公共经济范文10篇

[摘要]本文从需求角度出发探讨公共经济存在的依据,认为公共需求是研究公共经济的逻辑起点,是公共经济存在的根本依据。公共经济提供公共产品满足社会公共需求,并不是源于市场失效,而依赖于其所提供的公共产品,市场失效只是为公共经济的扩展和延伸提供了一种可能性。

[关键词]公共经济;社会公共需求;公共产品

公共经济(publiceconomics)是随着政府经济活动的迅速扩展——从财政收支活动扩大到直接介入生产领域并形成一定规模的公共部门生产,宏观经济学与福利经济学的发展而兴起的、以政府经济行为的效率与公平为研究对象的经济学学科。传统的财政学主要研究政府的收入问题,与其相比,公共经济学不仅大大拓展了研究领域——增加了政治过程和政府行为的分析、公共支出的分析等,而且改进和完善了研究方法。20世纪50年代以来,一些着名的公共经济学大师如马斯格雷夫等纷纷以公共经济替代公共财政(publicfinance),这种改变意味着财政学科随着经济理论的发展而发展,发生了重大的变化。

一、问题的提出

1.关于公共经济存在依据的两大理论

关于公共经济存在的依据,西方主流观点认为是市场失灵。该观点以福利经济学为基础,以市场失灵为逻辑出发点,把提供公共物品作为公共部门活动的基本内容,把满足社会公共需求作为活动的目的,把公共选择作为公共部门决策的政治过程,形成了以公共产品理论为基础的财政理论。从亚当·斯密开始,英国学者的传统思想认为,市场是主导,而公共部门是一种例外,只有产生特定的市场缺陷才需后者介入。如亚当·斯密认为受多种力量和动机驱使的人类,在“看不见的手”的支配下相互交往,产生合乎社会需要的结果。欧洲大陆经济学家的传统思想尤其是德国经济学家的传统思想,则是从两方面来看经济体制,认为公共部门和私人部门天生是平等的,如谢夫勒提出了“按比例满足”公共需要和私人需要的规则,但没有成为主流。凯恩斯之后的经济学主流承认现有的经济是以市场经济为主体的混合经济形式,是以市场失灵或市场缺陷为起点论述公共经济的存在。我国的当代财政学者大多数也持有这种观点,如张馨等学者就从市场失灵出发提出了要构建公共财政框架。该派观点是从供给角度为公共经济寻找理论支持,探讨如何更好地提供公共产品。事实上,市场失灵只是为公共经济的存在提供了一种可能,但并不是必然,而公共产品只是公共需要的表现形式,以其作为理论研究的逻辑起点是存在缺陷的,这在后文中将加以详细论述。

[摘要]乡村公共经济问题长期困扰着我国整体经济向纵深发展。乡村公共经济在公共产品供给职能上的缺位以及乡镇财政自身的问题使得乡村公共产品严重短缺，并直接引发或间接加剧了“三农”问题。重构乡村公共经济的基本思路是：增强外援；挖掘内源；完善乡村社会组织体系。

[关键词]乡村公共经济；内涵；困境；重构

乡村公共经济问题长期困扰着我国整体经济向纵深发展。发端于计划经济解体时期的我国乡村公共经济，因其与生俱来的自上而下的独断性、公共产品和服务的不可及性等，决定了目前的乡村公共经济模式是无法解决由于它自身的原因而产生的“三农”问题的。这就对乡村公共经济提出了重构的要求。

一、乡村公共经济的内涵分析

乡村社会治理模式的转型是乡村社会合理的制度安排最重要的内容。传统的财政理论及现有的公共财政理论往往只强调政府作为主体的分配活动，“着眼的是政府收入和支出等财力的运作过程”，因此，此前的乡村公共经济其实就是乡镇财政的活动范围。涉及到乡村社会时，传统财政学的着力点更多地放在了如何帮助县、乡财政摆脱困境上去，而无暇顾及各级政府应当为农民提供的公共服务这一“公共活动”。

随着西方财政学及公共经济学理论的发展，公共经济学的研究对象尽管“仍然以政府活动为基本标志，但已经延伸到与政府相关的其他公共活动”上。这一界定使得传统财政学所无法涵盖的诸多与政府职能相关的公共活动也成为了公共经济学的研究范畴。据此，我们把“乡村公共经济”定义为乡村政府组织和非政府组织的公共经济活动。它包括公共财政和乡村社区财务两个主体部分。和其他层级的公共经济一样，乡村公共经济的活动范围也要以市场失效为基本标尺，即只有当乡村居民无法在利益驱动下自行生产某产品或自行生产该产品存在免费搭车等情况，而这些产品又为乡村居民所需时，才需要乡村公共经济组织的介入。

