工会经费范文10篇

为进一步加强对全区各级工会经费审查监督工作的指导，掌握了解基层工会经审工作现状，促进依法治会。通川区总工会经审会对全区各级工会经审组织机构、人员及审查监督工作情况进行了调查。

调查结果显示：一是各级工会经审组织机构基本健全。全区共有经审组织数289个，基本做到了经审会与工会委员会同时考察、同时选举、同时报批。二是基层工会经审干部配备基本齐全，全区有兼职的经审组织负责人289人，有兼职的经审委员456人，经审会主任按规定纳入了同级工会副职配备。三是基层工会经审组织专业人才达到1/2以上的比例，经审委员中懂会计、从事过审计工作的人员占委员总数的59%。四是工作开展基本正常，各局工委、乡镇总工会、企事业单位工会经审会，在任内基本能够对同级或下级工会经费进行审计检查。

调查显示全区的经审工作还存在诸多不足：一是部分经审主任缺额后不能及时增补。二是部分基层工会未依法独立建账，经审会无账可审。三是部分工会领导接受监督的意识有待加强。

针对上述情况，区工会将采取把经审监督纳入工会党风廉政建设途径，强化审计等措施，支持基层工会经审组织依法履行职责。

2011年，市总经审工作在省总经审办的指导和市总党组的领导下，紧紧围绕工会工作总体思路，认真履行职责，坚持“抓基层、建机制、抓实务、上水平”的经审工作方针，大力推动工会经审工作深入发展，在工会整体工作中发挥了积极的作用，取得了可喜的成绩，荣获省总经审考核特等奖。

2011年全市工会经审工作情况

一年来,全市各级工会经审组织和广大经审干部不断加强对工会经审政策和法律法规知识的学习,按照全总经审会组织原则的要求,抓基础、抓实务、讲原则，充分发挥了经审会的审计监督作用。

一、各级工会重视、支持，形成良好的工作局面。通过全市工会经审工作规范化建设的全面开展，大多数基层工会定期听取经审工作和审查审计情况汇报，支持经审会依法履行审查监督职责，帮助解决工作中遇到的实际问题,把工会经审工作作为一项重要内容，纳入本级年度工作目标，做到了经审工作与工会工作同部署、同安排、同检查、同考核。有的单位还将经审监督的有关内容和要求纳入工会领导班子和落实领导干部党风廉政建设责任制，自觉接受经审会的监督，对提出的意见或建议积极整改，以实际行动支持经审工作。同时，针对经审会换届、人员变动大、兼职干部多的实际，各级工会经审组织注重抓好对经审人员的培训工作，采取以会代训、集中培训、点名调训、赴外培训等多种形式，加强对工会经审干部的培训，全年共培训工会经审干部200多人次，经审干部的业务技能有了明显提高。

二、围绕工会工作大局，拓展审查监督领域。一是开展对同级工会经费的审查审计。紧紧围绕工会经费收缴、管理和使用开展了审查审计工作，并把工作重点放到经费预决算情况审查、重大经费开支审计等方面，并积极配合上级开展对本级工会经费的审查审计回访工作。二是开展对下级工会经费的审计监督。市总经审会不断加大对县（区）总工会和下一级单位工会经费的审查审计力度，全年共审计了11家基层工会，把审计监督和年度重点工作目标任务完成情况结合起来，针对少数单位存在的财务管理制度不够健全、固定资产管理比较薄弱、会计基础工作不够规范等问题，及时提出了58条整改意见或建议，督促被审单位建立健全内部管理制度。三是根据实际情况开展经济责任审计。2011年组织力量对3家单位的工会主席进行了离任经济责任审计，有效地强化了对工会干部的监督管理。四是开展对市总直属事业单位审查审计。对市总经济事业部和职工技协站进行了例行审计，特别是对困难职工帮扶中心专项经费使用情况进行专项审计，保证了专项资金的使用方向。

