攻坚战范文10篇

党的将脱贫攻坚战作为必须打赢的三大攻坚战之一。从现在到2020年不到2年时间，但截至去年底全国贫困人口还有约3000万人，其中相当一部分居住在艰苦边远地区，处于深度贫困状态，属于脱贫攻坚“最重的担子”、“最硬的骨头”，可谓时间很紧，任务很重。脱贫攻坚战不仅是这一两年的任务，更事关“两个一百年”奋斗目标的实现，事关小康社会的如期全面建成。这一场只能赢不能输的战役，必须集全社会之力来打。民营企业是在党的领导下、依靠改革开放政策发展壮大起来的，应该在这场战役中有所作为、有大作为，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当全力参与。

进一步提高政治站位，在脱贫攻坚战中尽显民企担当

前段时间，雪松控股规划投入30亿元，通过“强根造血式”旅游扶贫，助推毕节打造贵州旅游集散中心，助力毕节打赢脱贫攻坚战，引起广泛关注。我们这么做，主要基于几个考虑。首先是前面讲到的脱贫攻坚时间紧、任务重，民营企业不能袖手旁观。2020年全面完成脱贫攻坚任务，对如期实现“两个一百年”奋斗目标中的第一个百年目标（中国共产党成立一百年时全面建成小康社会）具有决定性意义，民营企业参与攻坚战责无旁贷。第二，民企参与政府对口帮扶，具有示范意义。根据中央安排，广东省对口帮扶西部4省（区）8市（州），广州市帮扶贵州省黔南布依族苗族自治州和毕节市。这不仅是广东省和广州市党委政府的责任，也是广大民营企业的责任。雪松作为广州最有实力的民营企业，应更好发挥示范作用，带动更多企业加入扶贫大军，为广东和广州完成对口帮扶任务出一份力，为打赢脱贫攻坚战尽一份心。第三，毕节脱贫事关贵州脱贫攻坚大局，具有带动作用。毕节地处乌蒙山集中连片特困地区腹地，集民族地区、贫困地区为一体，山大沟深，人口居住分散，基础设施薄弱，生产力比较低下。目前农村贫困人口仍有72.46万人，约占贵州全省的1/4，贫困面积大，贫困程度深，扶贫成本高、脱贫难度大，是贵州脱贫攻坚的主战场。毕节脱贫，对贵州全省意义重大；毕节如何脱贫，可以对贵州贫因地区脱贫产生带动作用。龙头民企要敢于挑重担子，啃硬骨头。投入30亿元，能给毕节带来什么？我们算了一笔账。一是提供就业机会。雪松建设的毕节文旅小镇管理运营将全面实现本土化，预计80%的景区运营人员为当地人口，可为当地大量贫困人口解决就业问题。二是汇聚人流和资金流。文旅小镇建成后，按每年接待游客200万人次、人均消费1000元计，每年将为当地带来20亿元收入。三是繁荣地方经济。旅游业是综合性行业，一个游客到毕节旅游时的“吃住行，游购娱”，将至少带动20个以上大类产业和50个以上子行业的发展，起到“一业带百业”的作用。四是提高贫困人口创富能力。雪松将在毕节建立文化旅游培训学校，每年至少培训1000人，培训一个，就业一人，脱贫一家，从根本上斩断贫困代际传递。五是促进环境改善和文化传承。通过有序的产业化引导，保护濒临失传的技艺，发展地方性民俗文化，能为贫困地区可持续发展奠定坚实基础。扶贫毕节，善莫大焉。为啃下毕节脱贫攻坚的硬骨头，我在雪松进行全员动员、尽锐出战。我自己把它作为“一把手”工程，亲自抓实抓好。我们进一步提高政治站位，明确雪松扶贫不以盈利为目标，不以虚名为诉求，毕节文旅项目在实现盈利后将整体无偿移交给当地政府，支持当地内生发展，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当帮助贫困人口真脱贫、脱真贫。