摘要：当前，把西方公共经济学理论引入到中国公共经济发展的视阈中，成为我国公共经济治理和公共服务供给的一种必需。但在中国语境下研究公共经济学，就要求以马克思主义为指导话语。马克思虽然没有专门研究公共经济的著作，但其经济思想却体现了对公共经济问题的很多关注，并形成了具有系统性的马克思主义公共经济思想，这些思想可以归纳为“一个逻辑起点、一个建构基础和四大理论内容”。这为马克思主义指导中国公共经济学的研究奠定了理论支撑。用马克思主义指导中国公共经济学研究，就必须要求从价值论、认识论和方法论三个层面上将马克思主义作为指导话语。

关键词：中国公共经济学；马克思主义；指导话语

一、马克思主义的公共经济学关注

马克思虽然没有专门研究政府等公共部门经济行为的著作，但在他的不少著作中，对政府(国家)的经济行为进行了深入的研究，有很多关于公共经济的思想，不但丰富和发展了西方公共经济学，还可以作为中国公共经济学研究和发展的指南。

在1850－1853年的《伦敦笔记》中，马克思摘录了大量有关国家经济职能的资料，这些笔记涉及的内容包括：国家通过立法形式对经济活动的约束、调节问题；国家利用中央银行制度对经济调节的措施问题；国家预算收入和预算支出的性质及其作用问题；国家财政制度和信用制度的发展及其结构问题；国债的形式及其作用、流转方式问题等。在这个时期，马克思对公共经济有了初步的关注和研究，可以认为是马克思研究公共经济的开端。

到19世纪中叶，马克思开始形成公共经济思想的框架，这个成果体现在马克思的1857－1858年经济学手稿中。在手稿中，马克思提出写作单独的《国家》册问题。在“五篇计划”中，马克思的论题包括：资产阶级社会在国家形式上的概括、就它本身来考察、非生产阶级、税、国债、公共信用、人口、殖民地、向外移民。在手稿中马克思再次提到国家篇，认为应该包括：国家和资产阶级社会、赋税或非生产阶级的存在、国债、人口。

党的十八大三中全会以来，国家治理计划中开始将公共经济管理工作作为经济管理工作中的重中之重，作为经济学视角下国家治理工作的重要组成部分。其已经开启了现代化治理措施，并走上国家治理现代化的伟大实践历程。为了配合治理工作，实现治理目标，目前经济管理工作中的主要解决的问题应该是将其至于实践理论指导下进行管理。但公共经济管理作为一个全新的研究领域，尤其是在管理系统和资料较少的情况下，大部分的管理理论仅在成果中有部分体现，并没有形成一个完整的集成系统。因此，实现公共经济管理研究，创建完备的管理系统是目前我国公共经济管理工作需要做的重要工作之一，本文针对此进行了以下论述。

1公共经济管理工作的基本内涵及功能

1.1公共经济管理工作的内涵。公共经济管理工作就是通过公共经济主体对国家整个公共经济活动进行管理。但由于不同的人们对公共经济管理工作的基本内涵理解的意义不同，其解释的差别过大，导致内涵存在不同的表达和认知。例如美国经济学家约瑟夫•斯蒂格利茨就认为公共经济管理工作应该从以下四方面进行分析，其中包括对公共经济相关部门所从事的活动以及组织活动的手段、预测经济活动所产生的其他成果、评价如何选择公共经济管理工作的政策以及如何解释工作的政治程序等。国内的相关学者对公共经济管理工作也有自己的独到看法，黄恒学认为公共部门与公共经济管理工作中存在以下三种关系：首先是公共部门与私人部门，其次是公共部门进行相关活动的过程和存在的要素，最后是公共部门对市场经济的管理工作等。以上不同的说法都具有一定道理，但公共经济管理是一项复杂的系统，必须要加以科学、合理的设计并有效实施相关政策才能够充分发挥相关作用，使经济建设工作持续稳定运行。1.2公共经济管理工作功能。公共经济管理工作具有多种功能，具体包括以下四点：（1）公共经济管理工作是实现公共经济目标的运载体，能够有效满足民间经济主体的公共需求和利益，有效实现公民利益，增加社会成员的相关福利；（2）公共经济管理是协调各经济生产力之间的共同要素，并实现各个要素之间联合的纽带，若没有公共经济管理工作作为纽带进行连接，即使有再多的生产要素也很难形成与生产力相匹配的标准。因此，其配置和联系的比例决定是否能够有效发挥作用程度；（3）能够帮助相关部门正确处理好公共经济之间的生产关系，使其能够实现和谐、融洽的基本状态，公共经济管理工作中的体制、制度以及人力资源和机制等是决定能够达成公共经济生产关系之间能否达成融洽关系的重要因素；（4）公共经济管理机制是经济机体内部的组织液，公共经济管理需要将不同的子系统组织起来完成整体的整合，并确保整合的机制健全有力，其决定性因素就是管理能力的发挥及管理工作的整体质量。

