公共卫生服务范文10篇

20*，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，也是非常不同寻常的一年，大事不断、喜事接连。在县委、县政府和上级卫生行政部门的正确领导下，全县卫生工作坚持以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕县委、县政府“两创”战略，坚持以人为本，始终把维护人民健康和生命安全放在首位，自觉把卫生工作纳入构建和谐社会的大局之中，促进了全县卫生事业和谐、健康发展。

一、*年全县卫生工作情况

20*我县各项卫生工作取得了新的成效，城乡居民合作医疗工作稳步推进，农村卫生工作得到加强；社区卫生服务加快发展，新型卫生服务体系日趋健全；重大疾病防治工作扎实推进，公共卫生服务和保障能力得到提高；医疗机构管理得到加强，医疗服务更加规范；中医药工作稳步推进，中医药事业得到进一步发展。全年医疗卫生单位总收入34065.71万元，其中财政补助4955.06万元(含基建补助1231万元)，医疗单位医药收入28517.66万元；全年门急诊192.95万人次，出院21569人次；药品收入占医药收入的57.03%；至年底全系统总资产4.92亿，较去年的4.23亿增加0.69亿，净资产4.33亿，较去年3.76亿的增加0.57亿。

(一)支援*抗震救灾，抗震救灾精神得到发扬。

一是抽调精干力量赴川支援抗震救灾。“5·12”**特大地震灾害发生后，我局把支援灾区抗震救灾工作作为最重要最紧迫的任务，立即做出安排和部署，动员和组织全县卫生系统广大干部职工迅速行动起来，先后紧急派出赴*应急救援工作人员8名，救护车1辆。在抗震救灾第一线，8名同志冒着频繁余震和随时山体塌方带来的生命危险，克服了通讯不畅、道路不通、给养不足等种种难以想象的生活困难，不畏艰险，深入灾区，进驻村镇，连续作战，全力开展医疗急救、卫生防疫、健康宣教、卫生监督、环境消杀等工作，出色地完成了各项卫生应急救援工作。此外，5月26日我局紧急调用8辆救护车，赴杭州转运在**地震中受伤的伤员到*继续治疗。县委、县政府高度卫生系统支援*抗震救灾工作，县委副书记姚沈良、副县长马小平多次亲自欢送和迎接卫生系统赴川支援人员，县委组织部部长滕根林等领导专程看望慰问支援*抗震救灾队员。

二是积极组织开展赈灾募捐活动。5月14日起我局上下全部投入到县红十字会的抗震救灾募捐活动中，通过设立接受捐款地点（办公室）、上街现场募捐（县电影院旁）以及接受银行汇款三种形式接受爱心企业、热心公众捐款。县红十字会累计接受社会公众捐款人民币3761254.01元,美元200元，港币120元，韩元100000元，日元10000元(所有外币兑换成人民币2693.11元)。到目前，在抗震救灾应急救援期间县红十字会通过省红十字会向*地震灾区累计汇款1709305.84元；8月18日根据市政府调拨令汇出捐款资金62.5万元，专项支援*地震灾区建设安置过渡房125套；11月18日根据县政府调拨令，向县援建指挥部划转100万元，专项用于我县对口支援*乡援建项目。剩余捐款及利息434837.84元，将根据县政府指令继续用于对口支援*乡灾后重建项目。

为深化我区医药卫生体制改革，进一步做好全区基本公共卫生服务工作，根据省卫生厅、财政厅、人口和计划生育委员会《关于印发〈省基本公共卫生服务项目实施方案〉的通知》、《市基本公共卫生服务项目实施方案》文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过实施基本公共卫生服务项目，明确政府责任，对城乡居民健康问题实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，提高基本公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

2012年，巩固和提高城市社区基本公共卫生服务水平，做好为农村地区居民提供服务的准备工作并逐步展开。到2011年，省定基本公共卫生服务项目得到普及，城乡居民免费享有基本公共卫生服务，城乡和地区间基本公共卫生服务差距明显缩小。到2020年，基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。