三、健全完善工作制度，提高经审工作水平。结合实际先后修改完善了经审工作考核竞赛奖励、经审工作规范化建设标准考核等办法，从组织建设、制度建设、业务建设、审计成效、工作创新等方面对经审工作进行量化考核。同时，制定了审计回访制度，为全面推行规范化建设进一步奠定了基础。在具体审查审计中，坚持严格按规范化建设标准开展工作，逐步实现了经审工作制度化、规范化，审查审计工作质量有了明显提高。加强经审工作考核力度，12月上旬，对在工会经审工作规范化建设考评中获得优秀等次的单位进行了通报表彰。

当前，各地工会经费收缴方式多采用税务代收，这种方式进一步增强了工会经费收缴的及时性与完整性。作为工会经审部门，对税务代收专户应如何进行审计监督，应采用哪些有效方法开展工会经费税务代收账户的专项审计，这些问题应当引起各级工会经审部门的关注。笔者就此提出一些思考和建议。

一、充分认识工会经费税务代收的特点

从财务管理角度来说，相较传统工会经费收缴方式，由税务代收工会经费工作具有其自身独特之处。首先，税务代收业务涉及的资金量庞大并且交易数量多。对于省、直辖市一级工会来说，税务代收业务是全额收缴、分层分成、且相对集中拨付，在相对集中的时间内缴纳全比例工会经费，其金额总量和工作量一般比传统业务纯粹按照应上缴经费缴纳平均要多2~3倍。其次，随着信息化系统等现代管理手段应用的深入，且系统多、业务交叉。一般来说税务代收业务至少包含会计核算系统，税收的国库系统，银行的拨款系统和工会经费的分成比例设置计算系统，分别用于工会经费的会计核算、经费收入、经费归集以及经费计算登记，涉及工会经费收入的全过程。最后，因基础信息不一致等细小差错，导致缴纳不成功或分成拨付不成功的“退款”数量急剧增加。运用信息化系统进行全流程管理之后，公司名称不完整、税务号码不完整或遗漏、公司基础信息变更不及时等任何细小的差错，都无法通过计算机系统的精确比对，这些问题都会导致“退款”的发生，特别是中小企业更容易产生这类问题。累积的“退款”与“重新拨付”业务的核对、验证等，也对审计业务提出了新的挑战。正是因为工会经费税务代收业务所具有的与传统经费收缴不同的特点，并且在前期审计业务中没有借鉴可循，所以我们在开展这类业务审计时，需要仔细分析工会经费税务代收业务特点，并结合这些特点进行审计方案设计，才能有效实现对该类业务的审计监督。

二、审计目的与审计重点

目前，税务代收是各级工会经费收入的重要途径，也是工会经费收缴的重要保障。开展税务代收账户专项审计，主要目的在于实现对税务代收业务的监督以及对税务代收各管理等环节的风险防控。因此，审计的重点应包括但不限于以下几个方面：各系统之间衔接有无人为干扰等系统风险；资金流出业务的审批是否符合内控规定；银行账户的情况；税务代收账户的经费收支和结余情况；税务代收经费拨付统计资料的完整性；资金使用系统和账户归集的完整性；核算是否清晰区分工会经费和建会筹备金；差错归集、核算以及重拨业务的正确性等。

三、审计范围

近年来，国税部门在开展工会经费代征工作中，按照省委、省政府提出的“加强领导，健全机构，部门互动，稳步推进”的工作思路，开创了工会经费代收工作的新局面。为此，笔者结合房县国税局工会经费代收工作实际，就如何进一步加强工会经费代收工作略作探讨。

一、工会经费代收工作实践

自*年4月份，房县总工会委托国税机关代收企业工会经费以来，房县国税局在工会经费代收工作方面进行了长期的探索，取得了一定工作成效。4年来，先后受到县委政府、县总工会通报表扬，并于*年被市国税局、市总工会授予国税系统工会经费代收先进单位称号。