2公共经济管理工作的基本原则

（1）民本性原则：实现以民为本，坚持全心全意为民服务，增进人民福利尺度的同时，为谈判公平设置标准，事事为民所想，杜绝结党营私。（2）公共性原则：不得插手个人、家庭、民间组织内部的事物，不侵犯民间经济主体自由权利，避免产生依赖性。（3）民主性原则：由人民当家做主，避免相关委托机构越俎代庖，杜绝反客为主，共同遵守规则完善公共选择机制，充分利用经济活动信息，力求工作整个过程都在群众的监督之下。（4）法治性原则：依法治理，实现按照原则行事，必须受到法律条款的约束，实现全面依法治国。（5）公正性原则：公共物品所需资源的筹集工作必须由民间经济主体按能力进行承担，充分利用各种条款、规章制度实现分配公平制度。（6）科学性原则：实现公共经济管理工作的过程中必须要使各项构成因素讲求科学性、条理性，按照规章制度办事。（7）系统性原则：按照分支内在联系对整个系统加以整合，形成合理的结构体系，充分发挥积极功能。（8）绩效性原则：围绕实现较高公共经济绩效制度进行整体工作，实现所有环节和过程中都必须以最佳绩效为中心。（9）激励相容性原则：遵从激励相容性原则，避免出现不相容机制导致经济管理工作与基本目标之间背道相驰，产生负面诱导现象。（10）和谐合作原则：内部分工之间密切合作，确保整个机构高效运转，按照组织管理理论，使内部秩序井然有序、充满活力。

3公共经济管理理论的独立化任务

［摘要］近几年，随着我国经济社会的发展，公共经济学也悄然兴起，在一定程度上体现了西方公共经济学的全球化趋势，对我国改革开放的深入发展产生着一定的影响。现阶段，中国经济学在发展过程中开始出现弱化马克思主义的现象，对中国公共经济学的发展提出了新的要求，希望其能够在马克思主义的指导下完成对西方公共经济学的中国化演变。文章从中国公共经济学的发展入手，对其未来需要重点研究的问题进行了具体分析，以期能够对中国公共经济学的发展提供相应的指导。

［关键词］公共部门;中国公共经济学;政府;中国化

公共经济学主要是对公共部门各项经济活动进行系统研究的学科，重点关注政府公共部门在资源配置、收入分配和推进经济发展防线做出的重要举措以及产生的效果等。公共经济学的研究范围相对较为广泛，涉及公共部门为满足社会公共需求而进行的全部经济活动，不仅包含基本的公共资源筹集和管理等工作，还涵盖公共资源的优化配置以及公共产品的供给和管理等，旨在对公共部门开展的相关经济活动和提出的经济政策进行研究和评价。