二、主要任务

各基层卫生机构要明确任务，落实责任，做好实施公共卫生服务项目的组织协调、人员培训等工作，确保公共卫生服务项目顺利实施。我区基本公共卫生服务项目主要包括：建立居民健康档案，健康教育，预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病管理，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健和重性精神疾病管理等。

维持医疗卫生服务系统，为应对常见传染病流行。公共服务系统的正常运转，镇为在校学生进行甲型H1N1流感疫苗接种，共接种3571人，并为32个村级养殖户接种甲型流感疫苗3704人。共计接种7275人。开展了水痘疫苗接种工作。共接种儿童636人；完成了辖区6-15岁儿童乙肝疫苗查漏补种工作。乙肝疫苗应接种6636针次，实际接种5604针次，接种率84%开展了流感疫苗接种工作。共接种3岁儿童792人份，3岁以上儿童及成人3180人份，

成立机构，

一、加强领导。制定方案。

制定了镇基本公共卫生服务项目实施方案》对基本公共卫生服务项目，根据卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》及《市市基本公共卫生服务项目实施方案》结合实际我镇成立了镇基本公共卫生服务项目领导小组。定标定责到人，明确责任，各项目实施责任人制定了各自的工作方案及项目运行计划并能规范化运行。

严格培训，

二、健全制度。规范行为。

摘要：目前基本公共卫生服务的利用率并不高。造成利用率较低的现象的重要原因之一就是宣传失效。本文探索基本公共卫生服务宣传失效原因，以4CS市场营销理论和新公共服务理论为基础，代入营销思想，从对象、成本、便利、沟通四个角度出发，提出基本公共卫生服务营销策略。

关键词：基本公共卫生服务;4CS营销理论;营销策略

近年来，国家不断加强基本公共卫生医疗服务的建设，但是基本公共卫生服务的利用率却较低。引起这个现象的最重要原因之一就是宣传失效。基本公共卫生服务，是指城乡基本医疗卫生机构向全体居民提供，是公益性的公共卫生干预措施，主要起着疾病预防控制作用。基本公共卫生服务是一种公众产品，从本质上讲，它是一种产品。它具有一般产品的属性，因此适用于“营销”。本文将基本公共卫生服务营销定义为政府进行基本公共卫生服务推广的过程，并在这个过程中与公众建立良好的关系，实现公共利益最大化。将“营销”理念代入基本公共卫生服务的宣传，能够有效弥补当前基本公共卫生服务宣传的缺陷。

一、基本公共卫生服务宣传问题分析

在基本公共卫生服务供给过程中，地方政府不仅要重视基本公共卫生服务的供给质量，也要重视基本公共卫生服务的宣传。但是基本公共卫生服务宣传还存在着一些问题。第一，通过文献梳理来看，基本公共卫生服务宣传对象发生了错位，主要体现为两个方面。一方面，基本公共卫生服务的宣传主要集中在上班期间的白天，这就将大部分的工作人群排除在外。目前，劳累过度或者压力过大是工作人群引起疾病的重要原因。而基本公共卫生服务是为工作人群预防疾病的防线。另一方面，基本公共服务宣传过程中，参与对象大多数是老年人。由于年龄和健康意识的原因，宣传的效果会受到限制，很难通过老年人进行宣传效果的传递。第二，基本公共卫生服务宣传方式落后，宣传效果不佳，主要体现为三个方面。首先，地方的卫计委下设宣传处，但是并没有明确承担基本公共卫生服务项目宣传职能。另外，网站宣传的数量较少，通常以新闻的形式，呈现出“宣传轨迹”，并没有进行网站实际内容宣传。最后，由于宣传对象的错位，导致宣传内容的针对性差。第三，地方政府基本公共卫生服务宣传过程中，宣传理念较弱，主要表现为两个方面。一方面，宣传人员的意识不够强烈。在宣传过程中，宣传人员的专业性不够强，导致一些专业医疗卫生问题会难以回答。另外，在宣传过程中，大多是问答形式，缺乏主动介绍和引导的行为，造成宣传效果不佳。另一方面，由于沟通成本问题，在实际过程中，多部门合作宣传却难以实现。