1、健全了规章制度。成立了工会经费代收办公室，安排专人具体负责全县企事业单位的工会经费代收管理工作。制定了工会经费代收工作管理办法、工会经费代收工作规程和定期联系会议制度，按季与县总工会召开工会经费代征联席会议，通报情况，研究问题，制定措施，解决问题。为争取工作主动，在宣传辅导上，采取以会代训、上门宣传、电视公告、申报窗口发放资料、单独辅导等形式，为全县工会经费代征工作顺利开展奠定了坚实的基础。

2、规范了费源册籍。一是推行部门互动。加强与县总工会、地税部门等部门联系，调查了解情况，掌握第一手缴费单位数据资料。二是开展费源清理。加强与税源管理部门的配合，在辖区边清理户籍、边宣传政策、边调查摸底、边填写登记表，及时掌握了企业最准确的工会经费和工会筹备金基数，确保各项数据的真实有效。三是开展信息采集。对全县辖区内所有企业和事业单位进行了信息登记，填报了《缴纳工会经费信息登记表》。

3、明晰了岗位职责。一是规范操作程序。按照《工会法》和《工会章程》的有关规定，建立与代收工作相适应的操作程序和征收台帐，及时将代收的经费划入省总工会在各地开设的归集专户。二是落实岗位职责。对内部机构的职责进行了具体明确：计划统计股负责代收票据的统一管理，工会经费的收缴、开票及入库核算；稽查局负责偷逃费的查处；工会经费办公室负责户籍管理、政策宣传、催报催缴、编制报表和台账及内外联系。通过职责的明确，规范了工会经费代征的运作程序。

各位代表：

我代表xx乡第二届基层联合工会经费审查委员会作经费审查工作报告，请予审议。

三年多来，在乡基层联合工会委员会的领导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的十六大和中国工会十四大精神，按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》，依法履行经审监督职责，加强经审工作制度建设,不断健全完善工会经费审查监督制约机制,加大审查监督工作力度。

一、三年来经费收支情况的审查意见

经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。认为，三年来工会财务工作适应工会组织改革与发展的需要，不断加强财务管理工作，针对各类新情况、新问题，采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则，使工会经费做到了收支平衡，尚有结余。

经审定，2002年至2005年，乡工会经费收支情况如下：总收入为11574.14元。包括：县总工会拨入活动经费1400元，乡财政补助经费6490元，会员会费收入2651.99元，其他收入1032.15元。

摘要：本身高校工会的经费就是紧张有限的，尤其在当前社会经济发展的新形势下，对高校工会经费财务进行科学的预算，不断规范各项经费的支出，这就是有效提升高校工会经费应用效率的有效措施，也是推进高校工会经费财务管理的重要内容。而要想保证高校工会工作的健康发展，就需要依托于良好的工会财务管理之上，只有这样才能够更好的实现高校工会工作目标。但由于当前我国部分高校没有真正提升对于工会经费财务管理工作的重视，导致在经费预算编制和经费支出等各方面还有明显的不足，并严重影响了高校工会工作的开展。因此本文就对新形势下，高校工会经费财务管理及其应对措施进行有效的分析和探究。

关键词：新形势;高校工会经费;财务管理;应对措施

高校工会财务工作作为整个组织系统中的重要组成部分，随着当前施我国社会经济的快速增长和教育事业的不断发展，高校工会组织活动也更加频繁，在这样的形势下，工会财务管理也就更加重要。那么为了不断加强高校工会财务管理工作的规范化发展，规范财务会计行为，积极提升资金使用效率，保障资金的安全性，就要坚持独立管理经费的原则，通过建立健全的工会财务管理制度，以此不断优化高校工会经费财务管理工作。