1中国经济学的兴起和发展

公共经济学虽然在国外兴起时间相对较早，但是受到语言和国家相关政策的影响，直到20世纪50年代，才真正在英国社会上得到广泛流传，并于90年代中期在中国社会上兴起，得到中国经济学界的广泛研究。［1］20世纪90年代后，随着中国改革开放深入发展以及经济体制改革的进步和创新，经济学领域以市场和国家政府之间关系、明确政府职责并对政府行为加以规范为主要研究对象的公共经济学理论开始受到经济研究领域的广泛重视，一些关于世界经济较为发达国家的公共经济学论著逐渐被翻译成汉语，在中国社会流传。早期的研究成果主要有上海三联书店在1992年翻译出版的阿特金森和斯蒂格利茨共同著作的《公共经济学》、白景明于1994年出版的《公共经济》、刘庆旺等编著并于1999年出版的《公共经济学大辞典》等。步入到21世纪后，中国公共经济学研究得到了进一步发展，研究公共经济学的理论著述和教材等不断地涌现出来，如樊勇明、黄恒学、朱栢铭等相继出版了《公共经济学》，齐守印结合中国实际情况著作了《中国公共经济学体制改革和公共经济学论纲》，杨龙、王骚、樊勇明、朱栢铭等人也对公共经济学相关案例进行了解析。［2］此后，中国公共经济学的研究发展更为迅速，并于2007年正式成立了“中国公共经济研究会”，推动了中国公共经济学研究的进一步发展。到当今社会，通过理论界、经济学界和教育界的多重传播，公共经济学研究的相关词语如公共服务、公共产品、公共财政等词语已经随处可见，成为经济新闻的高频词汇，对中国经济学在未来的发展产生着相应的积极影响。但是尽管如此，与国外经济发达国家相比，中国公共经济学研究尚处于起步阶段，甚至从严格意义上进行分析，中国经济学研究处于“前公共经济学时代”，还需要不断加大研究力度。中国公共经济学发展的起步阶段，主要表现出以下几个方面的特征:第一，以社会对公共产品的供求和经济效应为主要线索建构相应的研究框架。经过我国公共经济学研究界针对研究问题出版了多种版本的教材和论著，但是其基本研究框架各具特色，主要围绕公共产品的相关概念展开讨论，已经开始认识社会公共需求、公共产品、公共预算和债务、政府税收和分权等之间存在的紧密联系。第二，公共收入研究方面，更为重视某种单一的收入研究，例如重视税收对效率问题产生的影响，但是对税收和公平问题的研究则有所忽视，还存在巨大的上升空间。第三，对公共支出问题的研究尚处于三个研究阶段的第一个阶段，即绝大多数文章重点对应不应该增加某一项支出进行研究，但是对公共支出的预期政策效果和在此基础上进行政策调整等方面的研究较少。［3］虽然一些研究人员已经开始认识到研究的不足之处，在政府的预算编制、政府规划和公共产品等方面进行了更为深入的探索，但是这些探索一般停留在局部的专题性研究阶段，系统性相对较差。第四，我国公共经济学研究领域还存在一些著作或论述虽然冠有公共经济学的名称，但是其研究内容和方法仍然以传统的财政经济学研究为主，研究具有一定的局限性。此外，当前我国公共经济学研究仍然以文本性和描述性的理论研究为主，数量化和模型化研究匮乏，处于萌芽阶段。值得一提的是，我国部分高校已经开始认识到当前中国公共经济学研究存在的弊端，并启动了相应的数据挖掘工作。一旦成功，必然会极大地推动我国公共经济学得到更大的发展和进步。

2中国公共经济学在未来应该重点研究的问题

［摘要］《史记·货殖列传》是司马迁关于古代工商业者经济问题的专篇论述，介绍了当时各地的经济情况，开辟了正史中为商人立传的先河。其序文《货殖列传序》是一篇工商业经济论文，深刻体现了司马迁的远见卓识。所谓以史为鉴，可以知兴替。文章尝试从公共政策分析和公共经济学的角度解读其对公共政策学科的启发，尤其是对当代公共经济政策系统改进的启发。

［关键词］《货殖列传序》；公共政策；公共经济

公共政策是具有公共决策权力或权利的政治主体在特定时期为实现或服务于特定目标而制定或适用特定行为规范的过程及其结果。它是一系列制度过程，作为该过程产出或结果，具有约束力的各种谋略、法令、条例、办法、措施的总称。公共政策的目的是解决公共问题，达成公共目标，实现公共利益。《货殖列传序》中司马迁的经济学观点，对当今公共政策系统的改进和优化有一定的启示意义，值得我们认真研究。