找准穷根，盘活资源，打通贫困地区发展脱贫的任督二脉

反复强调，脱贫攻坚要找准“穷根”。脱贫攻坚，产业是根，产业扶贫是脱贫攻坚的重要形式。我们经过调研，确立以“强根造血”模式参与脱贫攻坚。这一模式有助于解决当下产业扶贫的几个常见问题。扶贫项目变负担。凭着一腔热情大干快上，项目建起来后问题就来了，由于市场定位不准，盈利模式不清，项目运营收入很少甚至没有，相反还产生人工水电等一大笔支出，贫困地区骑虎难下，有苦难言。短期见效不长远。有的项目对短期效果重视有余，对长期效果关注不足。把更多精力投入短平快产业，在长效产业、品牌打造、市场开拓、产品营销等“内功”上做得不够。于是，扶贫项目短期效果似乎不错，但后续运营堪忧，甚至出现贫困人口脱贫之后再返贫的情况。扶贫对象不精准。一些项目习惯于“大水漫灌”而非“精准滴灌”，产业发展起来了，但贫困人口“获得感”不够。扶贫收益大多流入龙头企业、农民合作社、家庭农场和种养大户等群体，虽然总体收入在增长，但低收入群体的收入没有相应增长，区域内贫富差距在拉大。为找准毕节扶贫的关键，我专门带队前往毕节黔西县新仁乡化屋基、自由村、乌江源百里画廊等地，深入察看当地自然条件、地理环境和人文资源，越看越对扶贫有信心。贵州与重庆、四川、湖南、云南、广西接壤，是西南交通枢纽，同时也是世界知名山地旅游目的地和山地旅游大省，近年来旅游业保持“井喷式”增长，是中国旅游业的一个重要增长极。地理位置位居西南中心的毕节，自然条件良好，旅游资源独特，民俗文化丰富，开发潜力较大。我们有信心把毕节旅游打造成为增长极中的增长极。我们的思路是，打通产业链，在连接上下功夫，通过强根造血，把资源打通，把优势盘活，将毕节打造成为贵州旅游集散中心，打造成永不落幕的旅游嘉年华。一是打通毕节的“三色”旅游资源。雪松控股旗下雪松文旅集团具有丰富的旅游资源开发和运营经验。而毕节具有丰富的“三色”资源，即绿色旅游资源、红色文化资源、民族特色资源。这里山峦起伏，河谷深切，拥有织金洞、百里杜鹃、威宁草海等知名景点，雪松将补齐毕节旅游业短板，释放绿色旅游资源的产业能量。毕节是革命老区，红色历史文化资源众多，雪松将做好红色旅游资源的挖掘、保护和开发工作，传承红色基因，培育毕节旅游业新增长点。毕节还是多民族聚居地区，有威宁彝族回族苗族自治县、77个民族乡，风土人情多彩多样，民俗民风绚丽多姿，雪松将积极挖掘少数民族文化资源，打造民族特色村寨，因地制宜发展全域旅游。二是打通贵州乃至西部的旅游资源。随着机场、高铁、高速公路等交通基础设施的逐步完善，毕节区位优势将得到显著改善。雪松将通过专业的运营模式，为毕节在全国旅游产业链中找到价值点，完善文旅小镇、精品酒店、主题公园等旅游基础设施，为到贵州和西南旅游的游客提供“吃住行、游购娱”一站式旅游服务，聚拢人气，带动人流，显著增强毕节的旅游吸引力，打造贵州乃至西南的旅游集散中心。三是打通雪松旗下各产业集团的扶贫资源。雪松旗下拥有大宗商品供应链、化工、文化旅游、地产、社区生态运营、金融等六大产业集团，将按照“大项目—产业链—产业中心”的发展方向，建设一批具有重大引领作用的高端、前端、深端产业项目，重点补强产业链关键环节、薄弱环节和缺失环节，将整个产业链上、中、下游全部打通，为毕节培育配套完善的产业链，形成具有核心竞争力的产业中心。比如供通云供应链集团可以发挥大宗商品产业链优势，帮助毕节的矿产资源“出山”“出海”和就地深加工，雪松社区生态运营集团将吸纳毕节的贫困人口就业，通过完善的产业链吸引更多优质配套项目投资毕节，形成产业发展的集聚倍增效应。

在“推动”扶贫中激活“能动”脱贫，开创可持续的绿色未来

［摘要］近年来，茅箭在南部山区全面打响精准扶贫攻坚战，实行一户一策、精准扶贫、销号脱贫，动员全区党员干部“结穷亲、帮穷户、拔穷根”，确保全区农村“四年基本脱贫、七年实现小康”，着力破解城乡二元结构、构建城乡统筹发展示范区。