一、高校工会经费财务管理中的问题

（一）工会经费预算编制不科学。当前高校工会经费的预算编制，没有专门的人员进行编制，通常都是由财务管理部门的人员来进行编制的，而财务人员对于在实际预算编制过程中，因为缺乏对于高校工会运行的了解，导致在经费预算编制过程中，缺乏长远的发展眼光。比如，一些高校在其工会预算编制过程中，只在原本的基础上按照固定的增长率来进行编制，并没有考量到其实际要求，致使在后期预算执行中，经常产生预算超支或无预算支出的情况。另外，也缺乏对于决算的应用，高校工会经费决算，就是指工会经费收支预算的执行结果，其就是直接对工会年度收支执行结果的汇总和考核，起着承上启下的作用。而在实际的高校工会经费财务管理中，还是缺乏对于年度决算报表的应用意识，也不能很好的应用决算报表数据分析，无法为上级领导改进相关工作提供有效的依据。（二）工会经费管理制度不完善。在当前我国高校工会经费财务管理过程中，工会经费管理制度也不够完善，部分高校工会还没有建立一个对应的费用支出控制体系，也缺乏对于工会经费收缴与应用的监管机制，这就导致在后期经常出现权责不清的问题。首先，高校工会经费管理的内部监督体系不够完善，导致监督工作无法有效落实，部分高校经审委员会没有严格审核工会经费的的收取和使用，致使经审委员会形同虚设，无法充分发挥其监督作用。其次，高校工会经费管理的外部约束力量也不足，由于高校缺乏相关的意识，导致其对于工会经费的审计和监督检查相对较少，即使是有审计和监督检查，也局限于常规的互审和专项检查，无法对其进行深入分析和审查。另外，有高校教职工又不太了解工会的经费收支应用情况，部分高校工会还缺乏对应的财务公开制度，从而严重缺乏社会监督和约束。（三）工会经费收缴不规范。由于高校工会经费来源较为多样、支出也较为多样，这就导致在实际工会经费财务管理过程中，经常出现经费收缴不规范等问题，这就严重影响了高校工会经费财务管理工作的开展。本身高校工会经费的来源就较为多样，主要有高校工会会员会费，还有上级部门的补助收入和其他收入等组成，其经费来源渠道相对较多。且不同高校的工会经费构成都有着很大的差异，主要原因在于部分高校并没有以福利形式发放给相关人员的收入计入工资总额，从而经常出现工会漏缴或不缴的情况。其次，其财务基础工作也较为薄弱，由于《工会会计制度》只大致的列出了科目的大致应用范围，还缺乏一个明确的实施细则，就导致在实际的账务处理过程中，有着随意性相对较大的问题。

二、新形势下高校工会经费财务管理的应对措施

摘要：在经济发展的时代背景下，税务代收工会经费的应用是非常广泛的。税务代收是创新的一种形式，并且是受《工会法》保护的。在现实情况中，有关人士对工会经费税务代收的看法是不一致的。所以本文就基于此，对税务代收工会经费的优势进行分析，并指出了税务代收的方法存在的问题，最后总结了工会经费税务代收问题的解决措施。在一定程度上使税务代收的工作执行更加有序，促进税务代收工会费用的自觉性及主动性，以及提升工会的建设，切实发挥工会组织的职能。

关键词：工会经费；经费税务代收

黄清华曾指出“中国工会组织是指各个职工在中国共产党带领下自发联合的群众性组织，他们是中国工人阶级劳动者的利益代表”，该组织的宗旨是拥护企业及工人阶级的利益维护，是中国共产党联系群众的中间力量；他们对国家的安全稳定的维护工作起着非常大的作用。而工会生存与发展的支撑基石是工会经费，它是工会执行职能，更好的发展的有效动力。是工会发挥自身职能的重要保障，也体现了工会的财政实力。工会经费的收缴情况还是存在很多问题的，例如因为企业的管理者或是上级领导部门对工会经费的认识不到位；非公有制企业工会又对缴费的事情不上心，催缴不力；企业的经营情况欠佳，资金不能正常运转等因素，就会导致有些企业存在没有依法建立工会组织，不能按正常程序拨发经费，存在经费随意使用的现象产生。就导致了《工会法》执行的有效性减弱了，使工会经费很难保持正常的运作，在一定程度上造成人力物力的浪费。从以往的研究中可以看出，采用税务代收工会经费的方式，在一定程度上缓解了经费上缴的难题，但是在正式的应用与执行的过程中，尤其是在现在这样一个现代化的背景下，工会经费的收取工作还是存在一定的难度与问题，这些问题也随时经济的发展日益突出，只有有效解决了这些问题，才能让税务代收的方法进一步发展，为我所用，使工会组织有更好的发展前景。