二、基本公共卫生服务营销策略提出

一、完善重大疾病防控体系

完善领导体系。全面贯彻落实《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》和《疫苗流通和预防接种管理条例》，健全政府组织领导，部门各负其责，全社会共同参与的防治工作机制。各区县、乡镇（街道）人民政府是疾病防控的责任主体，领导疾病防控，统一组织、指挥和协调本地重大疾病防控工作。建立相关责任单位参加的定期重大疾病会商制度，分析突出问题，制定防控目标与对策，强化绩效考核与评估。

落实部门职责。卫生、财政、教育、广电、公安、民政、食药监、物价、气象、水利、环保等相关部门要各司其职，各负其责，齐抓共管，密切配合，共同做好重大疾病防控工作。特别是教育、卫生部门要突出易受疾病威胁、脆弱人群集中的学校、托幼机构等重点单位疾病防控，健全协作机制，共同做好学校疾病防控，防止重大突发公共卫生事件发生。财政部门应切实保障疾病防控和预防接种工作所需经费，加强资金监管。

完善组织体系。各级卫生行政部门具体组织、协调重大疾病防控。重大疾病防控体系由疾病预防控制、应急救治、健康教育、卫生监督等专业公共卫生服务机构及以基层医疗卫生机构为基础的医疗服务机构中承担公共卫生服务功能的组织和部门组成。进一步明确医疗机构的重大疾病防控职责，特别是乡镇卫生院、社区卫生服务机构应进一步明确职能、目标和任务，优化人员和设备配置。综合、专科医院应健全预防保健或感染管理组织，切实履行重大疾病防控职责。加强专业公共卫生服务机构与医疗机构的协作，整合公共卫生服务资源，共同防控重大疾病。

完善经费保障体系。区县政府要加大疾病防控投入，建立逐步增长的疾病防控投入保障机制。疾病预防控制机构的人员经费、发展建设、公用经费和业务经费由政府足额安排。除预算安排为城乡居民免费提供的基本公共卫生服务经费和实施国家重大公共卫生服务项目经费外，应加大本地重大疾病防控投入，逐步提高人均公共卫生经费。

完善考核体系。建立以政府为主导的疾病防控考核机制，自2010年起，市政府将建立“纵向”、“横向”的双向考核机制，即建立市、县、乡镇政府的逐级重大疾病防控考核机制和地方政府对各职能部门的重大疾病防控考核机制，狠抓落实，强化效果评估。建立健全基本公共卫生服务绩效考核制度，将考核结果与经费补助挂钩，充分发挥资金的使用效率。各区县政府，要加强公共卫生服务项目资金的统筹和监管，确保基本和重大公共卫生服务项目资金的合理使用。各级、各部门不得截留、挪用，并足额拨付配套资金。各级卫生行政部门要为政府当好参谋，将资金的使用和工作目标考核结合起来，制定切实可行的目标考核办法和资金拨付实施细则，从而推进疾病防控的全面开展。

一、加强领导，成立机构，制定方案。

根据卫生部、财政部、国家人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》及《灵宝市市基本公共卫生服务项目实施方案》，结合实际我镇成立了阳平镇基本公共卫生服务项目领导小组，制定了《阳平镇基本公共卫生服务项目实施方案》，对基本公共卫生服务项目，定标定责到人，明确责任，各项目实施责任人制定了各自的工作方案及项目运行计划并能规范化运行。