1从《货殖列传序》看公共政策的理论和功能

1．1《货殖列传序》揭示的公共政策理论

一是公共选择理论。“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”体现了公共选择理论，该理论主张所有政治主体都如同市场主体一样，在政治活动中追求自身利益的最大化。布坎南中国管理信息化ChinaManagementInformationization2021年8月认为，个体在政治生活中走到一起，其目的是为了自己的利益，如同人们在市场中走到一起一样；通过相互之间的契约，他们可以保护自己的财产，如同市场中的贸易行为一样。二是精英理论。“于是太公劝其女功”“管子修之，设轻重九府”。这体现了精英理论，该理论主张公共政策可以被看成是握有统治权的杰出人物的价值观和偏好的反映，公共政策不是“群众”通过他们的要求或行动来决定的，而是由掌握统治权的杰出人物决定的，并由行政官员和行政机关付诸实施。精英理论揭示了一个重要事实，即在任何已有的政治制度下，总是少数人统治多数人；它有助于了解部分社会现实与政府部门决策形成过程，但是精英人物的统治与决策的形成是否受民众的影响，是一个难以判定的问题。因为民主政治社会的基本价值前提之一就是要求政府反映民众的要求以获得其支持，因此，决不能忽视民众的要求及其对政策的影响。精英理论所倡导的渐进主义政策变迁观点，在节奏大大加快的现今时代也越发不适应。社会流动性加快，人民要求日益多样且变化频率加快，精英标准以及行为方式也不断变迁。

摘要：在改革开放后，我国政府部门增加了对经济建设的重视度，并且把中心放在社会百姓生活质量之上，伴随政策的有效实施，促使我国国民经济得到了显著提升。在此过程中，政府单位最为重视公共经济管理，民生关系也会受到公共经济管理的影响。文章是针对强化公共经济管理对民生关系的影响，展开具体全面的探究，并且提出相关建议，以资参考。

关键词：公共经济管理；民生关系；影响；探讨

伴随我国社会生产力的逐渐提升，政府单位加大了对国民经济与人民生活的重视度，与此同时，实施了一整套有助于提升社会百姓生活质量的政策。在此过程中，最为重要的民生问题，由此产生了公共经济管理理论。

一、在优化民生中，应用公共经济管理的重要价值

公共经济管理理论的提出，其主要的目标是把百姓生活与国家发展相互结合，以此实现富民强国。在我国改革开放后，全面探究了公共经济管理理论，大部分专家认为公正性是公共经济管理理论最应该遵循的理念，需要公平、公正的分配百姓生活的福利。政府部门要对每一个社会成员负责任，要合理公正的配置资源与共同权利，以此制定合理的实行方案。伴随民生观念的提出，自身的利益逐渐引起大众的关注，以往的思想观念发生了改变，在一定程度上促使公共经济理论的发展。在此过程中，我国也采取了针对性的措施，提出了关于百姓衣食住行等方面的政策，不但提升国民经济的发展能力，也促使百姓的生活质量得到了明显的改善。公共经济管理理论系统介绍了百姓实际生活中的教育、卫生等问题，并且明确指出了我国民生政策的改革方向，把百姓需求作为根本，规划制定出科学的方案，在公共管理单位创建的过程中要与科技相互结合，充分应用原有资金，创建公共监督管理单位。

二、公共经济管理与改善民生之间的联系

摘要：当前，把西方公共经济学理论引入到中国公共经济发展的视阈中，成为我国公共经济治理和公共服务供给的一种必需。但在中国语境下研究公共经济学，就要求以马克思主义为指导话语。马克思虽然没有专门研究公共经济的著作，但其经济思想却体现了对公共经济问题的很多关注，并形成了具有系统性的马克思主义公共经济思想，这些思想可以归纳为“一个逻辑起点、一个建构基础和四大理论内容”。这为马克思主义指导中国公共经济学的研究奠定了理论支撑。用马克思主义指导中国公共经济学研究，就必须要求从价值论、认识论和方法论三个层面上将马克思主义作为指导话语。

关键词：中国公共经济学；马克思主义；指导话语

一、马克思主义的公共经济学关注

马克思虽然没有专门研究政府等公共部门经济行为的著作，但在他的不少著作中，对政府(国家)的经济行为进行了深入的研究，有很多关于公共经济的思想，不但丰富和发展了西方公共经济学，还可以作为中国公共经济学研究和发展的指南。

在1850－1853年的《伦敦笔记》中，马克思摘录了大量有关国家经济职能的资料，这些笔记涉及的内容包括：国家通过立法形式对经济活动的约束、调节问题；国家利用中央银行制度对经济调节的措施问题；国家预算收入和预算支出的性质及其作用问题；国家财政制度和信用制度的发展及其结构问题；国债的形式及其作用、流转方式问题等。在这个时期，马克思对公共经济有了初步的关注和研究，可以认为是马克思研究公共经济的开端。