［关键词］十堰茅箭；精准扶贫；做法；困难；启示

十堰市茅箭区城乡发展极不平衡，二元经济结构比较明显，扶贫攻坚任务艰巨。东部主城区交通发达，产业基础雄厚，商贸经济繁荣；南部山区，山高坡陡，土地零星破碎、贫瘠瘦薄，农户居住分散，距离城区路途遥远，有农村贫困人口1．11万人。近年来，茅箭在南部山区22个村全面实施“精准扶贫”攻坚计划，积极探索贫困人口精准识别、精准帮扶和精准管理工作机制，确保全区农村“四年基本脱贫、七年实现小康，着力构建城乡统筹发展示范区。

一、茅箭精准扶贫的基本模式和创新做法

把好四关，精准识别。为了把真正贫困需要帮助的群众识别出来，茅箭严把四关扎实推进贫困对象筛选工作。第一是宣传关。通过多种形式广泛宣传精准扶贫工作的目的意义、识别标准、识别程序、结对帮扶等相关政策，把宣传工作做到每个行政村和每个农户，做到家喻户晓、人人皆知。第二是摸底关。户户上门、户户见面，通过调查问卷、调查表册和座谈交流等方式，细看、细问、细了解，逐户进行摸底调查，具体掌握每家每户家庭基本情况、收入构成情况和发展意愿等，做到底数清、情况明。第三是民主评议关。各村贫困户的初选必须通过村民代表大会，按照家庭收入、住房、教育、健康状况等进行逐个评议、逐户过关，体现公平公正。第四是公示公告关。对村民代表大会和乡镇审核的贫困对象进行逐级公示、逐级过关，确保贫困对象识别质量。三个一批，对症下药。分类制定扶持措施，实施“三个一批”工程，即产业致富脱贫一批、培训转移脱贫一批、集中供养脱贫一批。对头脑比较灵活、具有一定经济头脑的贫困户，大力扶持其发展种植业、养殖业、农产品加工和农家乐经营等，实现产业脱贫；对有劳动能力、愿意进城务工的贫困户，采取阳光工程、雨露计划对其进行技能培训，培养就业致富能力，实现自主脱贫；对于病残鳏寡、年老体弱、丧失劳动能力的贫困群众，则采用集中供养的方式帮助他们一起过上好日子。一户一策，结对帮扶。实施区级领导干部包村、副科级以上干部包户的结对帮扶工程，按照“精准扶贫、一户一策”的要求，动员广大干部充分发挥自身视野宽、思路多、信息广等优势，为贫困户科学制订帮扶方案，明确时限，落实责任，确保不脱贫不脱钩。同时，改革以往单纯送钱送物的做法，要求干部重点帮助贫困户想法子、找路子、出点子，量体裁衣、量身定做脱贫致富项目。据统计，实行“精准扶贫”以来，茅箭区共为贫困户制定脱贫计划390份，联系产业项目148个。建档立卡，动态管理。茅箭区结合工作队驻村帮扶和网格化建设，对本区农村贫困情况进行全面、系统调查摸底，实行“一表两卡”制度。“一表”为贫困农户基本情况登记表，记录贫困户家庭住房、土地、经济收入、人口等基本情况；“两卡”为贫困农户增收明白卡、干部帮联贫困户记录卡，前者记录贫困户发展需求、增收目标、增收渠道、年度增收项目，后者记录农户帮扶规划、帮扶措施、帮扶过程、帮扶成效等情况。同时，茅箭区还积极搭建结对帮扶网络平台，将建档立卡贫困户基本情况和区直单位帮扶贫困村情况、副科级以上干部帮扶贫困户情况录入上网，及时更新有关信息，实施动态监管。包联干部与贫困户之间可以通过网络平台进行信息沟通，帮扶措施和成效可以通过网络公开公示，接受社会监督，形成结对帮扶“竞赛”效应。培训造血，拔断穷根。茅箭以强化“造血功能”作为精准扶贫着眼点，按照精准扶贫攻坚计划要求，针对“一户培训一个明白人”的目标，农业局、林业局、畜牧局、旅游局等相关行业部门分别拟定实用技术培训计划和年度实施方案，安排专项资金，大力开展农村技能技术培训，提高劳动人员的素质和技能，保证每位经过培训的劳动者掌握一至两项就业技能和致富本领，走脱贫致富路子。保护生态，绿色减贫。茅箭低收入贫困户往往集中在有着原生态自然环境的边远山区，茅箭注意立足于本地优势自然资源和人文民俗资源，大力发展林下经济，田园式农业和生态旅游等绿色产业，走低碳环保型生态发展道路，力争实现生态效益和经济效益的双赢。目前生态茶园、高山蔬菜、天麻、核桃、猕猴桃、金银花等种植项目和大鲵、蜜蜂、土鸡、猪牛羊等生态养殖项目以及农家乐、农家旅馆等特色产业在政府的扶持下得到大力发展，有效加快了贫困户脱贫致富步伐。