一、工会经费税务代收的益处

（一）优化工会组织建设。由税务代收工会经费的方法使得工会经费的缴纳方式变化，这种方式也是工会组织变革，向更好的方向发展的重要标志。在国家相关的法律层次，管理层次上来看，采用税务代收工会经费的方法有效地提高了经费缴纳的强制性，使工会经费缴纳的难题得意缓和。采用这种方式，使某些企业建立工会组织并收取建立工会的筹备金；当然，也会让工会组织传统的收费意识不强的现象得意改变，在一定程度上让企业领导认识到工会组织的重要性。并且，工会组织的发展也会随着税务代收方法的执行更进一步，使工会组织能更好地发展，更好地维护职工群众的利益。（二）激发工会组织活力。在税务代收工会经费之前，工会经费的收缴一般都是属于工会干部的工作，这样的传统资金收缴方式在一定程度上需要工会干部做大量的工作。在执行税务代收工会经费以后，能够在一定程度上解放工会干部收缴工会经费的精力，使工会干部有更多的时间和精力考虑工会活动的开展，能更好地引导职工为企业、为社会做出贡献；能不断创新服务的方式，提高服务的能力与水平，激发工组织的活力。并且上缴的部分经费还会用在职工的维权等问题上，帮助职工解决困难、问题，也在一定程度上提升了职工对自己工会的归属感与认同感。

二、税务代收工会经费中存在的问题

摘要：对于铁路局工会经费预算来说，预算管理是最重要的管理工具。在铁路工会经费的预算管理中，我们要核算铁路工会的年度收支计划，以便于更好地管理铁路工会经费。良好的预算管理不但有利于经费增长，而且可以有效地控制经费支出。作为一项重要的工作，铁路局工会预算管理越来越受到重视。我们应当切实的做好铁路局工会经费预算工作，实现铁路工局工会经费的稳定快速良性增长。

关键词：铁路局工会；经费预算；应对策略

铁路局的工会经费预算问题在相关领域是备受关注的，虽然出现了很多的研究成果，但其应用效果都不尽人意，公费预算在会计工作中是十分关键的，这个预算准确度问题也会受到铁路局的高度重视，因为它也在间接的反映着当下铁路局的经济运转情况[1-2]。为了提高铁路工会经费预算管理的质量，借鉴政府预算改革，在实际工作中，要从预算的编制、执行、监督三个环节入手。强化铁路局工会经费预算管理，建立科学的预算管理模式，对于保证工会组织各项职能的顺利履行，充分发挥铁路工会组织全面协调和可持续发展有着重大的意义。

一、铁路局工会经费预算存在的普遍问题

铁路局工会经费预算流程，如图1所示：图1铁路局工会经费预算工作流程（一）预算编制存在的问题。对工会费用的预算过程，有一些铁路局是存在一些弊端的，比如很多的铁路局会出现“重决算、轻预算”现象，这会造成严重预算质量下降问题。而且某些铁路局工会对预算编制缺乏详细的规划，直接影响铁路局工会工作的可操作性。（二）预算审批存在的问题。在预算审批中，有的铁路局走个过场，收支预算未严格地履行审批程序。有些铁路局工会认为编制工作完成后就不必调整。执行过程与预算出入较大，预算调整也未按照正常程序审批，失去了预算的严肃性[3]。（三）预算执行存在的问题。在预算执行中，还存在一个十分明显问题，那就是铁路局财务部门与其他部门缺乏有效沟通，预算执行随意。某些铁路局工会还存在着不按照预算批复安排项目支出，出现无预算、超预算开支。（四）预算监督存在的问题。多数铁路局工会存在“重预算编制，轻预算监督”的思想。在预算执行过程中，不能及时发现并解决出现的问题，致使问题不断增多，没有充分发挥预算的约束作用。