二、健全制度，严格培训，规范行为。

院统一制定并印制了《基本公共卫生服务工作手册》200本，发放到每位职工和乡医手中。各项目实施办公室制定了相关制度并上了墙，组织有关人员认真学习。为了规范国家基本公共卫生服务项目管理，6月25日我院特邀市局专业人员组织全院职工及各卫生所乡医，就《国家基本公共卫生服务规范》的内容进行了专题培训，通过培训，使所有村医都基本掌握了国家基本公共卫生服务规范的各项内容，为在我镇顺利实施基本公共卫生服务项目，更好地为广大居民的健康提供服务奠定了良好的基础。

三、九项国家基本公共卫生服务项目布置和进度情况。

1、建立居民健康档案

20*年是实施“十一五”发展规划的开局之年，做好全年的卫生工作，对于“十一五”起好步、开好局至关重要。为此，我局在县委、县政府和上级主管部门的领导下，围绕提高农民的健康水平，紧紧抓住农社区卫生服务、新型农村合作医疗、公共卫生等重点工作，牢固树立科学发展观，正确处理改革和发展的关系，理清工作思路，创新工作举措，较好地完成了全年卫生工作任务，推进了全县卫生事业协调发展，为扎实推进社会主义新农村建设提供优质的卫生服务和健康保障。

一、*年度卫生工作情况

（一）启动三项工程，切实加强人民群众医疗卫生保障

1、认真抓好政府实事工程。完善农村公共卫生体系、建立惠民医院列入了20*年度县政府实事工程。农村公共卫生体系得到进一步健全，全县卫生院全部建立了公共卫生管理科，并落实专、兼职人员，进一步健全了农村公共卫生服务网络。财政保障力度进一步加大，按农村常住人口每人每年15元的标准设立了农村公共卫生服务专项资金，按参加新型农村合作医疗农民每人每年10元的标准设立了农民健康体检专项资金，县、镇（区）财政还对每个社区卫生服务中心或分中心分别予以每年1.5万元的健康体检工作经费补助，为公共卫生服务体系的健康运行提供了资金支撑。在全市县市区中首家建立了惠民医院，实行“一套班子、两块牌子”的管理模式，将县中医院列为我县惠民医院。我县惠民医院结报手续简便，惠民对象就医后相关费用予以直接减免，并推出了九项优质服务措施，做到“医疗价格低、服务质量不能低”，确保为贫困患者提供安全、优质、高效和满意的医疗服务。8月25日正式运行以来，惠民医院已服务惠民对象67人次，其中门诊62人次，住院5人次，共减免医药费用8134元。

2、大力推进农民健康工程。县政府出台了《*县20*-2007年度农民健康体检工作实施办法》，召开专题会议进行全面部署，我局制订了具体实施方案，各镇（区）组织村民委、村民小组深入开展宣传发动，引导农民自觉参加健康体检。各卫生院添置了B超、心电图、尿液分析仪等设备，排出各行政村体检的时间表，及早落实好体检场所，同时克服体检任务重、人员少等困难，抽调骨干医务人员主动深入各行政村、企业方便农民体检。同时结合农村社区卫生服务工作，为受检农民建立了健康档案，截止11月底，健康体检人数达到189113人，农民体检数占到参保农民的71.95%，查出患有疾病人数25795人，圆满实现了20*年完成50%体检任务的预定工作目标。

3、全面启动乡村卫技人员素质提升工程。按照省卫生厅的工作部署，认真抓好乡村卫技人员素质提升工程，全面开展全科医生培训、乡村医生注册培训、在职岗位培训等各类教育，不断提高乡村医生服务水平和服务技能，全面提升农村卫生队伍整体素质。4月份连续第四年对全县乡村医生分片分期开展法律法规和业务知识培训，8月份组织110名护理和防保人员参加嘉兴市全科医学基础知识培训，9月至11月对全县283名乡村医生进行了注册培训。此外，还组织全县社区卫生服务中心、分中心主任及社区卫生服务站站长共114人，参加了嘉兴市社区卫生服务政策培训，进一步理解社区卫生服务工作政策，全面掌握*省农村公共卫生服务等工作新要求。