到19世纪中叶，马克思开始形成公共经济思想的框架，这个成果体现在马克思的1857－1858年经济学手稿中。在手稿中，马克思提出写作单独的《国家》册问题。在“五篇计划”中，马克思的论题包括：资产阶级社会在国家形式上的概括、就它本身来考察、非生产阶级、税、国债、公共信用、人口、殖民地、向外移民。在手稿中马克思再次提到国家篇，认为应该包括：国家和资产阶级社会、赋税或非生产阶级的存在、国债、人口。

摘要：自进入21世纪以来，我国在经济、政治、社会和文化层面都取得很大进展。教育已成为国家发展战略重中之重。而经济与教育有着不可分割的关系，二者相互作用，经济的发展促进教育升级，而教育又是经济发展与转型的动力。现代社会中经济对教育的影响越来越大，国家经济的发展水平一定程度上对教育的发展水平起着决定性作用。本文通过描述我国公共经济发展概况，提出了在高等教育资源配置中存在的问题，同时借鉴国外成功经验来研究我国经济的发展对教育资源的分配的影响力[1]。

关键词：经济发展；教育资源；配置与利用

一、引言

在这个经济高速发展的时代，各国政府都在致力于经济与教育的同步发展，一国的经济发展程度与教育的发展具有很密切的相互性。一般来讲，教育与经济的发展关系是呈现正相关关系的，即教育的发展推动经济的发展，经济的发展反过来又带动教育水平的提高。经济结构在世界经济发展多变的大背景下，也在一直发生变化，经济与教育二者的结构呈作用于反作用关系，教育结构的变化发展受经济发展的影响，经济结构一定程度上决定着教育结构内部改革的调整。

二、我国公共经济发展概况

改革开放30年，中国创造了20世纪70年代以来人类社会经济发展的新纪录。以国内生产总值GDP为指标，1978年中国的GDP按当时汇价计算只有约1350亿美元，人均GDP约140美元，当时中国经济较为落后。2016年，我国GDP实现了744127亿元，据当年汇率换算成美元约为112028亿美元，同比增长6.7%，人均GDP约8102美元。中国GDP总量持续增高，人均GDP数量也大幅增加。同时近年来，中国教育投资方面取得较大进展，教育经费投入量逐年上升，但新常态下的教育财政正处于转型期，面临严峻挑战。从总量看，我国经济整体规模在不断扩大，教育财政支出的绝对规模也不断增长，不过相对规模却并未达到法定水平。在政府施政与市场调节双重作用下，经济结构持续实现优化升级。而公共经济的发展同样影响着教育领域的发展，高等教育的发展与经济的发展必不可分，离不开经济的促进作用[2]。

摘要面对日趋激烈的全球性市场竞争，应提高建立良好公共关系的战略地位，以企业文化为核心，以品牌战略为载体，以等传媒为手段，转变传统公关思维，建立以“和”为中心的公关理念，完善公关危机处理机制，建立起高效的企业公共关系模式。

关键词公共关系信任危机处理机制企业文化

随着传播手段在的广泛，突发性公共事件对相关企业和组织的越来越大。如何应对突发性公共事件带来的企业信用危机，处理好企业公共关系，日益成为企业生死存亡的战略之一。

1企业公共关系的含义

公共关系是现代管理的组成部分，它利用传播技能和作为主要工具，帮助一个组织建立并保持其公众之间的相互交流、理解、认可与合作；它参与处理各种问题和事件；帮助管理部门了解民意并对之做出反应；明确和强调企业为公共利益服务的责任；它作为社会驱动的监督者，帮助企业保持与社会变动同步。

企业公共关系从属于企业宗旨，为企业的目标服务。它是企业面对外在的公众和内在的员工，通过运用长期有效地双向信息沟通、双向交往、双向利益调整等方法途径，建立企业与目标对象之间的相互理解、相互信任和相互促进的互动关系。显然，企业公共关系是企业在现代商品经济和大众传播事业高度条件下重要的经营管理手段。随着市场经济的不断发展，企业公共关系的应用领域也不断扩大，从市场营销中的策略组合，到企业发展中的重大问题的解决，到危机事件的处理等更为广泛的领域。