二、强化铁路局工会经费预算管理的意义和作用

“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面可持续，根本方法是统筹兼顾。”工会经审工作人员必须深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质，紧紧把握科学发展观体系的几个重点，紧密结合工会经费审查工作实际，深入贯彻科学发展观，不断推动工会经费审查工作的创新发展。

一、坚持发展为第一要义的科学发展观，要求工会经费审查工作必须自觉服从和服务于工会工作的创新发展

工会经费审查工作是工会工作的重要组成部分，贯彻落实科学发展观，首要的就是要在工会经费审查工作中牢固树立发展是第一要义的思想，找准服务科学发展、服务工会工作的着力点和切入点，把握发展规律，创新发展理念，破解发展难题，提高工会经费审查工作的质量和水平，努力推动工会全局工作和工会经费收缴工作又好又快发展。工会经审工作围绕中心，服务大局认真履行经费审查监督职能，取得了显著成效，在工会全局工作中发挥了重要作用。但是，工会经费审查工作与新形势新任务的要求相比还有一定的差距，还存在一些影响和制约工会经费审查工作服务科学发展、服务工会全局工作的体制机制障碍。我们必须站在工会全局工作的高度，把经费审查工作放到工会工作的全局中去认识、去谋划、去把握，采取有效措施，强化工会经费审查工作，使经费审查工作与经费收缴工作、工会全局工作同步加强、同步推进、同步发展。一是要围绕收好、管好、用好工会经费的总要求，主动监督服务工会财务工作，通过以审促收，把该收的经费收上来，促进工会经费稳步增长，壮大工会经济实力，为工会全局工作的开展提供坚实的物质基础。二是要认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，按照经费审查委员会与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举的原则，建立健全基层工会经审组织，重视经审人员的选配，并配备专职经审干部，使工会经费审查工作的组织建设与工会工作的发展相适应。三是要解放思想，进一步创新工会经审工作理论和工作理念。要认真分析工会经费审计工作面临的新形势和新任务，围绕工会经费审查工作遇到的新情况、新问题，开展深入细致的调查，研究破解制约工会经费审查工作创新发展的难题，进一步明确工会经审工作在建设中国特色社会主义工会中的地位和作用。在认真总结经验的基础上，积极探索和实践工会经审工作的新理念、新机制、新方法，不断推动工会工作的创新发展。

二、坚持以人为本的科学发展观，要求工会经审工作必须树立以职工为本的思想

工会经费审查工作贯彻落实科学发展观，应坚持以人为本的思想作为经审工作的出发点和落脚点，并贯穿于工会经审工作的始终，通过工会经审组织代表会员群众依法履行对工会经费和资产的审查监督，实施从“源头、过程、结果”的全面审查监督。体现以职工为本的思想，体现对职工的高度负责。因此，一是要切实加大依法审计的力度，坚持把工会全部经济活动置于工会经费审查组织的有效监督之下，坚持工会工作开展到哪里，工会经审工作就延伸到哪里。二是要大力加强对工会经费和资产的审查监督，保证工会经费及资产的安全、完整和效益，保证工会经费的正确使用方向，把有限的经费用在服务工会重点工作、服务基层工会、服务职工群众的活动上。三是要加强对工会预决算的审计审查，促进支出结构合理，维护预算的严肃性，保证工会重点工作的开展和各项职能工作的履行。同时，要按照“工会经费来自职工，使用面向职工”的原则，合理编制预算，保证工会经费向基层工会和职工群众倾斜，对列入预算的职工活动费要加强审计监督，确保到位，防止挤占。四是要加强对帮扶资金、送温暖资金、“劳模三金”等使用情况进行重点专项审查审计，突出专项资金支出是否合规，各项手续是否健全，专项资金是否做到不截留、不挪用、不滞留等重点，规范专项资金的使用和管理，真正做到专款专用，把党和政府以及工会组织对困难职工的关心真正落到实处。

