发展的历程。没有民营经济的发展,就没有30年广东经济的辉煌；实现广东未来的宏伟发展目标,同样离不开民营经济的跨越式发展和升华。只要我们广东坚定改革理念,不断解放思想,为民营经济创造优良的发展环境,助力民营经济大发展,我们就能够通过繁荣民营经济来繁荣广东的经济社会。从容应对国际金融危机,给广东带来了许多挑战,越是在这个时候,越需要社会上下同心协力,清醒认知,做好我们理应做好的事,挖掘社会本身存在的经济发展力量,创造公平和宽松的经济发展环境,我们就一定能够迈过沟壑,迎来经济又一轮大发展的新春天。

各乡镇、县直各单位党组织：

为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持党管干部和“民主、公开、竞争、择优”原则，创新干部选拔工作方式，推进干部人事制度改革和人才资源的优化配置，增进干部队伍活力，提高选人用人公信度和群众对干部选拔任用工作满意度，促进我县经济社会平稳较快健康发展。县委决定开展公开选拔副科级领导干部工作。现就有关事项通知如下：

一、选拔的目标职位和范围

本次公开选拔14名副科级领导干部，具体为：团县委副书记1名、县侨联副主席1名、县应急办主任（高配副科级）1名、县交通局副局长1名、县防指办主任（高配副科级）1名、县审计局副局长1名、县安监局总工程师1名、县第一中学副校长1名、乡镇副职6名。

县交通局副局长、县安监局总工程师等2个职位在丽水市范围内选拔。乡镇副职1名面向本县现任或曾任村两委主要干部选拔，其他5个乡镇副职职位均向本县符合条件者选拔。

二、报名的资格条件

第一章总则

第一条为进一步规范和完善公开选拔党政领导干部工作，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，促使优秀人才脱颖而出，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规，制定本规定。

第二条公开选拔是党政领导干部选拔任用方式之一。

本规定所称的公开选拔党政领导干部，是指党委(党组)及其组织(人事)部门面向社会采取公开报名，考试与考察相结合的办法，选拔党政领导干部。

第三条公开选拔党政领导干部工作必须遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则，坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合。

第四条公开选拔适用于选拔地方党委、人大常委会、政府、政协、纪委工作部门或者工作机构的领导成员或者其人选，以及其他适于公开选拔的领导成员或者其人选。