二、精准扶贫过程中存在的困难及原因分析

2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是污染防治攻坚战的决战决胜之年。为全面加强生态环境保护宣传工作，为决胜污染防治攻坚战提供有力支撑，根据《生态环境局决胜2020污染防治攻坚战宣传工作计划》《决胜2020污染防治攻坚战实施方案》和年度工作要点及我市工作实际，制定决胜2020污染防治攻坚战宣传工作计划如下：

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，深入贯彻生态文明思想和党的四中全会精神，认真落实国家、省、市生态环境保护工作会议精神，紧紧围绕决胜2020污染防治攻坚战实施方案，按照“开局就是决战，起步就是冲刺”的思想意识和“挂账列表”“按月推进，以月保年”的方式组织开展宣传工作。坚持常态与专项宣传相结合、省市级与国家级媒体宣传相搭配、内部与外部宣传相呼应，加强协调沟通和请示报告，积极发掘和推荐特色成果的工作思路，提高站位、尽锐出战、创新实践、精准发力，为决胜2020污染防治攻坚战营造浓厚的舆论氛围。

二、主要目标

（一）大力宣传打好打赢污染防治攻坚战工作。通过全方位、持续性、高水平开展新闻宣传活动，将蓝天、碧水、青山、黑土地和草原湿地五大保卫战推进情况和成效进行广泛传播，全面展示全市生态环境部门抓建设、补短板的积极作为，正面展现环保铁军的良好风貌。

(二）大力宣传生态环境保护政策措施。对生态环境领域重点改革、重大行动以及推进环境质量改善的相关措施进行及时宣传，充分展示我市贯彻落实绿色发展理念，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展的务实举措，进一步增强提升生态环境治理水平的思想意识和坚定信心。

今年是实现“**”节能减排约束性目标的关键一年，为确保全面完成2008年我市节能减排目标任务，根据自治区节能减排工作的决策部署，以及深入贯彻落实自治区党委郭声琨书记到**考察时的重要讲话精神，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻自治区节能减排领导小组及我市上半年工作会议精神，以全面贯彻党的十七大精神和自治区党委郭声琨书记在**考察时的重要讲话精神为指导，把节能减排作为促进科学发展、加快发展、跨越发展的重要抓手，强化责任考核，加快结构调整，完善政策机制，突出重点领域，加大资金投入，推进法制建设，搞好宣传教育，加强综合协调，动员全部力量，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。从2008年10月至12月，用3个月时间开展“节能减排攻坚战”专项行动，确保完成全年节能减排目标任务，推动我市经济社会又好又快发展。

二、工作目标任务

今年全市节能减排目标任务：万元生产总值能耗降低6.10%，化学需氧量（COD）排放量削减14.46%，二氧化硫（SO2）排放量削减20.38%。

三、主要工作内容、责任部门及时间安排

根据**市质量技术监督局《三大战役专项执法行动方案》，特制定本实施方案。

一、执法重点

1、重点产品:白酒。

2、重点行为：无证生产行为，使用不合格原辅材料生产加工行为。

二、工作目标

通过这次冲击波，取缔一批无证而擅自生产白酒的违法行为，查处一批生产假冒伪劣白酒，打掉一批将非食用原料、违禁添加剂以及不符合强制性标准等不合格原辅材料投入生产加工的企业或窝点，消除一批不按照法定条件、要求从事白酒生产活动，增强生产企业产品质量安全意识，净化和规范白酒市场，大力推动改善社会产品安全环境。