三、坚持全面协调可持续的科学发展观，要求工会经审组织切实加强经费审查的基础工作

摘要：高校工会经费是支撑广大教职工活动的经济基础，是开展教职工各项活动的资金保障。高校工会经费的管理是否科学化、规范化、制度化关系到广大教职工的利益和工会各项工作的健康开展。文章就加强工会经费管理和发挥工会的服务保障职能作用进行了分析探讨。

关键词：高校工会;经费管理;问题与对策

一、高校工会经费管理存在的问题

1.会费的收缴方式落后。高校的工会收入大部分来自该工会所在同级行政拨缴款项、工会会员所缴纳的会费以及上级单位的补助。拨缴经费的金额是学校以该校教职工的工资总额为基数，拨缴该基数的2%给与工会的经费。工会会员缴纳的会费是来自会员按自己工资的0.5%向工会缴纳的会费。上级单位给与的补助主要是来自上级工会分配给工会的各种补贴。基层工会负责人目前大多采用现金的方式进行会费的收取，然后待会费收齐后再向上级工会进行上缴。这样的会费收取方式不足在于现金收取时间较长且保管风险大，另一方面按工资收入0.5%的金额四舍五入收取会费，会导致会费无形中减少。2.支出超范围，支出结构不合理。高校工会经费的支出主要包括职工活动支出、业务支出、维权支出和资本性支出。职工活动支出主要是高校工会组织教职工开展的各项文体和教育宣传等活动所发生的费用。业务支出主要是开展工会各项日常工作及工会人员提高自身建设所发生的费用。维权支出主要是维护职工各种权益所发生的费用。资本性支出主要是工会购买大型设备和网络构建，以及工程建设等所发生的费用。目前，工会职工活动支出和业务支出在高校工会经费支出中占比较大，而维权支出和资本性支出在支出中占比相对较小。很多高校存在着工会经费支出结构不合理的现象，比如会议费、差旅费在支出中占比较大，有的高校发放各种名目的补贴，特别是慰问性质的补贴较多，造成维权支出和职工活动支出比重较小，并且没有达到经费使用的效益。有的高校慰问费、困难补贴等日常开支没有制定明确的标准，发放主观性强。有的困难补助户几年都没有变化，没有进行实际调查从而根据家庭情况的变化做出调整。困难户的认定没有明确的标准，发放困难补助等福利支出没有集体讨论决策过程，缺乏科学性和规范性。有的高校批量发放教职工节假日福利品，发放的福利物品没有经过严格的招投标程序，容易造成工会经费使用的主观性和随意性。因此，必须严格控制工会经费开支，优化工会经费的支出结构，提高工会经费的使用效率。3.工会财务信息化建设薄弱。目前很多高校的工会账务处理主要是采用手工为主，计算机为辅的方式，手工记账、财务报表手工填制，采用这种方式财务人员工作量大，并且出错率高。大多高校工会存在网络办公平台搭建不足，财务系统功能不完善的现象。教职工报账时需要拿着原始单据到工会找会计人员报账，若单据审核有问题需折腾几次才能把账报下来。教职工查询报账、会计信息等主要是通过现场咨询或电话咨询来完成，未能提供相关信息系统给教职工查询。这样一方面导致财务人员重复工作量大，容易困乏，造成工作效率低，另一方面财务服务质量和师生满意度不高，很难形成高质量的对内管理和对外服务机制。因此，建立一套流程清晰、高效运转的线上财务管理平台很有必要。4.工会人员队伍建设薄弱。大多高校工会没有长远的整体规划，人员设置不合理，存在着将快面临退休的教工和业务能力弱的教工调整到工会队伍中来，人员的专业素质相对薄弱，特别是缺乏专业的财务人员，对工会的财务制度和政策理解不透彻，在工作中对于有些账务的处理存在偏差。有的高校虽然有财务人员，但是长期未给财务人员提供培训机会，导致财务人员对最新的会计制度和财经政策不熟悉，导致报账时把关不严格。因此，工会人员队伍薄弱不利于工会经费的管理。5.经费管理内部监督机制不健全。有的高校工会缺乏内部监督机制，对于工会经费的收支监督不足，监督审核流于形式，一定程度上放松了对工会经费乱用、私用的违规行为的管控，缺乏良好的内部审查机制。有的高校工会未建立内部财务公开制度，年初没有向教职工公布详细的经费预算，年底也没有公布经费使用情况和决算表。年终工会经费收入支出情况表没有相关部门审计。对于工会经费的公开化透明化没有提供有效渠道，也未建立工会经费的信息沟通与反馈渠道。