年，我中心在市政府和市卫生局的正确领导下，严格执行《国家基本公共卫生服务规范（年版）》认真贯彻落实《市年基本公共卫生服务项目工作方案》以及卫生局各类文件精神，加强内部管理，严抓基本公共卫生服务项目工作，充分调动全站职工的工作积极性和主动性，取得了较好效果，现将我中心基本公共卫生服务项目工作总结汇报。

一、基本公共卫生服务项目开展落实情况

（一）、居民健康档案工作

根据《年基本公共卫生服务建立居民健康档案项目工作方案》要求，在市政府和市卫生局统一部署下，我中心于今年2月份开展了年建立居民健康档案工作。

一是争取领导重视，搞好综合协调。为迅速落实建档工作，我院多次向市政府、市卫生局和镇政府等基层管理组织单位进行协调与沟通，得到党委政府的大力支持，分管领导亲自组织召开协调会，亲自安排部署，使居委会对居民健康档案工作十分重视，每个辖区都安排专人负责协助建档工作。

二是加强组织领导，落实工作责任。为确保居民健康档案工作的顺利进行，我中心专门成立了由院长任组长、副院长任副组长、各科主任医师为成员的居民健康档案工作领导小组，加强整个镇居民健康档案工作组织领导，制定了操作性强、切实可行的实施方案。成立专门建档工作小组和居民健康体检小组相互积极配合采取进入户调查统一体检服务的方式为居民建立健康档案建档工作。

各镇（街办）卫生院、市直医疗卫生单位：

根据《省基本公共卫生服务项目考核办法（试行）》（卫发[2012]52号）和市卫生局《关于开展2012年全市基本公共卫生服务项目考核的通知》（卫函[2012]101号）的要求，市卫生局组织考核工作专班，于月下旬，按照《市基本公共卫生服务项目考核方案》，对全市基本公共卫生服务项目进行了考核。现将考核情况通报如下：

一、基本公共卫生服务项目组织管理情况

各镇（街办）卫生院都成立了领导小组，制定了工作方案和工作制度；都能够按时召开乡村医生例会，举办相关培训；各镇（街办）卫生院都按时对村卫生室和村医进行了考核。存在的主要问题是公共卫生科人员、设施配备不完善。

二、基本公共卫生服务项目进展情况

（一）建立城乡居民健康档案情况

［摘要］农村公共卫生服务绩效合同管理包括政府对公立卫生服务机构的内部协议管理和社会企业购买卫生服务的合同管理，旨在提高公共卫生机构服务质量、数量、能力。文章研究农村公共卫生服务绩效合同管理的理论，分析了公共卫生服务绩效合同管理与政府购买卫生服务相关理论和内涵，以及需要面对的问题，农村公共卫生机构服务现状，所有需面对的外部竞争压力。

［关键词］农村;公共卫生服务;绩效合同管理

合同作为一种工具能有效管理和维系卫生领域各类型机构的相互关系，坚持政府的全面管理，保持卫生事业公益性的同时，从市场的角度有效改善卫生服务机构效率。所以，国际上多国采用公共卫生服务合同管理。这种管理模式可以提高卫生服务机构效率，提升其提供能力，改善民众的生活质量。通过总结发现，各国家的合同管理方式不尽相同，其支付方式一般为绩效支付。绩效合同就是依据绩效支付的合同，其有明确目标，按指定的指标系统收集数据并考核服务提供者的效率，最终作出具体的补偿决定。［1］

1农村公共卫生服务绩效合同管理的含义

农村公共卫生服务绩效合同是指通过提升公共卫生服务提供组织者与提供者工作效率以提高公共卫生服务质量。公共卫生服务提供的组织者是政府，而服务的提供者一般为公立和民营的卫生服务机构。政府会制定一系列的服务标准对服务机构进行考核评估，并以绩效支付激励公共卫生服务提供者提升服务水平。而政府会面向广大农村居民公布卫生服务信息，让更多的农村居民对公共卫生服务提供者进行监督。

2绩效合同管理与政府购买公共卫生服务