我市召开“三打攻坚战”暨平安夏季共同行动动员大会，部署落实以打击整治“两抢”、黑恶势力犯罪和非法经营活动（场所）为主要内容的“三打攻坚战”和平安夏季共同行动相关工作。市委副书记、市长在会上强调，要围绕人民群众关心的治安突出问题，像抓项目攻坚一样迅速在全市掀起“三打攻坚战”和平安夏季共同行动高潮，打出城市的文明形象，打出群众的安全感，打出和谐稳定的良好社会环境，全力实现社会政治稳定和群众生活富裕安定。

指出，今年以来，全市政法系统以科学发展观为指导，深入开展平安建设各项行动，尤其是通过“平安春季——万人社会治安大巡防”和整治“两抢”犯罪大会战等，集中破获了一批重大刑事案件，打击了一批违法犯罪分子，整治了一批突出治安问题，消除了一批安全隐患，社会治安呈现出总体平稳的良好态势。但应当清醒看到，我市特定的经济发展阶段和传统的经济结构，决定我市正处于社会矛盾高发期；由于金融危机仍未见底，给社会稳定带来的影响还在延续；同时，人民群众向往宜居宜业，给社会治安工作提出了更高要求，再加上夏季又是各类违法犯罪的高发期，社会治安总体形势不容乐观。全市上下要以深入学习实践科学发展观为契机，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作主线，全面实施“三打攻坚战”，以更加严格的标准、更加有效的手段和更加凌厉的攻势，打出群众安全感，提升城市文明度。强调，开展“三打攻坚战”和平安夏季共同行动是一项实打实的工作，各地各部门要从实际出发，针对我市社会治安中的薄弱环节和突出问题，“快、重、准、实”抓好各项工作。出手要“快”，根据“三打攻坚战”和平安夏季共同行动的部署要求，快布置、快落实、快推进，积极主动抓好各项工作的组织实施；出拳要“重”，针对“两抢”、黑恶势力犯罪和非法经营活动（场所）等重点环节，“严”字当头，始终保持高压态势，震慑犯罪活动，压缩犯罪空间，有力提高人民群众的安全感；措施要“准”，依据各自管辖区域和职能，深入开展治安排查，找准工作重点，掌握违法犯罪的新动向，确保打击的针对性和实效性；行动要“实”，各地各部门要以高度的责任感和使命感，敢抓敢管、善战能赢，努力实现社会治安标本兼治。

最后强调，各地各部门要把推进“三打攻坚战”和平安夏季共同行动作为当前的一项重要工作，坚持党政领导、政法主力、部门联动、群众参与，快速行动、精心组织、上下配合、形成合力，以良好的社会形象和实际的整治效果取信于民。

为贯彻落实上级有关会议精神，乡党委、政府决定在全乡范围内全面开展计划生育“4十4”攻坚战，为使攻坚战有序、有力、有效进行，特制定本实施方案。

一、目标任务

“4十4”攻坚战分两个阶段进行，第一阶段奋战40天，时间为8月20日至9月30日，集中精力主攻社会抚养费征收、打击“两非”、资料规范三个重点，确保实现超生对象社会抚养费征收面不低于80%，个案首次征收达到2万元以上；信息资料相互对应、准确无误、整理规范的目标。第二阶段奋战4个月，时间为9月至12月，主攻以二女户结扎为重点的四项手术落实，狠抓环孕检、纯女户结扎、一男户上环、计外怀孕的引产。

二、主要措施

1、分解任务，责任到人。（1）本次攻坚战任务直接分解到各村，具体到每个人头上。（2）派出所户籍登记、卫生部门出生分娩、出生医学证明发放登记、防疫登记、农民参加新农合登记、出生网络实名登记要主动及时与乡计生办工作对接，确保部门信息顺畅及时，数据准确无误，资料整理规范。（3）积极争取法院支持，加大法院执行力度，每个村至少执行一起案件。

2、加强调度，兑现奖惩。一是加强调度督查。第一阶段实行10天一调度，共调度3次，调度时间为9月8日、9月18日、9月28日，由书记乡长亲自调度。第二阶段实行一周一排位，一月一调度。二是严格奖惩措施。（1）每次调度会上没有按时间进度完成工作任务且排位倒数第一的，第一次调度时村主任表态；第二次调度时村支书表态；第三次调度村主要领导诫勉谈话；第四次调度时追究村主要领导责任。（2）结扎、二女户结扎完成任务的村，每项分别奖励2000元；社会抚养费征收、上环、引产完成任务的村，每项分别奖励800元；五项任务凡有一项未完成的村，每项扣800元；蹲村干部按责任村任务完成情况的相应比例奖惩；此次奖惩资金落实到人。