二、解决高校工会经费管理的对策

1.采用高效的会费收缴方式。在工会经费收入中有主要的一部分收入来源于职工会费收入，日常管理中要做好各分工会的应缴会费的测算工作，按每年职工会员平均工资收入的0.5%来测算，做到应收的会费心中有数。由于会费金额不大，但会员人数较多，采用现金收取方式存在一些弊端。改变收缴会费方式，采用无现金方式，创建二维码，通过微信或支付宝扫码缴费。这样一方面可以按平均工资的0.5%实际收取，保证足额缴纳会费。不会因四舍五入导致的会费无形减少；另一方面不用层层上缴会费，降低会费保管风险，节约会费收取的时间从而提高工作效率。2.明确支出范围，优化支出结构。通过制度建设完善工会的财务制度，对于大型的采购项目应提交各基层工会代表参与的工会委员会集体讨论通过；对于需要招标购买的事项作出明确的规定；在年初对于工会的收入及开支制定详细的预算，做到有预算才支出，无预算不支出，若需追加预算需写情况说明并上报学校党委会审批。明确职工的集体活动、节假日慰问、行政开支和困难补助等支出的资金比例，制定丧事补助、伤病看望等日常工作的开支标准，明确困难户的认定标准，并提交职工代表大会讨论表决。在资金支出方面要严格控制支出比例，不能超标支出，超范围支出，提高资金的使用效率，使有限的资金发挥最大作用。3.加强财务信息化建设。随着工会经费的收支规模扩大，要实现工会经费管理的科学化、规范化，建立一套高效运转的财务管理平台势在必行。目前，很多高校的校财务信息化平台已较为成熟，校工会财务可以依托学校财务平台，在原有系统上升级或根据实际业务需要新开发工会经费管理模块。加大对财务信息系统的建设，加强财务信息管理，实现财务管理的科学化、规范化，实现工会经费信息与资源的共享。4.充实工会队伍，提高人员素质。明确高校工会的整体发展规划，优化工会人员结构，可以通过校内选拨优秀教师或对外招聘合适的人才充实到工会队伍中来，并对其进行专业培训，提高人员素质，打造专业的工会人员队伍。有条件的工会最好设置专职财务人员，并加强工会财务人员的培训，学习最新的财经政策和会计制度，不断提高工会财务人员的业务水平和综合素质。了解掌握最新的会计制度和财经政策，让工会经费管理更加科学化、规范化，促进高校工会职能的发挥。5.健全经费管理内部监督机制。高校工会应建立有效的内部监督机制，建立工会经费监督运作程序。每年年初向教职工公布工会经费的整年经费预算计划，每年年末公布经费的实际使用情况。设立经审委员会，年终将工会经费的收支情况表交给经审委员会进行审查，然后出具工作报告，在教代会上做工会经费方面的专题汇报。建立工会经费使用的信息沟通与反馈渠道，将工会经费公开透明化，可以通过QQ群、微信群或公众号对工会经费使用去向进行公布，对于存在的疑惑给以解答，使工会经费管理与使用得到广大教职工的认同。