2018年，是全面贯彻落实党的精神开局之年，也是深入打好精准脱贫攻坚战狠抓落实之年和作风建设之年。良好的作风是干部工作状态和工作能力的集中表现，为了全面了解我县打赢脱贫攻坚战作风建设情况，我局结合开展脱贫攻坚“春季攻势”行动，聚焦重点、短板、弱项，按照政策落实、责任落实、工作落实的要求，通过座谈交流、随机走访、实地查看等方式，广泛听取意见，深入基层进行了多层次、多角度、多方向的调查，

一、当前我县打赢脱贫攻坚战作风建设的现状

近年来，全县上下始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，始终把脱贫攻坚作为最重要的民生工程来抓，在打赢脱贫攻坚战的历程中不断深化作风建设，坚定自觉、一抓到底，以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。我县紧握“三率一度”的脱贫攻坚成效检验标尺，紧紧围绕今年全县实现贫困人口脱贫900人、贫困村退出3个村的总目标，以精准为基本攻略，以问题和项目为导向，实施干部大走访、政策大宣传、措施大落实行动，切实做到扶贫对象再精准、扶贫产业再精准、扶贫方式再精准、扶贫成效再精准、脱贫退出再精准，进一步提高脱贫攻坚精准度，切实增强贫困群众获得感。县扶贫开发领导小组制定了《县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》，坚持目标导向、问题导向、效果导向，用政治担当抓作风治理，以作风攻坚促脱贫攻坚，全面系统清除扶贫领域作风问题形成根源和滋生空间，严惩严治扶贫领域作风问题，确保扶贫领域作风明显改进，为如期实现脱贫攻坚目标、脱贫实效和质量提供坚强有力的作风保障。

目前全县各级扶贫干部队伍的主流是好的，思想是稳定的、作风是扎实的、工作是过硬的，在工作中能够自觉服从服务于全县团结、发展、稳定的大局，认真贯彻落实县委、政府的各项决策部署，努力克服各种困难和问题，积极创造性地开展扶贫开发工作，表现出了较强的政治觉悟和大局观念，做到了在思想上、政治上和行动上与县委的高度一致。

二、我县打赢脱贫攻坚战作风建设存在的主要问题

虽然，我县在打赢脱贫攻坚战作风建设方面作了大量工作，取得了明显成效，广大党员干部特别是领导干部的思想认识明显提高，学习风气明显好转，工作作风明显增强，基本达到了是政通人和、风清气正。但是，从新形势、新任务的要求来看，也不同程度地存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：

学习脱贫攻坚战在县委、县政府的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的会议精神，围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，作为第一书记，我带领我们的扶贫团队及时调整工作思路和举措，制定强有力的扶贫措施，下大力打赢精准脱贫攻坚战。

一、摸清扶贫对象确保精准定位

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。逐户建立了基本情况数据库，并按照帮扶到户、责任到人的总体思路，精心编制了精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到有卡、有簿、有册、有档，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

二、创优工作机制，谋划脱贫策略

深入开展大走访、大调研活动，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档立卡户，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准脱贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村组两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、整合扶贫资源，打赢脱贫攻坚战

一、指导思想

认真贯彻党的十七届三中全会和省、市牧业工作会议精神，深入实施“小动物、大经济”发展战略，依托资源，科学规划，巩固肉牛、羊两大传统优势产业，突出发展奶牛业，重点发展白鹅、肉鸭、兔等经济动物，推进畜禽养殖规模化、标准化、集约化，改善养殖环境，全面提升产业化经营水平，加快牧业现代化发展进程。

二、目标任务

通过三年攻坚，力争全县畜牧业总产值突破12亿元，占农业总产值的比重达到40%，畜产品加工业销售突破5亿元，占农产品加工业销售收入的比重达到30%，农民人均牧业收入突破2400元，占农民人均总收入的比重达到50%以上，实现牧业大县建设目标。

——到2011年，全县生猪、肉牛、奶牛、兔、家禽饲养量分别达到87.7万头、11.2万头、3.2万头、507万只和3437万只，年均分别增长10%、6%、20%、30%和25%。

——肉、蛋、奶总产量分别达到8.2万吨、5.4万吨和5万吨，年均分别增长8.5%、12.5%和19%。